Постановление N 24 от 17.04.2019 по Отчету аудита финансовой отчетности г. Ватра, составленной по состоянию на 31.12.2017 г.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности г.Ватра,

составленной по состоянию на 31.12.2017 г.

№ 24  от  17.04.2019

 (в силу 24.05.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 171-177 ст. 25 от 24.05.2019

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Геннадия Юрко, начальника территориального офиса Кишинэу Государственной канцелярии; г-на Дениса Данилы, примара г. Ватра; г-жи Зинаиды Жалобэ, заместителя начальника главного управления финансов мун. Кишинэу, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017¹, рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности г. Ватра, составленной по состоянию на 31.12.2017.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее –Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2018 год² и на 2019 год³, с целью предоставления убедительного подтверждения того, что финансовая отчетность г.Ватра составлена и представлена по состоянию на 31.12.2017 в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности, предоставляет надежное и достоверное отражение ситуации и не содержит существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 75 от 29.12.2017 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2018 год”.

³ Постановление Счетной палаты № 100 от 21.12.2018 “Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2019 год”.

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами аудита Высших органов аудита: ISSAI 100 “Основополагающие принципы аудита публичного сектора”, ISSAI 200 «Основополагающие принципы финансового аудита”⁴ и Руководящими направлениями аудита⁵.

_____________________

⁴ Утвержденные для применения Постановлением Счетной палаты № 60 от 11.12.2013 “О применении Международных стандартов аудита Высших органов аудита 3-го уровня – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400 в рамках аудиторских миссий Счетной палаты”.

⁵ ISSAI 1000-2999, утвержденные для применения Постановлением Счетной палаты № 7 от 10.03.2014 “О применении Руководящих направлений аудита (ISSAI 1000-9999)” в рамках публичного аудита”.

Рассмотрев Отчет аудита, а также заслушав объяснения ответственных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата установила:

Финансовая отчетность г.Ватра, составленная по состоянию на 31 декабря 2017 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для составления отрицательного мнения из Отчета аудита, не предоставляет правильного и достоверного отражения ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁶.

_____________________

⁶ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; Приказ министра финансов № 216 от 28.12.2015 “Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Методологических норм организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений” (далее - Приказ министра финансов № 216 от 28.12.2015).

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности г. Ватра, составленной по состоянию на 31.12.2017, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Совету и примару г.Ватра для:

2.1.1) рассмотрения на заседании городского совета Ватра результатов аудита с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, описанных в Отчете, и с утверждением плана мероприятий по устранению установленных недостатков;

2.1.2) внедрения рекомендаций аудита, указанных в приложении к письму руководству г.Ватра;

2.1.3) проведения инвентаризации, оценки и надлежащего отражения в бухгалтерском учете местного публичного имущества (земельных участков, имущества, переданного в управление созданным предприятиям, а также инженерно-технической инфраструктуры публичных систем водоснабжения и канализации);

2.1.4) обеспечения надлежащего ведения бухгалтерского учета местного имущества; приведения синтетического и аналитического учета начислений, выплат, авансов и задолженностей по найму, аренде и купле-продаже имущества местной публичной собственности, а также по налогам, сборам и другим платежам, находящимся в управлении примэрии г.Ватра, в соответствие с принципами метода начислений и существующей законодательной базой;

2.1.5) правильной классификации, бюджетирования и отчетности расходов по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества;

2.1.6) внедрения жизненной управленческой системы внутреннего контроля, обеспечивая идентификацию основных операционных процессов и их описание;

2.1.7) надлежащего обоснования, утверждения, согласования (в Государственной канцелярии) и/или регистрации (в Министерстве финансов) штатного расписания;

2.1.8) утверждения плана на среднесрочный период по регистрации в Регистре недвижимого имущества прав на объекты недвижимого имущества (в том числе на земельные участки);

2.1.9) надлежащего отражения в Земельном отчете и в бухгалтерском учете земельных участков;

2.1.10) передачи инженерно-технической инфраструктуры публичных систем водоснабжения и канализации, находящихся на территории города, в управление предприятиям, которые предоставляют услуги водоснабжения и канализации, на основе договора о делегировании оказания услуг;

2.1.11) увеличения собственных доходов, в том числе путем обеспечения налогообложения всех объектов недвижимого имущества;

2.2. Генеральному примару и муниципальному совету Кишинэу для информирования и сохранения рекомендаций, направленных Постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.2019;

2.3. Государственной налоговой службе для информирования и сохранения рекомендаций, направленных постановлениями Счетной палаты № 78 от 23.11.2018 и № 94 от 17.12.2018;

2.4. Министерству финансов для информирования и сохранения рекомендаций № 2.4.1. и 2.4.2., направленных постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.201;

2.5. Государственной канцелярии и территориальному офису Кишинэу Государственной канцелярии для обеспечения единообразия административного контроля решений органов местного публичного управления;

2.6. Правительству и Парламенту Республики Молдова для ознакомления и занятия позиции;

2.7. Президенту Республики Молдова для информирования.

3. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. О предпринятых действиях по выполнению подпункта 2.1 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально, в течение до 12 месяцев с даты вступления в силу постановления.

6. Постановление и Отчет аудита размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1–95).