Постановление N 25/163 от 01.10.2020 о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями Республики Молдова избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными

организациями Республики Молдова избирательной кампании

по президентским выборам от 1 ноября 2020 года

№ 25/163  от  01.10.2020

 (в силу 01.10.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 313-317 ст. 1251 от 27.11.2020

* * *

В соответствии с положениями п.9 Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4151 от 1 сентября 2020 г. В течение семи дней с даты утверждения настоящего Положения каждый поставщик медиауслуг, принявший решение освещать избирательную кампанию, подает в СТР декларацию о своей издательской политике на период избирательной кампании с указанием следующей информации:

- фамилия и имя собственника/собственников поставщика медиауслуг;

- принципы освещения избирательной кампании, взятые на себя поставщиком медиауслуг;

- условия программирования платного/бесплатного эфирного времени;

- принципы программирования и предоставления эфирного времени;

- расписание бесплатного и платного эфирного времени или условия программирования бесплатного и платного эфирного времени, тарифы платного эфирного времени, которые не могут превышать тарифы, установленные в обычном порядке для коммерческой рекламы;

- порядок и принципы организации предвыборных дебатов;

- способ ведения учета эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах в соответствии со ст.69 Кодекса о выборах;

- сетка вещания передач предвыборного характера и условия их программирования;

- фамилия, имя, номер служебного телефона и номер мобильного телефона, факс и электронный адрес лица, ответственного за освещение избирательной кампании;

- декларация об обязательстве представлять СТР и ЦИК еженедельно (по понедельникам) информацию об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о разработанных ЦИК роликах по гражданскому воспитанию/ информированию избирателей о выборах, транслированных на предыдущей неделе.

П. 10 Положения, утвержденного ЦИК, устанавливает: "Поставщики медиауслуг, которые не будут освещать избирательную кампанию, уведомляют об этом СТР в срок, указанный в п.9".

П. 11 устанавливает: "Поставщики медиауслуг, которые не представили в СТР декларации в установленный срок на утверждение, о чем констатируется в решении СТР, не имеют права освещать избирательную кампанию по президентским выборам от 1 ноября 2020 года".

П. 12 предусматривает: "СТР на открытом заседании рассматривает декларации об издательской политике по освещению президентских выборов и размещает их на своей веб-странице в течение 24 часов после утверждения. СТР вправе отклонить декларации в случае, если они не соответствуют требованиям, и потребовать приведения их в соответствие с законодательством в срок до 3 календарных дней. В случае представления деклараций об издательской политике на период избирательной кампании по президентским выборам с нарушением установленного срока СТР налагает санкции в соответствии с аудиовизуальным законодательством".

Положение об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова также предусматривает: п.13 "Декларации об издательской политике по освещению избирательной кампании утверждают:

- Совет по надзору национального публичного поставщика медиауслуг Компании "Teleradio-Moldova" и администрация регионального публичного поставщика медиауслуг Компании "Gagauziya Radio Televizionu";

- администрация частного поставщика медиауслуг".

П. 14 Положения устанавливает: "После утверждения декларации об издательской политике по освещению избирательной кампании поставщик медиауслуг имеет право изменять и/или дополнять ее только в случае, если этим не затрагивается непредвзятость, взвешенность и беспристрастность освещения выборов. Поставщик медиауслуг представляет в СТР в течение 24 часов после утверждения декларации об издательской политике изменения и/или дополнения к ней, которые вступают в силу только после их утверждения СТР".

П. 41 уточняет: "В период избирательной кампании по президентским выборам национальные поставщики медиауслуг обязаны, а местные и региональные поставщики медиауслуг вправе организовывать предвыборные дебаты. Для снижения риска заражения и распространения вируса COVID-19 предвыборные дебаты по президентским выборам, назначенным на 1 ноября 2020 года, организованные поставщиком услуг общественного телевидения, могут ретранслироваться в прямом эфире другими телеканалами, что не препятствует праву других поставщиков медиауслуг, заявивших СТР об освещении ими избирательной кампании в соответствии с пунктом 9, на организацию собственных предвыборных дебатов".

Таким образом, в контексте, предусмотренном п.41 Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4151 от 1 сентября 2020 г., все национальные поставщики медиауслуг обязаны, а местные и региональные поставщики медиауслуг вправе организовывать предвыборные дебаты. Для снижения риска инфицирования и распространения вируса COVID-19 предвыборные дебаты по президентским выборам от 1 ноября 2020 года, организованные публичным поставщиком медиауслуг, могут ретранслироваться в прямом эфире другими телеканалами.

Письмом № 600 от 2.09.2020 года Совет по телевидению и радио информировал поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, что предельный срок подачи деклараций об издательской политике во время избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года 8 сентября 2020 года включительно.

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 113 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 58, Radio – 55), которые обязаны информировать Совет по телевидению и радио об освещении/неосвещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года.

В рамках открытого заседания от 17 сентября 2020 года Постановлением № 23/145 Совет по телевидению и радио утвердил декларации об издательской политике на период избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года для 35 поставщиков телевизионных медиауслуг и 36 поставщиков радиовещательных медиауслуг.

Пунктом 3 Постановления № 23/145 от 17 сентября 2020 года установлено, что поставщики телевизионных медиауслуг (5): "10 TV", "Orizont TV", "Noroc", "Popas TV" и "DTV" и поставщики радиовещательных медиауслуг (3): "Micul Samaritean", "Cultura Divina" и "Romano Patrin-FM" не имеют права освещать избирательную кампанию по президентским выборам в соответствии с п.11 Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова.

В рамках открытого обсуждения 17 сентября 2020 года, в результате анализа деклараций, представленных поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова, были предложены для изменения и дополнения декларации, не соответствующие требованиям Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова, 18 поставщиков телевизионных медиауслуг и 16 поставщиков радиовещательных медиауслуг.

Таким образом, они должны были привести в соответствие с законодательством декларации об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года в течение 3 календарных дней с даты принятия Постановления № 23/145 от 17 сентября 2020 года, то есть до 20 сентября 2020 года включительно.

До 20 сентября 2020 года Совет по телевидению и радио получил 34 декларации (ТВ – 18, радио – 16), из которых 11 - ТВ и 15 - радио были утверждены Постановлением № 24/155 на заседании от 23 сентября 2020 года.

Повторно для изменения и дополнения были предложены декларации, не соответствующие требованиям Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова.

Поставщики радиовещательных медиауслуг (3): "Bugeac-FM", "Radio Soroca" и "Bizim Dalgamiz", и поставщики телевизионных медиауслуг (7): "ATV", "ATV Coguc", "Axial TV", "SOR-TV", "Bizim Dalgamiz", NTS и "TV8".

Соответствующие поставщики медиауслуг должны были привести в соответствие с законодательством декларации об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года в течение 3 календарных дней с даты принятия Постановления № 24/155 от 23 сентября 2020 года, то есть до 26 сентября 2020 года включительно.

До 26 сентября 2020 года 10 поставщиков медиауслуг (ТВ – 7, радио – 3) подали декларации об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года.

Таким образом, предлагаются для утверждения декларации об издательской политике на период избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года следующих поставщиков медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (7): "ATV", "ATV Coguc", "Axial TV", "SOR-TV", "Bizim Dalgamiz", "NTS" и "TV8".

Поставщики радиовещательных медиауслуг (3): "Bugeac-FM", "Radio Soroca" и "Bizim Dalgamiz".

На основании констатированного, в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Положения об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4151 от 1 сентября 2020 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению декларации об освещении/неосвещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года следующих поставщиков медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (7): "ATV", "ATV Coguc", "Axial TV", "SOR-TV", "Bizim Dalgamiz", NTS и "TV8".

Поставщики радиовещательных медиауслуг (3): "Bugeac-FM", "Radio Soroca" и "Bizim Dalgamiz" (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Утвердить декларации об освещении избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года следующих поставщиков медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (7): "ATV", "ATV Coguc", "Axial TV", "SOR-TV", "Bizim Dalgamiz", NTS и "TV8", и поставщики радиовещательных медиауслуг (3): "Bugeac-FM", "Radio Soroca" и "Bizim Dalgamiz" (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.