Постановление N 18 от 21.05.2009 по Отчету аудита соответствия управления публичной собственностью в Министерстве культуры и туризма посредством найма/аренды за 2008 год

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия управления публичной

собственностью в Министерстве культуры и туризма

посредством найма/аренды за 2008 год

N 18  от  21.05.2009

 (в силу 17.07.2009) 

Мониторул Офичиал N 112-114 ст.15 от 17.07.2009

* * *

Счетная палата в присутствии г-на И.Мунтяну – заместителя министра культуры и туризма, г-жи С.Мирон – начальника управления стратегии и развития Министерства культуры и туризма, г-на С.Черномаза – заместителя генерального директора ГП “Национальный театр оперы и балета”, и г-жи Т.Киосе – главного бухгалтера, г-на Т.Жукова – директора ГП “Республиканский кукольный театр “Licurici”, г-на Т.Ктитора – директора ГП “Combinatul Poligrafic din Chişinău”, г-жи В.Мелник – ректора Академии музыки, театра и изобразительных искусств, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия управления публичной собственностью в Министерстве культуры и туризма посредством найма/аренды за 2008 год.

__________________

¹ ОМ, 2008, № 237-240, ст.864.

Аудит был проведен на основании ст.14 (1) (i) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008, задача которого состояла в получении достоверных и резонных доказательств для подтверждения констатаций Аудиторского отчета относительно того, что экономические операции и сделки, касающиеся управления публичным имуществом посредством найма/аренды, законны и регламентированы.

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Аудит был проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты, основанными на Международных стандартах аудита, а также руководствуясь Учебником аудита соответствия Счетной палаты.

В процессе аудита были проверены: договора о найме/аренде, счета и операции финансовых отчетов, бухгалтерские регистры и приложения к ним, другие первичные документы, касающиеся управления публичной собственностью посредством найма/аренды за 2008 год.

Методология аудита состояла из мероприятий по сбору доказательств, полученных в результате анализа, проверок, сопоставления данных, документов, записей и информаций, путем применения различных техник и процедур по существу, в том числе наблюдений, исследований, подтверждений, измерений, а также составления расчетов.

В процессе аудита были аккумулированы доказательства, подтверждающие данные отдельных счетов и операций финансовых отчетов, бухгалтерских регистров и первичных документов, касающихся управления публичной собственностью посредством найма/аренды.

Общие заключения аудита

Министерство культуры и туризма (далее – Министерство) за аудитируемый период, авторизировало 374 договора о найме/аренде помещений и земельных участков, в результате исполнения которых образованные доходы составили около 9,7 млн.леев. Проверке были подвергнуты 253 договора, заключенные и исполненные 18 учреждениями и предприятиями, подведомственными Министерству.

В результате аудита были получены резонные доказательства в том, что передача публичной собственности внаем/аренду в 2008 году была осуществлена с отклонениями от действующих требований, что обусловило недополучение возможных доходов в сумме 3272,4 тыс.леев. Так, было выявлено неправильное применение коэффициента использования помещений по сравнению с нормами, установленными в Приложении № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год², неправильный расчет площадей, переданных внаем/аренду, применение заниженного среднего коэффициента найма/аренды за эти услуги, контрактирование и управление имуществом, переданным внаем/аренду с некоторыми недостатками.

__________________

² ОМ, 2007, № 192-193, ст.745.

Министерство в качестве центрального отраслевого органа публичного управления, в обязанности которого входит авторизация документов о передаче внаем/аренду имущества, не изучило средний коэффициент аренды, исходя из спроса предложения на рынке, и не провело эффективный контроль сохранности и использования государственного имущества, что обусловило недополучение доходов и несоответствующее управление имуществом.

Вместе с тем в случае получения учреждениями и предприятиями подведомственными Министерству, возможных доходов от аренды стало бы возможно сокращение ассигнований государственного бюджета на расходы по их содержанию.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) a), ст.15, ст.16 c), ст.34 Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия управления публичной собственностью в Министерстве культуры и туризма посредством найма/аренды за 2008 год, который является составной частью настоящего постановления.

2. Потребовать от Министерства культуры и туризма:

2.1) принять меры по исполнению рекомендаций аудита, указанных в п.4 Отчета;

2.2) принять меры по санкционированию лиц, ответственных за авторизацию договоров о найме/аренде, исполнение которых обусловило недополучение доходов;

2.3) обеспечить взыскание задолженностей, образованных в результате передачи внаем/аренду недвижимого имущества;

2.4) обеспечить отражение в Регистре недвижимого имущества земельных участков, прилегающих к администрированным объектам недвижимости.

3. Национальной библиотеке Молдовы заключить договор об оказании услуг по найму/аренде с указанием размера коэффициента на период их оказания.

4. Направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией в соответствии с требованиями ст.5 Закона № 1104-XV от 06.06.2002 “О центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией”³, материалы аудита о передаче внаем/аренду помещений, при использовании которых не были соблюдены требования Приложения № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год, будучи занижены некоторые площади, а также объемы услуг по найму/аренде, по сравнению со среднерыночным коэффициентом, в целом на сумму 763,5 тыс.леев (ГП “Национальный театр оперы и балета”) для рассмотрения согласно компетенции.

__________________

³ ОМ, 2002, № 91-94, ст.668.

5. Потребовать от Главной государственной налоговой инспекции провести в ГП “Национальный театр оперы и балета” контроль правильности декларирования доходов, учитывая поступившие доходы и предоплаты от найма/аренды, с применением санкций, предусмотренных законодательством. 

6. Настоящее постановление довести до сведения Президента Республики Молдова и Парламента. 

7. Проинформировать Правительство о выявленных нарушениях и недостатках при передаче внаем/аренду публичной собственности учреждениями и предприятиями, подведомственными Министерству культуры и туризма, и предложить, в рамках разработки проектов Законов о бюджете на последующие годы, пересмотреть условия сдачи внаем/аренду недвижимого имущества и прилегающих земельных участков, учитывая среднерыночный коэффициент найма/аренды.

8. О предпринятых мерах проинформировать Счетную палату в течение:

- 3 месяцев – относительно пунктов 2.2.; 3; 4 и 5 настоящего постановления;

- 8 месяцев – относительно пунктов 2.1.; 2.3.; 2.4. и 7 настоящего постановления.

9. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате.

Приложение

ОТЧЕТ

аудита соответствия управления публичной собственностью

в Министерстве культуры и туризма посредством

найма/аренды за 2008 год

1. ВВЕДЕНИЕ

Аудит соответствия в Министерстве культуры и туризма за 2008 год был проведен в соответствии со ст.14 (1) i) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008¹.

__________________

¹ ОМ, 2008, № 237-240, ст.864.

1.1. Цели аудита: проверка операций, касающиеся управления публичной собственностью посредством найма/аренды, с получением достоверных и резонных доказательств по всем существенным аспектам, а также формулировка выводов относительно соответствия данных операций требованиям нормативных и законодательных актов.

1.2. Ответственность Министерства культуры и туризма (далее – Министерство), подведомственных ему учреждений и организаций состоит в обеспечении соответствующего управления публичной собственностью, в том числе посредством найма/аренды. Учреждения и организации, подведомственные Министерству, при ведении бухгалтерского учета руководствуются требованиями Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007² и Инструкцией по бухгалтерскому учету, в учреждениях состоящих на бюджете, утвержденной Приказом министра финансов №85 от 9.10.1996³. За аудитируемый период финансово-хозяйственные операции по управлению имуществом посредством найма/аренды, за некоторым исключением, были подтверждены оправдательными документами и отражены в бухгалтерском учете и главной книге.

__________________

² ОМ, 2007, № 90-93, ст.399.

³ Не опубликован.

1.3. Ответственность группы аудиторов Счетной палаты состоит в аудите вышеуказанных экономических операций в соответствии с нормативными и законодательными требованиями и выражении мнения относительно их соответствия действующему законодательству и нормативным актам. 

1.4. Методология аудита. Аудит проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты, основанными на Международных стандартах аудита, а также руководствуясь Учебником аудита соответствия Счетной палаты. При проведении аудиторской деятельности были применены процедуры по существу по экономическим операциям, касающимся управления имуществом посредством найма/аренды, использованы различные методы и процедуры, такие как тестирование, наблюдение, подтверждение, измерение, а также составление расчетов, отражающих проверку некоторых счетов и операций из финансовых отчетов, бухгалтерских регистров и приложений к ним, договоров о найме/аренде, других первичных документов относительно управления публичной собственностью посредством найма/аренды за 2008 год.

2. ОБЩЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПУБЛИЧНОЙ

СОБСТВЕННОСТЬЮ ПОСРЕДСТВОМ НАЙМА/АРЕНДЫ

Министерство, в качестве единого центрального отраслевого органа, осуществляющего политику государства в области культуры, искусства, издания, полиграфии, книжной торговли, кинематографии и туризма, наделено функцией осуществления контроля за защитой, сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, а выполняя обязанности учредителя, согласно требованиям Постановления Правительства № 770 от 20.10.1994 “Об утверждении нормативных актов, обеспечивающих функционирование Закона о государственном предприятии”⁴, располагает и правом по выдаче разрешений на сдачу его внаем/аренду.

__________________

⁴ ОМ, 1994, № 14, ст.117.

В результате применения аудиторских процедур, касающихся операций по управлению имуществом посредством найма/аренды, будучи проанализированы и проверены некоторые данные и документы, в том числе договора о найме/аренде за 2008 год, было установлено, что за аудитируемый период Министерство выдало разрешения на заключение 374 договора о сдаче внаем/аренду помещений и земельных участков, переданных в управление 29 подведомственным учреждениям и предприятиям. Доходы подведомственных Министерству учреждений и предприятий (большинство – государственные предприятия) были образованы от оказания соответствующих услуг, составивших около 9,7 млн.леев, которые, как правило, были израсходованы на их содержание. Проверке были подвергнуты 253 договора, выбранные по принципу использования помещений, чаще всего под офисы, спортивные залы, кафе, бары, заключенные и исполненные 18 учреждениями и предприятиями, подведомственными Министерству.

3. КОНСТАТАЦИИ И ВЫВОДЫ

3.1. Министерство в качестве центрального отраслевого органа публичного управления не провело эффективный контроль за управлением публичной собственностью, а также соответствия законодательству сделок, заключенных подведомственными учреждениями и предприятиями с различными экономическими агентами, что увеличило риск необеспечения сохранности имущества, переданного в управление, и способствует недополучению доходов.

При выдаче разрешений подведомственным учреждениям и предприятиям на заключение договора о сдаче публичной собственности внаем/аренду, Министерство не изучило проблему среднерыночного коэффициента аренды, учитывая спрос-предложение, месторасположение недвижимости, его состояние, предназначение, что привело к недополучению доходов.

Аудиторские мероприятия позволили получить резонное подтверждение факта, что в 2008 году экономические операции, касающиеся управления имуществом посредством найма/аренды были проведены с нарушениями и недостатками, недопущение которых способствовало бы увеличению доходов в целом на 3272,4 тыс.леев. Так, несоблюдение требований Приложения № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год, при применении коэффициента использования помещений, обусловило недополучение доходов на сумму 208,9 тыс.леев, а в результате неправильного расчета площадей, сданных в аренду, упущенный доход составил 85,8 тыс.леев. В то же время Министерство разрешило заключение договоров о найме/аренде, не провело соответствующее изучение среднерыночной стоимости соответствующих услуг, в результате чего недвижимое имущество было передано в наем/аренду по стоимости, определенной с использованием минимального коэффициента, предусмотренного Приложением № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год. Предоставление этих услуг по среднерыночной стоимости способствовало бы увеличению доходов на 2243,8 тыс.леев. Неадекватный контроль со стороны учредителя при заключении и исполнении договоров о найме/аренде воспрепятствовало увеличению доходов на общую сумму 733,9 тыс.леев.

Вместе с тем в подведомственных Министерству учреждениях и предприятиях, субсидированных из государственного бюджета в размере до 60-80%, увеличение доходов способствовало бы сокращению расходов государственного бюджета и наряду с этим перечислению в бюджет некоторых налогов.

3.1.1. ГП “Национальный театр оперы и балета” (далее – НТОБ), будучи субсидированным из бюджета в размере до 80% от суммы доходов, в случае соблюдения законодательства при расчетах по найму/аренде с ООО “Trabo-Plus” и с ООО “Lenaid”, а также достоверного расчета площадей и приравнивания стоимости услуг по найму/аренде к среднерыночной стоимости, получило бы в 2008 году доходов в целом больше на 763,5 тыс.леев, или, соответственно, на 639,0 тыс.леев  и 124,5 тыс.леев больше.

Так, при исполнении договора, заключенного с ООО “Trabo-Plus”, относительно площади в размере 253,5 м² был применен коэффициент использования помещений 0,5 вместо 2,5 (коэффициент, применяемый в случае использования помещений под кафе/бары с реализацией алкогольных напитков), как предусмотрено Приложением № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год, что обусловило недополучение доходов в сумме 208,9 тыс.леев, а в результате занижения на 286 м² площади прилегающего земельного участка, переданного в аренду, недополученный доход составил 85,8 тыс.леев. Вместе с тем, приравнивание коэффициента K4 к среднерыночной стоимости для помещений и земельных участков способствовало бы увеличению доходов на 274,5 тыс.леев и, соответственно, 69,8 тыс.леев. При исполнении договора с ООО “Lenaid”, в случае применения рыночной стоимости для помещений и земельных участков, способствовало бы увеличению доходов на 39,0 тыс.леев и, соответственно, 85,5 тыс.леев.

В 2008 году НТОБ передал внаем помещения для кафе/бара по цене всего лишь 217-241 лей за 1 м² в год, тогда как среднерыночный коэффициент аренды в 6-7 раз больше. В апреле 2009 года руководство НТОБ подписало новый договор с ООО “Trabo-Plus”, применив среднерыночный коэффициент аренды, что привело к увеличению стоимости договора по сравнению с 2008 годом в 6,8 раза.

3.1.2. Если в 2008 году, исходя из среднерыночной стоимости указанных услуг, вместо коэффициента K4 в размере до 1,0-1,5 был бы применен коэффициент 1,8-2,0, доходы некоторых учреждений и предприятий, подведомственных Министерству, от сдачи помещений  внаем увеличились бы до 1775,0 тыс.леев.  

Так, недвижимое имущество было передано внаем/аренду по минимальной цене, предусмотренной в Положении № 12 к Закону о государственном бюджете на 2008 год, не соответствующей среднерыночной стоимости данных услуг. Согласно информации Биржи недвижимости в 2008 году среднемесячная стоимость на рынке услуг по найму в секторе Чентру мун.Кишинэу для офисов составляла от 110 леев до 200 леев за 1 м², а для кафе/баров – 120-230 леев за 1 м². Согласно требованиям вышеуказанного Приложения при установлении рыночного коэффициента необходимо было учесть все аспекты относительно использования и расположения помещений, а также и другие качественные критерии, не охваченные данными коэффициентами.

3.1.3. Адекватный контроль со стороны учредителя относительно соответствующего управления  переданным имуществом способствовал бы увеличению доходов в целом на  733,9 тыс.леев, из которых 81,0 тыс.леев – в ГП “Республиканский кукольный театр “Licurici”; 487,7 тыс.леев – в ГП “Agenţia de impresariat” и 165,2 тыс.леев – в ГП “Coмbinatul Poligrafic din Chişinău”.

Так, земельный участок, прилегающий к зданию Театра “Licurici”, использовался ООО “Tri-lux” и ООО “Мaestro-super” под террасы (площадь обеих составляла 390 м²), без заключения договора об аренде и без оплаты Театру соответствующих финансовых средств. Проекты договоров, представленные Театром Министерству на разрешение, были отклонены по той причине, что земельные участки не зарегистрированы в Регистре недвижимого имущества. Исходя из наименьших цен на летний период, доходы Театра “Licurici” в 2008 году составили бы 81,0 тыс.леев, включая НДС.

Помещения ГП “Agenţia de impresariat” (ул.Пушкина, 24) площадью 196,1 м² были переданы внаем Союзу кинематографистов (общественной организации) за 103,2 тыс.леев (в том числе НДС) в год. Из них для площади в размере 100,8 м² был применен заниженный коэффициент, как для общественных объединений, годовая плата составляла 24,3 тыс.леев, а для 95,3 м² – применен коэффициент как для офисов, годовая плата составила 78,9 тыс.леев. Союз кинематографистов передал в субаренду не 95,3 м², как было предусмотрено в приложении к договору, а 128,9 м², в отсутствие письменного разрешения арендодателя (Агентства) и согласования с учредителем (Министерством), согласно п.5.4. данного договора. Агентство, в случае регламентированной передачи внаем данных помещений, получило бы дополнительные доходы в сумме 42,4 тыс.леев.

По тому же юридическому адресу, согласно договору, указанный субъект передал Театральному союзу внаем помещение площадью 356,5 м², с годовой платой в размере 152,0 тыс.леев, из которых к 243,8 м² был применен коэффициент как для общественных объединений, с ежегодной оплатой 58,7 тыс.леев, а для площади в 112,7 м² – коэффициент как для офисов, за 93,3 тыс.леев в год. В то же время, по состоянию на 01.02.2008, ГП “Agenţia de impresariat”, в отсутствие договора, на основании соглашения не авторизированного учредителем, в противоречие законодательным и нормативным актам, передало Театральному союзу помещения площадью 269,0 м² с правом передачи данных помещений в субаренду. В случае регламентированной передачи данных помещений, дополнительные доходы составили бы 445,3 тыс.леев (в том числе НДС).

ГП “Coмbinatul Poligrafic din Chişinău” допустил начисление доходов за периоды, не соответствующие тем, что установлены в договорах. Так, договор найма с ООО “Ponti”, разрешенный Министерством, предусматривает передачу имущества внаем в течение одного дня со дня вступления в силу договора (01.02.2008), с составлением акта приема-передачи. Расчет платы за аренду данной недвижимости был осуществлен на основании документов о приеме-передаче от 01.04.2008, или спустя два месяца. Вместе с тем, с указанным экономическим агентом, 01.08.2008, в таком же порядке был заключен другой договор найма с годовой оплатой в размере 84,4 тыс.леев, также с опозданием расчетов на два месяца. По обоим договорам арендная плата за два месяца составила бы в целом 73,1 тыс.леев, или 59,0 тыс.леев и, соответственно, 14,1 тыс.леев.

В то же время, применение рыночного коэффициента K4=2 при расчете платы за аренду указанных помещений, расположенных в центре города, дополнительно увеличило бы доход на 92,1 тыс.леев.

3.2. Другие нарушения, установленные при управлении имуществом посредством найма/аренды

В результате применения указанных аудиторских процедур, одновременно с изложенными нарушениями, в управлении имуществом посредством найма/аренды были отмечены и некоторые недостатки, такие как неотражение в бухгалтерском учете, по доходам, некоторых денежных средств, неначисление некоторых налогов, списание на расходы некоторых материальных ценностей в отсутствие оправдательных документов,  а также нарушения при заключении и исполнении договоров, неотражение в установленном порядке земельных участков,  прилегающих к зданиям, и именно:

3.2.1. Земельные участки, прилегающие к некоторым учреждениям и предприятиям, таким как ГП “Национальный театр оперы и балета”, Национальная библиотека Молдовы, в результате несоблюдения требования ст.5 (1) Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25.09.1998⁵, не зарегистрированы в Регистре недвижимого имущества, и присутствует риск необеспечения сохранности публичной собственности.

___________________

⁵ ОМ, 1998, № 44-46, ст.318.

3.2.2. В 2008 году НТОБ, в счет предоставленных услуг по аренде, получил от арендаторов ООО “Trabo-Plus” и ООО “Ştefăniţa R.C.” товары на сумму 68,6 тыс.леев (плацинды, пиццу, минеральную воду и др.), стоимость которых была списана на расходы без наличия оправдательных документов, нарушив тем самым требования п.3 Положения о лимитировании некоторых видов расходов, разрешенных к вычету из валового дохода, утвержденного Постановлением Правительства № 130 от 06.02.1998⁶. 

___________________

⁶ ОМ, 1998, № 26-27, ст.191.

3.2.3. Академия музыки, театра и изобразительных искусств (далее – АМТИИ), по состоянию на 01.01.2009, отразила дебиторскую задолженность в сумме 606,5 тыс.леев по аренде недвижимого имущества, наиболее значимые суммы начислены в предыдущие годы от арендаторов, с которыми в 2008 году не были заключены договора о найме. Следует отметить, что расходы АМТИИ по оплате коммунальных услуг за арендаторов составили 158,8 тыс.леев. В ряде других учреждений и предприятий также числилась дебиторская задолженность за оказание услуг по найму/аренде в сумме 1,8 млн.леев (ГП “Республиканский кукольный театр “Licurici” – 280,0 тыс.леев, ГП “Национальный театр оперы и балета” – 268,5 тыс.леев, Национальная библиотека Молдовы – 209,6 тыс.леев и др.).

3.2.4. Из-за несовпадения мнений относительно стоимости услуг некоторые договора найма не приведены в соответствие с требованиями годовых Законов о бюджете. Так, в 2003 году, Национальная библиотека Молдовы заключила договор о сдаче в аренду помещений, стоимость которого должна была меняться каждый год. Начиная с 2008 года,  указанное приравнивание не осуществлялось, а плата за соответствующие услуги была произведена в размере суммы аренды за 2007 год из-за неподписания за период 2008-2009 гг. дополнительных соглашений к договорам в части приравнивания стоимости этих услуг к требованиям законодательства. 

3.2.5. Несоответствующее отражение в бухгалтерском учете стоимости услуг от сдачи внаем некоторых помещений в сумме 232,4 тыс.леев, в том числе НДС, исказило ситуацию, отраженную в бухгалтерском учете. Так, в НТОБ доходы от сдачи в аренду склада за период 01.08.2008-01.01.2009 не были отражены в бухгалтерском учете как доходы от сдачи в аренду и, соответственно, от них в бюджет не был начислен НДС в сумме 38,7 тыс.леев. В этом контексте, в нарушение требований ст.108 (5) Налогового кодекса, не был начислен и не перечислен в бюджет НДС от суммы в размере 174,5 тыс.леев, полученной в виде предоплаты от арендатора. Также и от другой поступившей предоплаты за период 01.08.2008-01.01.2009 не был рассчитан НДС в сумме 20,8 тыс.леев. Доходы в размере 232,4 тыс.леев, в том числе НДС, были отражены в бухгалтерском учете в первом квартале 2009 года.

В некоторых случаях в бухгалтерском учете доходы отражались ежеквартально, а не ежемесячно, согласно договорам, то есть на момент возникновения налогового обязательства, как предусмотрено и ст.108 Налогового кодекса (НТОБ).

3.3. Выводы

В результате передачи в 2008 году учреждениями и предприятиями, подведомственными Министерству, публичной собственности внаем/аренду установлены некоторые нарушения, приведшие к недопоступлению возможных доходов в сумме 3272,4 тыс.леев, что было обусловлено:

- неправильным применением коэффициента использования помещения;

- неправильным расчетом площадей, переданных внаем/аренду;

- несоотношением стоимости аренды со среднерыночной стоимостью аренды.

Также установлены и некоторые нарушения, такие как неотражение в учете имущества, списание на расходы некоторых материальных ценностей в отсутствие оправдательных документов, искажение данных, неначисление бюджетных платежей, а также и нарушения при заключении и исполнении договоров аренды и др.

4. РЕКОМЕНДАЦИИ

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в рамках аудита, рекомендовать Министерству культуры и туризма совместно с  подведомственными учреждениями и предприятиями:

4.1. Осуществлять мониторинг передачи внаем/аренду имущества, приведя договора найма в соответствие с правильным применением отраслевого  коэффициента использования помещения K3, и рыночного коэффициента K4, с учетом среднерыночной стоимости, а также и правильным отражением площадей в договорах.

4.2. Доходы от найма/аренды помещений и земельных участков должны быть отражены в бухгалтерском учете на момент их предоставления.

4.3. Отражать к вычету товары и услуги в пределах представительских расходов, разрешенных к вычету нормативными актами.

4.4. Взыскать дебиторскую задолженность, образованную в результате передачи внаем/аренду недвижимого имущества.

4.5. Зарегистрировать в Регистре недвижимого имущества имущество, переданное в управление.