Постановление N 24 от 15.06.2021 по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства

юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года

№ 24  от  15.06.2021

 (в силу 02.07.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 160-163 ст. 42 от 02.07.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Александру Плешки, государственного секретаря Министерства юстиции; г-жи Татьяны Твердун, государственного секретаря Министерства юстиции; г-на Дорина Лишмана, директора Национальной администрации пенитенциарных учреждений; г-на Андрея Яворски, директора Национальной инспекции пробации; г-жи Елены Фрумосу, директора Национального агентства архивов; г-жи Ольги Катарага, директора Национального центра по юридической экспертизе; г-на Еуджениу Флори, директора отряда специального назначения "Pantera"; г-на Василе Грэдинару, администратора государственного предприятия "Brăneşti"; г-на Корнелиу Солтана, заместителя генерального директора Агентства публичной собственности; г-жи Нины Корлэтяну, начальника финансово-административного отдела Министерства юстиции, а также других ответственных лиц в рамках видеозаседания в связи с эпидемиологической ситуацией инфекции COVID-19 в Республике Молдова, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года.

___________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена согласно Программе аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год² с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что консолидированные финансовые отчеты Министерства юстиции, составленные по состоянию на 31 декабря 2020 года, не содержат в целом существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения.

___________________

² Постановление Счетной палаты № 77 от 27.12.2019 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год"

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

___________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированные финансовые отчеты Министерства юстиции, составленные по состоянию на 31 декабря 2020 года, за исключением эффектов ряда аспектов, описанных в разделе Основание для составления условного мнения, по всем существенным аспектам представляют правильное и достоверное отражение положения по состоянию на 31 декабря 2020 года в соответствии с требованиями норм бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для ознакомления относительно ситуации по управлению публичной собственностью государства, находящейся за границей Республики Молдова;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.4. Министерству финансов для ознакомления и развития методологических норм относительно отнесения на стоимость основных средств стоимость работ по капитальному ремонту, произведенных закупленными строительными материалами;

2.5. Министерству юстиции и подведомственным учреждениям для рассмотрения результатов внешнего публичного аудита и внедрения рекомендаций аудита, в том числе относительно:

2.5.1) оценки и надлежащей регистрации находящихся в управлении земельных участков;

2.5.2) регламентированного отражения в бухгалтерском учете стоимости работ по капитальному ремонту;

2.5.3) оценки процессов с повышенным риском, в том числе в финансово-бухгалтерской области, с целью предоставления подтверждения касательно эффективности системы внутреннего контроля;

2.5.4) погашения обязательств за работу, предоставленную осужденными, в том числе погашения обязательств с истекшим сроком оплаты;

2.5.5) направления Правительству предложений относительно внесения дополнений в Закон по предотвращению и борьбе с терроризмом № 120 от 21.09.2017 положений о специальной деятельности по предотвращению и борьбе с терроризмом отряда специального назначения "Pantera";

2.5.6) регламентированной передачи Агентству публичной собственности находящихся в управлении земельных участков;

2.5.7) разъяснения обстоятельств касательно регламентированного управления зданиями базы отдыха "Mecita" с принятием соответствующих решений;

2.6. Министерству юстиции совместно с Агентством публичной собственности для определения порядка и обеспечения регламентированной передачи уставного капитала государственных предприятий, учрежденных в рамках пенитенциарной системы;

2.7. Агентству публичной собственности для рассмотрения ситуации относительно администрирования государственных предприятий в рамках пенитенциарной системы и укрепления деятельности по осуществлению мониторинга публичной собственности государства, находящейся в их управлении.

3. В настоящем постановлении повторяются частично внедренные и невнедренные рекомендации, направленные Министерству юстиции и подведомственным учреждениям Постановлением Счетной палаты № 33 от 21 июля 2020 года по Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2019 года.

4. Уполномочить члена Счетной палаты правом подписать письмо руководству Министерства юстиции.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых действиях по выполнению подпунктов 2.5 и 2.6 из настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Национальная администрация пенитенциарных учреждений и Национальное агентство архивов инициировали описание процессов и разработку Регистра финансово-бухгалтерских рисков; Национальный центр по юридической экспертизе завершил работы по капитальному ремонту здания в размере 0,8 млн. леев; Национальная администрация пенитенциарных учреждений (i) инициировала процедуру передачи пенитенциарному учреждению № 3 – Леова стоимости работ по капитальному ремонту в размере 31,0 млн. леев; (ii) обратилась в судебную инстанцию с целью взыскания обязательств в сумме 5,2 млн. леев за работу, предоставленную осужденными, (iii) откорректировала бухгалтерские регистрации, связанные с нефинансовыми активами в сумме 1,1 млн. леев.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства юстиции, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).