Постановление N 18 от 28.02.2025 по Отчету аудита финансовой отчетности Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19"

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности Проекта

"Экстренное реагирование на COVID-19"

№ 18  от  28.02.2025

 (в силу 19.03.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 143 ст. 17 от 19.03.2025

* * *

Счетная палата при участии г-на Иона Присэкару, государственного секретаря Министерства здравоохранения; г-жи Анжелы Параскив, государственного секретаря Министерства здравоохранения; г-на Анатолия Гудумак, начальника Финансово-административного управления Министерства здравоохранения; г-на Андрея Казаку, начальника отдела координации внешней помощи Министерства здравоохранения; г-жи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Татьяны Попа, заместителя генерального директора Национальной кассы социального страхования; г-жи Екатерины Дворян, заместителя начальника Главного управления по управлению счетами получателей социальных пособий Национальной кассы социального страхования; г-жи Наталии Шмундяк, начальника Главного управления институционального развития и менеджмента Национальной кассы социального страхования; г-на Николая Желамски, директора Национального агентства общественного здоровья; г-жи Екатерины Зазук, начальника Главного управления финансов и бухгалтерского учета Национального агентства общественного здравоохранения; г-жи Оксаны Друцэ, старшего специалиста по финансовому управлению Офиса Всемирного банка в Республике Молдова; г-на Илие Воловей, экономиста в области здравоохранения Офиса Всемирного банка в Республике Молдова; г-жи Стелы Бурлаку, консультанта по финансовому менеджменту в рамках Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19"; г-на Владимира Райлян, инженера по строительным работам в рамках Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19"; г-жи Родики Скутелник, временно исполняющей обязанности директора ПМСУ "Клиническая больница по восстановлению и лечению хронических заболеваний" (бывшее ПМСУ "Клиническая больница Министерства здравоохранения"); г-на Виорела Чокля, директора ПМСУ "Районная больница Единец"; г-на Владимира Долги, временно исполняющего обязанности директора ПМСУ "Институт неврологии и нейрохирургии им. Диомида Герман", а также других лиц, занимающих ответственные должности, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹ № 260 от 7.12.2017, рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19".

_________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024² и 2025³ годы с целью предоставления разумной уверенности в том, что финансовая отчетность Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19" не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

_________________________

² Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

³ Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.202 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемой Счетной палатой⁴.

_________________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Отчет аудита финансовой отчетности Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19" представляет во всех существенных аспектах правильную и достоверную ситуацию в соответствии с требованиями правил ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁵, а также с требованиями по отчетности Всемирного банка⁶.

_________________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113/2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом Министра финансов № 216/2015; Приказ Министра финансов № 164/2016 об утверждении Требований к подготовке Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений.

⁶ Финансовое соглашение между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития, Кредит № 6632-MD, подписанное 28 апреля 2020 года и ратифицированное Парламентом Республики Молдова на основании Закона № 68/2020, вступившее в силу с 28 мая 2020 года; Финансовое соглашение между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития, дополнительное финансирование, Кредит № 6873-MD, подписанное 9 августа 2021 года и ратифицированное Парламентом Республики Молдова на основании Закона № 312/2021.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d), ст.10 a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19", приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.4. Министерству здравоохранения для принятия мер, и рекомендовать проводить мероприятия внутреннего аудита, в том числе в рамках проектов, реализуемых и финансируемых из внешних источников;

2.5. Министерству финансов, через подведомственное учреждение, для рассмотрения и принятия мер, связанных с отвлечением бюджетных денежных средств (констатация №6.6. из Отчета аудита в отношении ПМСУ "Районная больница Единец");

2.6. Национальной инспекции по техническому надзору для принятия к сведению и проверки порядка составления смет работ, а также для осуществления контроля объемов и стоимости работ по капитальному ремонту 11 отделений интенсивной терапии на общую сумму 197,96 млн. леев, в частности, в рамках ПМСУ "Районная больница Единец", выполненных за счет средств, выделенных в рамках Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19 в Республике Молдова" (констатация №6.6 из Отчета аудита).

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Министерство здравоохранения внесло изменения в штатное расписание и пополнило подразделение внутреннего аудита до трех единиц персонала.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление № 45 от 28 июля 2021 года по Отчету финансового аудита Гранта, дополнительно предоставленного к Проекту "Экстренное реагирование на COVID-19 в Республике Молдова", в связи с выполнением рекомендации, представленной в рамках предыдущей аудиторской миссии.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.4-2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату каждое полугодие в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности Проекта "Экстренное реагирование на COVID-19" опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).