Постановление N 2/5 от 10.02.2015 о рассмотрении видеоматериала, транслированного телеканалом "PRO TV CHISINAU"

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении видеоматериала, транслированного

телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU»

№ 2/5  от  10.02.2015

 (в силу 13.03.2015) 

Мониторул Офичиал № 59-66 ст. 500 от 13.03.2015

* * *

Координационный совет по телевидению и радио обратил внимание на видеоматериал, транслированный телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU» в рамках блока новостей 16 января 2015 года в 17.00 и в повторе 17 января 2015 года в 1.00, озаглавленный «Жестокая месть бывшего возлюбленного. Мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса». Управление мониторинга ТВ КСТР, на основании ст.37 (3) a) Кодекса телевидения и радио, осуществил мониторинг блока новостей «Ştirile Pro TV», транслированный «PRO TV CHIŞINĂU» 16 января 2015 года.

В результате мониторинга констатировано следующее:

Голосом за кадром, 16.01.2015 г. (в 17:01:03, в повторе в 01:04:59, длительностью 49 сек.) в рамках блока новостей «Ştirile Pro TV», транслировалось сообщение, озаглавленное «Жестокая месть бывшего возлюбленного. Мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса», в котором говорилось о том, что мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса. Таким образом, ведущая информирует в репортаже, что «мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса и разместил видео в интернете», а лицо, представившееся матерью, озабоченной поведением учительницы своего ребенка, отослала снятое на сайт www.protv.md. Также ведущая сообщила, что мать ребенка утверждает, что «молодая женщина является преподавателем химии и естественных наук в трех селах». В рамках сообщения отмечалось, что «сегодня молодую женщину найти не удалось, а ее коллеги говорят, что знали о существовании этих кадров и что они были размещены ее бывшим возлюбленным, с которым она из-за появившихся разногласий недавно рассталась после отношений, длившихся четыре года».

В конце ведущая дополняет, что «на одном из сайтов появляется объявление, в котором говорится, что молодая женщина оказывает сексуальные услуги, и указывается фамилия, номер телефона и даже то, что она преподает».

Из 49 секунд, которые длится новость, 39 секунд транслируется ролик, на который ссылается текст. На изображении видна молодая женщина, стоящая на коленях и делающая головой ритмические движения. Появляется в кадре и правая рука мужчины, который руководит головой женщины. Электронное искажение изображения сделано поверхностно, поэтому черты лица хорошо видны в кадре.

Таким образом, при трансляции репортажа «Жестокая месть бывшего возлюбленного. Мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса» телеканал «PRO TV CHIŞINĂU» допустил нарушения:

• ст.6 (3) Кодекса телевидения и радио («Трансляция иных, чем предусмотренные частью (2) программ, способных повлиять на психическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, может производиться только в случае обеспечения (путем выбора времени вещания или при помощи технических средств) условий для того, чтобы находящиеся в зоне покрытия несовершеннолетние не могли смотреть и слушать соответствующие передачи»);

• ст.5 (4) Закона о защите детей от негативного влияния информации («Информационные и новостные программы подчиняются требованиям защиты детей и семейного просмотра. В случае передачи сцен насилия или сцен, оказывающих негативное эмоциональное воздействие, вербальное предупреждение аудитории является обязательным. Средства массовой информации не вправе повторять сцены насилия в рамках одной аудиовизуальной продукции, а изображения казни, убитых людей или самоубийц вне зависимости от мотивов распространяются только в полностью оправданных случаях»);

• ст.11 b) Постановления № 98 от 19.07.2012 г. «О классификации аудиовизуальных программ с целью защиты детей» (Аудиовизуальная продукция классифицируется как запрещенная детям до 15 лет в случае, если содержит один или два видимых сексуальных акта или повторяющихся, но камуфлированные, сексуальные акты или случайные сексуальные акты, сопровождаемые сексуальным текстом);

• ст.7 (1) а) Европейской конвенции о трансграничном телевидении («Все элементы программных комплексов своим содержанием и способом изложения должны уважать достоинство человека и фундаментальные права его семьи. В частности, они не должны противоречить хорошим манерам и особенно содержать порнографию»);

• ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 3 сентября 1953 года («Каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции»);

• ст.7 Кодекса поведения радиовещателей, утвержденного Постановлением КСТР № 127 от 26.12.2007 г. («Радиовещатель, который сознательно искажает информацию, предъявляет беспочвенные обвинения, использует без разрешения фотографии, видеоизображения и другие источники или клевещет, совершает очень серьезные профессиональные проступки»);

• ст.10 Кодекса поведения радиовещателей, утвержденного Постановлением КСТР № 127 от 26.12.2007 г. («Любое лицо имеет право на уважение своей частной и семейной жизни, дома и корреспонденции. Радиовещатели не будут распространять информацию о частной и семейной жизни без его согласия, за исключением случаев, представляющих оправданный общественный интерес. Адреса людей или их семей и их телефонные номера не могут быть преданы гласности без их разрешения»);

• п.4.1 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова («Журналист обязан уважать право на частную жизнь и достоинство людей»);

• п.4.2 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова («Вмешательство в частную жизнь допустимо только тогда, когда общественный интерес в раскрытии фактов превалирует над защитой репутации лица»);

• п.4.4 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова («Журналист сообщает о поведении частного лица только, если это поведение нарушает общественный порядок или нарушает права других лиц»).

Письмом № 42-01 от 29.01.2015 г. Координационный совет по телевидению и радио предложил Государственному агентству по защите морали, Совету по предупреждению и исключению дискриминации и обеспечению равенства и Национальному центру по защите данных личного характера высказаться по поводу видеоматериала, транслированного телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU».

Письмом № 01-13/15 от 2.02.2015 г. Государственное агентство по защите морали информировало КСТР о выводах Совета экспертов, которые считают, что «Содержание новости имеет негативное влияние на детей и покушается на право лица на частную жизнь». Таким образом, Государственное агентство по защите морали обнаружило нарушения положений ст.3 i) Закона № 30 от 7.03.2013 «О защите детей от негативного влияния информации» и Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова.

Письмом № 02-06/131 от 2.02.2015 г. Национальный центр по защите данных личного характера выслал КСТР для ознакомления копию Решения от 31 января 2015 года о приостановке операций по обработке данных личного характера, которым информирует, что на заседании от 31.01.2015 г. Центр рассмотрел предполагаемый случай незаконного распространения видеоматериала, транслированного телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU» 16.01.2015 в 17.00 в отсутствие согласия субъекта данных личного характера. Так, Национальный центр по защите данных личного характера распорядился: «Приостановить операции по обработке данных личного характера ПИК «Pro Digital» ООО – телеканалом «PRO TV CHIŞINĂU» в части, касающейся видеоматериала «Жестокая месть бывшего возлюбленного. Мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса» и ПИК «Pro Digital» ООО – телеканалу «PRO TV CHIŞINĂU» немедленно стереть данные личного характера субъекта из видеоматериала «Жестокая месть бывшего возлюбленного. Мужчина из Румынии снял на видео любимую, преподавателя из района Унгень, во время орального секса».

Письмом № 03/54/1 от 3.02.2015 г. Совет по предупреждению и исключению дискриминации и обеспечению равенства счел транслированный видеоматериал тенденциозным. Совет считает, что он может быть расценен как призыв к дискриминации по половому признаку в отношении женщины, но в отсутствие жалобы и конкретных фактов совет не может дать окончательную оценку в отношении наличия или отсутствия факта дискриминации.

В ходе открытого заседания члены КСТР констатировали, что трансляция данного видеоматериала является вмешательством в частную жизнь, и таким образом нарушаются все нормы в отношении данных личного характера.

В результате открытого обсуждения отчета о мониторинге программного комплекса телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», в соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г. и Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Вынести публичное предупреждение ПИК «PRO DIGITAL» ООО, учредителю телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», за трансляцию программного комплекса с нарушением положений п.3.1 a) лицензии на вещание серии AC № 000001 от 27.11.2009 г. (несоблюдение положений ст.6 (3) Кодекса телевидения и радио, ст.5 (4) Закона № 30 от 7.03.2013 г. – «О защите детей от негативного влияния информации», ст.11 b) Постановления № 98 от 19.07.2012 г. «О классификации аудиовизуальных программ с целью защиты детей», ст.7 (1) а) Европейской конвенции о трансграничном телевидении, ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 3 сентября 1953 года, ст.7 и 10 Кодекса поведения радиовещателей, утвержденного Постановлением КСТР № 127 от 26.12.2007 г., п.4.1, 4.2 и 4.4 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова), в соответствии со ст.38 (2) b), f) и (3) a) Кодекса телевидения и радио (за – 6, единогласно, Д.ЧОКАН, К.МЫЦУ, Ю.КОЛЕСНИК, М.ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, Н.ДАМАСКИН, О.БАРБАЛАТЭ).

2. В соответствии с положениями Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года со дня ознакомления (получения постановления заказным письмом) телеканалу «PRO TV CHIŞINĂU» исполнить настоящее постановление и проинформировать общественность о причинах и предмете санкции в форме, утвержденной действующим законодательством.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществляет управление мониторинга ТВ.

4. Настоящее постановление публикуется в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Координационного совета по телевидению и радио.