BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление N 19 от 24.02.2012 о результатах общего мониторинга программных комплексов радиостанций "Ploaia de Argint", "Fresh FM", "Radio Megapolis", "Vocea Basarabiei", "Discovery FM", "KISS FM", "Noroc", "Hit FM", "Maestro FM", "Micul Samaritean", "Prime FM", "Publika FM", "Radio Chisinau", "Radio Poli Disc - Русское Радио"

Тип документа
Постановления
Дата принятия
24.02.2012

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах общего мониторинга программных комплексов радиостанций

“Ploaia De Argint”, “Fresh FM”, “Radio Megapolis”, “Vocea Basarabiei”,

“Discovery FM”, “KISS FM”, “Noroc”, “Hit FM”, “Maestro FM”, “Micul

Samaritean”, “Prime FM”, “Publika FM”, “Radio Chişinău”,

“Radio Poli Disc – Русское Радио”

№ 19  от  24.02.2012

 (в силу 23.03.2012) 

Мониторул Офичиал № 54-59 ст.315 от 23.03.2012

* * *

На основании ст.37 (1) Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. общий мониторинг программных комплексов радиостанций “PLOAIA DE ARGINT”, “Fresh FM”, “Radio Megapolis”, “Vocea Basarabiei”, “Discovery FM”, “KISS FM”, “Noroc”, “Hit FM”, “Maestro FM”, “MICUL SAMARITEAN”, “Prime FM”, “Publika FM”, “Radio Chişinău” и “Radio Poli Disc – Русское Радио” проводился на протяжении 2 дней для каждой вещательной организации.

В результате мониторинга было установлено следующее:

Радиостанция “PLOAIA DE ARGINT” (26.12.2011 и 28.01.2012):

• Нарушение ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио (“Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание и/или разрешение на ретрансляцию”). Не были подготовлены ниже перечисленные передачи/рубрики, в эфир были выпущены только музыка и позывные станции, содержание, соответствующее музыкальному формату, вопреки тому, что генеральная концепция программного комплекса “PLOAIA DE ARGINT” определяет (п.B.1) формат станции как общий.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 26.12.2011 г. – не были выданы в эфир передачи “O carte pentru suflet” (10:35); “Respect istoric” (11:35); “5 min. cu auto” (16:35); “Franky Show” (19:05).

- 28.12.2011 г. – не были выданы в эфир передачи “Horoscop” (08:00); Ştiri (10:00; 11:00; 13:00; 14:00; 15:00); “Театр у микрофона” (14:35); “Kultur-mult” (14:35); “DJ nu te naşti” (15:05); “Point of Style” (17:35); “Chart-voyaje Mary Armas” (20:00); “Moscow Disco” (21:00); “Siver Rain Night Party” (23:00).

Радиостанция “Fresh FM” (12.01.2012 г. и 15.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1. Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжение эфирного времени”). Отечественной музыке 12.01.2012 г. было предоставлено лишь 15,44% от общего объема музыкального вещания (03 ч.16 мин. 59 сек. из 21 ч.13 мин. 21 сек.), а 15.01.2012 г. – 25,8% (05 ч.58 мин. 46 сек. из 23 ч.09 мин. 32 сек.).

Отмечается также, что на предприятие “Naţional Media” S.R.L., основателя радиостанции “Fresh FM”, было ранее, Постановлением КСТР № 50 от 13.04.2011 г., наложено взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение положений ст.19 (10) Кодекса телевидения и радио и ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г.

Радиостанция “Radio Megapolis” (27.12.2011 г. и 15.01.2012 г.):

• Нарушение ст.66 (8) Кодекса телевидения и радио (“Частные вещательные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с генеральной концепцией программного комплекса, на основании которой Координационный совет по телевидению и радио выдал лицензию на вещание и/или разрешение на ретрансляцию”). 27.12..2011 г. не были подготовлены информационно-аналитические программы (09:00; 10:00; 11:00; 12:00; 14:00; 15:00; 16:00; 17:00; 18:00). В эфир были выпущены только музыка и жинглы станции. Это содержание соответствует музыкальному формату, хотя генеральная концепция программного комплекса “Radio Megapolis” определяет (п.B.1) формат станции как общий

Примечание. Несмотря на то, что доля отечественной музыки из общего объема музыкального вещания составила 27.12.2011 г. 32,66%, а 15.01.2012 г. – 30,29%, результаты мониторинга выявили, что ее распределение на протяжении эфирного дня было неравномерным. Отечественные пьесы размещались предпочтительно в ночное и утреннее время, а с 12:00 до 22:00 в один эфирный час включалось не более двух пьес.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 27.12.2011 г. – не были выданы в эфир передачи “Noutăţi” (09:00; 10:00; 11:00; 12:00; 14:00; 15:00; 16:00; 17:00; 18:00); “Climat Control” (07:13; 07:45; 08:13; 08:45; 09:45; 14:13; 15:45; 17:45; 19:45; 20:45); “Sinteza Informaţională” (08:00; 19:00); “Megapolis Scaner” (11:13; 12:13; 15:13; 16:13; 17:13); “SMS” (13:00; 18:05); “Horoscopul Zilei Viitoare” (19:55); “AutoPanorama” (11:45; 16:45); “Hit Parada Unei Piese” (12:45); “Caramba” (14:45).

- 15.01.2012 г. – не были выданы в эфир передачи “Climat Control” (07:13; 07:45; 08:13; 08:45; 09:45; 14:13; 15:45; 17:45; 19:45; 20:45); “SMS” (13:00; 18:00); “Horoscopul Zilei” (07:00; 08:50; 19:55); “Hit Parada Unei Piese” (12:45); “Caramba” (14:45); “Show-ul Fîlfîiţilor” (07:50).

Радиостанция “Vocea Basarabiei” (28.12.2011 г. и 15.01.2012 г.):

• Нарушение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио (“Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”). 28.12.2011 г. в 12:43 ведущий провел, под видом информации, скрытую рекламу оказываемых театром “Licurici” услуг: “Directorul artistic al teatrului de păpuşi “Licurici”, Andrei Prepeliţă, a spus că serviciile artiştilor săi în rolul eroilor de Crăciun costă 1500 de lei pe oră. Ei îi felicită pe gazde, pe oaspeţii casei, organizează diferite concursuri şi fac cadouri micuţilor. Firmele comerciale, dar şi persoanele fizice îndeplinesc orice capriciu al clientului. Programul durează o oră. Chiria unui costum de Moş Crăciun sau Alba ca zăpada costă 500 de lei”.

• Нарушения ст.20 (1) с) Кодекса телевидения и радио (“Спонсируемые программы не должны способствовать покупке либо аренде товаров или услуг спонсора или третьего лица путем специального упоминания о них, что допустимо только в рекламных клипах”). 28.12.2011 г. в передаче “Întîlniri cu prietenii” ведущий провел устную рекламу спонсору (21:48:52) посредством следующего текста: “Sponsorul nostru, ciupercile Delmark, ciupercile nr.1 din Moldova, a lansat o campanie pe pagina de facebook, reţeta de Revelion. Este vorba de o reţetă pe care o plasaţi pe pagina de facebook, de asemenea, o poză cu această reţetă... dacă cîştigaţi mai multe link-uri, veţi cîştiga şi cadouri din partea partenerului nostru. Deci, intraţi pe pagina Delmark şi acolo vedeţi toate condiţiile... Participaţi şi cîştigaţi”.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 28.12.2011 г. – не были подготовлены следующие передачи “Limba română. Ghid de vorbire corectă” (07:50, 18:50), “Pauza de rîs” (21.30), “Predica” (23:50), “Oameni de bine” (02:00), “Vorbirea directă” (03:00, 14:25), retransmiterea programelor Radio România Actualităţi (16:00, 22:00, 22:30); Были выданы в эфир следующие не фигурирующие в сетке вещания передачи: “O melodie pentru tine” (13:15), “Pulsul Basarabiei” (14:22), “Academia sportului” (15:16), “Oameni pentru oameni” (18:54) şi “Întîlniri cu prietenii” (21:34).

- 15.01.2012 г. – не были подготовлены следующие передачи “Magazin istoric” (02:00); “Mai aproape de Europa” (03:00; 06:00); “Istoria în mişcare” (04:00); “Tatăl nostru” (5:50); “Limba română: corectitudine şi expresivitate” (07:50); “Buletin de Ştiri Vocea Basarabiei” (08:00; 11:00; 14:00; 17:00; 18:00); “Duminica copiilor” (11:10); “Teatru la microfon” (12:00); “Trăiască buna dispoziţie!” (14:10); “Emisiune de sinteză realizată de APE” (18:10; 23:00); “Dialoguri Creştin-Ortodoxe” (19:00). Следующие передачи были выданы в эфир в несоответствующее сетке вещания время: “Magazin istoric” (в 19:00 вместо 02:00); “Punct şi de la capăt” (в 18:00 вместо 13:00); “Dialoguri Creştin-Ortodoxe” (в 23:00 вместо 16:00 и 19:00); “Suflet de artist” (в воскресенье, 02:44 вместо субботы, 12:00); “Ediţie specială” (в 11:54 и 15:06 вместо 16:15); передача “Dialoguri Creştin-Ortodoxe” была выпущена в эфир под названием “Spiritualitatea Basarabiei”.

Радиостанция “Discovery FM” (23.12.2011 г. и 15.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания, с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). Доля отечественных произведений составила 23.12.2011 г. 12,06% (01 ч.18 мин. 26 сек. из 19 ч.13 мин. 13 сек.), а 15.01.2012 г. – 14,97% (02 ч.36 мин. 36 сек. из 20 ч 35 мин. 39 сек.).

Примечание. 23.12.2011 г. на протяжении 2 часов (22:00-24:00) в эфире были непрерывные электронные миксажи с включением фрагментов пьес на английском языке, происхождение которых определить невозможно. Длительность этого музыкального материала не была учтена при установлении доли отечественной музыки в общем объеме музыкального вещания.

• Замечания по исполнению сетки вещания: 23.12.2011 г. не были осуществлены предусмотренные генеральной концепцией ретрансляции из программных комплексов “Deutsche Wiele” и “Radio France International”. Не были обозначены, устно или жинглами, названия передач “Night music” (00:00-06:00), “Matinal cafe” (06:00-12:00), “Free time” (12:05-18:00; 20:30), “Party Time” (22:00-24:00) и “Biblia pentru copii” (20:10). Была выпущена в эфир не предусмотренная сеткой вещания рубрика “Discovery FM te ajută să descoperi lucruri interesante” (11:16; 11:26; 11:39; 13:14; 13:58 и.т.д.).

Радиостанция “Noroc” (26.12.2011 г. и 14.01.2012 г.):

• Нарушения ст.9 Постановления КСТР № 133 от 23.12.2009 г. (“Запрещается вещание промо объявлений и конкурсов, содержащих наименование или марку алкогольных напитков; в рамках конкурсов запрещается выдача премий спонсируемых производителями алкогольных напитков”). Рекламный спот алкогольного напитка “Хортица”, выпущенный в эфир 26.12.2011 г. в 07:23; 10.41; 12:18; 13:24; 17:39; 18:47, содержал следующий текст: “HORTIŢA” – votca numărul unul din Moldova, în fiecare zi îţi oferă şansa să găseşti premiul tău. Caută fişa promoţională sub capacul “HORTIŢA” şi cîştigă una din zecile de monede din aur curat, plus o mulţime de alte cadouri de la “HORTIŢA”. “HORTIŢA” – calitate absolută!”

• Нарушения ст.20 (1) б) Кодекса телевидения и радио (“наименование или торговая марка спонсора должны быть четко обозначены в начале и/или в конце соответствующей программы”). 26.12.2011 г. в передачах “Apelul de dimineaţă” (11:08:16; 11:46:25; 11:54:58); “Norocul de seară”, (17:07:58; 17:09:29; 17:51:44; 17:52:54; 17:59:57/ 18:12:24; 18:13:50; 18:59:46/ 19:08:51; 19:10.28; 19:53:35; 19:59:53) и “Dedicaţii la pachet” (21:04:18; 21:14:59; 21:56:01) ведущий провел устную рекламу спонсора – обувной фабрики “Cristina”.

• Замечания по исполнению сетки вещания: Ночная музыкальная программа (00:00-07:00) не была представлена под названием “În liniştea nopţii”.

Радиостанция “Hit FM” (11.01.2012 г. и 22.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). Доля отечественных произведений составила 11.01.2012 г. 15,79% (03 ч.13 мин. 16 сек. из 20 ч.22 мин. 58 сек.), а 22.01.2012 г. – 27,19% (04 ч.04 мин. 30 сек. из 21 ч 14 мин. 10 сек.) из общего объема музыкального вещания.

• Замечания по исполнению сетки вещания: 11.01.1012 г. не были подготовлены утренняя программа “Bodroe utro” (07:00-10:00) и выпуск новостей от 20:00.

Радиостанция “Maestro FM” (22.01.2012 г. и 27.01.2012 г.):

• Нарушения ст.11 (3) Кодекса телевидения и радио (“До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”). 27.01.2012 г. соответствующий показатель составил 73,61%.

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). 22.01.2012 г. доля отечественных произведений составила 25,06%, а 27.01.2012 г. – 25,21% из общего объема музыкального вещания. Поскольку вещание “Maestro FM” содержит большое количество инструментальных музыкальных произведений, происхождение которых затруднительно определить, инструментальная музыка не была принята во внимание при определении доли отечественной музыки.

• Замечания по исполнению сетки вещания: 27.01.1012 г. не были подготовлены передачи “Afişa Maestro FM” (13:20; 18:20) и “Curs Valutar” (09:03; 12:03; 15:03; 19:03). Музыкальные программы “Expresso Maestro” (06:00-09:00); “Maestro Cafe” (09:00-12:00); “Creativ Maestro” (12.00-15.00); “Maestro FM Relaxează” (15:00-19:00) и “Maestro Time” (19:00-00.00) прозвучали в эфире, но не были объявлены под обозначенными в редакционном проекте названиями.

Радиостанция “MICUL SAMARITEAN” (20.01.2012 г. и 29.01.2012 г.):

• Нарушение ст.19 (14) Кодекса телевидения и радио (“Скрытая реклама и скрытая телеторговля запрещены”). 29.01.2012 г. в рамках рубрики “Despre sănătate” (15:42) ведущая объяснила методы лечения вироза, рекомендуя фармацептический препарат “Imunigrip” следующим текстом: “Pentru a preveni virozele prin metode naturale se recomandă întărirea sistemului imunitar. Aceasta se realizează prin administrarea de “Imunigrip”, preparat pe bază de plante de echinacеea, vitamina C naturală din fructe de măceş, cătină, afine şi alte extracte de plante standardizate. Datele sunt: pentru copii de 1 şi 2 ani – 2-10 picături de 3 ori pe zi, pentru maturi...”.

• Радиостанция вещает инструментальную и вокальную религиозную музыку на румынском, русском и английском языках. Поскольку ее исполнители не известны широкой публике по выступлениям на сцене и в электронных масс-медиа, определение происхождения музыки (Республика Молдова, Румыния, Россия и пр.) невозможно. Соответственно, невозможно и установление степени соблюдения положений Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. касающихся минимальной доли отечественной музыки в общем объеме музыкального вещания.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 20.01.2012 г. – была выдана в эфир не предусмотренная сеткой вещания передача “În acţiune” (21:00). Рубрика “Gîndul zilei” была переименована в “Gînduri care ne pun pe gînduri”;

- 29.01.2012 г. – в 10:00 и 12:00 не были подготовлены новостные программы. Была выдана в эфир не предусмотренная сеткой вещания рубрика “Despre sănătate” (15:42). Вместо передачи “Cununa Creaţiei. Мой малыш и я” (01:00) была выпущена в эфир передача “La Altar”. Вместо передачи “Mesaj Spiritual” (02:59) была выпущена в эфир передача “Viaţa Cotidiană”. Вместо передачи “Mesaj Spiritual” (14:17) была выпущена в эфир передача “La Altar: D-ne învaţă-ne să ne rugăm”. Рубрика “Gîndul zilei” была переименована в “Gînduri care ne pun pe gînduri”.

Радиостанция “Prime FM” (22.01.2012 г. и 27.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). Доля отечественных произведений составила 22.01.2012 г. 26,52% (03 ч.03 мин. 31 сек. из 21 ч.02 мин. 02 сек.), а 27.01.2012 г. – 27,19% (04 ч.57 мин. 52 сек. из 18 ч 14 мин. 01 сек.) из общего объема музыкального вещания.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 22.01.2012 г. – музыкальные программы “Prime Open Air” (12:05-14:00), “Week-end Prime” (10:00-18:00) и “Prime love” (22.00-06.00) прозвучали в эфире, но не были объявлены под обозначенными в редакционном проекте названиями. Передача “Prime оn Top” была выпущена в эфир в 15:10 вместо 11:10.

- 27.01.2012 г. – утренняя программа “Primii neatza” была выпущена в эфир под названием “Matinal Dimineţial”. Во временном интервале 22:00-00:00 в эфире была программа “Prime Clubbing” (миксированные пьесы) вместо программы “Prime in Love” (cele mai frumoase melodii de dragoste).

Радиостанция “Radio Chişinău” (26.12.2011 г. и 29.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). 26.01.2012 г. доля отечественных произведений составила 27,32% (03 ч.58 мин. 27 сек. из 14 ч.33 мин. 24 сек.) из общего объема музыкального вещания.

• Замечания по исполнению сетки вещания:

- 26.12.2011 г. – не были подготовлены следующие передачи: “Heavy rotation” (03:03); “Romînia devreme” (05:06); “Actualitatea în dezbatere” (13:30); “Interviul serii” (18:30); “Teatru în serial” (22:30).

- 29.01.2012 г. – не были подготовлены следующие передачи: “Tatăl nostru” (05:00); “Documentar radio România” (10:30); “Maraton de duminică II” (19:10); “Teatru Radiofonic Serial – din Arhiva de Aur” (22:00); “Ora veselă” (23:00).

Радиостанция “Radio Poli Disc – Русское Радио” (22.01.2012 г. и 27.01.2012 г.):

• Нарушения ст.1 Постановления КСТР № 51 от 12.04.2007 г. (“Доля отечественных музыкальных произведений в программных комплексах радио должна составлять не менее 30% от общего объема музыкального вещания с равномерным распределением на протяжение эфирного времени.”). 22.01.2012 г. доля отечественных произведений составила 28,96% (05 ч.53 мин. 57 сек. из 20 ч.21 мин. 55 сек.), а 27.01.2012 г. – 23,00% (03 ч.35 мин. 27 сек. из 15 ч 36 мин. 26 сек.) из общего объема музыкального вещания.

• Нарушения ст.11 (3) Кодекса телевидения и радио (“До 1 января 2007 года вещательные организации должны выпускать на государственном языке не менее 65 процентов собственных и отечественных информационно-аналитических передач. На 1 января 2007 года этот показатель должен составлять не менее 70 процентов, а с 1 января 2010 года – не менее 80 процентов”). 22.01.2012 г. соответствующий показатель составил 74,93%.

На основе положения ст.38 (7) Кодекса телевидения и радио (“Координационный совет по телевидению и радио информирует вещательную организацию или распространителя программ о любых касающихся их расследованиях, обвинениях в их адрес и предоставляет им возможность представить свое дело в Координационном совете по телевидению и радио”) представители радиостанций “KISS FM” и “Publika FM” запросили в ходе открытого заседания КСТР перенести обсуждение результатов проведенного мониторинга в целях их проверки и уточнения.

Учитывая незначительность допущенных нарушений положений действующего законодательства, обнаруженных мониторингом, радиостанциям “Hit FM”, “Maestro FM”, “Prime FM”, “Radio Chişinău” и “Radio Poli Disc – Русское Радио” было устно указано на необходимость их устранения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями ст.37, 38, 40 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава Координационного совета по телевидению и радио, Регламента по процедуре и условиям выдачи лицензий на право вещания и разрешений на право ретрансляции, утвержденных Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ: