Постановление N 22 от 27.05.2022 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства инфраструктуры и регионального развития

по состоянию на 31 декабря 2021 года

№ 22  от  27.05.2022

 (в силу 17.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 178-184 ст. 19 от 17.06.2022

* * *

Счетная палата с участием г-жи Лилии Дабижа, генерального секретаря Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Александра Отгона, начальника Управления институционального менеджмента Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Раду Роговей, начальника Управления транспортной инфраструктуры Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Николая Оларя, начальника Управления энергетической политики Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Иона Коропчанa, заместителя начальника Управления градостроительства, строительства и жилищного строительства Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Андрея Черный, начальника юридического отдела Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-жи Екатерины Цуркану, начальника финансово-административного отдела, главного бухгалтера Министерства инфраструктуры и регионального развития, г-на Михаила Кроитору, директора публичного учреждения Национальное бюро регионального и местного развития (преемник прав и обязанностей публичного учреждения Фонд социальных инвестиций Молдовы); г-жи Елены Гудумак, главного бухгалтера публичного учреждения Фонд социальных инвестиций Молдовы; г-жи Юноны Лунгул, директора публичного учреждения Подразделение по внедрению Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения II; г-на Игоря Виеру, юриста публичного учреждения Подразделение по внедрению Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения II; г-на Владимира Чебанa, начальника Службы бухгалтерского учета и иностранных инвестиций государственного предприятия "Государственная администрация дорог", в рамках видео-заседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года.

______________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 и 2022 годы² с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

______________________

² Постановления Счетной Палаты № 62 от 10.12.2020 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год" и № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

______________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированная финансовая отчетность Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года, за исключением возможного воздействия некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения, представляет, во всех существенных аспектах, правильную и достоверную ситуацию, в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

______________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основанием для выражения условного мнения по консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству инфраструктуры и регионального развития для принятия к сведению и обеспечения внедрения следующих рекомендаций аудита:

2.4.1) разработка руководством публичного учреждения Фонд социальных инвестиций Молдовы внутренних нормативных актов относительно способа определения и передачи незавершенных инвестиций сообществам-бенефициарам, и проведение инвентаризации всех управляемых проектов для актуализации данных бухгалтерского учета;

2.4.2) установление директором государственного предприятия "Государственная администрация дорог" эффективных контролей в целях недопущения ошибок в финансово-бухгалтерском процессе, в том числе путем графического и/или повествовательного описания процесса ведения учета ущерба, определенного судебными инстанциями, с выявлением решений по смягчению воздействия;

2.4.3) передача Подразделением по внедрению Проекта строительства жилья для социально уязвимых слоев населения социальных квартир Районному совету Яловень в соответствии с положениями применяемой нормативной базы.

3. Уполномочить зам. председателя Счетной палаты правом подписания письма к руководству Министерства инфраструктуры и регионального развития.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

5. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.4.1; 2.4.2 и 2.4.3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Министерство инфраструктуры и регионального развития, совместно с подведомственными учреждениями, обеспечили надлежащий учет: i) расходов, связанных с признанием Иностранного арбитражного решения о взыскании пеней и процентов (73,9 млн. леев); ii) долга перед подрядчиком (70,6 млн. леев); iii) Технического проекта "Трубопровод для взаимоподключения Системы транспортировки природного газа из Румынии с Системой транспортировки природного газа из Республики Молдова, II этап, по направлению Унгень-Кишинэу" (11,7 млн. леев); iv) обязательств и долгов по Проекту "Энергия и биомасса" (0,75 млн. леев и 0,96 млн. леев).

7. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства инфраструктуры и регионального развития по состоянию на 31 декабря 2021 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md).