Постановление N 18/105 от 11.08.2020 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков

 медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7)

Кодекса аудиовизуальных медиауслуг

№ 18/105  от  11.08.2020

 (в силу 11.08.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 247-257 ст. 916 от 02.10.2020

* * *

В рамках открытого заседания от 30 января 2020 года Постановлением № 3/10 Совет по телевидению и радио решил осуществить тематический мониторинг поставщиков телевизионных медиауслуг в отношении соблюдения ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Так, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканалов "CTC Mega", "Prime", "Publika TV", "Canal 2" и "Canal 3", в период 17-23 июля 2020 года.

I. "CTC Mega"

Постановлением СТР № 37/119 от 20 августа 2019 года – О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, частный поставщик медиауслуг ООО "REAL RADIO", учредитель телеканала "CTC Mega", был классифицирован СТР как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

По результатам мониторинга было установлено, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных программ на румынский языке, транслированных телеканалом "CTC Mega", составила менее 80%.

II. "PRIME"

Постановлением СТР № 56/187 от 04.11.2019 – – "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "General Media Group Corp", учредитель телеканала "Prime", был классифицирован СТР как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

По результатам мониторинга было установлено, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных программ на румынский языке, транслированных телеканалом "Prime", составила менее 80%.

III. "PUBLIKA TV"

Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года – О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, частный поставщик медиауслуг ООО "General Media Group Corp", учредитель телеканала "Publika TV", был классифицирован СТР как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

По результатам мониторинга было установлено, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных программ на румынский языке, транслированных телеканалом "Publika TV", составила менее 80%.

IV. "CANAL 2"

Постановлением СТР № 56/187 от 4.11.2019 – "Об изменении Приложения № 1 к Постановлению № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "Telestar Media", учредитель телеканала "Canal 2", был классифицирован СТР как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

По результатам мониторинга было установлено, что в отчетный период доля местных аудиовизуальных программ на румынский языке, транслированных телеканалом "Canal 2" составила более 80%, а местные аудиовизуальные программы, транслированные поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.

V. "CANAL 3"

Постановлением СТР № 37/119 от 20 августа 2019 года – О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, частный поставщик медиауслуг ООО "Telestar Media", учредитель телеканала "Canal 3", был классифицирован СТР как региональный поставщик, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи с ежедневной длительностью не менее 4 часов.

Результаты мониторинга показали следующее.

По результатам мониторинга было установлено, что в отчетный период были реализованы местные передачи средней дневной продолжительности менее 4 часов. Доля местных аудиовизуальных программ на румынский язык, транслированных телеканалом "Canal 3", составила менее 80%, а местные аудиовизуальные передачи, транслированные поставщиками медиауслуг в прайм-тайм, составила менее 75%.

Письмом б/н от 11 августа 2020 года поставщик медиауслуг ООО "Telestar Media", учредитель телеканалов Canal 2" и "Canal 3", сообщил Совету по телевидению и радио следующее: "На протяжении лет наша компания была среди немногих на аудиовизуальном рынке, которые соблюдали действующее аудиовизуальное законодательство в том, что касается обязанностей в области культуры и местных аудиовизуальных программ, прилагая усилия и делая значительные траты, чтобы выполнить требования закона, предусмотренные Кодексом аудиовизуальных медиауслуг.

Является показательным, что сразу после объявления чрезвычайной ситуации Постановлением Парламента Республики Молдова № 55 от 17 марта 2020 года, производственная компания, у которой закупаются программы, транслируемые телеканалами, на которые у компании ООО "Telestar Media" есть лицензия на вещание, приняла меры по предотвращению распространения вируса нового типа SARS-COV2 в рядах сотрудников и поэтому решила, что большинство персонала будет работать дистанционно. Именно этот факт и обусловил незначительные отклонения от положений закона, указанные в отчете. Большинство аудиовизуальной продукции, транслированной телеканалами Canal 2 и Canal 3, предполагают съемки в студии в присутствии большого числа людей, участвующих в производстве и дальнейшей обработке материалов, что было невозможно реализовать в период чрезвычайной ситуации, когда были запрещены большие группы лиц, и когда сотрудники были вынуждены работать дистанционно.

Уважаемые члены Совета, в настоящее время все общество поражено последствиями ограничительных мер, принятых властями в результате глобальной пандемии, а все это время наша компания прилагала огромные усилия для сохранения вещания телеканалов, которыми владеет, с целью сохранить для телезрителей источник необходимой информации и служить глашатаем государственной власти в деле предотвращения распространения эпидемии COVID-19".

Письмом б/н от 11 августа 2020 года ООО "General Media Group Corp", учредитель телеканалов "Prime" и "Publika TV", сообщило Совету по телевидению и радио: "GMG приняло к сведению результаты мониторинга и признает, что допустило некоторые нарушения положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, и надеется, что обстоятельства, приведшие к этим нарушениям, вскоре прекратятся, чтобы стало возможным вернуться к обычной работе. Таким образом, информируем вас, что в результате чрезвычайного положения, а затем чрезвычайного положения в области здравоохранения, чтобы защитить сотрудников и предотвратить распространение пандемического вируса нового типа COVID-19, было принято решение, что большинство персонала будет выполнять служебные обязанности дистанционно, а все съемки, которые предполагают присутствие в студии приглашенных, будут приостановлены. Именно это привело к невозможности производить и транслировать местную продукцию в обычном объеме, при том, что сетка вещания телеканала "Prime" большей частью составлена из передач, требующих присутствия публики в студии, предполагающих еженедельные или даже ежедневные съемки. В том, что касается телеканала "Publika TV" отмечаем, что это единственный новостной телеканал Республики Молдова, транслирующий ежедневно по 10-15 часов местной продукции, а в последние месяцы приложил значительные усилия для обеспечения телезрителей актуальной информацией, полезной и из первоисточника. С начала пандемии "Publika TV" запустила несколько кампаний с целью предотвращения распространения вируса нового типа на территории Республики Молдова и стала главным источником информации для телезрителей страны.

Таким образом, считаем, что нарушения, обнаруженные в рамках отчета о мониторинге, напрямую связаны с чрезвычайным положением в стране, которое нарушило деятельность всего общества и потребовало очень быстрого приспособления к новым условиям, диктуемым пандемией, тем более, что ранее указанные телеканалы в докризисный период соответствовали всем требованиям закона в отношении вопросов, ставших темой мониторинга".

В соответствии с положениями ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке", а ст.4 (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг устанавливает: "Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06.00–24.00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".

В результате количественного анализа установлено, что в отчетный период 17-23 июля 2020 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, нарушили положения ст.4 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, как следует далее: "Canal 3" – ст.4 (3) d), (7) и (9); "CTC Mega", "Prime" и "Publika TV" – ст.4 (7), и "Canal 2" – ст.4 (9).

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "CTC Mega", "Prime", "Publika TV, "Canal 2" и "Canal 3" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ).

2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "REAL RADIO", учредителя телеканала "CTC Mega", за несоблюдение ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ).

3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Prime", за несоблюдение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (7), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ; против – (1), Ю. РОШКА).

4. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Publika TV", за несоблюдение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (За – (7), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ; против – (1), Ю. РОШКА).

5. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "Telestar Media", учредителя телеканала "Canal 2", за несоблюдение ст.4 (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (6), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, И. РОБУ, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ; против – (2), Л. МАНОЛЕ и Ю. РОШКА).

6. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "Telestar Media", учредителя телеканала "Canal 3", за несоблюдение ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧЬ и Л. ВИЗИРУ).

7. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "REAL RADIO", ООО "General Media Group Corp" и ООО "Telestar Media" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "REAL RADIO", учредителя телеканала "CTC Mega", за несоблюдение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Prime", за несоблюдение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "General Media Group Corp", учредителя телеканала "Publika TV", за несоблюдение положений ст.4 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "Telestar Media", учредителя телеканала "Canal 2", за несоблюдение положений ст.4 (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "Telestar Media", учредителя телеканала "Canal 3", за несоблюдение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг".

7.1. ООО "REAL RADIO", ООО "General Media Group Corp" и ООО "Telestar Media" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

8. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 11 августа 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

9. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению со дня опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу сектора Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.

10. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице СТР.