Hotărâre nr.24 din 26.06.2020 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2019

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare

consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei

 Sociale încheiate la 31 decembrie 2019

nr. 24  din  26.06.2020

 (în vigoare 31.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.194-197 art. 23 din 31.07.2020

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Djulieta Popescu şi dlui Alexandru Holostenco, secretari de stat ai Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Elena Gavriliţă, şef al Direcţiei management instituţional din cadrul Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dlui Anatol Gudumac, contabil-şef al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Ecaterina Zazuc, şef al Serviciului audit intern al Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale; dnei Alexandra Suruceanu, şef adjunct al Direcţiei financiare a Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică; dnei Svetlana Caraman, şef al Direcţiei financiare şi gestionarea mijloacelor Fondului de susţinere a populaţiei al Agenţiei Naţionale de Asistenţă Socială; dlui Andrei Sochircă, director al Colegiului de Medicină din mun. Bălţi; dnei Raisa Dogaru, director al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă; dnei Sofia Alexandru, director al IMSP Institutul de Ftiziopneumologie "Chiril Draganiuc"; dnei Aliona Turavscaia, şef al Serviciului juridic din cadrul IMSP Institutul de Ftiziopneumologie "Chiril Draganiuc"; dnei Cornelia Grosu, director al Centrului Republican de Reabilitare a Copiilor; dnei Larisa Catrinici, director al IMSP Institutul Oncologic; dlui Sergiu Gladun, director al IMSP Institutul Mamei şi Copilului; dlui Boris Golovin, director al Centrului Naţional de Asistenţă Medicală Urgentă Prespitalicească, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, organizată în legătură cu evoluţia şi tendinţa situaţiei epidemiologice a infecţiei COVID-19 în Republica Moldova, călăuzindu-se de prevederile art.3 alin.(1), art.5 alin.(1) lit.a) şi art.31 alin.(1) lit .a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2019.

_____________________

¹Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020 (cu modificările ulterioare)², având drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, încheiate la 31 decembrie 2019, nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

_____________________

²Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020".

Auditul public extern a fost planificat şi s-a desfăşurat în conformitate cu Standardele Internaţionale ale Instituţiilor Supreme de Audit aplicate de Curtea de Conturi³.

_____________________

³Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2019, ţinând cont de semnificaţia aspectelor descrise în secţiunea "Baza pentru opinia cu rezerve", oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă, în conformitate cu cerinţele normelor de contabilitate şi de raportare financiară în sistemul bugetar din Republica Moldova⁴.

_____________________

⁴Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 09.12.2019 "Cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2019"; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Observaţiile de audit servesc drept bază pentru exprimarea opiniei cu rezerve asupra rapoartelor financiare consolidate, încheiate la 31.12.2019, ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2019, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor înaintate:

2.1.1 să elaboreze şi să aprobe reglementările privind procesele de planificare, selectare, acordare şi monitorizare a beneficiarilor de subsidii;

2.2 Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, de comun cu:

2.2.1. Directorii IMSP Institutul Oncologic, IMSP Spitalul de Dermatologie şi Maladii Comunicabile, IMSP Institutul Mamei şi Copilului, IMSP Policlinica Stomatologică Republicană, să asigure analiza şi evaluarea utilizării conform destinaţiei a subsidiilor de la bugetul de stat şi a indicatorilor scontaţi atinşi;

2.2.2. IMSP Institutul de Ftiziopneumologie "Chiril Draganiuc", să elaboreze un plan de măsuri privind înlăturarea deficienţelor constatate la lucrările de investiţii capitale la obiectul "Blocul Curativ nr.2 al Spitalului de Ftiziopneumologie din satul Vorniceni" şi utilizarea acestuia conform destinaţiei (81,1 mil.lei);

2.3. Procuraturii Generale, pentru informare şi autosesizare asupra nevalorificării efective a investiţiilor capitale (81,0 mil.lei) pentru construcţia unui bloc al Spitalului de Ftiziopneumologie din satul Vorniceni, raionul Străşeni, şi asupra nefuncţionalităţii SIA "Sistemul de supraveghere epidemiologică a gripei aviare şi altor maladii infecţioase" (7,0 mil.lei), ceea ce a generat prejudicierea instituţiilor publice (pct. 5.1);

2.4. Guvernului, Parlamentului şi Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.

3. Dat fiind faptul reiterării recomandărilor neimplementate, precum şi implementării la nivel de 60% a recomandărilor misiunii de audit precedente, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.36 din 26 aprilie 2019 Raportul auditului rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, incheiate la 31.12.2018.

4. Se împuterniceşte membrul Curţii de Conturi, care coordonează sectorul respectiv, cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale.

5. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 zile din data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1. - 2.2. din Hotărâre se va informa Curtea de Conturi în termen de până la 6 luni din data intrării în vigoare a Hotărârii.

7. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale încheiate la 31 decembrie 2019 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).