Постановление N 2/11 от 10.02.2015 о рассмотрении предварительных заявлений и модификации Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 года

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительных заявлений и модификации

Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 года

№ 2/11  от  10.02.2015

 (в силу 13.03.2015) 

Мониторул Офичиал № 59-66 ст. 506 от 13.03.2015

* * *

I. 12 декабря 2014 г. Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 187, в соответствии с которым вынес публичное предупреждение общественной национальной телерадиоорганизации Компании «Teleradio-Moldova», учредителю телеканала «Moldova 1», за нарушение положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) а) Кодекса телевидения и радио.

29 декабря 2014 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» № 01-10/1411 от 24.12.2014 г., в котором она просит «аннулировать Постановление № 187 от 12.12.2014 г. в части вынесения публичного предупреждения ОНТ Компании «Teleradio-Moldova».

В предварительном заявлении приводится тот факт, что в период, отраженный в рапорте, все политические партии, отмеченные при мониторинге, включая ДПМ и ЛДПМ, проводили мероприятия, которые не могли быть игнорированы.

Заявитель также считает, что во всех предвыборных новостях, транслированных в этот период, ДПМ и ЛДПМ освещались в контексте реакции высокопоставленных европейских руководителей, которые нельзя было пропустить, а общественный телеканал прилагал постоянные усилия, чтобы освещение избирательной кампании происходило без нарушений и в соответствии с критериями профессионализма и непредвзятости.

Рассмотрев предварительное заявление ОНТ Компании «Teleradio-Moldova», Координационный совет по телевидению и радио счел его обоснованным и возможным для принятия.

II. 12 декабря 2014 г. Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 187, в соответствии с п.3, 4, 5 и 6 которого наложил четыре санкции в виде штрафа в размере 5400 леев компании «General Media Group» ООО, учредителя телеканалов «Prime», «Publika TV», «Canal 3» и «Canal 2» за нарушения положений п.16 и повторные нарушения положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

13 января 2015 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление б/н от 13.01.2015 г. компании «General Media Group» ООО, в котором она просит «отменить п.3-6 Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 г.».

В предварительном заявлении «General Media Group» ООО приводит тот факт, что «не нарушало положений закона, а телеканалы «Prime», «Publika TV», «Canal 3» и «Canal 2» освещали избирательную кампанию в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, Кодекса о выборах, Кодекса телевидения и радио, международных договоров, в которых участвует Республика Молдова, других действующих нормативных актов, включая Закон об обеспечении равенства шансов для женщин и мужчин, и обеспечили соблюдение принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности в освещении избирательной кампании по выборам в парламент, обеспечивали и одновременно защищали демократические ценности и свободу самовыражения».

Заявитель также считает, что представил КСТР декларации об издательской политике во время избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года, а в соответствии с декларациями «платное и бесплатное эфирное время предоставляется исключительно на основании заявления конкурентов на выборах». В этом контексте «General Media Group» ООО считает, что предоставляло эфирное время всем конкурентам на выборах на равных условиях и без дискриминации.

Рассмотрев предварительное заявление «General Media Group» ООО, Координационный совет по телевидению и радио счел его необоснованным и лишенным аргументации. Установлено, что Постановление КСТР № 187 от 12.12.2014 г. было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, а обоснований для аннулирования п.3, 4, 5 и 6 постановления, опротестованного заявителем, представлено не было.

III. 12 декабря 2014 г. Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 191, в соответствии с п.2 которого наложил штраф в размере 5400 леев на предприятие «Ilixar-Bis» ООО, учредителя телестудии «Lăpuşna TV» из г.Хынчешть, согласно ст.38 (2) e) и (3) b) Кодекса телевидения и радио за повторные нарушения ст.28 (1) Кодекса телевидения и радио, ст.36 (2) Регламента о процедуре и условиях выдачи лицензий на вещание и разрешений на ретрансляцию и несоблюдение п.1.4, 2.2, 3.1 (b) условий разрешения на ретрансляцию серии AВ № 000142 от 19.04.2011 г. и приложения № 1 к разрешению, выданному ООО «Ilixar-Bis».

5 января 2015 г. «Ilixar-Bis» ООО подало заявление, в котором просит КСТР пересмотреть Постановление № 191 от 12 декабря 2014 г. о наложении штрафа на предприятие «Ilixar-Bis» ООО так как в связи с болезнью представитель предприятия не имел возможности присутствовать на заседании и объяснить причины нарушений, обнаруженных в рамках проверки.

Заявитель также сообщает, что из 190 абонентов 80% – пенсионеры, которым делаются скидки, а наложенный штраф является непосильным для «Ilixar-Bis» ООО.

Рассмотрев предварительное заявление «Ilixar-Bis» ООО, Координационный совет по телевидению и радио счел его необоснованным и лишенным аргументации. Установлено, что Постановление КСТР № 191 от 12.12.2014 г. было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, а обоснований для аннулирования п.2 постановления, опротестованного заявителем, представлено не было.

IV. 12 декабря 2014 г. Координационный совет по телевидению и радио принял Постановление № 187, в соответствии с п.10 которого наложил штраф в размере 5400 леев на компанию «TELESISTEM TV» ООО, учредителя телеканала «Accent TV», за повторные нарушения положений п.19 Регламента ЦИК по освещению избирательной кампании по парламентским выборам от 30 ноября 2014 года средствами массовой информации Республики Молдова, а именно ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио.

19 января 2015 г. «TELESISTEM TV» ООО подало в Координационный совет по телевидению и радио предварительное заявление, в котором просит аннулировать п.10 Постановления № 187 от 12 декабря 2014 г.

В предварительном заявлении «TELESISTEM TV» ООО приводит тот факт, что политическая партия «PATRIA» имела самую большую долю освещения в избирательной кампании в 35,3% от общего объема, так как политическая партия «PATRIA» была единственным кандидатом, исключенным из предвыборной гонки на парламентских выборах от 30 ноября 2014 года. Таким образом, «PATRIA» получила большую долю освещения из-за создания ситуации, привлекающей общественный интерес к этому конкуренту на выборах. Другим аргументом заявителя является то, что опротестованное постановление является незаконным с точки зрения процедуры его принятия, так как оно принято в присутствии и голосами членов, мандат которых истек.

Рассмотрев заявление «TELESISTEM TV» ООО, Координационный совет по телевидению и радио констатировал его необоснованность и отсутствие аргументов. Установлено, что обоснования для аннулирования п.10 Постановление КСТР № 191 от 12.12.2014 г. заявителем представлены не были, а опротестованное постановление было принято в строгом соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио.

Вследствие рассмотрения предварительных заявлений, на основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

29 декабря 2014 г. в адрес КСТР поступило предварительное заявление ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» № 01-10/1411 от 24.12.2014 г., в котором она просит «аннулировать Постановление № 187 от 12.12.2014 г. в части вынесения публичного предупреждения ОНТ Компания «Teleradio-Moldova».

1. Удовлетворить предварительное заявление № 01-10/1411 от 24.12.2014 г. ОНТ Компания «Teleradio-Moldova» в отношении аннулирования п.12 Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 г. (за – 6, единогласно, Д.ЧОКАН, К.МЫЦУ, Ю.КОЛЕСНИК, М.ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, Н.ДАМАСКИН, О.БАРБАЛАТЭ).

1.1. Аннулировать п.12 Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 г.

2. Отклонить предварительное заявление б/н от 13.01.2015 г. компании «General Media Group» ООО об отмене п.3-6 Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 г. (за – 6, единогласно, Д.ЧОКАН, К.МЫЦУ, Ю.КОЛЕСНИК, М.ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, Н.ДАМАСКИН, О.БАРБАЛАТЭ).

3. Отклонить предварительное заявление б/н от 5.01.2015 г. «Ilixar-Bis» ООО об аннулировании п.2 Постановления КСТР № 191 от 12.12. 2014 г. (за – 6, единогласно, Д. ЧОКАН, К. МЫЦУ, Ю. КОЛЕСНИК, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, Н. ДАМАСКИН, О. БАРБАЛАТЭ).

4. Отклонить предварительное заявление б/н от 19.01.2015 г. «TELESISTEM TV» ООО об аннулировании п.10 Постановления КСТР № 187 от 12.12.2014 г. (за – 6, единогласно, Д.ЧОКАН, К.МЫЦУ, Ю.КОЛЕСНИК, М.ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, Н.ДАМАСКИН, О.БАРБАЛАТЭ).

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

6. Настоящее постановление опубликовать в Monitorul Oficial al Republicii Moldova и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.