Постановление N 24 от 26.06.2020 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты

по состоянию на 31 декабря 2019 года

№ 24  от  26.06.2020

 (в силу 31.07.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 194-197 ст. 23 от 31.07.2020

* * *

Счетная палата в присутствии г-жи Джульеты Попеску и г-на Александру Голостенко, государственных секретарей Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты; г-жи Елены Гаврилицэ, начальника управления институционального менеджмента Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты; г-на Анатола Гудумака, главного бухгалтера Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты; г-жи Екатерины Зазук, начальника службы внутреннего аудита Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты; г-жи Александры Суручану, заместителя начальника финансового управления Национального агентства общественного здоровья; г-жи Светланы Караман, начальника финансового управления и управления средствами фонда поддержки населения Национального агентства социальной помощи; г-на Андрея Сокиркэ, директора Медицинского колледжа мун. Бэлць, г-жи Раисы Догару, директора Национального агентства занятости населения; г-жи Софии Александру, директора ПМСУ Фтизиопульмонологический институт "Chiril Draganiuc"; г-жи Алены Туравской, начальника юридической службы ПМСУ Фтизиопульмонологический институт "Chiril Draganiuc"; г-жи Корнелии Гросу, директора Детского республиканского реабилитационного центра; г-жи Ларисы Катринич, директора ПМСУ Онкологический институт; г-на Серджиу Гладуна, директора ПМСУ Институт матери и ребенка; г-на Бориса Головина, директора Национального центра догоспитальной скорой медицинской помощи, а также других ответственных лиц соответствующих органов, в рамках видеозаседания, организованного в связи с установлением чрезвычайного положения в области общественного здоровья на всей территории Республики Молдова, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год (с последующими изменениями)², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года, в ее совокупности, не содержит существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения аудиторского мнения.

_____________________

² Постановление Счетной палаты № 77 от 27.12.2019 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

_____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также объяснения присутствующих ответственных лиц, Счетная палата

установила.

Консолидированная финансовая отчетность Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения, представляет, во всех существенных аспектах, реальное и достоверное отражение ситуации, в соответствии с установленными нормами организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

_____________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015 (далее – Приказ министра финансов № 216 от 28.12.2015); Приказ министра финансов № 164 от 9.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2019 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения условного мнения в отношении консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты для принятия к сведению и обеспечения внедрения направленных рекомендаций:

2.1.1) разработать и утвердить положения о процессах планирования, отбора, предоставления и мониторинга бенефициаров субсидий;

2.2 Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты совместно с:

2.2.1) Директорами ПМСУ Онкологический институт, ПМСУ Больница дерматологии и коммуникабельных болезней, ПМСУ Институт матери и ребенка, ПМСУ Республиканская стоматологическая поликлиника обеспечить анализ и оценку использования по назначению субсидий из государственного бюджета и выполнения ожидаемых показателей;

2.2.2) ПМСУ Фтизиопульмонологический институт "Chiril Draganiuc" разработать план действий по устранению выявленных недостатков в отношении капитальных инвестиционных работ на объекте "Лечебный корпус № 2 Фтизиопульмонологической больницы села Ворничень", и его использования по назначению (81,1 млн. леев);

2.3. Генеральной прокуратуре для информирования и принятия к сведению ситуации, касающейся фактического неосвоения капитальных инвестиций (81,0 млн. леев) для строительства одного корпуса Фтизиопульмонологической больницы села Ворничень района Стрэшень и нефункциональности АИС "Система эпидемиологического наблюдения за птичьим гриппом и другими инфекционными заболеваниями" (7,0 млн. леев), что нанесло ущерб государственным учреждениям (п. 5.1);

2.4. Правительству, Парламенту и Президенту Республики Молдова для информирования.

3. Учитывая повторное изложение невыполненных рекомендаций, а также внедрение на уровне 60% рекомендаций предыдущей аудиторской миссии, исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 36 от 25 апреля 2019 года по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, составленной по состоянию на 31 декабря 2018 года.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, ответственного за координирование деятельности в данной области, подписать письмо, направленное руководству Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.1–2.2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления.

7. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2019 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).