Постановление N 17/104 от 08.06.2018 о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов "Moldova-1", "TV 8", "Accent TV", "ITV", "NTV Moldova", "TVC 21", "Exclusiv TV", "Jurnal TV", "Ren Moldova" и "RTR Moldova" в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в периоды 10 - 20 мая и 23 мая - 3 июня 2018 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканалов «Moldova-1», «TV 8», «Accent TV»,

«ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova»

в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381

от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция

освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в

некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными

организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101

от 21.07.2017 года) в периоды 10 – 20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года

№ 17/104  от  08.06.2018

 (в силу 29.06.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 235-244 ст. 1084 от 29.06.2018

* * *

В рамках открытого заседания от 17 апреля 2018 года Постановлением № 10/61 (п. 1) Координационный совет по телевидению и радио решил осуществить мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «TV8», «Accent TV», «ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в период предвыборной кампании.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о выборах, Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года исходя из значения взвешенного, объективного и беспристрастного освещения радиовещателями избирательной кампании, в периоды 10 – 20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года был проведен мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1» («Mesager» в 19.00); «TV 8» («Ştiri сu Angela Gonţa» в 19.00); «Accent TV» («Accent info» в 20.00, в субботу в 20.00, в воскресенье в 21.00); «ITV» («Ştiri» в 21.30); «NTV Moldova» («Ştiri» в 19:00); «TVC 21» («Ştiri 21» в 19.30); «Exclusiv TV» («Ştiri» в 20.00); «Jurnal TV» («Jurnalul orei 19.00» в 19.00); «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19.00) и «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 20.00).

Период: 10 – 20 мая 2018 года

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период 10 – 20 мая 2018 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали всего 274 материала, в рамках которых освещались кандидаты на выборах. Так, наибольшее число сюжетов политического и предвыборного характера транслировались телеканалом «Accent TV» (53 сюжета), за ним следуют «Moldova-1» (39 сюжетов), «Jurnal TV» (37 сюжетов), «NTV Moldova» (33 сюжета), «RTR Moldova» (31 сюжет) и «TV 8» (30 сюжетов). Телеканалы «ITV» и «TVC 21» транслировали одинаковое количество сюжетов – по 18 каждый. «Exclusiv TV» транслировал 15 сюжетов, а «Ren Moldova» – 0 сюжетов.

Результаты мониторинга также показали, что из общего объема предоставленного времени самым освещаемым кандидатом на выборах на должность генерального примара мун. Кишинэу был Ион Чебан с 27,3% (1 час. 26 мин. 23 сек.), за ним следовали Андрей Нэстасе и Сильвия Раду с 17,1% (54 мин. 0 сек.) и соответственно 15,7% (49 мин. 49 сек.). Кандидат от ПНЕ Константин Кодряну и кандидат от ЛП Валериу Мунтяну освещались в приблизительно одинаковом объеме 9,6% (30 мин. 15 сек.) и соответственно 9,1% (28 мин. 53 сек.). Максим Браила освещался в объеме 4,9% (15 мин. 21 сек.), Регина Апостолова – 4,3% (13 мин. 33 сек.), а Александра Кан освещалась в объеме 3,1% (9 мин. 45 сек.). Василе Костюк получил 2,8% (9 мин. 0 сек.), Александр Рошко – 2,3% (7 мин. 15 сек.), Виктор Стрэтилэ – 2% (6 мин. 16 сек.), а Александру Мыцу набрал 1,9% (5 мин. 55 сек.).

В рапортуемый период кандидаты на выборах Ион Чебан, Андрей Нэстасе, Сильвия Раду, Константин Кодряну, Валериу Мунтяну, Регина Апостолова, Александра Кан и Александр Рошко освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а Максим Браила, Василе Костюк, Виктор Стрэтилэ и Александру Мыцу освещались в положительном и нейтральном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольшую долю освещения в 40,8% (3 час. 4 мин. 27 сек.), за ней ПППДП с 12,6% (56 мин. 46 сек.). Независимый кандидат получил 11% (49 мин. 49 сек.), ЛП – 10,8% (48 мин. 45 сек.), а ПНЕ набрала 8,5% (38 мин. 34 сек.). ПШ освещалась в объеме 4,4% (19 мин. 46 сек.), НПРМ с 3,4% (15 мин. 21 сек.), НЛП с 2,2% (9 мин. 55 сек.), ППДА с 2% (9 мин. 0 сек.), а ПНДМ освещалась в объеме 1,6% (7 мин. 15 сек.). В том же процентном объеме 1,4% (6 мин. 16 сек.) были представлены ЭПЗ и ПРСМ.

ПСРМ, ПППДП, независимый кандидат, ЛП, ПНЕ, ПШ, НЛП и ПНДМ были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а НПРМ, ППДА, ЭПЗ и ПРСМ освещались в положительном и нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 75,9%, а доля женщин – 24,1%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года 258 материалов, в рамках которых освещались кандидаты на выборах. Так, наибольшее число сюжетов политического и предвыборного характера транслировались телеканалом «Accent TV» (55 сюжетов), за ним «Jurnal TV» и «NTV Moldova» с 48 сюжетами каждый, «Exclusiv TV» (28 сюжетов), «RTR Moldova» (24 сюжета), «Moldova-1» (22 сюжета), «TV 8» (17 сюжетов), «TVC 21» (10 сюжетов), «ITV» (6 сюжетов), а «Ren Moldova» – 0 сюжетов.

От общего объема времени освещения кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался в объеме 52,1%, а кандидат ПППДП Андрей Нэстасе освещался в объеме 47,9%.

В рапортуемый период Ион Чебан и Андрей Нэстасе были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольшую долю в 59,7%, а ПППДП набрала – 40,3%.

ПСРМ и ПППДП освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 96,4%, а доля женщин – 3,6%.

I. Moldova-1

Период: 10-20 мая 2018 года

Из общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей общественного телеканала «Moldova 1», кандидат ПСРМ Ион Чебан получил наибольшую долю в 22,8% (9 мин. 10 сек.), за ним Андрей Нэстасе с 19,6% (7 мин. 53 сек.). Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в объеме 18,4% (7 мин. 25 сек.), за ней Константин Кодряну с 14,6% (5 мин. 51 сек.) и Валериу Мунтяну с 13,1% (5 мин. 17 сек.). Кандидат ПШ Регина Апостолова освещалась в объеме 6,6% (2 мин. 39 сек.), освещались в одинаковом объеме 2,4% (59 сек.) Максим Браила и Александра Кан.

Ион Чебан освещался в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте. Андрей Нэстасе, Сильвия Раду, Константин Кодряну, Валериу Мунтяну и Регина Апостолова освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Максим Браила и Александра Кан освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ имела наибольшую процентную долю – 22,6% (10 мин. 16 сек.), за ней ПППДП с 18,3% (8 мин. 19 сек.) и независимый кандидат с 16,3% (7 мин. 25 сек.). ПНЕ имела процентную долю 15,9% (7 мин. 13 сек.), ЛП – 15,5% (7 мин. 3сек.), ПШ – 6,6% (3 мин. 1 сек.), НЛП – 2,5% (1 мин. 8 сек.) и НПРМ – 2,2% (59 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте. ПППДП, независимый кандидат, ПНЕ, ЛП и ПШ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а НЛП и НПРМ были представлены освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 73,4%, а доля женщин – 26,6%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

Из общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей общественного телеканала «Moldova 1», Андрей Нэстасе освещался в объеме 55,4% (13 мин. 30 сек.), а Ион Чебан освещался в объеме 44,6% (10 мин. 53 сек.).

Кандидаты на выборах Андрей Нэстасе и Ион Чебан освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПППДП имела наибольшую процентную долю – 53,5% (13 мин. 42 сек.), за ней ПСРМ с 46,5% (11 мин. 54 сек.).

ПППДП и ПСРМ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 100%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что общественный телеканал «Moldova-1» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года освещал в положительной тональности преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебан, а также Партию социалистов Республики Молдова.

В результате констатируем, что общественный телеканал “Moldova-1” нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

Следует отметить, что в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года не обнаружены нарушения положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Письмом № 01-10/333 от 7.06.2018 года председатель Компании «Teleradio-Moldova» Олег Бордеян, а также письмом № 01-10/334 от 7.06.2018 года директор телевидения Екатерина Стратан информировали КСТР, что не согласны с рапортом результатов мониторинга, проведенного в период избирательной кампании.

II. TV8

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TV 8», Сильвия Раду освещалась в объеме 18,7% (4 мин. 16 сек.), за ней кандидат ПСРМ Ион Чебан с 18,7% (4 мин. 8 сек.). Андрей Нэстасе освещался в объеме 16,8% (3 мин. 43 сек.), Константин Кодряну – 13,7% (3 мин. 1 сек.), а Валериу Мунтяну и Регина Апостолова получили приблизительно тот же процентный объем 10,9% (02 мин. 24 сек.) и соответственно 10,6% (2 мин. 20 сек.). Максим Браила набрал 5,2% (1 мин. 9 сек.), Александр Рошко – 2% (27 сек.), а Василе Костюк был представлен в 1,6% (21 сек.). Менее 1% набрали Александра Кан, Александру Мыцу и Виктор Стрэтилэ.

Сильвия Раду, Ион Чебан, Андрей Нэстасе, Константин Кодряну, Валериу Мунтяну и Регина Апостолова освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а Максим Браила и Александр Рошко освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте были представлены: Василе Костюк, Александра Кан, Александру Мыцу и Виктор Стрэтилэ.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ и ПНЕ получили приблизительно тот же процентный объем 19,7% (5 мин. 21 сек.) и соответственно 19% (5 мин. 9 сек.). Независимый кандидат освещался в объеме 15,7% (4 мин. 16 сек.), ПППДП – 13,8% (3 мин. 45 сек.), ПШ – 11,9% (3 мин. 14 сек.), а ЛП освещалась в объеме 11,7% (3 мин. 11 сек.). НПРМ получила 4,2% (1 мин. 9 сек.), а ПНДМ и ППДА набрали 1,7% (27 сек.) и соответственно 1,3% (21 сек.). Политические партии НЛП, ПСРМ и ЭПЗ освещались менее 1%.

ПСРМ, ПНЕ, независимый кандидат, ПППДП, ПШ и ЛП освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а НПРМ была представлена в положительном и нейтральном контексте. Политические партии ПНДМ, ППДА, НЛП, ПРСМ и ЭПЗ освещались только в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 69,3%, а доля женщин de 30,7%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TV 8», кандидат ПППДП Андрей Нэстасе набрал 51,2% (11 мин. 51 сек.), а кандидат ПСРМ Ион Чебан получил 48,8% (11 мин. 19 сек.).

Андрей Нэстасе и Ион Чебан были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ освещалась в объеме 54% (13 мин. 55 сек.), а ПППДП освещалась в объеме 46% (11 мин. 51 сек.).

Политические партии ПСРМ и ПППДП освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 100%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «TV8» в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года не допустил нарушений аудиовизуального законодательства и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

III. Accent TV

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Accent TV», кандидат ПСРМ Ион Чебан получил наибольшую долю в 46,3% (14 мин. 52 сек.), за ним Максим Браила с 13,4% (4 мин. 19 сек.). Независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в объеме 9,1% (2 мин. 56 сек.), за ней Валериу Мунтяну с 8,4% (2 мин. 42 сек.), Виктор Стрэтилэ с 7,7% (2 мин. 28 сек.), Александру Мыцу с 5,3% (1 мин. 43 сек.), Константин Кодряну с 4% (1 мин. 17 сек.). Василе Костюк освещался с долей в 3,6% (1 мин. 9 сек.), за ним Андрей Нэстасе с 1,8% (35 сек.) и Александр Рошко с 0,4% (7 сек.).

Ион Чебан был представлен в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте, а независимый кандидат Сильвия Раду освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Максим Браила, Валериу Мунтяну, Виктор Стрэтилэ, Александру Мыцу, Константин Кодряну и Андрей Нэстасе были представлены как в нейтральном, так и в положительном контексте. Только в нейтральном контексте освещались Василе Костюк и Александр Рошко.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила наибольшую долю освещения в 75,9% (1 час 5 мин. 16 сек.), за ней ЛП с 7,1% (6 мин. 4 сек.), НПРМ с 5% (4 мин. 19 сек.), независимый кандидат с 3,4% (2 мин. 56 сек.), ЭПЗ с 2,9% (2 мин. 28 сек.) и ПРСМ с 2% (1 мин. 43 сек.). ПНЕ освещалась в объеме 1,5% (1 мин. 17 сек.), за ней ППДА с 1,3% (1 мин. 9 сек.), ПППДП с 0,7% (38 сек.) и ПНДМ с 0,1% (7 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте, а ЛП и независимый кандидат освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. НПРМ, ЭПЗ, ПРСМ, ПНЕ и ПППДП были представлены как в нейтральном, так и в положительном контексте. ППДА и ПНДМ освещались только в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 80,9%, а доля женщин – 19,1%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Accent TV», Андрей Нэстасе был представлен в объеме 50,4% (30 мин. 4 сек.), а Ион Чебан освещался в объеме 49,6% (29 мин. 33 сек.).

Андрей Нэстасе освещался в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а Ион Чебан был представлен в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ имела наибольшую процентную долю – 64,9% (57 мин. 19 сек.), а ПППДП набрала 35,1% (31 мин. 3 сек.).

ПСРМ и ПППДП освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 91,7%, а доля женщин – 8,3%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Accent TV» в отчетный период 10-20 мая 2018 года как объемом времени вещания, так и положительной тональностью освещал преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана, а также Партию социалистов Республики Молдова. Также в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года освещался в преимущественно положительной тональности кандидат на должность генерального примара мун. Кишинэу Ион Чебан. В то же время предоставленным объемом преимущество отдавалось Партии социалистов Республики Молдова.

В результате констатируем, что телеканал «Accent TV» нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года были обнаружены:

• нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». 28.05.2018 года транслировался сюжет о заявлении защитника прав человека Сергея Мишина, который совместно с другими коллегами подал в полицию заявление, после чего член команды Андрея Нэстасе публично заявил, что убьет социалиста Иона Чебан и тех, кто его поддерживает. Напоминаем, что инцидент произошел в то время, как Нэстасе держал речь перед своими сторонниками. Андрей Нэстасе, ПППДП: «Этих людей не надо атаковать, этих людей ...». Сторонник ПППДП крикнул: «Убивать». Нэстасе не остановился, чтобы попросить прощения за слова, которые не счел необходимыми. Организаторы пресс-конференции позвали полицию для принятия мер в отношении скандального крика сторонника кандидата ПППДП. Сергей Мишин просит, чтобы этот сторонник был исключен из формации, чтобы таким образом г-н Нэстасе отказался от этого заявления. Думитру Ройбу: «Если Нэстасе не реагирует и продолжает свою речь, то вероятно это является и его личной позицией». Не было запрошено мнение Андрея Нэстасе в отношении обвинений;

• п.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова», который предусматривает: «В день выборов и в предыдущий ему день избирательная агитация запрещена. В эти дни радиовещатели не имеют права транслировать информацию, могущую повлиять/направить избирателей голосовать за одних или других конкурентов на выборах, или воздержаться от голосования». 3.06.2018 года в рамках информационного выпуска «Accent INFO» (в 11.00, в повторе в 14.00, 17.00, 19.00 и 20.00) транслировался сюжет под названием «Chişinăul îşi alege primarul», в рамках которого транслировалось сообщение Татьяны Цаулян в поддержку Иона Чебана: «Большей частью хочу сказать, что горжусь моим мужем. Я горда тем, что его поддерживает так много горожан. Рада, что его поддерживает сильная и профессиональная команда!».

Следует отметить, что в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «Accent TV» не нарушил положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «Accent TV» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио

Письмом б/н от 29 мая 2018 года ООО «TELESISTEM TV», учредитель телеканала «Accent TV», сообщило следующее:

- «Рассмотрев последний рапорт мониторинга выпусков новостей телеканала «Accent TV» (в период 10-20.05.2018 года), мы вынуждены обратить внимание на неточности, сделанные управлением мониторинга в этом рапорте. На основании допущенных ошибок составлен окончательный вывод – конкурент на выборах ПСРМ получил целый час в вещании телеканала, что является нарушением законодательства. Во-первых, сюжет новостей от 10.05.2018 года («Додон: Республика Молдова не должна участвовать в геополитических играх»), из длинной речи президента была вырвана фраза: «Я уверен, что в будущем Парламенте ПСРМ будет занимать важное место. Это создаст необходимые условия для более эффективной работы всех государственных учреждений». Длительность этого предложения является значительной (несколько секунд), а в остальном речь была посвещена совсем другой теме. Всего длительность этого новостного сюжета была 5 минут и только несколько секунд могут расцениваться как «положительное освещение ПСРМ». В противном случае мы задаем вопрос: «Этот новостной сюжет был целиком включен во «время вещания, выделенное партии ПСРМ». Если да, то ошибка очевидна.

- Также не ясно как из 5 новостных сюжетов, указанных в рапорте и имеющих длительность максимум 5 минут каждый, получился такой большой объем, выделенный ПСРМ – 1 час 5 минут! (стр. 11 рапорта). Мы считаем, что это ошибка.

- Также в рапорте утверждается, что в сюжете от 15.05.2018 года, посвященном «Международному дню семьи», ПСРМ освещалась в положительной тональности, так как «в продвижении праздника включился лидер ПСРМ и президент страны в настоящее время Игорь Додон». Проверив содержание данной новости, мы уверяем, что г-н Игорь Додон не был объявлен или назван как «лидер ПСРМ». В соотетствии с законодательством Ре6спублики Молдова, глава государства обязан быть аполитичным и не состоять ни в какой партии, и -н Игорь Додон соответствует этим требованиям, а телеканалы, включая «Accent TV», давно не представляют его как лидера партии.

- Принимая во внимание многочисленные случае похвалы в адрес управления мониторинга, произносимые практически на каждом заседании КСТР, сожалеем об упущенных неясностях, сообщенных нам. Надеемся, что результаты мониторинга телеканала «Accent TV» будут объективно пересмотрены. Исходя из вышеизложенного, просим исправить расчеты эфирного времени, выделенного конкурентам на выборах/партиям в период мониторинга, что обязательно повлияет и на выводы о (не)соблюдении законодательства телеканалом «Accent TV».

Письмом б/н от 6 июня 2018 года ООО «TELESISTEM TV» заявило, телеканал «Accent TV» не нарушал п.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова».

Управление мониторинга ТВ рассмотрело все замечания, выдвинутые ООО «TELESISTEM TV», и приводит следующие аргументы:

- В отношении сюжета от 10.05.2018 года, на который ссылается ООО «TELESISTEM TV», говоря, что ПСРМ была отмечена только в фразе: «Я уверен, что в будущем Парламенте ПСРМ будет занимать важное место. Это создаст необходимые условия для более эффективной работы всех государственных учреждений», длительностью всего несколько секунд, утверждаем, что в рамках этого сюжета ПСРМ упоминалась много раз и появлялась в кадрах, а тональность освещения некоторых фрагментов была положительной. Таким образом, в рамках сюжета репортер телеканала «Accent TV» сообщает, что на митинге, организованном по случаю Дня труда, ПСРМ приняла резолюцию о переходе на президентскую форму правления, и это был один из главных пунктов избирательной кампании по будущим парламентским выборам. К тому же к этой инициативе примкнуло более 1,5 млн. молдован. В этом контексте транслируются кадры марша по случаю международного Дня труда – 1 мая.

- В отношении объема времени в 1 час 5 минуте, выделенного ПСРМ, уточняем. Объем времени, выделенный ПСРМ, в 1 час 15 минут 16 секунд объясняется сюжетами о кандидате, выдвинутом на должность генерального примара мун. Кишинэу. В то же время этот объем объясняется и сюжетами, транслированными в нейтральном контексте. Так, мы подчеркиваем, что в рапортуемый период 10-20 мая 2018 года телеканал «Accent TV» всего транслировал 53 сюжета, в рамках которых освещались кандидаты на выборах, из них 44 сюжета относились к ПСРМ и выдвинутому ею кандидату.

- В отношении замечания, выдвинутого в связи с тем, что Игорь Додон не был объявлен или назван как «лидер ПСРМ», управление мониторинга ТВ повторно провела мониторинг сюжета и результаты подтвердили предыдущие выводы.

IV. ITV

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «ITV», кандидат ПСРМ Ион Чебан получил наибольшую долю в 12% (4 мин. 42 сек.), за ним Максим Браила с 9,9% (3 мин. 53 сек.). Константин Кодряну освещался в объеме 9,5% (3 мин. 44 сек.), за ним Александра Кан с 9,3% (3 мин. 39 сек.), Андрей Нэстасе с 8,6% (3 мин. 22 сек.), Александр Рошко с 8,3% (3 мин. 16 сек.), Александру Мыцу с 7,8% (3 мин. 3 сек.). В том же процентном объеме 7,7% (3 мин. 2 сек.) освещались кандидаты Виктор Стрэтилэ и Сильвия Раду, за ними следовали Валериу Мунтяну с 7,6% (2 мин. 58 сек.), Василе Костюк с 7,1% (2 мин. 47 сек.) и Регина Апостолова с 4,6% (1 мин. 49 сек.).

Ион Чебан и Александра Кан освещались нейтрально и преимущественно положительно. Кандидаты на выборах Максим Браила, Константин Кодряну, Александр Рошко, Александру Мыцу, Виктор Стрэтилэ и Валериу Мунтяну освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте. Регина Апостолова освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Только в нейтральном контексте были представлены: Андрей Нэстасе, Сильвия Раду и Василе Костюк.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ имела наибольшую процентную долю – 17,4% (7 мин. 36 сек.), за ней ПНЕ с 10,4% (4 мин. 32 сек.) и НПРМ с 8,9% (3 мин. 53 сек.). НЛП имела процентную долю 8,3% (3 мин. 39 сек.), ПППДП – 7,7% (3 мин. 22 сек.) и ПНДМ – 7,5% (3 мин. 16 сек.). ЛП освещалась в объеме 7,4% (3 мин. 14 сек.), за ней ПРСМ с 7% (3 мин. 3 сек.). В том же процентном объеме 6,9% (3 мин. 2 сек.) освещались ЭПЗ и независимый кандидат, за ними ППДА с 6,4% (02 мин. 47 сек.) и ПШ с 5,4% (2 мин. 23 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте, а НЛП освещалась в нейтральном и преимущественно положительном контексте. Политические партии ПНЕ, НПРМ, ПНДМ, PL, ПРСМ и ЭПЗ как в положительном, так и в нейтральном контексте. ПШ была представлена в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а ПППДП, независимый кандидат и ППДА освещались только в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 80%, а доля женщин de 20%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «ITV”, кандидат ПППДП Андрей Нэстасе получил 55,4% (7 мин. 50 сек.), а кандидат ПСРМ Ион Чебан набрал 44,6% (6 мин. 18 сек.).

Кандидат ПППДП Андрей Нэстасе освещался в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался как в нейтральном, так и в положительном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ освещалась в объеме 50,8% (8 мин. 25 сек.), а ПППДП освещалась в объеме 49,2% (8 мин. 10 сек.).

ПСРМ получила тональность как положительную, так и нейтральную, а ПППДП была представлена в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 91,4%, а доля женщин – 8,6%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «ITV» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года положительной тональностью освещал преимущественно кандидатов на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана и Александру Кан, а также и Партию социалистов Республики Молдова и Национально-либеральную партию.

В результате констатируем, что телеканал “ITV” нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

Следует отметить, что в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «ITV» не нарушил положений Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

29 мая 2018 года ООО «Media Pro Group» сообщило в письме, что:

- «Признает, что были допущены нарушения ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, выразившиеся в положительной тональности освещения кандидатов на выборах на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана и Александру Кан, а также и Партию социалистов Республики Молдова и Национально-либеральную партию».

- Все же в контексте установленного: 1) Ион Чебан был протогонистом 3 сюжетов, два из которых были транслированы в повторе на второй день (11.05.2018, в повторе в 12.05.2018; 12.05.2018, в повторе от 13.05.2018; 18.05.2018); 2) Александра Кан, кандидат от Национально-либеральной партии, освещалась в трех сюжетах, из которых один был транслирован в повторе на второй день (12.05.2018, в повторе от 13.05.2018; 18.05.2018).

- Другой констатацией является кадидат от ПСРМ Александр Мыцу, который сказал, что «Будущий примар Кишинэу должен начать с ремонта дорог и разгрузки, и модернизации общественного транспорта…» (18.05.2018 года). На самом деле Александр Мыцу является кандидатом от Русско-славянской партии Молдовы и это время не может быть приписано ПСРМ или Иону Чебану.

- Как следствие, мы согласны с некоторыми утверждениями, но в то же время отмечаем, что практически невозможно математически определить эфирное время того или иного кандидата на выборах, так как заявления не могут быть прерваны, чтобы не вырвать из контекста, и чтобы обеспечить равномерное освещение всех кандидатов на выборах.

- В то же время отмечаем, что в период освещения избирательной кампании телеканал «ITV» показал нейтральное освещение предвыборных сюжетов».

На данные, приведенные ООО «Media Pro Group», считаем нужным ответить

- Сюжет от 18.05.2018 года, на который ссылается ООО «Media Pro Group», где Александр Мыцу является кандидатом от Русско-славянской партии Молдовы, a был представлен в качестве кандидата от ПСРМ, уточняем, то это произошло из-за технической ошибки при наборе текста рапорта, а не бланка мониторинга, соответственно это никак не повлияло на расчет времени освещения как для ПСРМ и для ее кандидата, так и Русско-славянской партии Молдовы.

V. NTV Moldova

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала “NTV Moldova”, Ион Чебан получил наибольшую долю освещения в 45,2% (22 мин. 50 сек.), за ним Валериу Мунтяну с 11,3% (5 мин. 42 сек.). Кандидат ПНЕ Константин Кодряну был представлен в объеме 11,2% (5 мин. 40 сек.), а Александра Кан в пропорции 6,7% (3 мин. 23 сек.). В том же процентном объеме 5,9% (3 мин. 0 сек.) были отмечены Сильвия Раду и Андрей Нэстасе. Василе Костюк освещался в объеме 3,5% (1 мин. 47 сек.), Максим Браила – 2,6% (1 мин. 20 сек.), Александру Мыцу – 2,2% (1 мин. 6 сек.), а Александр Рошко в объеме 2,1% (1 мин. 4 сек.). Регина Апостолова и Виктор Стрэтилэ получили приблизительно тот же процентный объем 1,9% (57 сек.) и соответственно 1,5% (44 сек.).

Ион Чебан освещался в нейтральном и в подчеркнуто положительном контексте. Валериу Мунтяну, Константин Кодряну и Александр Рошко освещались в нейтральном и в отрицательном контексте. Александра Кан, Сильвия Раду и Андрей Нэстасе освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Василе Костюк, Максим Браила и Виктор Стрэтилэ были представлены как положительно, так и нейтрально. Александру Мыцу освещался в положительном контексте, а Регина Апостолова освещалась в отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ набрала наибольшую процентную долю в 58% (43 мин. 0 сек.), за ней ПНЕ и ЛП – 9,2% (6 мин. 50 сек.) и соответственно 9% (6 мин. 41 сек.). ПППДП освещалась в объеме 4,9% (3 мин. 36 сек.), НЛП – 4,6% (3 мин. 23 сек.), а независимый кандидат освещался в объеме 4% (3 мин. 0 сек.). Приблизительно в том же процентном объеме 2,4% (1 мин. 47 сек.) и 2,2% (1 мин. 40 сек.) были отмечены ППДА и соответственно ПШ. НПРМ получила 1,8% (1 мин. 20 сек.), ПРСМ – 1,5% (1 мин. 6 сек.), ПНДМ – 1,4% (1 мин. 4 сек.), а ЭПЗ набрала – 1% (44 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном и в подчеркнуто положительном контексте. ПНЕ, PL, ПШ и ПНДМ освещались в нейтральном и отрицательном контексте. ПППДП, НЛП и независимый кандидат были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ППДА, НПРМ и ЭПЗ освещались как положительно, так и нейтрально, а ПРСМ освещалась только в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин была доминирующей 84,3%, а доля женщин незначительной 15,7%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «NTV Moldova», Ион Чебан получил наибольшую долю освещения в 60,8% (50 мин. 27 сек.), а Андрей Нэстасе набрал 39,2% (32 мин. 33 сек.).

Кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался в нейтральном и в подчеркнуто положительном контексте, а кандидат ПППДП Андрей Нэстасе освещался в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ имела наибольшую процентную долю – 69,7% (1 час 17 мин. 1 сек.), а ПППДП освещалась в объеме 30,3% (33 мин. 31 сек.).

Политические партии ПСРМ и ПППДП освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 93,2%, а доля женщин – 6,8%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «NTV Moldova» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года как объемом времени, так и положительной тональностью освещал преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана, а также и Партию социалистов Республики Молдова. Также в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «NTV Moldova» предоставленным объемом времени освещал преимущественно Партию социалистов Республики Молдова.

В результате констатируем, что телеканал “NTV Moldova” нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года следующие нарушения:

• нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». 28.05.2018 транслировался сюжет о пресс-конференции, организованной представителями гражданского общества, которые осуждают полный ненависти доклад, продвигаемый командой Андрея Нэстасе. После чего один из сторонников ПППДП призвал к насилию против оппонентов, группа юристов обратилась к государственным структурам, прося отреагировать и пресечь любые призывы к ненависти со стороны кандидатов на выборах.

Проанализировав риторику, продвигаемую командами обоих кандидатов на должность генерального примара столицы, группа юристов констатировала, что сторонники Андрея Нэстасе обращаются к публике с призывами, способными спровоцировать чувство ненависти в отношении некоторых людей или даже обществ. Лидер движения «Urmaşii lui Ştefan» Думитру Ройбу говорит, что некоторые платформы, поддерживающие кандидата ПППДП, считают избирателей Иона Чебана овцами: «Эта страница ясно говорит, что граждане, проголосовавшие за Иона Чебана, являются овцами. Репортер: подобные сообщения, распространяемые командой Андрея Нэстасе, призваны радикализировать социальные группы и призвать к насилию, говорят эксперты. По их мнению, самый тревожный случай произошел в прошлую пятницу, когда член команды кандидата ПППДП сказал, что их оппонентов надо убить (фрагмент собрания: Андрей Нэстасе: «Этих людей не надо атаковать, этих людей ...», вмешивается мужчина: «Убивать»).

30.05.2018 транслировался сюжет о пресс-конференции, организованной представителями гражданского общества, которые выразили недовольство тем, что Андрей Нэстасе избегает дебатов с Ионом Чебан, лишая избирателей возможности задать вопросы. Игор Сырбу, председатель общественной организации «Scutul Moldovenesc»: «Офис г-на Нэстасе находится в здании, являющемся очень красивым архитектурным памятником, незаконно приватизированном. Знаю, что г-н Нэстасе является очень хорошим юристом, но не понимаю, зачем они захватили этот памятник обманом и незаконно? Как мы можем позволить, чтобы примэрия попала в руки коррупционера, профессионального юриста, который продолжает схемы, начатые предыдущим примаром».

Николае Паскару, председатель молодежного движения «Voievod»: «Вся эта политическая мафия во главе с Лянкэ, с Майей Санду… Эти, которые подписались под кражей миллиарда в коллективной декларации Правительства, собираются против Иона Чебана. У нас сейчас три власти: две олигархические и Партия социалистов. Не секрет, что за спиной Нэстасе стоит клан Цопа, который совместно со вторым кланом от ПД с Владимиром Плахотнюком имел общий банковский бизнес, которые делили деньги Молдовы долгое время. Мне не страшно сказать, что из-за денег они и поссорились». Отсутствует позиция сторон.

1.06.2018 транслировался сюжет о заявлении главы миссии наблюдателей на выборах Promo-Lex Павла Постикэ в отношении нарушения Кодекса о выборах кандидатом от ПППДП Андреем Нэстасе. Так, Павел Постикэ отметил, что Андрей Нэстасе нарушил Кодекс о выборах тем, что использовал иностранных граждан и имидж политика из Румынии для своего продвижения, размещая фотографии в соцсетях, рядом с председателем НЛП Румынии, в котором тот выражает ему поддержку во втором туре новых местных выборов. Другим нарушением, допущенным Андреем Нэстасе, является использование иностранных граждан для призывов голосовать за него. Павел Постикэ, глава миссии наблюдателей на выборах Promo-Lex: «Мы могли бы их причислить к видеороликам в поддержку кандидата от ПППДП Андрея Нэстасе, в которых иностранные граждане призывают граждан Республики Молдова оказать поддержку и доверие этому кандидату». Павел Постикэ также отметил, что официально не известно существует ли связь между этими видеороликами и распространением их Нэстасе, но действия кандидата ПППДП нужно пересмотреть, так как ст.47 (2) Кодекса о выборах прямо предусматривает запрет на подобные действия. Не было запрошено мнение Андрея Нэстасе в отношении обвинений;

• П.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова», который предусматривает: «В день выборов и в предыдущий ему день избирательная агитация запрещена. В эти дни радиовещатели не имеют права транслировать информацию, могущую повлиять/направить избирателей голосовать за одних или других конкурентов на выборах, или воздержаться от голосования». Так, 3.06.2018 в рамках программного комплекса телеканала «NTV Moldova» транслировался выпуск новостей «ŞTIRI» (в 13.42.22; в повторе в 16.42.11 и 18.41.59), в рамках которого транслировался сюжет под названием «Ion Ceban a votat», в котором передавалось сообщение Татьяны Чебан в поддержку Иона Чебана: «Хочу сказать, что горжусь моим мужем. Я горда тем, что его поддерживает так много горожан. Рада, что его поддерживает сильная и профессиональная команда, и хочу вас уверить, что и дома у него есть небольшая команда, состоящая из очень страстных поклонников».

Следует отметить, что телеканал «NTV Moldova» в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года не нарушал Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «NTV Moldova» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) и 4 c) Кодекса телевидения и радио.

Письмами № 29/05-2018NTV от 29.05.2018 года и № 06/06-2018NTV от 6.06.2018 года телеканал «NTV Moldova» заявил, что приложит значительные силы, чтобы освещать все события избирательной кампании по новым местным выборам от 20 мая 2018 года, организованные конкурентами на выборах, с соблюдением принципа равновесия и социально-политического плюрализма, объективности и беспристрастности.

VI. TVC 21

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TVC 21», Андрей Нэстасе освещался в пропорции 35,3% (7 мин. 25 сек.), за ним Валериу Мунтяну и Ион Чебан с 19,2% (4 мин. 2 сек.) и соответственно 17,4% (3 мин. 39 сек.). Константин Кодряну освещался в пропорции 14,8% (3 мин. 0 сек.), Регина Апостолова – 9,2% (1 мин. 56 сек.), а Сильвия Раду освещалась в объеме 3,6% (46 сек.). Василе Костюк и Александр Рошко получили менее 1%.

Андрей Нэстасе и Ион Чебан освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Валериу Мунтяну освещался положительно и нейтрально, а Регина Апостолова освещалась в нейтральном и в отрицательном контексте. Только в нейтральном контексте освещались: Константин Кодряну, Сильвия Раду, Василе Костюк, и Александр Рошко.

Из объема времени освещения политических партий ПППДП получила 28,2% (7 мин. 28 сек.), за ней ПНЕ – 20,2% (5 мин. 20 сек.). ЛП и ПСРМ набрали приблизительно тот же процентный объем 18,7% (4 мин. 57 сек.) и соответственно 18% (4 мин. 46 сек.). ПШ освещалась в объеме 11,6% (3 мин. 4 сек.), независимый кандидат – 2,9% (46 сек.), а ПНДМ и ППДА освещались в том же процентном объеме 0,2% (3 сек.) каждая.

ПППДП, PL, ПСРМ и ПШ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ПНЕ, независимый кандидат, ППДА и ПНДМ освещались только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 86,2%, а доля женщин – 13,8%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «TVC 21», самым освещаемым кандидатом на выборах был Ион Чебан с 63,9% (9 мин. 29 сек.), за ним Андрей Нэстасе с 36,1% (5 мин. 21 сек.).

Ион Чебан освещался как в нейтральном, так и преимущественно положительном контексте, а Андрей Нэстасе освещался в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ имела наибольшую процентную долю – 64,3% (9 мин. 38 сек.), а ПППДП освещалась в объеме 35,7% (5 мин. 21 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном, отрицательном и подчеркнуто положительном контексте, а ПППДП была представлена в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 100%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «TVC 21» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года допустил нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 15.05.2018 транслировался сюжет о лидере политической партии «Партия национального единства» Анатоле Шалару, который заявил в рамках пресс-конференции, что для продвижения кандидата ПСРМ Иона Чебана были использованны незадекларированные фонды. Лидер ПНЕ считает, что ПСРМ указала слишком маленькие суммы, приблизительно 160 тысяч леев за электрические панно своих кандидатов в Кишинэу и Бэлць, реальная же сумма в несколько раз больше. В связи с этим Анатоле Шалару требует исключения Иона Чебан из предвыборной гонки.

Также в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «TVC 21» освещал в подчеркнуто положительной тональности кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана, а также и Партию социалистов Республики Молдова.

В результате констатируем, что телеканал «TVC 21» нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года были обнаружены следующие нарушения:

• П.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова», который предусматривает: «В день выборов и в предыдущий ему день избирательная агитация запрещена. В эти дни радиовещатели не имеют права транслировать информацию, могущую повлиять/направить избирателей голосовать за одних или других конкурентов на выборах, или воздержаться от голосования». 2.06.2018 (в 6.50.02, 22.25.33) и 3.06.2018 (в 5.20.01) была транслирована в повторе передача «Important» от 31.05.2018. Ведущий передачи Георге Гонца вместе с приглашенной Стеллой Жантуан, экс-депутатом ДПМ в Парламенте Республики Молдова, обсуждали кандидатуры, выдвинутые ПСРМ и ПППДП, Иона Чебана, а также и Андрея Нэстасе:

- Георге Гонца: «Нэстасе и Майя Санду являются другого рода политиками, чем те, что руководят сейчас?».

- Стелла Жантуан: «Скажем, что Андрей Нэстасе это новый политик, как у нас водится, мы нуждаемся в новых политических лицах, и вот Андрей Нэстасе является новым политическим лицом».

- Георге Гонца: «Они оба являются локомотивами победы правых на парламентских выборах или это зависит от результатов воскресных выборов?».

- Стелла Жантуан: «Мы не можем сказать, кто из них будет политическим локомотивом на выборах 2018 года, так как все зависит от стратегий, принятых ими. Если на президентских выборах Майя Санду считалась локомотивом, сейчас видим, что Андрей Нэстасе сумел поднять свой политический рейтинг, потому что во всех опросах Андрей Нэстасе упал в цифрах, а сейчас сумел поднять рейтинг и я думаю, что независимо от воскресных результатов, если он сумеет капитализировать цифру, которую получит, то у него есть все шансы быть политическим локомотивом на выборах 2018 года».

– Георге Гонца: «Все знают, что ДП была уверена, что Сильвия Раду войдет во второй тур. И в конце Сильвия Раду на третьем месте с 17%, хотя все видели там Нэстасе, и даже опросы, в которые все верят, показывали Нэстасе на третьем месте без шансов на второе место».

- Стелла Жантуан: «Думаю, что это было сюрпризом и для г-на Нэстасе, так как эти опросы влияют психологически на людей, особенно перед выборами».

- Георге Гонца: «Андрей Нэстасе победит в воскресенье?».

- Стелла Жантуан: «Для меня в этой политической битве не важно победит ли Андрей Нэстасе во втором туре или нет. Потому что он уже выйграл. ДП обещала, что, если он будет единым кандидатом от правых, тогда она его поддержит. Сейчас мы видим, что Андрей Нэстасе стал единым кандидатом от правых и ДП забыла об обещании. Можно сказать, что ДП его все-таки поддержала посредством аффилированных партий, как, например, партия Лянкэ, ПНЕ, ЛП, а социалисты используют эту поддержку говоря, что Андрея Нэстасе поддерживают все воры руководства».

- Георге Гонца: «А почему нам не выбрать Иона Чебана? Из них двоих, который по вашему мнению более толковый в делах Кишинэу?».

- Стелла Жантуан: «Мне трудно высказаться. Андрей Нэстасе никогда не работал в этой структуре, он приходит из другой сферы. Ион Чебан имел такую возможность понять, как работает этот механизм примэрии, вникнуть в суть многих проблем примэрии, но только с этим мандатом. А когда он был в рядах ПКРМ не думаю, что он был большим знатоком этих тонкостей. Но сейчас он понимает и это нормально понимать, где он находится и где работал. Он хорошо подготовился и стал активнее в этой кампании, чтобы победить оппонента различными терминами, относящимися к градостроению, развитию города, делам, связанным со строительством, но больше в области определений. У нас многие реагируют на слова, смысла которых не понимают, но знают, что это умные слова. Он пытается этой стратегией минимизировать или даже поднять на смех Андрея Нэстасе, а также показать, что он не знает куда идет, в примэрию. Но мы видим, что голоса граждан правого толка в Кишинэу не были геополитическими, а больше политическими, потому что те, кто проголосовал за Андрея Нэстасе, проголосовали против власти. Все эти «фишки», которые нашел Ион Чебан, не сработали в отношении этого электората. Он кажется более подготовленным для тех, кто за него голосует, но это ничего не значит для тех, кто голосует за Андрея Нэстасе, это ничего не значит для тех 65% из неопределившихся. Если бы это что-то значило для них, то они бы пришли и проголосовали за Иона Чебана».

- Георге Гонца: «Для Владимира Плахотнюка важно, кто выиграет эти выборы?».

- Стелла Жантуан: «Я думаю, что уже важно. В другом составе, если бы во второй тур вышли Сильвия Раду и Ион Чебан, может и не было бы важно. Но сейчас для ДП важно, кто выиграет эти выборы в Кишинэу. Я думаю, ДП еще верит, что может перегруппироваться и стать сильнее, придумав что-нибудь новенькое, чтобы ликвидировать Андрея Нэстасе, тем более, если иметь в виду осенние выборы».

- Георге Гонца: «Большой проблемой для Иона Чебана в этой кампании является то, что он обвиняется, что является заместителем Додона, и начинает бином Додон-Плахотнюк».

- Стелла Жантуан: «Ион Чебан никогда не казался мне человеком Додона. Ион Чебан никогда не был человеком Додона. Никогда не был в окружении Додона, когда тот был министром экономики, и даже тогда, когда они были в ПКРМ. Ион Чебан был человеком Марка Ткачука и никак не Игоря Додона. Самый большой шок был, когда Ион Чебан, самый значительный глашатай идей коммунистов на площади, и сейчас мы видим, что Ион Чебан неожиданно становится в легислатуре от 2014 года человеком Додона, он, который никогда не был в его окружении. Чудом пробудился от сна летаргический идеолог марксизма-ленинизма и решил, что все-таки своими взглядами он больше социалист, чем коммунист.И тогда он перешел в команду Додона. Для Додона Ион Чебан не приближенное лицо, это скорее навязанное лицо и Ион Чебан в случае, если станет примаром Кишинэу, может стать полюсом притяжения для некоторых группировок в ПСРМ, может стать инициатором развала этой партии изнутри, и который может быть использован лидером ДП, так как использовали Шалару, Юрия Лянкэ, Годя, Тэнасе и др. Так может быть использован и Ион Чебан, как начало развала изнутри ПСРМ, используя должность примара, тем более, что Ион Чебан более склонен к Европе, чем к пророссийским делам, ему нет доверия в качестве прорусского и думаю, что он почувствует себя как рыба в воде, когда сможет быть открытым про европейцем. Потому что в рамках ПКРМ он был в том крыле, которое инициировало европейскую интеграцию и ПКРМ это про европейская партия. Я думаю, что это подходящая формула для ДП на возможных осенних выборах, так как зачем сохранять в качестве партнера Додона или ПСРМ? зачем их сохранять, когда ДП может сама взять то, что надо, тем более, что ситуация становится двусмысленной».

– Георге Гонца: «Идеи господина Додона, связанные со скрытым желанием, чтобы Ион Чебан проиграл, совпадают с идеями Майи Санду, чтобы Нэстасе проиграл? Чтобы Нэстасе не стал локомотивом».

- Стелла Жантуан: «Отношения Додон – Ион Чебан и отношения Майя Санду – Нэстасе абсолютно разные. Я думаю, что в отношениях Майя Санду – Нэстасе в качестве политических партнеров больше превалирует политическое доверие, чем личные и сиюминутные идеи. Додон и Ион Чебан являются очень амбициозными и очень ревнивыми к возможности одного уступить власть другому, или проиграть позиции другому».

Следует отметить, что телеканал «TVC 21» в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года не нарушал Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

VII. Exclusiv TV

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Exclusiv TV», кандидат ПСРМ Ион Чебан имел долю освещения в пропорции 50,5% (5 мин. 5 сек.), за ним Валериу Мунтяну с 18,2% (1 мин. 50 сек.). Сильвия Раду освещалась в объеме 16,4% (1 мин. 39 сек.), а Андрей Нэстасе освещался в объеме 14,9% (1 мин. 30 сек.).

Кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался в нейтральном и в подчеркнуто положительном контексте. Валериу Мунтяну, Сильвия Раду и Андрей Нэстасе освещались в нейтральном и в отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ получила процентный объем в 79,4% (19 мин. 25 сек.), за ней ЛП с 7,5% (1 мин. 50 сек.). Независимый кандидат получил 6,7% (1 мин. 39 сек.), а ПППДП набрала – 6,4% (1 мин. 34 сек.).

ПСРМ освещалась в положительном и нейтральном контексте, а ЛП, независимый кандидат и ПППДП были представлены в нейтральном и в отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин была доминантной – 77,8%, а доля женщин незначительной – 22,2%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Exclusiv TV», самым освещаемым кандидатом на выборах был Ион Чебан – 61,6% (44 мин. 6 сек.), за ним Андрей Нэстасе с 38,4% (27 мин. 30 сек.).

Ион Чебан освещался в нейтральной и отрицательной тональности, а также в подчеркнуто положительной, а Андрей Нэстасе освещался положительно, нейтрально и подчеркнуто отрицательно.

От общего объема времени освещения политических партий ПСРМ была самой освещаемой партией с 66,7% (58 мин. 33 сек.), за ней ПППДП с 33,3% (29 мин. 11 сек.).

ПППДП освещалась в положительном, нейтральном и отрицательном контексте, а ПСРМ освещалась в нейтральной и отрицательной тональности, а также в подчеркнуто положительной.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 97,2%, а доля женщин – 2,8%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Exclusiv TV» в отчетный период 10–20 мая 2018 года освещал как объемом предоставленного времени, так и положительной тональность, преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана. Партия социалистов Республики Молдова освещалась преимущественно объемом предоставленного времени. Также в период 20 мая – 3 июня 2018 года телеканал «Exclusiv TV» освещал как объемом предоставленного времени, так и положительной тональностью, преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана, а также Партию социалистов Республики Молдова. Кандидат ПППДП Андрей Нэстасе освещался преимущественно в отрицательном контексте.

В результате констатируем, что телеканал «Exclusiv TV» нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года были констатированы:

• нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». 28.05.2018 транслировался сюжет о пресс-конференции, организованной представителями гражданского общества, которые осуждают полный ненависти доклад, продвигаемый командой Андрея Нэстасе. После чего один из сторонников ПППДП призвал к насилию против оппонентов, группа юристов обратилась к государственным структурам с просьбой отреагировать и пресечь любые призывы к ненависти со стороны кандидатов на выборах. Проанализировав риторику, продвигаемую командами обоих кандидатов на должность генерального примара столицы, группа юристов констатировала, что сторонники Андрея Нэстасе обращаются к публике с призывами, способными спровоцировать чувство ненависти в отношении некоторых людей или даже обществ. Лидер движения «Urmaşii lui Ştefan» Думитру Ройбу говорит, что некоторые платформы, поддерживающие кандидата ПППДП, считают избирателей Иона Чебана овцами: «Эта страница ясно говорит, что граждане, проголосовавшие за Иона Чебана, являются овцами». Репортер: «Подобные сообщения, распространяемые командой Андрея Нэстасе, призваны радикализировать социальные группы и призвать к насилию, говорят эксперты. По их мнению, самый тревожный случай произошел в прошлую пятницу, когда член команды кандидата ПППДП сказал, что их оппонентов надо убить (фрагмент собрания: Андрей Нэстасе: «Этих людей не надо атаковать, этих людей ...», вмешивается мужчина: «Убивать»). Отсутствует позиция Андрея Нэстасе.

30.05.2018 транслировался сюжет о пресс-конференции, организованной представителями гражданского общества, которые выразили недовольство тем, что Андрей Нэстасе избегает дебатов с Ионом Чебаном, лишая избирателей возможности задать вопросы. Игор Сырбу, председатель общественной организации «Scutul Moldovenesc»: «Офис г-на Нэстасе находится в здании, являющемся очень красивым архитектурным памятником, незаконно приватизированным. Знаю, что г-н Нэстасе является очень хорошим юристом, но не понимаю, зачем они захватили этот памятник обманом и незаконно? Как мы можем позволить, чтобы примэрия попала в руки коррупционера, профессионального юриста, который продолжает схемы, начатые предыдущим примаром». Николае Паскару, председатель молодежного движения «Voievod»: «Вся эта политическая мафия во главе с Лянкэ, с Майей Санду… Эти, которые подписались под кражей миллиарда в коллективной декларации Правительства, собираются против Иона Чебана. У нас сейчас три власти: две олигархические и Партия социалистов. Не секрет, что за спиной Нэстасе стоит клан Цопы, который совместно со вторым кланом от ПД, с Владимиром Плахотнюком, имел общий банковский бизнес, которые делили деньги Молдовы долгое время. Мне не страшно сказать, что из-за денег они и поссорились». Отсутствует позиция сторон.

1.06.2018 транслировался сюжет о заявлении главы миссии наблюдателей на выборах Promo-Lex Павла Постикэ, в отношении нарушения Кодекса о выборах кандидатом от ПППДП Андреем Нэстасе. Так, Павел Постикэ отметил, что Андрей Нэстасе нарушил Кодекс о выборах тем, что использовал иностранных граждан и имидж политика из Румынии для своего продвижения, размещая фотографии в соцсетях, рядом с председателем НЛП Румынии, в котором тот выражает ему поддержку во втором туре новых местных выборов. Другим нарушением, допущенным Андреем Нэстасе, является использование иностранных граждан для призывов голосовать за него. Павел Постикэ, глава миссии наблюдателей на выборах Promo-Lex: «Мы могли бы их причислить к видеороликам в поддержку кандидата от ПППДП Андрея Нэстасе, в которых иностранные граждане призывают граждан Республики Молдова оказать поддержку и доверие этому кандидату». Павел Постикэ также отметил, что официально не известно, существует ли связь между этими видеороликами и распространением их Нэстасе, но действия кандидата ПППДП нужно пересмотреть, так как ст.47 (2) Кодекса о выборах прямо предусматривает запрет на подобные действия. Не было запрошено мнение Андрея Нэстасе в отношении обвинений.

Следует отметить, что телеканал «Exclusiv TV» в рапортуемые периоды 10-20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года не нарушал Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «Exclusiv TV» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио.

Письмами № 29/05-2018EXTV от 29.05.2018 года и № 06/06-2018EXTV от 6.06.2018 года ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредитель телеканала «Exclusiv TV», заявило, что приложит значительные силы, чтобы освещать все события избирательной кампании по новым местным выборам от 20 мая 2018 года, организованные конкурентами на выборах, с соблюдением принципа равновесия и социально-политического плюрализма, объективности и беспристрастности.

VIII. Jurnal TV

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Jurnal TV», кандидат ПППДП Андрей Нэстасе получил наибольшую долю в 40,6% (20 мин. 37 сек.), за ним Сильвия Раду с 25,6% (13 мин. 0 сек.). Ион Чебан освещался в объеме 19,2% (9 мин. 45 сек.), за ним Константин Кодряну с 5,6% (2 мин. 51 сек.) и Валериу Мунтяну с 4,4% (2 мин. 15 сек.). Кандидат ПШ Регина Апостолова освещалась в объеме 2,6% (1 мин. 18 сек.), за ней Максим Браила с 1,3% (41 сек.) и Александр Рошко с 0,6% (18 сек.).

Андрей Нэстасе, Сильвия Раду, Ион Чебан и Регина Апостолова были представлены в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. Константин Кодряну, Валериу Мунтяну и Максим Браила освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте, а Александр Рошко освещался только нейтрально.

От общего объема времени освещения политических партий ПППДП имела наибольшую процентную долю – 31,7% (22 мин. 7 сек.), за ней ПСРМ с 21,8% (15 мин. 12 сек.) и ЛП с 19,9% (13 мин. 51 сек.). Независимый кандидат имела процентную долю 18,7% (13 мин. 0 сек.), ПНЕ – 4,3% (3 мин. 1 сек.), ПШ – 2,2% (1 мин. 32 сек.), НПРМ – 1% (41 сек.) и ПНДМ – 0,4% (18 сек.).

ПППДП, ПСРМ, ЛП и независимый кандидат освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. ПНЕ и НПРМ освещались как в нейтральном, так и в положительном контексте. В только нейтральной тональности была представлена ПНДМ, а ПШ получила нейтральное и отрицательное освещение.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля женщин составила 66,5%, а доля мужчин– 33,5%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «Jurnal TV», кандидат ПППДП Андрей Нэстасе освещался в объеме 61,6% (39 мин. 20 сек.), а кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался в объеме 38,4% (24 мин. 31 сек.).

Кандидаты на выборах Андрей Нэстасе и Ион Чебан освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПППДП освещалась в объеме 52,1% (44 мин. 40 сек.), а ПСРМ освещалась в объеме 47,9% (41 мин. 1 сек.).

ПППДП и ПСРМ освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 99,7%, а доля женщин – 0,3%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «Jurnal TV» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года объемом предоставленного времени отдавал предпочтение кандидату на должность генерального примара мун. Кишинэу Андрею Нэстасе, а также и ПППДП.

В результате констатируем, что телеканал «Jurnal TV» нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время были установлены:

• нарушения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года, который предусматривает: «Радиовещателям, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова, начиная с 1.09.2017 г. транслировать ежедневно по одному выпуску новостей в интервале 17⁰⁰ и 23⁰⁰, сопровождаемому сурдопереводом или титрами на румынском языке для лиц с проблемами слуха и звуковым сигналом для лиц с проблемами зрения». Так, в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «Jurnal TV» транслировал 12.05.2018 информационный выпуск «Jurnalul săptămânii» (в 19:00, в повторе 13.05.2018 в 18:00) без синхронных титров или сурдоперевода.

• нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 18.05.2018 транслировался сюжет об отчете, представленном Promo-Lex. В соответствии с данными Павла Постикэ, директора Promo-Lex, при регистрации двух кандидатов на выборах не были приняты во внимание взносы, сделанные для них, превышающие законные пределы: «С одной стороны Партия социалистов Республики Молдова, с другой стороны Либеральная партия сделали взносы, превышающие 100 средних месячных зарплат, то есть максимум 615 тысяч леев, со счета партии в избирательный фонд. Хотим привлечь внимание, что в силу ст.1 Закона о политических партиях они являются юридическими лицами, и не существует нормы, отменяющей или предоставляющей право политическим партиям в качестве юридических лиц делать взносы больше, чем 100 средних месячных зарплат». В рамках сюжета отмечается, что наблюдатели доложили о 15 случаях, среди которых 3 встречи с избирателями в зданиях учебных заведений, организованные в рабочие часы (два ПСРМ и один с Сильвией Раду), 4 встречи с избирателями в рабочие часы в зданиях государственных предприятий (два ПСРМ, один с Сильвией Раду и один ПНЕ), 8 встреч с избирателями в рабочие часы в зданиях медицинских учреждений (четыре ПСРМ, два ПНЕ, один ЛП и один ПШ). «Promo-Lex» констатирует в последние две недели значительный рост количества случаев вручения подарков – больше всего со стороны ПШ, Сильвии Раду и ПСРМ. Отсутствует позиция сторон.

24.05.2018 транслировался сюжет о срочном заявлении по рассмотрению обращения, поданного четыре месяца назад в Совет по конкуренции четырьмя телеканалами, включая Jurnal TV. В документе дезавуируется картельное соглашение между двумя организациями, которые поделили рынок рекламы – Casa Media и Exclusiv, контролируемые председателем ДП Владимиром Плахотнюком и соответственно Игорем Додоном и депутатом ПСРМ Корнелием Фуркулицэ. Истцы настойчиво просят, чтобы те, кто замешан в этом незаконном сговоре, были оштрафованы в соответствии с законом. По мнению директора «Jurnal TV» Вал Бутнару, картельные соглашения являются преступлением во всем мире: «Соглашения, имеющие место между торговым домом, принадлежащим Плахотнюку, и другим посредником, который через депутата Фуркулицэ принадлежит Додону. Так они торпедируют и хотят развалить другие телеканалы, не зависящие от этих двоих персонажей». Вал Бутнару заключает, что картельные соглашения существуют не только на рынке рекламы, они существуют и в молдавской политике. Главу Совета по конкуренции Виорику Кэраре невозможно было найти по телефону, чтобы узнать ее реакцию. Отмечаем, что жалоба была подписана телеканалами Jurnal TV, TV 8, Pro TV и RTR Moldova. В то же время более развернутой жалобой телеканал «Jurnal TV» раскрыл то, что конечными выгодополучателями этого сговора являются олигархи Владимир Плахотнюк, Игорь Додон и Корнелиу Фуркулицэ, и просит у Совета по конкуренции аннулирования сделки, наказания виновных и либерализации рынка рекламы. Тогда же было запрошено и вмешательство иностранных партнеров по развитию, чтобы надавить на власти с целью прекратить указанные злоупотребления. Отсутствует позиция сторон;

• п.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова», который предусматривает: «В день выборов и в предыдущий ему день избирательная агитация запрещена. В эти дни радиовещатели не имеют права транслировать информацию, могущую повлиять/направить избирателей голосовать за одних или других конкурентов на выборах, или воздержаться от голосования». 3 июня 2018 года в рамках выпусков новостей были транслированы сюжеты предвыборного характера.

В рамках выпуска новостей «Jurnalul orei 12» был представлен сюжет «Нэстас, vot pentru un viitor mai bun». В рамках сюжета лидер ПППДП Андрей Нэстасе представлен на избирательном участке, со следующим заявлением: «...Я голосовал за свои ценности, которые уверен разделяются очень многими. Я голосовал за правду, голосовал за достоинство. Я голосовал за уважение к людям, за ответственность... Я верю в людей, в жителей Кишинэу и уверен, что сегодня они выберут достойного примара, смелого примара...”.

В рамках того же выпуска новостей отмечается, что и кандидат социалистов Ион Чебан был на избирательном участке. Репортер (за кадром) отмечает, что «Чебан сказал, что будет продолжать проекты, инициированные бывшим примаром Дорином Киртоакэ». Ион Чебан: «Есть некоторые хорошие проекты, мы их обязательно продолжим, проекты, которые продолжаются сейчас с BERD и BI, остальное сделаем мы, есть много инициатив, которые мы обязательно реализуем».

Здесь же в прямом эфире ведущий связывается с активным членом молдавской диаспоры Думитру Виколом: «...к сожалению, мы были много раз разочарованы в европейском векторе, но на этом фоне вступили в игру два-три новых лидера – господин Нэстасе, госпожа Санду, которые встали на позицию антикоррупции. Даже если мы продолжаем быть разочарованы, мы дадим этим политикам второй шанс, ведь они были активны в борьбе с коррупцией и это заставляет меня понять, что надо отдать за них голос, этому блоку, созданному партиями... Не думаю, что молодежь будет счастлива иметь социалистов в примэрии, поэтому по мне остается то, что как бы мы не были разочарованы, все равно остается единственный метод управления со стороны граждан, голос, и мы должны воспользоваться этим правом».

В рамках выпусков новостей «Jurnalul orei 13» и «Jurnalul orei 14» был представлен сюжет «Нэстас, vot pentru un viitor mai bun». В рамках сюжета лидер ПППДП Андрей Нэстасе представлен на избирательном участке со следующим заявлением: «...Я голосовал за свои ценности, которые уверен разделяются очень многими. Я голосовал за правду, голосовал за достоинство. Я голосовал за уважение к людям, за ответственность... Я верю в людей, в жителей Кишинэу и уверен, что сегодня они выберут достойного примара, смелого примара...”. Здесь же репортер отмечает: «Андрей Нэстасе родился в селе Мындрешть р-на Теленешть. Адвокат по профессии он демаскировал много схем коррупции в громких делах общественной значимости. В 2015 году он участвовал в создании гражданской платформы «Достоинство и Правда» и является одним из лидеров протестного движения из РМ. В том же году он был избран президентом Исполнительного бюро инициативной группы, учрежденной с целью организации республиканского референдума по изменению Конституции для прямого избрания и отставки президента народом, ограничения парламентского иммунитета и снижения количества депутатов со 101 до 71. В декабре 2015 года был избран председателем политической формации Платформа «Достоинство и Правда». Идея учреждения партии была поддержана людьми, участвовавшими в протестах. A. Нэстасе женат и имеет 3 детей». В том же репортаже представлены биографические данные кандидата ПСРМ Иона Чебана.

Дополнительно в рамках выпуска новостей «Jurnalul orei 14» представлен Василе Нэстасе в прямом эфире по телефону: «...Этот город нуждается в человеке, делающем дела, а не политику, именно дела. То, что сказал сегодня Иван Чебан – абсолютно неправильно, что примар не должен заниматься делами, ведь именно он должен заниматься делами так, чтобы вывести из нищеты город. Общественными делами, финансовыми делами, административными делами, социальными делами, ведь это происходит во всем мире и то, что сказал сегодня Иван Чебан является инерцией и об этой инерции без умолку трещат и Додон и Гречаная. Я просмотрел на NTV материал о выборах, где 15 минут, 14 мин. с половиной было про социалистов и только 20 секунд показали, как голосовал контркандидат И. Чебана Андрей Нэстасе. Показали, как он зашел в церковь, как ходил еще где-то... очень ясно и понятно, что власти работают на них... если примэрия останется на европейском курсе, осенью у нас большие надежды выиграть парламентские выборы и направить РМ на объединение с Европой и к цивилизованным континентальным ценностям».

14.16 в рамках «Breaking news» с Дмитрием Мишиным, одним из приглашенных на площадку, депутат Парламента Республики Молдова Лилиян Карп отмечает: «...Присутствие в любом случае будет решающим, присутствие на голосовании как можно более полное дает больше шансов кандидату правых и очень важно, чтобы люди пришли на голосование, и это ясно, а то, что я хочу вам сказать, и электорат левых очень разочарован в кандидате, которого выдвинули, и действиях, предпринимаемых ПСРМ». Здесь же представлены фрагменты видео из выпусков новостей с Андреем Нэстасе, который вместе со своей семьей участвует в голосовании. В кадрах появляется Андрей Нэстасе «...Я голосовал за свои ценности, которые уверен разделяются очень многими. Я голосовал за правду, голосовал за достоинство. Я голосовал за уважение к людям, за ответственность... Я верю в людей, в жителей Кишинэу и уверен, что сегодня они выберут достойного примара, смелого примара...”. Репортер отмечает: «Андрей Нэстасе родился в селе Мындрешть р-на Теленешть. Адвокат по профессии он демаскировал много схем коррупции в громких делах общественной значимости. В 2015 году он участвовал в создании гражданской платформы «Достоинство и Правда» и является одним из лидеров протестного движения из РМ. В том же году он был избран президентом Исполнительного бюро инициативной группы, учрежденной с целью организации республиканского референдума по изменению Конституции для прямого избрания и отставки президента народом, ограничения парламентского иммунитета и снижения количества депутатов со 101 до 71. В декабре 2015 года был избран председателем политической формации Платформа «Достоинство и Правда». Идея учреждения партии была поддержана людьми, участвовавшими в протестах. A. Нэстасе женат и имеет 3 детей».

Дополнительно в рамках выпуска новостей «Jurnalul orei 19» был представлен сюжет «Năstase, vot pentru un viitor mai bun». Лидер ПППДП Андрей Нэстасе представлен на избирательном участке, со следующим заявлением: «...Я голосовал за свои ценности, которые уверен разделяются очень многими. Я голосовал за правду, голосовал за достоинство. Я голосовал за уважение к людям, за ответственность... Я верю в людей, в жителей Кишинэу и уверен, что сегодня они выберут достойного примара, смелого примара...”. Репортер отмечает: «Андрей Нэстасе родился в селе Мындрешть р-на Теленешть. Адвокат по профессии он демаскировал много схем коррупции в громких делах общественной значимости. В 2015 году он участвовал в создании гражданской платформы «Достоинство и Правда» и является одним из лидеров протестного движения из РМ. В том же году он был избран президентом Исполнительного бюро инициативной группы, учрежденной с целью организации республиканского референдума по изменению Конституции для прямого избрания и отставки президента народом, ограничения парламентского иммунитета и снижения количества депутатов со 101 до 71. В декабре 2015 года был избран председателем политической формации Платформа «Достоинство и Правда». Идея учреждения партии была поддержана людьми, участвовавшими в протестах. A. Нэстасе женат и имеет 3 детей».

Следует отметить, что в рапортуемый период 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «Jurnal TV» не нарушал Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «Jurnal TV» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио. Также Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «Jurnal TV» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за нарушения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года.

Письмом № 135-TV/18-E от 30.05.2018 года ПИК «REFORMA ART» ООО, учредитель телеканала «Jurnal TV», объясняет, что сюжеты, составляющие выпуск новостей, отражают ежедневную реальность, и поскольку одни конкуренты на выборах имели большую и более интенсивную деятельность, они появлялись чаще в новостях. Не телеканалы формируют повестку дня конкурентов, а «мы только отражаем то, что случатся». В то же время ПИК «REFORMA ART» ООО, учредитель телеканала «Jurnal TV», повторяет, что ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио не применима в отношении выпусков новостей, так как относится к «предоставлению эфирного времени конкурентам на выборах для предвыборной агитации, что предполагает только предвыборные дебаты и рекламу, к которым конкуренты на выборах должны иметь равный доступ». Также ПИК «REFORMA ART» ООО считает, что что ни один телеканал не сможет транслировать в равной мере информацию о конкурентах на выборах в новостях, так как это полностью зависит от конкурента на выборах и его деятельности. В том, что касается нарушения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года, ПИК «REFORMA ART» ООО объясняет, что и здесь КСТР искажает положения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года. В то же время приводится аргумент, что в субботу и воскресенье «Jurnal TV» транслирует не выпуски новостей, а передачу «Jurnalul săptămânii». В отношении нарушения ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио ПИК «REFORMA ART» ООО считает, что сюжет был реализован на основании отчета, составленного ассоциацией Promo-LEX, и он содержал объективные данные о текущей реальности, не вынося обвинения. ПИК «REFORMA ART» ООО отмечает, что до дня трансляции сюжета никто из действующих лиц не комментировал заявления Promo-LEX, а сразу после появления комментариев их транслировали.

В контексте сказанного ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», последовательно отмечаем, что ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио не включает в определение программы только предвыборные дебаты и рекламу, а имеет в виду определение ст.2 g) Кодекса телевидения и радио («программный комплекс – совокупность телерадиопрограмм или передач, поставляемых вещательной организацией»).

Следует уточнить, что именно издатели или журналисты выбирают сюжеты для прямого или непрямого эфира, чтобы освещать того или иного кандидата на выборах, a не наоборот.

«Jurnalul săptămânii» в соответствии с сеткой вещания, представленной КСТР, является информационной и аналитической программой. Таким образом, «Jurnalul săptămânii» составлена из сюжетов и репортажей, транслируемых ПИК «REFORMA ART» ООО с понедельника по пятницу в рамках выпуска новостей «Jurnalul orei 19.00», транслируемого в 19.00.

Ст.7 (4) c) Кодекса телевидения и радио непосредственно предусматривает, что вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций.

8.06.2018 года в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило письмо № 140-TV/18-E от 7.06.2018 от ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», в котором излагается позиция по четвертому рапорту мониторинга основного выпуска новостей по вопросу соблюдения законодательства при освещении в выпусках новостей избирательной кампании по новым местным выборам примаров от 20 мая 2018 года за период 23 мая – 3 июня 2018 года.

Поскольку открытое заседание было запланировано на 9.00, о чем телеканал «Jurnal TV» был информирован, из-за отсутствия времени КСТР не мог высказаться по поводу письма, поступившего от ПИК «REFORMA ART» ООО.

IX. Ren Moldova

В отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года телеканал «Ren Moldova» не транслировал в рамках выпусков новостей сюжеты политического или предвыборного характера.

В то же время были установлены:

• нарушения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года, который предусматривает: «Радиовещателям, находящимся под юрисдикцией Республики Молдова, начиная с 1.09.2017 г. транслировать ежедневно по одному выпуску новостей в интервале 17⁰⁰ и 23⁰⁰, сопровождаемому сурдопереводом или титрами на румынском языке для лиц с проблемами слуха и звуковым сигналом для лиц с проблемами зрения». Так, в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года, а также 23-25.05.2018 и 28.05.2018 телеканал «Ren Moldova» транслировал выпуск новостей «Новости без политики», который содержал в правом углу экрана небольших размеров квадрат, внутри которого жестикулировала фигура человека. В то же время 26.05.2018 телеканал «Ren Moldova» транслировал выпуск новостей «Новости без политики» без синхронных титров или сурдоперевода.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «Ren Moldova» было наложено взыскание в виде штрафа в размере 7500 леев за нарушения п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года.

X. RTR Moldova

Период: 10-20 мая 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «RTR Moldova», независимый кандидат Сильвия Раду получила наибольшую долю в 27,3% (13 мин. 46 сек.), за ней Ион Чебан с 24,2% (12 мин. 12 сек.). Андрей Нэстасе освещался в объеме 11,8% (5 мин. 57 сек.), за ним Константин Кодряну с 9,4% (4 мин. 44 сек.), Максим Браила с 6% (3 мин. 0 сек.), Василе Костюк с 5,7% (2 мин. 53 сек.). Кандидат ПШ Регина Апостолова освещалась в объеме 5,1% (2 мин. 34 сек.), за ней Александр Рошко с 4% (2 мин. 0 сек.), Валериу Мунтяну с 3,4% (1 мин. 43 сек.) и Александра Кан с 3,1% (1 мин. 35 сек.).

Кандидат ПСРМ Ион Чебан освещался в нейтральном и преимущественно положительном контексте. Сильвия Раду, Андрей Нэстасе, Константин Кодряну, Максим Браила, Василе Костюк, Регина Апостолова, Александр Рошко и Валериу Мунтяну освещались как в положительном, так и в нейтральном контексте. Только в нейтральном контексте была представлена Александра Кан.

От общего объема времени освещения политических партий независимый кандидат получила наибольший объем освещения – 25% (13 мин. 46 сек.), за ней ПСРМ с 24,7% (13 мин. 36 сек.) и ПППДП с 10,8% (5 мин. 57 сек.). ПНЕ имела процентную долю в 9,5% (5 мин. 12 сек.), ПШ – 8,9% (4 мин. 52 сек.) и НПРМ – 5,5% (3 мин. 0 сек.). ППДА освещалась в объеме 5,2% (2 мин. 53 сек.), за ней ПНДМ с 3,6% (2 мин. 0 сек.), ЛП с 3,5% (1 мин. 54 сек.), НЛП с 2,9% (1 мин. 35 сек.) и ПРСМ с 0,4% (13 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном и преимущественно положительном контексте. Политические партии ПППДП, ПНЕ, ПШ, НПРМ, ППДА, ПНДМ, ЛП и независимый кандидат освещались как положительно, так и нейтрально. НЛП освещалась только в положительном контексте, а ПРСМ только в нейтральном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 65,1%, а доля женщин – 34,9%.

Период: 23 мая – 3 июня 2018 года

От общего объема времени, предоставленного кандидатам на выборах в рамках основных выпусков новостей телеканала «RTR Moldova», Андрей Нэстасе освещался в объеме 55,2% (23 мин. 56 сек.), а Ион Чебан освещался в пропорции 44,8% (19 мин. 26 сек.).

Ион Чебан освещался в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте, а Андрей Нэстасе освещался в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

От общего объема времени освещения политических партий ПППДП была представлена в объеме 53,8% (24 мин. 46 сек.), за ней ПСРМ с 46,2% (21 мин. 15 сек.).

ПСРМ освещалась в нейтральном, отрицательном и преимущественно положительном контексте, а ПППДП была представлена в положительном, нейтральном и отрицательном контексте.

В рапортуемый период из общего числа кандидатов на выборах/представителей политических формаций доля мужчин составила 100%.

В результате количественного и качественного анализа было установлено, что телеканал «RTR Moldova» в отчетные периоды 10-20 мая 2018 года и 23 мая – 3 июня 2018 года освещал положительной тональностью преимущественно кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу Иона Чебана, а также Партию социалистов Республики Молдова.

В результате констатируем, что телеканал «RTR Moldova» нарушил ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании» Кодекса телевидения и радио.

В то же время в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года были обнаружены нарушения:

• п.38 «Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова», который предусматривает: «В день выборов и в предыдущий ему день избирательная агитация запрещена. В эти дни радиовещатели не имеют права транслировать информацию, могущую повлиять/направить избирателей голосовать за одних или других конкурентов на выборах, или воздержаться от голосования». Так, 19.05.2018 (в 2.13.49 и 7.04.50) транслировался в повторе выпуск новостей ВЕСТИ от 18.05.2018. выпуск содержал сюжеты предвыборного характера, в рамках которых появлялись кандидаты на выборах Валериу Мунтяну, Андрей Нэстасе, Сильвия Раду, Ион Чебан.

Также были транслированы передачи, в которых приглашенные высказывались по поводу новых местных выборов. Так, 19.05.2018 года была транслирована в повторе передача Пятница с Анатолиeм Голя от 18.05.2018 в 6.52.52, где президент страны Игорь Додон делает заявления в пользу кандидата ПСРМ Иона Чебана. Игорь Додон: «Я считаю, что Иван Чебан лучший кандидат из всех, которые были в последние 10 лет. Я считаю, что Иван Васильевич по проблемам Кишинева более подготовлен, потому что он три года работает в муниципальном совете. И он набрался очень большого опыта, поэтому Иван Васильевич имеет очень серьезные шансы, мы открыто его поддержим и будем поддерживать. Мы сделаем все возможное, чтобы Иван Василевич выиграл эти выборы. И я думаю, что шансы впервые за 26 лет независимости у представителя прогосударственных сил есть. Я считаю, что у Ивана Васильевича есть шансы. Я думаю, если правый электорат пойдет на бойкот, даже в первом туре голосования у нас есть шансы победить, если нет, то во втором туре мы наверняка победим. Но для этого нужны все, которые поддерживают президента, которые поддерживают ПСРМ, чтобы вышли на выборы и в это воскресенье, и если не получится в первом туре, выйти во второй тур».

В то же время 20.05.2018 года была транслирована в повторе передача Пятница с Анатолиeм Голя в 6.45.01, имея в качестве приглашенного лидера ПКРМ Владимира Воронина, который высказался про кандидата Иона Чебана: «Господин Чебан – это ходячий мегафон. Для того, чтобы надо болтать, это надо Чебану дать микрофон. Вот здесь он маэстро. И больше ничего. Мы призываем избирателей Кишинева, Бэлць в этот день заняться чем угодно, только не думайте приближаться к избирательной урне. Мы не видим в них потенциальных руководителей таким серьезным организмом как город. Поэтому сидите люди добрые дома. Занимайтесь фазендой, отдыхайте, не связывайтесь с этими кандидатами. Ничего хорошего они не сделают, как не сделал Киртоакэ за 10 лет”.

Следует отметить, что телеканал «RTR Moldova» в отчетный период 23 мая – 3 июня 2018 года не нарушал Постановления КСТР № 16/101 от 21 июля 2017 года.

Постановлением КСТР № 14/85 от 17.05.2018 года на телеканал «RTR Moldova» было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за нарушения ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио.

В отчетный период 10-20 мая 2018 года телеканалы, подвергшиеся мониторингу, освещали и предвыборные/политические темы, в рамках которых были представлены кандидаты на выборах на должность примара мун. Бэлць. Так, телеканалы «NTV Moldova» и «RTR Moldova» представили по 4 сюжета, «TV8» – 3 сюжета, а «Moldova-1» и «Jurnal TV» транслировали по 2 сюжета каждый, «Accent TV» и «TVC 21» – по 1 сюжету.

Присутствующий на заседании представитель телеканала «ITV» заявил, что допущенное нарушение произошло из-за того, что сюжеты об определенных кандидатах на выборах были транслированы в повторе.

В свою очередь представитель телеканала «TVC 21» заявил, что соласен с результатами мониторинга и что в будущем замечания, сделанные КСТР, будут приняты во внимание.

Во время открытого обсуждения председатель КСТР Драгош Викол отметил, в рамках избирательной кампании каждый конкурент или политическая формация старались достигнуть своих целей, чтобы представить своих кандидатов в самом выгодном свете. Чрезмерная политизация сильно повлияла и на вещание телеканалов, которые освещали избирательную кампанию, особенно во втором туре. И некоторые радиовещатели продолжили представлять в положительном свете собственного кандидата и сильно принижать конкурента в зависимости от издательской политики.

Член КСТР Татьяна Бурага заявила, что достоин сожаления тот факт, что в период избирательной кампании немало телеканалов оградили доступ лиц с проблемами слуха к выпускам новостей, не обеспечив сурдоперевод или синхронное титрование.

С общего согласия члены КСТР предупредили телеканалы «Moldova-1», «ITV» и «TVC 21», которые во втором туре относительно беспристрастно освещали избирательную кампанию.

В рамках открытого заседания член КСТР Ольга Барбэлатэ обратила внимание на то, что 7.06.2018 года телеканал «Jurnal TV» транслировал передачу «Cabinetul din umbră», в рамках которой имели место действия гомофобного характера в адрес депутата ПСРМ. В этом контексте Ольга Барбэлатэ просила управление мониторинга ТВ провести мониторинг передачи «Cabinetul din umbră» от 7.06.2018 года. И председатель КСТР Драгош Викол обратил внимание на данную передачу, поддержав обращение, выдвинутое членом КСТР Ольгой Барбэлатэ.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о выборах, Концепции освещения радиовещателями Республики Молдова избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года, и Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «TV8», «Accent TV», «ITV», «NTV Moldova», «TVC 21», «Exclusiv TV», «Jurnal TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова и Постановление КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года) в периоды 10 – 20 мая и 23 мая – 3 июня 2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

2. В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Accent TV» (лицензия на вещание серии AC № 000757 от 23.12.16 г.), за нарушения положений ст.7 (2) и (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, который предусматривает, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

2.1 В соответствии со ст.38 (3) f) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Accent TV», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000757 от 23.12.16 г., а именно несоблюдение п.38 Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

3. В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova» (лицензия на вещание серии AC № 000094 от 8.12.15 г.), за нарушения положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

3.1 В соответствии со ст.38 (3) f) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000094 от 8.12.15 г., а именно несоблюдение п.38 Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

4. В соответствии со ст.38 (3) f) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на АО «COTIDIAN», учредителя телеканала «TVC21», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000025 от 27.03.14 г., а именно несоблюдение п.38 Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

5. В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «Exclusiv TV» (лицензия на вещание серии AC № 000723 от 30.12.16 г.), за нарушения положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

6. В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV» (лицензия на вещание серии AC № 000747 от 3.07.09 г.), за нарушения положений ст.7 (2), (3) и (4) lit.c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма, беспристрастности и объективности, которые предусматривают, что в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций, необходимо соблюдение принципа информирования из нескольких источников (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

6.1 В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000747 от 3.07.09 г., а именно несоблюдение п.4 Постановлением КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

6.2 В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ПИК «REFORMA ART» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000747 от 3.07.09 г., а именно несоблюдение п.38 Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

7. В соответствии со ст.38 (4) d) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 10.000 леев на ООО «TELEPROIECT», учредителя телеканала «Ren Moldova», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 000006 от 7.12.12 г., а именно несоблюдение п.4 Постановления КСТР № 16/101 от 21.07.2017 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

8. В соответствии со ст.38 (3) i) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителя телеканала «RTR Moldova» (лицензия на вещание серии AC № 082880 от 19.07.12 г.), за нарушения положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио, в соответствии с которыми радиовещатели обязаны соблюдать принцип социально-политического равновесия и плюрализма (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

8.1 В соответствии со ст.38 (3) f) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителя телеканала «RTR Moldova», за нарушение положений п.3.1 b) условий лицензии на вещание серии AC № 082880 от 19.07.12 г., а именно несоблюдение п.38 Концепции освещения избирательной кампании по новым местным выборам примаров в некоторых населенных пунктах от 20 мая 2018 года вещательными организациями Республики Молдова, утвержденной Постановлением КСТР № 8/47 от 26.03.2018 года (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Д. КУРНИК и К. ДУКА).

9. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио ООО «TELESISTEM TV», АО «COTIDIAN», ПИ «Exclusiv Media» ООО, ПИК «REFORMA ART» ООО, ООО «TELEPROIECT», ООО «TV-Comunicaţii Grup» обязаны проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске.

10. ООО «TELESISTEM TV», АО «COTIDIAN», ПИ «Exclusiv Media» ООО, ПИК «REFORMA ART» ООО, ООО «TELEPROIECT», ООО «TV-Comunicaţii Grup» представить в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

11. ООО «TELESISTEM TV», АО «COTIDIAN», ПИ «Exclusiv Media» ООО, ПИК «REFORMA ART» ООО, ООО «TELEPROIECT», ООО «TV-Comunicaţii Grup» представить в 30-дневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением доказательства оплаты штрафа.

12. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Codfiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

13. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление принимается к исполнению с момента публикации в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем, на которого была наложена санкция, в судебной инстанции.

14. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и службе экономики, финансов и бухгалтерского учета.

15. Опубликовать настоящее постановление в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-сайте Координационного совета по телевидению и радио.