Decizie nr.2/5 din 10.02.2015 cu privire la examinarea materialului video difuzat de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU"

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea materialului video difuzat de către

postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU"

nr. 2/5  din  10.02.2015

 (în vigoare 13.03.2015) 

Monitorul Oficial nr. 59-66 art. 500 din 13.03.2015

* * *

Ca urmare a autosesizării Consiliului Coordonator al Audiovizualului referitor la difuzarea de către postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", la data de 16 ianuarie 2015, în cadrul buletinului de ştiri de la ora 17.00, şi în reluare, la data de 17 ianuarie, ora 1.00, a materialului jurnalistic "Răzbunare cruntă din partea fostului iubit. Un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral", Direcţia monitorizare TV a CCA, în temeiul art.37 din Codul audiovizualului, a monitorizat buletinul informativ "Ştirile Pro TV", transmis de "PRO TV CHIŞINĂU" la 16 ianuarie 2015.

Rezultate monitorizării au atestat următoarele:

Într-un voice over, la data de 16.01.2015 (ora: 17:01:03, în reluare la data de 17.01.2015, ora 01:04:59, durata: 49 secunde), în cadrul buletinului informativ "Ştirile Pro TV" a fost difuzată ştirea cu titlul "Răzbunare cruntă din partea fostului iubit. Un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral", în care s-a relatat despre faptul că un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral. Astfel, prezentatoarea informează în intro-ul reportajului că "un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral şi a plasat imaginile pe internet", iar o persoană care "s-a dat" drept o mamă îngrijorată de comportamentul profesoarei copilului său a trimis filmuleţul şi pe site-ul www.protv.md. De asemenea, prezentatoarea mai afirmă că mama copilului susţine "că tânăra este profesoară de chimie şi ştiinţe ale naturii în trei sate". În cadrul subiectului se mai menţionează că "tânăra nu a fost de găsit astăzi, iar colegii ei de serviciu spun că ştiau despre existenţa filmuleţului şi că acesta ar fi fost plasat de fostul iubit al tinerei, un bărbat din România. Profesoara s-ar fi despărţit recent de el după o relaţie de patru ani în urma unor neînţelegeri".

În concluzie, prezentatoarea mai adaugă că "pe un site mai apare un anunţ în care se spune că tânăra ar presta servicii sexuale, fiind indicat numele, numărul de telefon şi chiar faptul că este profesoară".

Din cele 49 de secunde cât durează ştirea, timp de 39 de secunde este difuzat filmul la care se face trimitere în text. În imagini se vede o tânără poziţionată în genunchi, îndeplinind mişcări ritmice cu capul. Se face observată mîna dreaptă a unui bărbat care stăpâneşte capul tinerei.

Procesarea electronică a fost efectuată superficial, astfel încât trăsăturile feţei protagonistei se disting uşor în imagine.

Aşadar, la difuzarea reportajului cu titlul "Răzbunare cruntă din partea fostului iubit. Un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral", postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" a comis derogări de la prevederile:

• art.6 alin.(3) din Codul Audiovizualului ("Transmiterea unor alte programe decât cele prevăzute la alin.(2) susceptibile de a afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se va face doar în cazul în care vor fi asigurate condiţiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca minorii aflaţi în raza de acoperire să nu poată vedea şi auzi emisiunile respective");

• art.5 alin.(4) din Legea nr.30 din 07.03.2013 – Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei ("Programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a copiilor şi vizionării în familie. În cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu impact emoţional negativ, avertizarea verbală a publicului este obligatorie. Mijloacele de informare în masă nu pot prezenta scene de violenţă în mod repetat în cadrul aceleiaşi producţii audiovizuale, iar imaginile care prezintă execuţii, oameni ucişi sau voluntari ai morţii, indiferent de motivaţia acestora, se difuzează numai în cazuri temeinic justificate");

• art.11 lit.b) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor ("Producţiile audiovizuale vor fi clasificate ca fiind nepotrivite şi interzise copiilor sub 15 ani, în cazul în care conţin: Unul sau două cazuri de acte sexuale vizibile sau acte sexuale frecvente care nu sînt vizibile, sau cazuri ocazionale de acte sexuale combinate cu limbaj sexual");

• art.7 alin.(1) pct.a) din Convenţia Europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră ("Toate elementele serviciilor de programe, prin prezentarea lor şi conţinutul lor, trebuie să respecte demnitatea fiinţei umane şi drepturile fundamentale ale semenilor. În particular, ele nu trebuie: să fie contrare bunelor maniere şi mai ales să conţină pornografie");

• art.8 din Convenţia Europeană cu privire la drepturile omului şi a libertăţilor fundamentale din 3 septembrie 1953 ("Orice persoană are dreptul la respectarea vieţii sale private şi de familie, a domiciliului său şi a corespondenţei sale");

• art.7 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, adoptat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007 ("Radiodifuzorul care distorsionează intenţionat informaţia, face acuzaţii nefondate, foloseşte neautorizat fotografii, imagini video şi alte surse, ori calomniază, săvîrşeşte abateri profesionale de maximă gravitate");

• art.10 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, adoptat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007 ("Orice persoană are dreptul la respectarea vieţii sale private şi de familie, a domiciliului şi a corespondenţei sale. Radiodifuzorii nu vor difuza informaţii privind viaţa privată şi de familie a persoanei, fără acordul acesteia, cu excepţia întrunirii condiţiilor pentru cazurile de interes public justificat. Informaţiile privind adresa unei persoane sau a familiei sale şi numerele lor de telefon nu pot fi dezvăluite fără permisiunea acestora");

• pct.4.1 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova ("Jurnalistul este dator să respecte dreptul la viaţă privată şi demnitate al persoanelor");

• pct.4.2 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova ("Imixtiunea în viaţa privată este permisă numai atunci cînd interesul public în dezvăluirea faptelor prevalează în faţa protecţiei imaginii persoanei");

• pct.4.4 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova ("Jurnalistul relatează despre comportamentul privat al unei persoane private doar dacă acest comportament tulbură ordinea publică sau încalcă drepturile altor persoane").

Prin scrisoarea nr.42-01 din 29.01.2015, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat Agenţiei de Stat pentru Protecţia Moralităţii, Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii şi Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal să se expună pe marginea materialului video difuzat de postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU".

Prin scrisoarea nr.01-13/15 din 2 februarie 2015, Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii a informat CCA despre constatările Consiliului de Experţi, care susţin că: "Conţinutul ştirii conţine un impact negativ asupra copiilor şi atentează la dreptul persoanei la viaţa privată". Astfel, Agenţia de Stat pentru Protecţia Moralităţii a atestat încălcarea prevederilor art.3 lit.i) din Legea nr.30 din 07.03.2013 – Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei şi a Codului deontologic al jurnalistului din Republica Moldova.

Prin scrisoarea nr.02-06/131 din 2 februarie curent, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal a expediat CCA spre informare copia Deciziei din 31 ianuarie 2015 privind încetarea operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, prin care înştiinţează că în cadrul şedinţei din 31.01.2015, Centrul a sesizat pretinsul fapt de diseminare ilegală a materialului video difuzat de postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", la data de 16.01.2015, ora 17:00 – în absenţa consimţămîntului subiectului de date cu caracter personal. Astfel, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal a dispus: "Încetarea operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal de către ÎCS "Pro Digital" SRL – postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" în partea ce vizează materialul video "Răzbunare cruntă din partea fostului iubit. Un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral" şi "ÎCS "Pro Digital" SRL – postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va şterge/distruge imediat datele cu caracter personal ale subiectului de date cu caracter personal vizat în materialul video "Răzbunare cruntă din partea fostului iubit. Un bărbat din România şi-a filmat iubita, o profesoară din raionul Ungheni, în timp ce făcea sex oral".

Prin scrisoarea nr.03/54/1 din 03.02.2015, Consiliul pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării şi Asigurarea Egalităţii consideră materialul video difuzat drept unul cu conţinut tendenţios. Consiliul consideră că acesta ar putea fi calificat ca instigare la discriminare pe criteriu de gen faţă de femeie, însă din lipsa unei plîngeri şi a faptelor concrete, Consiliul nu poate da o apreciere definitivă în privinţa existenţei sau lipsei faptei discriminatorii.

În cadrul şedinţei publice, membrii CCA au constatat că prin difuzarea materialului video în cauză s-a produs o imixtiune în viaţa privată, fiind încălcate, astfel, toate normele cu privire la datele cu caracter personal.

Ca urmare a dezbaterilor publice pe marginea Raportului de monitorizare a serviciului de programe al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr.433-XVI din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A avertiza public ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000001 din 27.11.2009 (nerespectarea prevederilor art.6 alin.(3) din Codul audiovizualului, art.5 alin.(4) din Legea nr.30 din 07.03.2013 – Cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, art.11 lit.b) din Decizia CCA nr.98 din 19.07.2012 – Cu privire la clasificarea programelor audiovizuale în scopul protecţiei copiilor, art.7 alin.(1) pct.a) din Convenţia Europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră, art.8 din Convenţia Europeană cu privire la drepturile omului şi a libertăţilor fundamentale din 3 septembrie 1953, art.7 şi 10 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, adoptat prin Decizia CCA nr.127 din 26.12.2007, pct.4.1, 4.2 şi 4.4 din Codul deontologic al jurnalistului din Republica Moldova), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), f) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (6) UNANIM – D. CIOCAN, C. MÎŢU, Iu. COLESNIC, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, N. DAMASCHIN, O. BARBĂLATĂ).

2. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" va executa prezenta decizie şi va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.