BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Постановления

Постановление N 1818-RT от 21.10.2005

Тип документа
Постановления
Дата принятия
21.10.2005

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

(СЛУЖБА СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 1818-RT  от  21.10.2005

 (в силу 01.12.2005) 

Мониторул Офичиал N 174-177 ст.593 от 10.11.2006

* * *

Примечание: См. Пост.Прав. N 500 от 04.04.2008 о мерах по реорганизации некоторых центральных отраслевых органов публичного управления (пкт.1 - расформировать Службу стандартизации и метрологии с передачей их функций Министерству экономики и торговли)

Рассмотрев материалы, представленные Техническим центром промышленной безопасности и сертификации, о пересмотре нормативных документов для приведения их в соответствие с Законом № 424–XV от 16.12.2004 г. о пересмотре и оптимизации нормативной базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность, Служба стандартизации и метрологии Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить нормативные документы с введением в действие с 1.12.2005 г.:

- RG 35-04-29:2005 «Оценка технического состояния подземных газопроводов» (взамен RG 35-04-29:2000);

- PG 35-01-35:2005 «Основные требования к идентификации опасных производственных объектов» (взамен PG 35-01-35:2001).

2. Техническому центру промышленной безопасности и сертификации (г-н Н. Шупрович) обеспечить размножение вышеназванных нормативных документов.

3. Опубликовать нормативные документы RG 35-04-29:2005 и PG 35-01-35:2005 в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Службы стандартизации

и метрологии Республики Молдова

№ 1818–RT от 21.10.2005 г.

с введением в действие с 1.12.2005 г.

ОБЩИЕ ПРАВИЛА RG 35-04-29:2005

1. Объект и область применения

1.1. Настоящие правила устанавливают требования, методы и порядок оценки технического состояния подземных газопроводов.

1.2. Требования настоящих правил обязательны для всех экономических субъектов, которые эксплуатируют и осуществляют работы по техническому обслуживанию и ремонту подземных газопроводов и сооружений на них.

2. Общие положения

2.1. Требования настоящих правил должны учитываться и выполняться при эксплуатации и ремонте газопроводов.

2.2. При эксплуатации газопроводов и сооружений на них должны систематически проводиться контроль за их техническим состоянием, регистрация результатов контроля и анализ причин возникновения дефектов (при каждой проверке приборным методом, текущих ремонтах в процессе эксплуатации и др.).

2.3. Все производимые в процессе эксплуатации ремонты должны регистрироваться в паспорте на газопровод в соответствии с действующими требованиями нормативно-технической документации.

2.4. Одно из основных условий для объективной оценки технического состояния подземных газопроводов - постоянное и планомерное накопление сведений о их техническом состоянии, которое должно проводиться с первого дня эксплуатации газопровода с последующей их систематизацией.

2.5. Для технического обследования газопроводов, проводимого с целью уточнения необходимости капитального ремонта или замены, должна назначаться комиссия в составе не менее трех человек из квалифицированных специалистов, возглавляемая техническим руководителем. В комиссию должен быть включен представитель службы электрохимической защиты от коррозии.

2.6. Перед обследованием члены комиссии должны ознакомиться с имеющейся технической документацией на данный газопровод, с записями в паспортах о проведенных ремонтах за время его эксплуатации, актами о коррозионном состоянии и другими документами, отражающими техническое состояние газопровода, а также с документацией на вводы обследуемого газопровода.

2.7. На основании анализа этих документов составляется план проведения обследования газопровода (включая и вводы).

2.8. Комиссией по результатам обследования и данным о техническом состоянии газопроводов должны быть составлены акт и схема газопровода с нанесением на ней всех обнаруженных дефектов с привязками.

В акте следует зафиксировать обнаруженные дефекты и дать заключение о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода, необходимости проведения капитального ремонта или замены газопровода и сроках их выполнения.

В заключении акта должны быть указаны необходимые меры по безопасной эксплуатации газопроводов, принимаемые газовым хозяйством, на период до проведения ремонта или их замены.

Акт оформляется в соответствии с приложением А и утверждается руководителем предприятия.

Акт и схема прилагаются к паспорту газопровода.

2.9. При замене уличного газопровода должны быть переложены все ответвления от него, расположенные в пределах отведенных красных линий данных улиц.

Вводы от перекладываемого уличного газопровода, расположенные за пределами отведенных красных линий улиц, назначаются на ремонт или замену в зависимости от их технического состояния, определяемого в соответствии с требованиями настоящих правил.

2.10. Очередность проведения обследования с целью выявления необходимости капитального ремонта или замены определяется предприятием по эксплуатации газового хозяйства в зависимости от технического состояния газопровода.

Первое такое обследование должно проводиться в срок не более чем через 15 лет с начала эксплуатации данного газопровода.

Газопроводы, техническое состояние которых признано при обследовании удовлетворительным, должны подвергаться повторному обследованию в срок не более чем через 5 лет.

2.11. Все газопроводы, срок службы которых истек, должны подвергаться обязательному обследованию технического состояния с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации или замены.

Если принимается решение о возможности дальнейшей эксплуатации газопровода, то это указывается в акте, а после выполнения необходимых ремонтных работ, указанных в акте, следует провести повторное обследование этого газопровода и сделать переоценку его технического состояния (в баллах).

2.12. Переоценка технического состояния газопроводов производится после:

a) выполнения ремонтных работ (ремонт изоляционных покрытий, замена отдельных участков или труб и др.);

b) монтажа дополнительных установок электрохимической защиты от коррозии;

c) выполнения мероприятий по уменьшению коррозионной опасности (ликвидация вредного влияния смежных защищенных подземных металлических коммуникаций, ограничение токов утечки с источников блуждающих токов, установка изолирующих фланцев и т.п.).

Переоценка технического состояния газопроводов осуществляется комиссией, возглавляемой техническим руководителем.

В зависимости от технического состояния газопровода его общая оценка в баллах может быть изменена в сторону как увеличения, так и уменьшения.

3. Критерии оценки технического состояния подземных газопроводов

3.1. Основные критерии, определяющие техническое состояние при назначении подземных газопроводов на ремонт или замену: герметичность газопроводов, состояние металла трубы и качество сварных соединений, состояние и тип изоляционных покрытий, коррозионная опасность.

3.2. При определении состояния герметичности газопроводов должны учитываться утечки газа, связанные:

а) с коррозионным повреждением металла трубы;

b) с раскрытием или разрывом сварных швов, обнаруженным в период эксплуатации, включая и заключительное обследование.

При этом не должны учитываться утечки газа, вызванные механическими повреждениями газопровода во время строительных или ремонтных работ, проводимых вблизи газопровода, имеющих эпизодический характер, а также утечки газа, произошедшие за время эксплуатации через неплотности и повреждения в арматуре, компенсаторах, узлах и деталях конденсатосборников, гидрозатворах и других сооружениях на газопроводах, не связанных с общим ухудшением технического состояния газопроводов.

3.3. При определении состояния металла труб его проверка должна проводиться во всех шурфах, отрываемых в процессе эксплуатации с целью ремонта изоляции или устранения утечек газа, а также при обследовании газопровода, проводимом для назначения газопровода на ремонт или замену.

Результаты осмотров должны отражаться в актах, которые хранятся вместе с паспортами на газопроводы.

3.4. В акте должна быть отражена степень коррозии металла трубы, определяемая в соответствии с таблицей 1.

3.5. Качество сварных стыков газопроводов определяется согласно строительным нормам и правилам, стандартам,  утвержденным в установленном порядке.

Контроль за качеством сварных стыков на действующих газопроводах должен проводиться только в тех случаях, если:

a) в процессе эксплуатации на данном газопроводе наблюдались случаи раскрытия или разрыва сварных стыков;

b) при последней проверке газопровода на герметичность установлено, что местом утечки является некачественный сварной стык.

Если в процессе эксплуатации на данном газопроводе разрывов стыков не отмечалось и не было зафиксировано утечек, то стыки признаются годными и проверка их не производится.

3.6. Основные критерии оценки состояния изоляционного покрытия газопровода - количество и величина повреждений, а также характер повреждений.

Дефекты в зависимости от характера повреждения изоляционных покрытий следует различать по двум группам:

первая - произошедшие в период строительства от механических повреждений при транспортировке и монтаже газопроводов или плохого качества подготовки постели под газопровод;

вторая - произошедшие в процессе эксплуатации в результате механического или химического воздействия грунта, грунтовых и других вод, а также дефекты, связанные с нарушением технологии при приготовлении и нанесении покрытия (отсутствие адгезии, вследствие несоблюдения технологических режимов или плохой очистки трубы, нарушения технологии приготовления мастики и др.).

Дефекты первой группы, как правило, полностью восстанавливаются при ремонте покрытий и не оказывают существенного влияния на техническое состояние изоляционного покрытия в целом.

Дефекты второй группы более опасны, и, как правило, восстановление первоначальных свойств покрытия с этими дефектами невозможно. Участки газопровода с дефектами второй группы обычно требуют полной переизоляции.

3.7. Критерии коррозионной опасности определяются следующими факторами:

a) состоянием изоляционного покрытия;

b) коррозионной активностью грунтов;

c) грунтовых и других вод;

d) наличием и величиной блуждающих токов;

e) наличием защитных потенциалов на газопроводах;

f) наличием анодных знакопеременных зон.

3.8. Кроме указанных выше критериев при определении возможности дальнейшей эксплуатации подземных газопроводов необходимо учитывать следующие факторы:

a) год постройки газопровода;

b) давление в газопроводе;

c) наличие и эффективность электрохимической защиты от коррозии;

d) плотность застройки территории, по которой проходит газопровод;

e) план строительства, реконструкции или ремонта дорожных покрытий, расположенных на трассе газопровода.

3.9. Техническое состояние газопровода по каждому критерию должно оцениваться по балльной системе в соответствии с настоящим документом.

4. Методы оценки технического состояния подземных газопроводов

4.1. При оценке технического состояния подземных газопроводов могут быть использованы следующие методы: статистический, непосредственного обследования газопровода с использованием современных приборов и совмещенный.

4.2. При статистическом методе оценки используются и анализируются все сведения о техническом состоянии газопровода, накопленные с начала его эксплуатации. Метод может применяться только при наличии достаточного количества накопленных данных для оценки технического состояния газопроводов согласно методике, представленной в разделе 5, и образцового ведения технической документации.

4.3. Метод непосредственного обследования применяется во всех случаях, когда данные о техническом состоянии газопроводов вызывают сомнение или их недостаточно. Непосредственное обследование трасс газопроводов с использованием современных приборов и вскрытие газопровода должны проводиться по методике в соответствии с разделом 5.

4.4. При совмещенном методе оценки технического состояния газопроводов используют как накопленные в процессе эксплуатации данные о техническом состоянии газопроводов, так и данные, полученные при непосредственном обследовании газопроводов с помощью приборов и вскрытии газопроводов с целью пополнения недостающих данных.

5. Порядок оценки технического состояния подземных газопроводов

5.1. Оценка герметичности газопровода

5.1.1. Герметичность газопроводов должна проверяться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

5.1.2. Проверку герметичности газопроводов следует осуществлять с помощью высокочувствительных газоиндикаторов с чувствительностью не ниже 0,001%. Оценка герметичности газопровода производится в соответствии с таблицей 2.

5.1.3. При оценке герметичности газопровода длиной менее 1km оценку (в баллах) проставлять как за километровый участок.

5.2. Оценка состояния изоляционных покрытий подземных газопроводов

5.2.1. Оценка состояния изоляционных покрытий подземных газопроводов должна проводиться в два этапа.

5.2.2. Первый этап заключается в определении числа повреждений изоляционного покрытия приборным методом без вскрытия грунта (высокочувствительной аппаратурой нахождения мест повреждения изоляции).

В зависимости от количества обнаруженных мест повреждений изоляции проводится оценка (в баллах) состояния изоляционного покрытия 100-метровых участков и в соответствии с таблицей 3.

Оценка состояния изоляционного покрытия газопровода в целом должна проводиться в соответствии с таблицей 4.

В графе 2 проставляют оценки, определенные по таблице 3 для каждого проверенного 100-метрового участка.

Оценка состояния изоляционного покрытия газопровода в целом определяется как среднеарифметическое значение оценок, полученных для 100-метровых участков газопровода по формуле:

а=(а1+а2+а3...+аn)/n,

в которой

a1, а2... аn - оценка (в баллах) по каждому 100- метровому участку;

n - число 100-метровых участков.

Результат проставляется в графе 3.

5.2.3. На втором этапе состояние изоляционного покрытия газопроводов проверяется визуально и с помощью приборов, для чего на каждые 500 м обследуемого газопровода следует отрывать не менее одного контрольного шурфа длиной 1,5 - 2 м в местах наибольшего повреждения изоляции, обнаруженных при приборном обследовании.

5.2.4. Если при шурфовом осмотре установлено, что состояние изоляционного покрытия в целом хорошее, а имеются только отдельные мелкие повреждения (проколы, порезы), после исправления которых защитные свойства покрытия восстановятся, то оценку изоляции газопровода «а» следует повысить на один балл.

5.2.5. Если обнаружены такие дефекты изоляции как хрупкость, осыпаемость, отсутствие адгезии покрытия, то оценка состояния изоляционного покрытия «а» должна быть снижена на один балл.

Участки газопроводов, имеющие изоляционные покрытия с такими дефектами, подлежат переизоляции.

5.2.6. Оценка в баллах «А» с учетом результатов шурфовых осмотров проставляется в графе 4.

5.3. Оценка состояния металла трубы

5.3.1. Проверка состояния металла трубы должна проводиться во всех шурфах, отрываемых для устранения утечек газа и ремонта изоляционных покрытий, кроме того, в процессе эксплуатации, во всех шурфах, отрываемых при различных ремонтных работах. Если в последних не будет обнаружено повреждений изоляции, то проверку состояния металла труб не проводят. Результаты проверки должны быть зафиксированы актом.

5.3.2. Для проверки состояния металла трубы в открытом шурфе необходимо тщательно очистить от изоляции участок трубы длиной не менее 0,5 м. Затем тщательно осмотреть поверхность металла трубы, нижнюю часть трубы рекомендуется осматривать с помощью зеркала.

Следует иметь ввиду, что язвенные поражения металла часто забиты продуктами коррозии и обнаружить их можно только при внимательном осмотре и удалении продуктов коррозии острием ножа или каким-либо острым предметом.

Для замера глубины язв следует использовать штангенциркуль или специальный микрометрический глубиномер.

При наличии сплошной коррозии поверхности трубы необходимо определить толщину стенки трубы.

5.3.3. Для определения толщины стенки трубы следует применять импульсные резонансные толщиномеры, позволяющие измерять толщину при одностороннем доступе.

5.3.4. Если при осмотре на поверхности трубы, проводимом в соответствии с требованиями 5.3.2, обнаруживается сильная или очень сильная коррозия (степень коррозии следует определять по таблице 1), то надо провести дополнительное обследование газопровода путем осмотра металла трубы в двух шурфах, отрываемых на каждые 500 м в местах с наибольшими повреждениями изоляции, обнаруженными приборами.

5.3.5. Результаты проверки сводятся в таблице 5 с проставлением оценки в баллах. Газопроводы, получившие по состоянию металла трубы оценку в один балл, независимо от общей суммы баллов, полученных по другим критериям, подлежат замене.

5.4. Оценка качества сварных стыков

5.4.1. Качество сварных стыков следует проверять в строго определенной последовательности:

- по обе стороны от каждого дефектного стыка проверяется по одному прилегающему стыку гамма- или рентгенографированием в соответствии с требованиями действующих норм в строительстве;

- если при просвечивании этих стыков будет обнаружен хотя бы один некачественный стык, то должна быть проведена дополнительная проверка гамма- или рентгенографированием не менее 5% всех стыков проверяемого газопровода, должны быть дополнительно проверены на герметичность путем пробурирования над каждым стыком скважины глубиной не менее 0,7 глубины заложения газопровода с проверкой ее на загазованность высокочувствительными газоиндикаторами.

При обнаружении загазованности в скважине стык должен быть проверен гамма- или рентгенографированием.

Примечание.

Для газопроводов, построенных до 1952 г., в случае обнаружения дефектных стыков дополнительную проверку 5% стыков гамма- и рентгенографированием проводить не следует, все стыки признаются дефектными и в соответствии с таблицей 6 проставляется оценка в один балл (газопровод назначается на перекладину).

5.4.2. Если установлено, что 50% и более проверенных стыков дефектные, то проставляется оценка в один балл (проверку по другим показателям, характеризующим техническое состояние газопровода, производить необязательно) и газопровод назначается на перекладку.

5.5. Оценка коррозионной опасности

5.5.1. Коррозионная опасность подземных газопроводов должна определяться:

a) по результатам проверки состояния изоляционного покрытия;

b) по наличию анодных и знакопеременных зон, вызванных блуждающими токами;

c) по наличию защитных потенциалов на газопроводе;

d) по коррозионной активности грунта.

5.5.2. Для оценки коррозионной опасности подземных газопроводов должны быть выявлены:

a) участки газопроводов, находящиеся в зонах с коррозионно-опасными грунтами;

b) участки газопроводов, имеющие анодные и знакопеременные потенциалы, вызванные блуждающими токами;

c) зоны влияния действующих электрозащитных установок, защищающих смежные подземные сооружения.

5.5.3. Коррозионная активность грунтов, грунтовых и других вод должна определяться по строительным нормам и правилам стандартов, утвержденных в установленном порядке.

5.5.4. Для выявления условий распространения блуждающих токов необходимо получить данные о потенциале рельсов и отсасывающих пунктов относительно земли, о разности потенциалов между отрицательными шинами тяговых подстанций.

5.5.5. Наличие блуждающих токов на действующих газопроводах следует определять по результатам измерений разности потенциалов между газопроводом и землей.

Изменение разности потенциалов по величине и знаку или только по величине указывает на наличие в земле блуждающих токов.

5.5.6. При измерении электропотенциалов на газопроводах через контрольно-измерительные пункты, оборудованные стальными электродами сравнения, во избежание ошибок необходимо проводить выборочный контроль за измерениями с помощью переносных медно-сульфатных электродов сравнения.

При получении значительных расхождений в результатах измерений указанными электродами, электропотенциалы следует измерять только с помощью медно-сульфатных электродов, которые должны устанавливаться в грунт рядом с контрольными проводниками.

5.5.7. Измерение разности потенциалов между газопроводом и землей, а также величины и направления токов в газопроводе и обработку результатов измерений следует производить согласно действующим нормативным документам.

5.5.8. Наличие на газопроводах при выявлении внешней поляризации анодных или знакопеременных зон является в коррозионном отношении опасным независимо от величины разности потенциалов “труба-земля” и коррозионной активности грунта.

5.5.9. Опасными в коррозионном отношении являются зоны на стальных подземных газопроводах, где под влиянием стекающего тока электрифицированного транспорта, работающего на переменном токе, наблюдается смещение разности потенциалов между трубой и медно-сульфатным электродом сравнения в отрицательную сторону более, чем на 10 mV по сравнению со стационарным потенциалом газопровода.

5.5.10. При наличии опасных зон, в электрокоррозионном отношении, на газопроводах следует уточнить:

a) зоны действия электрозащитных установок, защищающих указанные газопроводы (в том числе и изменение режимов работы электрозащитных установок);

b) пути утечек защитного тока;

с) особое внимание следует обратить на наличие электроизолирующих фланцев на объектах газоснабжения, имеющих непосредственный контакт с заземленным оборудованием и другими сооружениями (газорегуляторные пункты, котельные, жилые и общественные здания, оборудованные проточными газовыми водонагревателями, и др.).

5.5.11. Для ориентировочного подсчета потерь защитного тока при отсутствии электроизолирующих фланцев на указанных выше объектах рекомендуется пользоваться данными в соответствии с таблицей 7.

Если при ориентировочном подсчете будут получены значительные потери защитного тока, то необходимо проверить потери защитного тока непосредственными измерениями на указанных выше объектах.

5.5.12. Перед окончательной оценкой коррозионной опасности проверяемого газопровода предварительно необходимо получить сведения о намечаемых мероприятиях (и их сроках) по ограничению величины блуждающих токов, а также сведения о возможных изменениях режима работы сооружений источников блуждающих токов, способных привести к увеличению опасности коррозии газопровода, находящегося в зоне блуждающих токов этих источников.

5.5.13. В зависимости от факторов, указанных в 5.5.1, определяется объем ремонтных работ и назначается вид ремонта. Особое внимание должно быть обращено на возможность сокращения потерь защитного тока с помощью применения электроизолирующих фланцев, перерывов в работе установок электрохимической защиты от коррозии, целесообразность размещения дополнительных установок электрохимической защиты от коррозии или изменения режимов их работы с целью полного использования мощностей установок.

5.5.14. Общую оценку коррозионной опасности для газопроводов следует проводить по наличию на газопроводах анодных и знакопеременных зон в соответствии с таблицей 8.

5.6. Общая оценка технического состояния газопровода

5.6.1. Общая оценка технического состояния газопроводов проводится по балльной системе суммированием оценок по каждому показателю, выведенному в соответствии с таблицами 3, 4, 5, 6, 8.

5.6.2. Газопроводы, получившие общую оценку менее 10 баллов, подлежат замене.

Газопроводы, получившие общую оценку выше 10 баллов, назначаются на ремонт в порядке возрастания баллов.

Утверждаю

Постановлением Службы стандартизации

и метрологии Республики Молдова

№ 1818–RT от 21.10.2005 г.

с введением в действие с 1.12.2005 г.

ОБЩАЯ ПРОЦЕДУРА PG 35-01-35:2005

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Объект и область применения

1.1. Настоящая общая процедура излагает основные требования к идентификации опасных производственных объектов, а также специфические признаки и условия идентификации опасных производственных объектов для страхования гражданской ответственности экономических агентов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

1.2. Общая процедура предназначена для специалистов Службы стандартизации и метрологии, экспертных организаций, страховых организаций, а также экономических агентов, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

2. Терминология

Для правильного толкования настоящей процедуры применяются следующие термины:

авария: разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и/или выброс опасных веществ;

гражданская ответственность: обязанность возмещения причиненного ущерба жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде;

заказчик: экономический агент, обратившийся с заявкой на проведение экспертизы;

идентификация опасных производственных объектов: отнесение объекта в составе экономического агента к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Закона Республики Молдова о промышленной безопасности опасных производственных объектов;

идентификационный лист опасного производственного объекта: формализованное приложение к заключению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов;

сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности: приложение к заключению экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов;

опасные производственные объекты: предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

а) производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);

b) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 MPa или при температуре нагрева воды более 115°C;

с) используются подъемные сооружения и механизмы;

d) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

е) ведутся горные работы, работы по бурению скважин глубиной более 100 м, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

f) используются электроэнергетическое и теплоэнергетическое оборудование и установки повышенной опасности;

тип опасного производственного объекта: характеристика опасного производственного объекта, показывающая определенный размер минимальной страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Примечание.

Тип опасного производственного объекта определяется при идентификации опасных производственных объектов. Существует три типа опасных производственных объектов, для которых минимальные размеры страховых сумм страхования ответственности составляют 50 тысяч, 10 тысяч и 1 тысячу минимальных размеров оплаты труда (далее – МРОТ), установленных законодательством Республики Молдова на день заключения договора страхования риска ответственности;

признаки опасности объекта: один или несколько признаков, при наличии которых объект относится к категории опасных производственных объектов.

Примечание.

Признаки опасности объекта определяются при идентификации опасных производственных объектов в соответствии с Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов и указаны в 4.1 настоящей процедуры.

промышленная безопасность опасных производственных объектов: степень защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

страхование: отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий);

страхователи: юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования, либо являющиеся страхователями в силу закона;

страховщики: юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Республики Молдова, созданные для осуществления страховой деятельности (страховые организации) и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории Республики Молдова;

страховая сумма: определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором или законодательными актами Республики Молдова не предусмотрено иное;

экспертиза промышленной безопасности: оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему действующим требованиям промышленной безопасности;

заключение экспертизы промышленной безопасности: документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности;

охрана среды: защита среды от недопустимого ущерба благодаря действиям и применению продуктов, процессов или услуг.

3. Общие положения

3.1. Идентификация опасных производственных объектов осуществляется для целей страхования ответственности экономических агентов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также для целей регистрации объектов в Государственном регистре опасных производственных объектов.

3.2. Идентификация опасных производственных объектов для страхования ответственности экономических агентов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте (далее – идентификация) осуществляется экономическим агентом, эксплуатирующим опасный производственный объект, а также экспертной организацией, имеющей разрешение на проведение экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов.

3.3. Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов возлагается на организацию, осуществляющую идентификацию.

3.4. Целью идентификации является определение типа опасных производственных объектов находящихся в составе экономического агента, эксплуатирующего опасные производственные объекты.

3.5. Идентификация является основанием для заключения договора страхования риска ответственности и регистрации объектов в Государственном регистре опасных производственных объектов.

4. Основные принципы и критерии отнесения объектов к категории

и типам опасных производственных объектов

4.1. К категории опасных производственных объектов в соответствии с Законом Республики Молдова о промышленной безопасности опасных производственных объектов относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

b) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и/или способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

с) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, волокно, способные самовозгораться или образовывать с воздухом взрывоопасные смеси, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

d) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

е) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок – от 15 до 200 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу – от 50 до 400 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная концентрация в воздухе – от 0,5 до 2 миллиграммов на литр;

f) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок – не более 15 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу – не более 50 миллиграммов на килограмм;

- средняя смертельная концентрация в воздухе – не более 0,5 миллиграмма на литр;

g) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов – не более 10 миллиграммов на литр;

- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов – не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 MPa или при температуре нагрева воды более 115°C, трубопроводы пара и горячей воды;

3) используются подъемные сооружения и механизмы;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по бурению скважин глубиной более 100 метров, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

6) используются электроэнергетическое и теплоэнергетическое оборудование и установки повышенной опасности.

4.2. Отнесение объекта к категории опасного производственного объекта осуществляется в процессе его идентификации на основании установления признаков, указанных в 4.1.

При отнесении объекта к категории опасного производственного объекта по признакам, предусмотренным в 4.1 (подпункты 2 и 3), учитываются технические устройства, оборудование, сооружения и механизмы, как регистрируемые, так и нерегистрируемые в Службе стандартизации и метрологии в соответствии с действующими правилами безопасности.

4.3. Для целей страхования опасные производственные объекты подразделяются по степени опасности на следующие типы (по убыванию):

4.3.1. К первому типу относятся объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих количество, установленное приложением 2 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов и указанное в таблицах 1 и 2 настоящей общей процедуры.

Для первого типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет 50 тысяч МРОТ.

4.3.2. Ко второму типу относятся не относящиеся к первому типу объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве меньшем, чем количество, установленное приложением 2 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов и указанное в таблицах 1 и 2 настоящей общей процедуры.

Для второго типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет 10 тысяч МРОТ.

В процессе идентификации опасных производственных объектов первого и второго типа следует применять следующие принципы:

- для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2;

- в случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее 500 м, учитывается суммарное количество опасного вещества;

- если применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их суммарное пороговое количество m, t определяется по формуле:

в которой

m(i) – количество применяемого вещества, t;

M(i) – пороговое количество применяемого вещества для всех значений i от 1 до n, t.

4.3.3. К третьему типу относятся не относящиеся к первым двум типам объекты, обладающие признаками опасности, определенными приложением 1 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов и указанными в 4.1 настоящей общей процедуры.

Для третьего типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет одну тысячу МРОТ.

В число объектов третьего типа входят опасные производственные объекты, на которых:

- обращаются (т.е. производятся, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются) опасные вещества, не указанные в приложении 2 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов (к таким веществам, например, относятся горючие пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления);

- используются оборудование, работающее под давлением более 0,07 МРа или при температуре нагрева воды более 115°С, трубопроводы пара и горячей воды;

- используются подъемные сооружения и механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

- ведутся горные работы, работы по бурению скважин глубиной более 100 м, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

- используется электроэнергетическое и теплоэнергетическое оборудование и установки повышенной опасности.

5. Основные принципы идентификации опасных

производственных объектов

5.1. В процессе идентификации опасных производственных объектов рекомендуется учитывать следующие основные принципы идентификации, которые отражают специфические особенности опасных производственных объектов:

5.1.1. Необходимо выявить все опасные производственные объекты в составе организации страхователя (принцип зонирования опасных производственных объектов).

При этом в качестве объединяющего критерия используют производственную площадку (или производственное здание), на которой осуществляется технологический(-ие) процесс(-ы).

В качестве опасного производственного объекта выбирают предприятие, расположенное на одной производственной площадке. В случае, если предприятие размещается на нескольких производственных площадках, удаленных друг от друга на расстояние более 500 м, каждая из площадок рассматривается как отдельный опасный производственный объект.

5.1.2. В заключении экспертизы устанавливают все признаки опасности и тип каждого опасного производственного объекта в составе организации страхователя (принцип полноты и достоверности идентификации опасных производственных объектов).

5.1.3. В случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, его относят к тому типу, для которого размер минимальной страховой суммы наибольший (принцип поглощения более опасным типом менее опасного).

Так, например, при одновременном наличии на объекте признаков опасности, характерных как для первого, так и второго (или третьего) типа опасных производственных объектов, такой объект относится к опасным производственным объектам первого (наиболее опасного) типа и минимальная страховая сумма для него составит 50 тысяч МРОТ. При одновременном наличии на объекте признаков, характерных для второго и третьего типа опасных производственных объектов, такой объект относится к опасным производственным объектам второго типа и минимальная страховая сумма составит 10 тысяч МРОТ.

5.1.4. В случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, характерными для одного типа опасных производственных объектов, размер минимальной страховой суммы не зависит от количества указанных признаков (принцип независимости).

Так, например, при одновременном наличии на объекте нескольких признаков первого типа опасных производственных объектов (обращение двух или более) видов опасных веществ – воспламеняющихся газов, токсичных веществ, высокотоксичных и прочее, в количестве каждого вещества, превышающем пороги, установленные Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, объект относится к опасным производственным объектам первого типа и минимальная страховая сумма составит 50 тысяч МРОТ.

Либо при наличии на объекте нескольких признаков третьего типа опасных производственных объектов (например, наличие стационарно установленных грузоподъемных механизмов, независимо от их количества, и использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МPа, также независимо от их количества) минимальная страховая сумма составит 1 тысячу МРОТ – как для опасного производственного объекта третьего типа.

6. Порядок оформления и представления

результатов идентификации

6.1. Основанием для осуществления идентификации опасных производственных объектов в рамках экспертизы промышленной безопасности является договор между заказчиком и экспертной организацией.

6.2. В качестве заказчика экспертизы промышленной безопасности в части идентификации опасных производственных объектов для целей страхования ответственности может выступать страховщик или страхователь.

6.3. Сроки проведения идентификации, как правило, определяются сложностью объекта экспертизы, но не должны превышать трех месяцев.

6.4. Результаты идентификации в рамках экспертизы промышленной безопасности оформляются в виде заключения экспертизы.

6.5. Заключение экспертизы оформляется в соответствии с требованиями нормативного документа, утвержденного в установленном порядке.

В качестве приложения к заключению прилагаются идентификационные листы опасного производственного объекта, а также сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности.

6.6. Заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах. Два экземпляра заключения передается заказчику, третий остается у экспертной организации. Экземпляр заключения может являться приложением к договору страхования.

6.7 Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

6.8. Оформленные с нарушениями результаты идентификации опасных производственных объектов, а также выданные заключения экспертизы промышленной безопасности в части идентификации для страхования ответственности, не отражающие (либо неверно отражающие) признаки и условия идентификации, могут быть признаны недействительными. Такие результаты идентификации не могут быть основой для заключения договора страхования.

6.9. Результаты идентификации, проводимой экономическим агентом, эксплуатирующим опасный производственный объект, оформляются по форме, приведенной в приложении А.

При идентификации также оформляется сводный лист учета опасных производственных объектов с целью страхования ответственности, заполняемый по форме, приведенной в приложении В.