Постановление N 247 от 29.07.2022 о рассмотрении жалобы, поданной г-ном Владом Батрынча

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы, поданной г-ном Владом Батрынча

№ 247  от  29.07.2022

 (в силу 29.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 267-273 ст. 994 от 26.08.2022

* * *

5 июля 2022 года в Совет по телевидению и радио поступила жалоба г-на Влада Батрынча, которой он информирует, что 20 мая 2022 года общественная телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Moldova-1" транслировала аудиовизуальную программу "Bună seara", в ходе которой ведущий Мирча Сурду представил клеветническую информацию о заявителе: "Вот и у нас тоже проходят протесты, но приходят миллионеры и жалуются на высокие цены и обвиняют правительство в геноциде. Например, цитирую Влада Батрынча: "...нынешняя власть ведет страну к геноциду".

В этом контексте Влад Бэтрынча утверждает, что, будучи общественным деятелем и постоянно занимая ответственные государственные должности, он обязан в соответствии с Законом № 133/2016 подавать декларацию об имуществе и интересах, которая доступна для широкой публики на официальный сайт Национального управления по добросовестности. Также доходы, полученные за два года проведения выборов, также публикуются на официальной странице Центральной избирательной комиссии.

Влад Батрынча также уточнил, что в декларации об имуществе и личных интересах он указал, что единственное принадлежащее ему имущество является достаточно скромным, чтобы его можно было отнести к собственности "миллионера", а доход, полученный от работы, не позволяет ему накапливать финансовые средства составляющие "миллионы".

К жалобе было приложено предварительное заявление от 8 мая 2022 года, адресованное Общественной телерадиоорганизации Компания "Teleradio-Moldova", которым г-н Батрынча просит отдел новостей ТВ "Moldova-1" опровергнуть несостоятельную информацию, на основании которой он был квалифицирован как "миллионер".

В результате письмом № 02-18/355 от 17 июня ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" сообщила заявителю следующее: "Считаем это очень произвольной интерпретацией сказанного. Ведущий очень четко говорит, что на протесты приходят разные люди "и миллионеры, и те, кто обвиняет власть в геноциде". Среди тех, кто "обвиняет правительство в геноциде", есть г-н Влад Батрынча, которого цитировали. Ведущий точно знал, что вы не входите в число молдавских миллионеров. Поэтому мы сожалеем, что Вы не заметили запятую, которая очень четко отделяет "миллионеров" от "обвинителей в геноциде", но уверяем Вас, что она там была. Сообщаем Вам, что в летний период передача "Bună seara" не будет транслироваться, так как творческая группа передачи находится в ежегодном отпуске, решение принято до получения Вашей заявки. Поэтому по возвращении в сентябре команда передачи обязуется пригласить Вас на дебаты, где в духе свободы слова у вас будет возможность поговорить о "миллионерах", "протестах", "геноциде", а также о том, что касается общественных интересов".

Ссылаясь на ответ общественного поставщика медиауслуг, заявитель указывает, что обязательства, взятые на себя ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", пригласить его на дебаты в сентябре, где он в духе свободы слова расскажет о "миллионерах", "протестах", "геноциде", не только не удовлетворяют с точки зрения права, но и являются действиями, лишенными добросовестности и нарушающие профессиональную этику.

Заявитель также ссылается на то, что общественная телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "Moldova-1" не учла критерии, указанные в пунктах 2.16 и 2.18 Деонтологического кодекса журналиста Республики Молдова. Также не были соблюдены положения ст.11 (1) и (3), ст.13 (1) a) и b), ст.(2), (6), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также и п.21, 22 и 52 Регламента об аудиовизуальном содержании.

В связи с вышеизложенным, Влад Батрынча просит Совет по телевидению и радио рассмотреть его жалобу на заседании Совета, проверить действия Общественной телерадиоорганизации Компания "Teleradio-Moldova", вытекающие из обстоятельств, описанных выше, через призму соблюдения правовых норм и прав, гарантированных г-ну Владу Батрынча, установленных Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, а также наложить санкции к аудиовизуальной медиауслуге общественного телевидения за нарушение законодательства.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, письмом № 1014 от 19 июля 2022 года Совет по телевидению и радио просил Общественную телерадиоорганизацию Компания "Teleradio-Moldova", учредителя общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-1", представить мнение о данных, упомянутых в жалобе г-на Влада Батрынча.

Письмом № 02-10/424 от 22 июля 2022 года Общественная телерадиоорганизация Компания "Teleradio-Moldova" сообщила следующее: "Общественная телерадиоорганизация Компания "Teleradio-Moldova" рассмотрела жалобу г-на Влада Батрынча относительно общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "Moldova-1", и считает ее необоснованной по следующим причинам. Действительно 20 мая 2022 года общественный телеканал "Moldova-1" ОНТ Компании "Teleradio-Moldova" транслировал передачу "Bună seara" с ведущим Мирчей Сурду. Поэтому ведущий передачи в соответствии с законом сообщил потребителям медиауслуг о том, что "люди обвиняют правительство в геноциде", процитировав позже Влада Батрынча. Что касается выражения "люди, являющиеся миллионерами", как это также упоминалось в ответе на предварительное заявление г-на Батрынча, мы повторяем, что это выражение является формой речи устного текста. Ведущий очень четко говорит, что на протесты приходят разные люди "и миллионеры, и те, кто обвиняет власть в геноциде". Среди тех, кто "обвиняет правительство в геноциде", есть г-н Влад Батрынча, которого цитировали. Ведущий точно знал, что господина Батрынча нет среди молдавских миллионеров. Заявитель произвольно трактует текст журналиста Мирчи Сурду из передачи, транслированной 20 мая 2022 года, поэтому мы сожалеем, что запятая, которая очень четко отделяет "миллионеров" от "обвинителей в геноциде", не была замечена, но на самом деле она существовала. Таким образом, данное обвинение считаем чисто декларативным и лишенным фактического подтверждения, которое представляет собой лишь предположение и искажение истины со стороны заявителя, либо действия журналистов ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" укладываются в положения действующего законодательства.

В соответствии со ст.4 Закона о свободе выражения мнения № 64 от 23.04.2010 года:

"(1) Государство гарантирует свободу средств массовой информации в выражении мнения. Никто не может запретить или препятствовать средствам массовой информации распространять информацию, представляющую общественный интерес, иначе как в соответствии с законом.

(2) Средства массовой информации призваны информировать общественность по вопросам, представляющим общественный интерес, и проводить в соответствии со своей ответственностью журналистские расследования.

(3) Помимо гарантий, предусмотренных статьей 3, свобода средств массовой информации в выражении мнения допускает определенное преувеличение, даже провокации, при условии, что не искажается существо фактов.

В соответствии со ст.9 (4) указанного выше Закона: "(4) Лица, выполняющие публичные функции, могут подвергаться критике, а их действия – проверке со стороны средств массовой информации в отношении того, как они выполняли или выполняют свои обязанности, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий". В отличие от сказанного отметим, что ответом № 02-18/355 от 17 июня 2022 г. ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" отметила, что предоставит право на ответ г-ну Владу Батрынча, и сообщила заявителю, что в летний период передача "Bună seara" не будет транслироваться, потому что творческая группа передачи находится в ежегодном отпуске. Решение было принято до получения жалобы. Поэтому по возвращении в сентябре команда передачи обязуется пригласить г-на Батрынча на дебаты, где в духе свободы слова у него будет возможность поговорить о "миллионерах", "протестах", "геноциде", и обо всем, что касается общественных интересов".

В связи с изложенным следует отметить, что согласно п.83 Регламента об аудиовизуальном содержании: "Любое физическое или юридическое лицо, законным правам или интересам которого был нанесен ущерб в результате представления ошибочной информации в аудиовизуальной программе или видеоматериале, в контексте права на реплику пользуется правом удалить, исправить или опровергнуть информацию".

П. 85 Регламента устанавливает, что "(...) пострадавшее лицо просит поставщика пересмотреть или исправить программу (...), что заявитель и сделал.

В то же время стоит упомянуть, что ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" проинформировала как заявителя, так и Совет по телевидению и радио, что в сентябре, после возвращения из ежегодного отпуска, группа аудиовизуальной программы "Bună seara" обязуется пригласить г-на Влада Батрынча на дебаты, где у него будет возможность высказаться в отношении информации, сказанной в его адрес.

В связи с этим запрос г-на Влада Батрынча относительно права на реплику или исправление не было проигнорировано общественной телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "Moldova-1", но были представлены заверения, что после возвращения из ежегодного отпуска заявителя пригласят на один из выпусков программы.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить жалобу г-на Влада Батрынча, полученную 5 июля 2022 года (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению контроля аудиовизуальных медиауслуг.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.