Постановление N 178 от 27.05.2022 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Аны Гонца
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков
аудиовизуальных медиауслуг в отношении соблюдения положений
ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие
обращения заместителя председателя Совета по
телевидению и радио Аны Гонца
№ 178 от 27.05.2022
(в силу 27.05.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 208-216 ст. 824 от 15.07.2022
* * *
Постановлением № 12 от 30 марта 2022 года Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг как следствие обращения заместителя председателя Совета по телевидению и радио Аны Гонца.
На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио письмом № 425 от 7 апреля 2022 года просил всех поставщиков телевизионных аудиовизуальных медиауслуг записи аудиовизуальных медиауслуг за период в 7 дней (подряд).
В рамках открытого заседания от 6 мая 2022 года (Постановление № 140) Совет по телевидению и радио рассмотрел результаты мониторинга 13 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг: "TV-DROCHIA", "TV Elita", "SOR TV", "ATV", "Jurnal TV", "TVR Moldova", "TV 6", "Orhei TV", "TV 8", "PRO TV Chişinău", "Canal 2", "Canal 5" и "Prime".
В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "10 TV", "Media TV", "POPAS TV", "Gurinel TV", "Publika TV", "Canal 3", "ITV", "N 4", "Familia" и "MEGA TV" на основании записей, представленных поставщиками.
• Цель мониторинга: соблюдение положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
• Период мониторинга: 21-27 марта 2022 года.
• Правовая база, в соответствии с которой проводился мониторинг: ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
(3): "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: a) национальные публичные поставщики медиауслуг – не менее 10 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; b) региональные публичные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; c) национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; d) региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги; e) местные частные поставщики медиауслуг – не менее 2 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
(7): "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
(10): "Ежедневная средняя продолжительность аудиовизуальных программ, предусмотренная частями (3) и (6), рассчитывается для одной календарной недели".
С целью дополнительного анализа члены Совета по телевидению и радио приняли решение отложить рассмотрение результатов мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "ITV" и "FAMILIA" в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг до следующего заседания.
Таким образом, результаты мониторинга установили следующее:
I. "10 TV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ПИ "Timpul de dimineață", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "10 TV", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "10 TV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 3 час. 31 мин. 21 сек. | 3 час. 31 мин. 21 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 4 час. 34 мин. 36 сек. | 4 час. 34 мин. 36 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 8 час. 50 мин. 26 сек. | 8 час. 50 мин. 26 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 8 час. 14 мин. 7 сек. | 8 час. 14 мин. 7 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 9 час. 43 мин. 55 сек. | 9 час. 43 мин. 55 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 11 час. 20 мин. 22 сек. | 11 час. 20 мин. 22 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 8 час. 39 мин. 54 сек. | 8 час. 39 мин. 54 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 часов вещания. Создано: 54 час. 54 мин. 41 сек. |
80% <=> 44 час. 3 мин. 20 сек. Создано: 54 час. 54 мин. 41 сек. |
|
II. "Media TV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "PRO MEDIA", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Media TV", было классифицировано как частный местный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 2 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Media TV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 11 час. 13 мин. 20 сек. | 11 час. 13 мин. 20 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 13 час. 47 мин. 25 сек. | 13 час. 47 мин. 25 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 12 час. 41 мин. 58 сек. | 12 час. 41 мин. 58 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 13 час. 13 мин. 3 сек. | 13 час. 13 мин. 3 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 11 час. 27 мин. 15 сек. | 11 час. 27 мин. 15 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 11 час. 13 мин. 40 сек. | 11 час. 13 мин. 40 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 11 час. 17 мин. 13 сек. | 11 час. 17 мин. 13 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 14 часов вещания. Создано: 84 час. 53 мин. 54 сек. |
80% <=> 68 час. 24 мин. 1 сек. вещания. Создано: 84 час. 53 мин. 54 сек. |
|
III. "POPAS TV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "POPAS MUZICAL", учредитель телевизионной медиауслуги "Popas TV", было классифицировано как частный местный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 2 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Popas TV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 15 час. 17 мин. 43 сек. | 15 час. 17 мин. 43 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 16 час. 44 мин. 14 сек. | 16 час. 44 мин. 14 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 16 час. 40 мин. 35 сек. | 16 час. 40 мин. 35 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 15 час. 45 мин. 25 сек. | 15 час. 45 мин. 25 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 16 час. 23 мин. 23 сек. | 16 час. 23 мин. 23 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 15 час. 55 мин. 40 сек. | 15 час. 55 мин. 40 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 12 час. 40 мин. 30 сек. | 12 час. 40 мин. 30 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 14 часов вещания. Создано: 19 час. 27 мин. 30 сек. |
80% <=> 87 час. 34 мин. 0 сек. Создано: 19 час. 27 мин. 30 сек. |
|
IV. "Gurinel TV"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", медиауслуги ООО "GURINEL MEDIA", учредитель телевизионной медиауслуги "Gurinel TV", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Gurinel TV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 12 час. 6 мин. 5 сек. | 12 час. 6 мин. 5 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 13 час. 48 мин. 17 сек. | 13 час. 48 мин. 17 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 13 час. 50 мин. 39 сек. | 13 час. 50 мин. 39 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 14 час. 6 мин. 21 сек. | 14 час. 6 мин. 21 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 14 час. 12 мин. 58 сек. | 14 час. 12 мин. 58 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 14 час. 7 мин. 56 сек. | 14 час. 7 мин. 56 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 14 час. 19 мин. 53 сек. | 14 час. 19 мин. 53 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 часов вещания. Создано: 96 час. 32 мин. 9 сек. |
80% <=> 77 час. 13 мин. 43 сек. Создано: 96 час. 32 мин. 9 сек. |
|
V. "Publika TV"
Постановлением № 19/122 от 25.08.2020 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", ООО "General Media Group Corp", учредитель телевизионной медиауслуги "Publika TV", было классифицировано как частный национальный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Publika TV" не нарушала положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
В то же время установлено, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслируемых аудиовизуальной телевизионной медиауслугой "Publika TV", в рассматриваемый период составила менее 80%.
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 14 час. 49 мин. 37 сек. | 9 час. 37 мин. 49 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 14 час. 18 мин. 2 сек. | 8 час. 52 мин. 0 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 14 час. 25 мин. 40 сек. | 9 час. 0 мин. 20 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 14 час. 39 мин. 39 сек. | 9 час. 7 мин. 44 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 14 час. 42 мин. 36 сек. | 8 час. 43 мин. 21 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 14 час. 50 мин. 32 сек. | 8 час. 53 мин. 52 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 14 час. 24 мин. 9 сек. | 8 час. 29 мин. 52 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 56 часов вещания. Создано: 12 час. 10 мин. 15 сек. |
80% <=> 81 час. 44 мин. 12 сек. Создано: 62 час. 44 мин. 58 сек. |
|
Поэтому актуальны положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
ООО "General Media Group Corp", учредитель аудиовизуальной медиауслуги "Publika TV", письмом б/н от 25 мая 2022 года сообщило Совету по телевидению и радио, что считает ошибочным указанную в результатах мониторинга долю местных программ на румынском языке, поскольку считает, что расчет доли в 80%, предусмотренный ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, должен выполняться не от общего времени объема местных программ, а от времени местных программ, которые должны быть созданы поставщиком в соответствии с классификацией. Таким образом, ООО "General Media Group Corp" утверждает, что в случае с аудиовизуальной медиауслугой "Publika TV" доля в 80% должна была рассчитываться от 56 часов вещания, а не от 12 часов, созданных за отчетный период.
В этом контексте ООО "General Media Group Corp" также заявило: "Отмечаем, что ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг относится как к субъектам, так и к минимальному обязательному местному продукту: "Поставщики медиауслуг, указанные в (3) и (6)". Мы добросовестно попытались понять смысл включения в правовую норму фразы "предусмотрено в (3) и (6)" и все выводы сводятся к тому, что 80% должны исчисляться с момента, "предусмотренного в (3) и (6)". Ведь, если авторы Кодекса учитывали смысл нормы в интерпретации управления мониторинга, то абзац имел бы следующее содержание: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать не менее 80% местных аудиовизуальных программ на румынском языке". Поскольку правовая норма включает фразу "предусмотрено в (3) и (6)", эти 80% следует исчислять от объема времени, предусмотренного в (3) и (6).
Из вышеизложенного и из практики применения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Советом по телевидению и радио, следует, что производство местных аудиовизуальных программ на румынском языке не стимулируется. В результате мы просим внедрить согласованную и последовательную практику, закончить обсуждения, начатые 2 марта 2022 г., по применению положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, и было бы целесообразно, чтобы Совет по телевидению и радио в ближайшее время принял нормативное постановление или представил законодательную инициативу в Парламент Республики Молдова".
Дополнительно 26 мая 2022 года ООО "General Media Group Corp" направило письмо в Совет по телевидению и радио, в котором указывается: "Телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Publika TV" является одним из немногих молдавских телеканалов, который на протяжении 12 лет постоянно способствует развитию молдавского телевидения и радио, создавая и транслируя местный контент, новостные программы, прямые трансляции программ. Объем местной продукции, транслируемой "Publika TV", значительно превышает обязательную квоту в 8 часов. Отчет о мониторинге Совета по телевидению и радио показал еженедельный объем более 12 часов вместо 56 часов, что является обязательной минимальной квотой. Мы не знаем ни одного телеканала в Молдове, который транслировал бы такой большой объем местного производства.
В отчете, подготовленном управлением мониторинга, говорится, что "Publika TV" вещает более чем 62 часа. местных программ на румынском языке, что составляет почти 7 час. больше, чем обязательная квота для местного производства, независимо от языкового аспекта".
Кроме того, поставщик медиауслуг утверждает, что не понимает, почему доля местных программ на румынском языке рассчитывается по объему транслируемых местных программ, а не по обязательной минимальной доле местных программ, считая это неправильным толкованием закона, который: "… усугубляет неравное отношение к телеканалам, транслирующим местные программы, и к тем, которые паразитируют на вещании. Исходя из логики правовых толкований, которые мы находим в отчете о мониторинге, выходит, что телекомпания, паразитирующая на вещании на русском языке, может выполнить условия ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, только с 8 минутами местных программ на румынском языке, если общий объем местных программ составляет 10 минут. Обращаем внимание на то, что такое толкование ст.4 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг отбивает охоту телеканалам инвестировать в производство и трансляцию местных программ, особенно сейчас, когда объем рекламы сократился из-за кризиса безопасности в регионе. После того, как некоторые компании сняли свои рекламные кампании с новостного телевидения и новостных программ, "Publika TV" была вынуждена сократить объем производства первого эфира.
Мы выражаем надежду, что члены Совета по телевидению и радио не воспримут неправильное толкование законодательства, которое мы фиксируем в полученном отчете о мониторинге, и просим рассчитать 80 процентов местных программ на румынском языке от объема местных программ, которые подпадают под обязательную квоту местных программ, которая для национального телеканал представляет 8 час. в день, а не объем транслируемых местных программ".
VI. "Canal 3"
Постановлением СТР № 19/122 от 25.08.2020 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "Telestar Media", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal 3", был классифицирован как частный национальный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 8 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Canal 3" создавала местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью менее 8 часов, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составила менее 80%.
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 4 час. 2 мин. 2 сек. | 2 час. 45 мин. 44 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 3 час. 59 мин. 46 сек. | 2 час. 41 мин. 22 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 4 час. 4 мин. 24 сек. | 2 час. 46 мин. 5 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 5 час. 33 мин. 10 сек. | 2 час. 43 мин. 46 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 4 час. 2 мин. 23 сек. | 2 час. 46 мин. 41 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 3 час. 56 мин. 56 сек. | 3 час. 7 мин. 12 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 3 час. 59 мин. 0 сек. | 3 час. 59 мин. 0 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 56 часов вещания. Создано: 29 час. 37 мин. 41 сек. |
80% <=> 23 час. 50 мин. 24 сек. Создано: 20 час. 49 мин. 50 сек. |
|
Поэтому актуальны положения:
- ст.4 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: национальные частные поставщики медиауслуг – не менее 8 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
- ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Следует уточнить, что Постановлением № 63 от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио наложил на ООО "Telestar Media", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal 3", штраф в размере:
- 8 000 леев за повторное нарушение положений ст.4 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса.
- 6 000 леев за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса.
VII. "N 4"
Постановлением № 7/37 от 16 февраля 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "SELECTCANAL – TV", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "N4", было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "N 4" создавала местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью менее 4 часов:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 2 час. 26 мин. 42 сек. | 2 час. 26 мин. 42 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 4 час. 6 мин. 3 сек. | 3 час. 28 мин. 5 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 4 час. 0 мин. 33 сек. | 4 час. 0 мин. 33 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 4 час. 16 мин. 39 сек. | 3 час. 29 мин. 10 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 3 час. 46 мин. 5 сек. | 3 час. 46 мин. 5 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 1 час. 52 мин. 14 сек. | 1 час. 52 мин. 14 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 1 час. 28 мин. 21 сек. | 1 час. 28 мин. 21 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 часов вещания. Создано: 21 час. 56 мин. 37 сек. |
80% <=> 17 час. 33 мин. 17 сек. Создано: 20 час. 31 мин. 10 сек. |
|
Поэтому актуальны положения ст.4 (3) (d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью: региональные частные поставщики медиауслуг – не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги".
В то же время следует отметить, что не зафиксировано нарушения положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке, транслируемых телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "N 4", составившие за отчетный период более 80%.
Постановлением № 63 от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание на ООО "SELECTCANAL – TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "N 4", в виде публичного предупреждения за нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса.
VIII. "MEGA TV"
Постановлением СТР № 18/117 от 19 мая 2021 года "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова" ООО "Real Radio", учредитель телевизионной аудиовизуальной медиауслуги MEGA TV" (CTC Mega), было классифицировано как частный региональный телеканал, обязанный транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период 21-27 марта 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "MEGA TV" создавала местные аудиовизуальные программы со средней дневной продолжительностью более 4 часов.
В то же время засвидетельствовано, что доля местных аудиовизуальных программ на румынском языке составляет менее 80%:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные программы на румынском языке (6.00-24.00) |
| 1. | 21.03.2022 года | 5 час. 32 мин. 7 сек. | 2 час. 34 мин. 16 сек. |
| 2. | 22.03.2022 года | 5 час. 52 мин. 4 сек. | 2 час. 35 мин. 30 сек. |
| 3. | 23.03.2022 года | 5 час. 59 мин. 6 сек. | 2 час. 42 мин. 12 сек. |
| 4. | 24.03.2022 года | 6 час. 3 мин. 43 сек. | 2 час. 41 мин. 43 сек. |
| 5. | 25.03.2022 года | 5 час. 20 мин. 20 сек. | 2 час. 51 мин. 28 сек. |
| 6. | 26.03.2022 года | 3 час. 12 мин. 47 сек. | 2 час. 24 мин. 0 сек. |
| 7. | 27.03.2022 года | 4 час. 6 мин. 7 сек. | 3 час. 17 мин. 19 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 часов вещания. Создано: 36 час. 6 мин. 14 сек. |
80% <=> 28 час. 8 мин. 48 сек. Создано: 19 час. 6 мин. 28 сек. |
|
Поэтому актуальны положения ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Постановлением № 63 от 2 марта 2022 года Совет по телевидению и радио наложил взыскание на ООО "Real Radio", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "MEGA TV", в виде штрафа в размере 7 000 за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса.
В отношении результатов мониторинга, письмом № 7 от 25 мая 2022 года, ООО "Real Radio", учредитель телевизионных аудиовизуальных медиауслуг "FAMILIA" и "MEGA TV", сообщило Совету по телевидению и радио, что: "…сожалеет о нарушении положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг и в будущем приложит соответствующие усилия для устранения нарушений, упомянутых в отчетах о мониторинге".
Результаты мониторинга остальных поставщиков аудиовизуальных медиауслуг будут рассмотрены в рамках следующих открытых заседаний Совета по телевидению и радио.
В рамках открытого обсуждения, относительно того, на что ссылаются некоторые поставщики телевизионных услуг в отношении способа расчета доли местных программ на румынском языке, член Совета по телевидению и радио Орест Дабижа уточнил, что пункт (7) ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг относится к доле в 80 % местных программ на румынском языке, а пункт (4) – к долям производства, таким образом, если бы было упомянуто 80% доли производства, предусмотренных в (3), то было бы ясно, что нужно брать минимум.
На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174/2018, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионных аудиовизуальных медиауслуг: "10 TV", "Media TV", "POPAS TV", "Gurinel TV", "Canal 3", "Publika TV", "N 4" и "MEGA TV" (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Publika TV", за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
3. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 12 000 леев на ООО "Telestar Media", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal 3", за повторное нарушение положений ст.4 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
3.1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "Telestar Media", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Canal 3", за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
4. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 6 000 леев на ООО "SELECTCANAL – TV", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "N4", за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
5. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "Real Radio", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "MEGA TV", за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с положениями ст.84 (6) d) Кодекса (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА и Р. МИХАЛЕВСКИ).
6. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "General Media Group Corp", ООО "Telestar Media", ООО "SELECTCANAL – TV" и ООО "Real Radio" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Publika TV" за нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 12 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Canal 3" за повторное нарушение положений ст.4 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Национальные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней ежедневной продолжительностью не менее 8 часов".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "Canal 3" за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 6 000 леев на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "N 4" за повторное нарушение положений ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Региональные частные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со средней ежедневной продолжительностью не менее 4 часов".
Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на телеканал "MEGA TV" за повторное нарушение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке".
7. ООО "General Media Group Corp", ООО "Telestar Media", ООО "SELECTCANAL – TV" и ООО "Real Radio" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
8. ООО "Telestar Media", ООО "SELECTCANAL – TV" и ООО "Real Radio" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.
Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7
Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000
"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);
"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
9. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с момента ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.
10. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Лилиана ВИЦУ-ЕШАНУ |
| № 178. Кишинэу, 27 мая 2022 г. | |