Постановления

Постановление N 2082 от 14.01.2019 о жалобе № CEC-10AP/5 от 11 января 2019 года г-на Наук Леонида, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии "ШОР" в одномандатном округе № 13 г. Резина

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 14.01.2019

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-10AP/5 от 11 января 2019 года г-на Наук Леонида, претендента

в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны

политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13 г.Резина

№ 2082 от 14.01.2019

(в силу 14.01.2019)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 49-58 ст. 347 от 15.02.2019

* * *

11 января 2019 года г-н Наук Леонид, претендент в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, подал в Центральную избирательную комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10AP/5, в которой требует:

1) удовлетворить полностью жалобу;

2) признать полностью утратившим силу постановление № 14 от 9 января 2019 года ООИС № 13 г.Резина, которым была отклонена регистрация г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года;

3) издать постановление, которым ООИС № 13 г.Резина обязуется устранить нарушения, допущенные при принятии постановления и принять законное и обоснованное постановление по ходатайству о регистрации г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года.

В обоснование жалобы ее автор ссылается на тот факт, что до принятия оспариваемого постановления до его сведения не была доведена Информационная записка о результатах проверки представленных подписных листов, тем самым были нарушены требования Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1730 от 3 июля 2018 года.

Автор жалобы также утверждает, что постановление было принято с грубым нарушением Кодекса о выборах и Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, поскольку подписные листы не были проверены или были проверены поверхностно с указанием неверных данных, тем самым ограничивая его в фундаментальном праве избирать и быть избранным, а из-за непредставления информационной записки ему не была сообщена информация о количестве действительных/ недействительных подписей, о количестве повторяющихся подписей и в каких подписных листах таковые были обнаружены.

Кроме того, автор жалобы считает, что ООИС № 13 г.Резина присвоил не свойственные ему полномочия, потому что в отсутствие правовой основы констатировал невозможность сбора одним сборщиком, г-жой Дианой Бабчинецки, 370 подписей лиц, поддерживающих кандидата, за один день в нескольких населенных пунктах. Автор считает данный факт спорным в контексте, в котором Кодекс о выборах не содержит положений о количестве подписей лиц, поддерживающих кандидата, которые член инициативной группы вправе собирать за определенное время в конкретном населенном пункте.

13 января 2019 года автор жалобы подал дополнение к ней, зарегистрированное под № CEC-AP/5/1, в котором повторяет первоначальное требование об аннулировании Постановления № 14 от 9 января 2019 года, отмечая дополнительно, что это постановление было принято путем тайного голосования членов ООИС № 13 г.Резина, что противоречит ч.(2) ст.35 Кодекса о выборах, согласно которой постановления советов и бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов и подписываются председателем и секретарем, тем самым был нарушен способ принятия постановления.

ООИС № 13 г.Резина в возражении, поданном в комиссию 12 января 2019 года и зарегистрированном под № CEC–10AP/5/R, отмечает следующее.

Автор жалобы представил 3 января 2019 года 35 подписных листов с 973 подписями поддерживающих его лиц. В результате проверки подписных листов посредством приложения ГАИСВ – Проверка подписных листов, система отобразила следующие результаты по критериям недействительности:

В подписных листах отсутствуют:

- подпись у одного лица;

- дата подписания у 0 лиц;

- неверные серия и/или номер документа, удостоверяющего личность, у 9 лиц.

Другие нарушения:

- проставлены поддельные или повторяющиеся подписи у 4 лиц;

- включены лица, которые не проживают в соответствующем населенном пункте, в 43 случаях/ в населенном пункте, не входящем в соответствующий одномандатный округ, в 18 случаях;

- у 0 лиц, которым в год проведения выборов исполняется 18 лет, не указаны день, месяц и год рождения;

- неверные документы, удостоверяющие личность, у 24 лиц;

- лица, поддерживающие кандидата, повторяются в том же списке – 8;

- лица, поддерживающие кандидата, повторяются в листах по другим вопросам;

- подписные листы заполнены одним почерком – 4 листа, содержащие 119 лиц.

Из 1 подписного листа, в котором отсутствует подпись сборщика, исключаются 0 лиц.

В результате 208 подписей лиц, поддерживающих кандидата, были признаны недействительными, а 765 подписей, соответственно, были признаны действительными.

ООИС № 13 г.Резина также отмечает, что вследствие рассмотрения подписных листов на заседании от 9 января 2019 года, было констатировано следующее:

1) в 33 подписных листах под номерами 007266–007295 и 032605–032607 были внесены коррективы в графе «Примэрия села (коммуны) / города (муниципия)»;

2) из всего 10 зарегистрированных сборщиков инициативной группы фактически работали только 3 сборщика;

3) из общего количества подписных листов 20 были подписаны одним сборщиком – председателем инициативной группы г-жой Дианой Бабчинецки;

4) 29 декабря 2018 года сборщиком г-жой Дианой Бабчинецки были подписаны 14 подписных листов, содержащих 370 подписей поддерживающих кандидата лиц из разных населенных пунктов одномандатного округа № 13, которые не расположены в непосредственной близости друг от друга, ввиду чего сбор стольких подписей невозможен одним сборщиком;

5) подписной лист № 007278 не подписан ни одним сборщиком;

6) подписные листы под номерами 007281–007284 заполнены одним почерком.

В заключение ООИС № 13 г.Резина отмечает, что вышеперечисленные нарушения противоречат нормам ст.47, ст.48, ст.86 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, пп.c) п.43 Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением ЦИК № 1730 от 3 июля 2018 года.

Таким образом, по указанным причинам ООИС № 13 г.Резина требует оставить без изменений Постановление № 14 от 9 января 2019 года по ходатайству о регистрации г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты в одномандатном округе № 13, г.Резина, и избирательного символа.

К возражению ООИС № 13 г.Резина приложил информационную записку о результатах проверки подписных листов и протокол заседания от 9 января 2019 года, на котором было принято обжалуемое постановление.

Рассмотрев материалы спора, комиссия устанавливает следующее.

3 января 2019 года в ООИС № 13 г.Резина были представлены 35 подписных листов с 973 подписями в поддержку г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года. В соответствии с ч.(1) ст.86 Кодекса о выборах «Для регистрации окружным избирательным советом кандидат по одномандатному округу представляет в установленном ст.47 и 48 порядке подписные листы, содержащие подписи поддерживающих его не менее 500 и не более 1000 лиц, обладающих избирательным правом из одномандатного округа, в котором он намерен баллотироваться».

В результате проверки подписей в представленных подписных листах посредством приложения ГАИСВ – Проверка подписных листов, ООИС № 13 г.Резина констатировал, что 208 из 973 представленных подписей были признаны недействительными, согласно следующему:

В подписных листах отсутствуют:

- подпись у одного лица;

- дата подписания у 0 лиц;

- неверные серия и/или номер документа, удостоверяющего личность, у 9 лиц.

Другие нарушения:

- проставлены поддельные или повторяющиеся подписи у 4 лиц;

- включены лица, которые не проживают в соответствующем населенном пункте – 43/ в населенном пункте, не входящем в соответствующий одномандатный округ – 18;

- у 0 лиц, которым в год проведения выборов исполняется 18 лет, не указаны день, месяц и год рождения;

- неверные документы, удостоверяющие личность, у 24 лиц;

- лица, поддерживающие кандидата, повторяются в том же списке – 8;

- лица, поддерживающие кандидата, повторяются в листах по другим вопросам;

- подписные листы заполнены одним почерком – 4 листа, содержащие 119 лиц.

Из 1 подписного листа, в котором отсутствует подпись сборщика, исключаются 0 лиц.

Таким образом, в результате проверки данных посредством приложения ГАИСВ – Проверка подписных листов, 765 подписей были признаны действительными.

Также, рассмотрев способ составления подписных листов, ООИС № 13 г.Резина на своем заседании от 9 января 2019 года констатировал следующее:

2) из всего 10 зарегистрированных сборщиков инициативной группы фактически работали только 3 сборщика;

5) подписной лист № 007278 не подписан ни одним сборщиком;

6) подписные листы под номерами 007281–007284 заполнены одним почерком.

Следовательно, руководствуясь правовыми нормами ст.47–48, ст.86 Кодекса о выборах и п.43 пп.(1) б. c) Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, ООИС № 13 г.Резина отклонил ходатайство о регистрации г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента в одномандатном округе № 13, г.Резина.

Из текста жалобы вытекает, что г-н Наук Леонид не был приглашен на заседание 9 января 2019 года, таким образом был лишен права представить свои аргументы и возражения, а тем, что он не был приглашен на заседание совета от 9 января 2019 года, был нарушен публичный характер заседания, а также прозрачность процедуры рассмотрения жалобы. Что касается этого утверждения, то на этапе обсуждения на заседании Центральной избирательной комиссии данный факт не подтвердился. Кроме того, было установлено, что г-н Наук Леонид и руководитель инициативной группы, г-жа Диана Бабчинецки, присутствовали на заседании совета и их попросили покинуть заседание на этапе голосования и принятия постановления.

В то же время Постановление № 14 от 9 января 2019 года было принято без заблаговременного информирования заинтересованных сторон об Информационной записке о проверке подписных листов в нарушение требований п.44 Положения. Следовательно, констатируются процедурные отклонения при рассмотрении ходатайства о регистрации г-на Наук Леонида.

Дополнительно, согласно п.2 протокола № 6 от 9 января 2019 года заседания ООИС № 13 г.Резина, постановление о регистрации г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты в одномандатном округе № 13 г.Резина было принято путем тайного голосования. В отношении этого аспекта отмечаем, что неясно решение о тайном голосовании, при том, что в соответствии с ч.(2) ст.35 Кодекса о выборах постановления советов и бюро принимаются открытым голосованием большинством голосов их членов и подписываются председателем и секретарем.

Комиссия также не считает убедительными выводы, приведенные в п.2)–4), по составлению подписных листов для их отклонения. Таким образом, в отношении аргумента в п.2), согласно которому из всего 10 сборщиков инициативной группы по сбору подписей в поддержку г-на Наук Леонида фактически работали 3 человека, подчеркиваем, что в Положении не предусмотрено в качестве обязательного условия, что все зарегистрированные члены должны собирать подписи, а в п.13 Положения говорится, что правом осуществлять сбор подписей обладают члены инициативной группы, поддерживающие кандидата в депутаты в одномандатном округе, не предусматривая каких-либо ограничений в этом отношении.

Также не принимаются в расчет ни один из аргументов, приведенных в п.3)–4), согласно которым 20 подписных листов из 35 представленных были подписаны одним сборщиком либо, что 29 декабря 2018 года одним сборщиком было собрано 370 подписей из разных населенных пунктов одномандатного округа № 13, г.Резина, что абсолютно невозможно осуществить одним сборщиком. В п.25–26 Положения устанавливается, что лицо, осуществляющее сбор подписей, на каждом подписном листе расписывается в подтверждение того, что подписи собраны им лично и что личность граждан, включенных в подписные листы, проверена им лично и т.д.

Ограничение количества подписных листов, в которые сборщик может собирать подписи, не предусмотрено в Положении, поэтому не может быть приведено в качестве аргумента. Кроме того, Положение не устанавливает в качестве требования конкретное количество подписей, собираемое за определенный промежуток времени сбора, это остается под ответственностью сборщика в установленном Положением порядке.

В связи с этим отмечаем, что при сборе подписей инициативные группы имеют право использовать различные стратегии по сбору подписей, такие как: от двери к двери, централизованный сбор, созыв поддерживающих кандидата лиц в конкретное время и место, все это зависит от стратегии политической партии и ее территориальной организации.

Что касается аргумента в п.6), якобы подписные листы под номерами 007281–007284 заполнены одним почерком, согласно п.18 Положения, лицо, поддерживающее кандидата, лично вносит свои персональные данные в подписной лист, а в случае невозможности по объективным причинам лично внести требуемые данные, таковые вносятся членом инициативной группы с учетом, что подпись в подписном листе проставляется лично поддерживающим кандидата лицом либо его уполномоченным представителем, а в графе «Примечание» об этом делается отметка в соответствии с пп.j) п.18 Положения. В случае отсутствия отметки в графе «Примечание», подписи считаются недействительными.

Что касается аннулирования 33 подписных листов (007266–007295, 032605–032607) из 35 представленных ввиду того, что были внесены коррективы в графе «Примэрия села (коммуны) / города (муниципия)», отмечаем следующее.

Порядок составления подписных листов и сбора подписей предусмотрен в ст.47–48 Кодекса о выборах и Положении о порядке составления, представления и проверки подписных листов.

В результате проверки подписей было установлено, что 765 подписей из 973 действительны и следовательно отвечают требованиям, предусмотренным в ч.(1) ст.86 Кодекса о выборах.

Сбор подписей проводился после регистрации инициативной группы, как это предусматривает пп.а) п.15 Положения.

Серийный номер подписных листов, выданных инициативной группе, соответствует серийному номеру подписных листов, представленных в ООИС № 13 г.Резина. Уточняем, что каждому одномандатному совету выдается определенное количество подписных листов, а серийный номер каждого подписного листа является последовательным и неповторимым. Соответственно, методом исключения, подписные листы, выданные ООИС № 13 г.Резина, являются подписными листами, предназначенными для сбора подписей в одномандатном округе Резина, а не в другом округе.

Дополнительно не могут считаться «исправлением» коррективы, сделанные в графе «Примэрия села (коммуны) / города (муниципия)», так как никакая другая запись не была сделана. Следовательно, внесенные коррективы в 33 подписных листах из 35 представленных в графе «Примэрия села (коммуны)/города (муниципия)» должны быть пересмотрены, если эти коррективы не повлияли на волю подписавших листы лиц, учитывая, что их подписи в этих листах действительны.

В силу изложенного и на основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.35, ст.47–48, ст.86 Кодекса о выборах, Положения о порядке составления, представления и проверки подписных листов, утвержденного Постановлением ЦИК № 1730 от 3 июля 2018 года, и пп.b) п.26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу.

2. Признать полностью утратившим силу постановление № 14 от 9 января 2019 года ООИС № 13 г.Резина, которым была отклонена регистрация г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года.

3. Обратиться к ООИС № 13 г.Резина с требованием пересмотреть ходатайство о регистрации г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, в контексте констатаций Центральной избирательной комиссии, изложенных в преамбуле настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Алина РУССУ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Вячеслав АГРИГОРОАЕ
№ 2082. Кишинэу, 14 января 2019 г.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

(изложенное в соответствии с ч.(3) ст.18 Кодекса о выборах

и пп.i) п.25 Регламента Центральной избирательной комиссии)

l. Нижеподписавшийся Гафтон Василе, член Центральной избирательной комиссии, выражаю свое несогласие с Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2082 от 14 января 2019 года об удовлетворении жалобы № CEC-10AP/5 от 11 января 2019 года г-на Наук Леонида, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, потому что считаю, что данное постановление было принято с ошибочной интерпретацией правовых норм и в отклонение от процедуры избирательной юрисдикции, ввиду чего излагаю данное особое мнение, исходя из следующих соображений.

2. В обоснование принятого постановления Центральная избирательная комиссия приводит следующие аргументы, цитирую: –

Что касается аннулирования 33 подписных листов (007266–007295, 032605–032607) из 35 представленных ввиду того, что были внесены коррективы в графе «Примэрия села (коммуны)/ города (муниципия)», отмечаем следующее.

Сбор подписей проводился после регистрации инициативной группы, как это предусматривает пп.а) п.15 Положения.

Дополнительно не могут считаться «исправлением» коррективы, сделанные в графе «Примэрия села (коммуны) / города (муниципия)», так как никакая другая запись не была сделана. Следовательно, внесенные коррективы в 33 подписных листах из 35 представленных в графе «Примэрия села (коммуны) / города (муниципия)» должны быть пересмотрены, если эти коррективы не повлияли на волю подписавших листы лиц, учитывая, что их подписи в этих листах действительны.

Таким образом, проанализировав в целом аргументы, приведенные в Постановлении Центральной избирательной комиссии № 2082 от 14.01.2019, констатирую, что они бесплодны и не имеют никакой доказательной и юридической силы, с моей точки зрения.

Постановление № 14 от 9 января 2019 года ООИС № 13 г.Резина, которым была отклонена регистрация г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, является административным актом.

Понятие «административный акт» закреплено и регламентируется как в ст.2 Закона об административном суде, так и в Резолюции (77) 31 «О защите личности в отношении актов административных органов власти», принятой Комитетом министров Совета Европы 28 сентября 1977 года.

Принимая во внимание нормы вышеупомянутых актов, административный акт может быть определен как односторонний акт нормативного или индивидуального характера, принятый или изданный органом публичной власти или частным лицом, уполномоченным законом или административным актом, в одностороннем порядке, на основании и во исполнение закона, и направлен на установление, изменение или прекращение административно-правовых отношений.

Согласно ст.3 упомянутого Закона, административные акты могут быть изданы:

a) органами публичной власти и приравненными к ним данным Законом другими органами;

b) подразделениями органов публичной власти;

c) служащими органов, предусмотренных пунктами а) и b).

Под органом публичной власти подразумевается любой государственный орган административных структур, учрежденный в соответствии с законом или нормативно-административным актом, который действует в режиме публичной власти в целях реализации общественных интересов.

В категорию органов публичной власти входят:

- Парламент Республики Молдова;

- Президент Республики Молдова;

- Правительство;

– органы центрального публичного управления (министерства, агентства, бюро, службы, другие административные органы) и их территориальные подразделения;

- органы местного публичного управления первого уровня, созданные и действующие на территории села (коммуны), города (муниципия);

- органы местного публичного управления второго уровня, созданные на территории района, муниципия Кишинэу, территориального образования с особым правовым статусом и их подразделения;

- судебная власть, включающая в себя все судебные инстанции, Высший совет магистратуры и Прокуратуру.

К автономным центральным публичным органам относятся Конституционный суд, Счетная палата, Государственная комиссия по рынку ценных бумаг, Центральная избирательная комиссия, Национальный банк Молдовы и т.д.

Согласно ч.(4) ст.18 Кодекса о выборах, постановления Центральной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются административными актами индивидуального или нормативного характера, обязательными для исполнения нижестоящими избирательными органами, органами публичной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, партиями, другими общественно-политическими организациями и их органами, а также всеми гражданами.

Соответственно и нижестоящие избирательные органы, образованные Центральной избирательной комиссией, в данном случае одномандатный окружной избирательный совет № 13, г.Резина, также издают административные акты.

В данном случае Постановление № 14 от 9 января 2019 года ООИС № 13 г.Резина, которым была отклонена регистрация г-на Наук Леонида в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, является административным актом и составляет объект иска в административный суд.

Если вышеупомянутое постановление является административным актом, жалоба по этому акту подлежит рассмотрению с учетом требований административного разбирательства, установленных в ч.(5) ст.71 Кодекса о выборах, а также ч.(3) ст.24 Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000.

Так, согласно ч.(5) ст.71 Кодекса о выборах, цитирую: – «Жалоба должна содержать факты предполагаемых нарушений, доказательства нарушений, законное основание подачи жалобы, требования, подпись и данные подавшего ее лица. В случае жалобы на постановления избирательных органов обязанность доказывания их законности возлагается на эти органы».

Большинство моих коллег, проголосовавших за утверждение Постановления ЦИК № 2082 от 14 января 2019 года, не приняли во внимание и проигнорировали тот факт, что в случае жалоб на постановления избирательных органов обязанность доказывания их законности возлагается на избирательный орган, чье постановление обжалуется, и на Центральную избирательную комиссию, рассматривающую эту жалобу.

Аналогичное положение содержится и в вышеупомянутой норме, закрепленной в ч.(3) ст.24 Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000, которая устанавливает следующее, цитирую: – «При рассмотрении в административном суде искового заявления об аннулировании представление доказательств вменяется в обязанность ответчика, а при рассмотрении требования о возмещении причиненного ущерба – в обязанность обеих сторон».

В рассматриваемом случае предмет жалобы составило Постановление № 14 от 9 января 2019 года ООИС № 13 г.Резина, а значит, доказательство законности этого постановления входит в обязанности соответствующего совета, а также Центральной избирательной комиссии.

В таких обстоятельствах Центральная избирательная комиссия должна была повторно проверить действительность оспариваемых подписей, содержащихся в подписных листах, представленных г-ном Наук Леонидом, в качестве кандидата в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, исходя из императивных норм ч.(5) ст.71 Кодекса о выборах и ч.(3) ст.24 Закона об административном суде № 793 от 10.02.2000, потому что обязанность доказывания действительности либо недействительности подписных листов и их соответствия/несоответствия требованиям нормы ч.(4) ст.47 Кодекса о выборах возлагается на Центральную избирательную комиссию, которая анализирует законность постановления нижестоящего избирательного органа.

Более того, я обратился в устной форме к коллегам, которые будут рассматривать данную жалобу, с просьбой запросить у одномандатного окружного избирательного совета 13, г.Резина, оспариваемые подписные листы, признанные недействительными, о которых упоминалось в Постановлении № 14 от 9 января 2019 года, чтобы проверить их и убедиться в том, что аргументы, изложенные в жалобе, являются обоснованными либо необоснованными, но моя просьба была проигнорирована.

Исходя из установленного выше и упомянутых правовых норм, я считаю, что Центральная избирательная комиссия при рассмотрении жалобы должна была провести повторную проверку оспариваемых подписных листов с подписями в поддержку г-на Наук Леонида, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, и принять решение на основании результатов повторной проверки подписных листов, подписи в которых были признаны недействительными.

Однако Центральная избирательная комиссия приняла решение, основываясь только на информации, приведенной в возражении и информационной записке, составленных соответствующим советом.

Ранее, 10 января 2019 года, Центральная избирательная комиссия приняла Постановление № 2081, которым отклонила жалобу г-на Стратулат Михаила, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова от Демократической партии Молдовы в одномандатном округе № 26, мун.Кишинэу, на парламентских выборах 24 февраля 2019 года, без проведения проверки подписных листов, которые он представил.

14 января 2019 года Центральная избирательная комиссия приняла Постановление № 2082, которым удовлетворила жалобу г-на Наук Леонида, претендента в кандидаты в депутаты Парламента Республики Молдова со стороны политической партии «ШОР» в одномандатном округе № 13, г.Резина, на парламентских выборах от 24 февраля 2019 года, также без проведения проверки подписных листов.

В таких обстоятельствах неясно, каким образом большинство коллег в одном случае установили, что подписи в подписных листах являются недействительными и отклонили жалобу г-на Стратулата Михаила, а в другом случае также большинство коллег констатировали, что подписи и подписные листы, представленные г-ном Наук Леонидом, могут считаться действительными, в то время как подписные листы в обоих вышеупомянутых случаях не были проверены физически.

Это свидетельствует о том, что Центральная избирательная комиссия создает искажающую практику рассмотрения таких категорий жалоб, применяя различный и дискриминационный подход к некоторым жалобщикам в ущерб интересам других.

Соответственно Центральной избирательной комиссии при рассмотрении таких категорий жалоб следует проверять оспариваемые подписные листы и принимать решение, основанное на доказательствах, а не на предположениях.

1. Если после повторной проверки подписных листов будет установлено, что сведения, приведенные в информационной записке и в возражении окружного избирательного совета № 13, г.Резина, соответствуют действительности, Центральной избирательной комиссии надлежит отклонить жалобу.

2. Если после повторной проверки подписных листов будет установлено, что сведения, приведенные в возражении и в информационной записке совета о результатах проверки подписных листов, не соответствуют действительности, Центральной избирательной комиссии предстоит удовлетворить жалобу и аннулировать постановление № 14 от 9 января 2019 года одномандатного окружного избирательного совета № 13, г.Резина, обязав данный совет повторно рассмотреть оспариваемые подписные листы и принять новое постановление.

ЧЛЕН ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Василе ГАФТОН