Постановление N 2521 от 18.06.2019 о внесении изменений в Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение о финансировании деятельности

политических партий, утвержденное Постановлением Центральной

избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года

№ 2521  от  18.06.2019

 (в силу 21.06.2019, за некоторыми исключениями – см.пкт.2) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 203-207 ст. 1070 от 21.06.2019

* * *

На основании ч.(2) ст.18, п.c) ч.(1) и ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 32–37, ст.249), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2 текст «№ 294 от 21 декабря 2007 года» заменить текстом «№ 294/2007»;

2) в пункте 3:

текст «№ 294 от 21 декабря 2007 года» заменить текстом «№ 294/2007»;

после определения понятия «отчет о финансовом менеджменте» добавить определение понятия «ИПС «Финансовый контроль» следующего содержания:

«ИПС «Финансовый контроль» – информационная подсистема «Финансовый контроль», составная часть государственной автоматизированной информационной системы «Выборы», предназначенная для автоматизации процессов составления, отправки, проверки, утверждения и опубликования отчетов о финансовом менеджменте политических партий и отчетов о доходах и расходах в ходе избирательных кампаний;»;

3) в подпункте a) пункта 4 перед словом «взносы» добавить слова «членские партийные»;

4) в пункте 9 после слов «инструкции и» добавить слово «разрабатывает»;

5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Политическая партия обязана предоставить комиссии на утверждение лицо, ответственное за финансы (казначея), с указанием фамилии/имени, контактных данных, которое подготавливает финансовые отчеты и обеспечивает их представление в срок в Центральную избирательную комиссию.»;

6) в пункте 14 слово «средств» заменить словами «источников финансирования»;

7) в пункте 16 после слов «При определении» добавить слово «размера»;

8) в пункте 23 после слов «раз в полугодие» дополнить словом «ежегодно»;

9) пункт 24 признать утратившим силу;

10) в пункте 26 текст «согласно п.(4) и п.(5) ст.26 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях» исключить;

11) дополнить пунктом 26¹ следующего содержания:

«26¹. Физическое лицо на протяжении бюджетного года может осуществлять пожертвования наличными одной или нескольким политическим партиям на сумму до трех средних заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год. Пожертвования, превышающие данную предельную сумму, осуществляются исключительно посредством операций банковской системы.»;

12) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Центральная избирательная комиссия направляет в Государственную налоговую службу информацию о зарегистрированных политическими партиями пожертвованиях, сумма которых превышает 12 средних заработных плат по экономике, установленных на соответствующий год, для рассмотрения с точки зрения декларирования источников дохода или налоговых обязательств, вытекающих из них;

В случае сомнений по поводу соблюдения налогового законодательства политической партией Центральная избирательная комиссия направляет в Государственную налоговую службу предложение об осуществлении налогового контроля.»;

13) в пунктах 30 и 31 текст «(банковская карта, прямой перевод)» исключить;

14) в пункте 36 после слова «Закона» добавить текст «№ 294/2007»;

15) в пункте 40:

в подпунктах a) и b) число «50» заменить числом «40»;

дополнить подпунктами c), d) и e) следующего содержания:

«c) 10% – политическим партиям, которые обеспечивают квоту не менее 40 процентов кандидатов-женщин из общего числа кандидатов, выдвигаемых по всем одномандатным округам на парламентских выборах. Данное увеличение устанавливается за счет суммы, выделенной на бюджетный год для соответствующей партии.

d) 5% – политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных на должность депутата Парламента по одномандатным округам;

e) 5% – политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе парламентских и всеобщих местных выборов.»;

16) в пункте 41 перед текстом «п.40» добавить текст «пп.a) и b)»;

17) в пункте 42 слова «полученное таким образом частное» заменить словами «полученная таким образом сумма»;

18) в пункте 43 после слов «на парламентских выборах» добавить слова «по общенациональному округу и по одномандатным округам», а слова «значения, предусмотренного» заменить словами «суммы, предусмотренной»;

19) в пункте 44 слова «полученное таким образом частное» заменить словами «полученная таким образом сумма»;

20) дополнить пунктами 46¹–46⁹ следующего содержания:

«46¹. Сумма ежемесячных ассигнований, выделяемых политическим партиям, которые соблюдают квоту не менее 40 процентов кандидатов-женщин из общего числа кандидатов, выдвигаемых по всем одномандатным округам на парламентских выборах, определяется путем умножения суммы ассигнований, выделенных на бюджетный год соответствующей партии, на 10%, а полученная сумма разделяется на 12 месяцев.

46². Расчетной основой для определения размера ассигнований, предусмотренных в пп.d) п.40, служит сумма ассигнований за каждую женщину, фактически избранную на должность депутата Парламента по одномандатным округам.

46³. Сумма ежемесячных ассигнований за фактически избранную женщину на должность депутата Парламента по одномандатным округам определяется путем деления суммы ассигнований, предусмотренной в пп.d) п.40, на общее число фактически избранных женщин на должность депутата Парламента по одномандатным округам, а полученная таким образом сумма разделяется на 12 месяцев.

46⁴. Размер ежемесячных ассигнований на финансирование политической партии пропорционально числу фактически избранных женщин на должность депутата Парламента по одномандатным округам определяется путем умножения значения, установленного в п.46³, на число фактически избранных женщин со стороны соответствующей партии.

46⁵. Расчетной основой для определения размера ассигнований, предусмотренных в пп.e) п.40, служит сумма ассигнований за каждого фактически избранного молодого человека по каждому проведенному виду выборов.

46⁶. Сумма ежемесячных ассигнований за каждого молодого человека, фактически избранного в ходе парламентских выборов, определяется путем деления ¹/₂ от суммы ассигнований, предусмотренных в пп.e) п.40, на общее число фактически избранных молодых людей в ходе парламентских выборов, а полученная таким образом сумма разделяется на 12 месяцев.

46⁷. Размер ежемесячных ассигнований на финансирование политической партии пропорционально числу фактически избранных молодых людей в ходе парламентских выборов определяется путем умножения значения, установленного в п.46⁶, на число молодых людей, фактически избранных со стороны соответствующей политической партии.

46⁸. Сумма ежемесячных ассигнований за каждого молодого человека, фактически избранного в ходе местных выборов, определяется путем деления ¹/₂ от суммы ассигнований, предусмотренных в пп.e) п.40, на общее число фактически избранных молодых людей в ходе местных выборов, а полученная таким образом сумма разделяется на 12 месяцев.

46⁹. Размер ежемесячных ассигнований на финансирование политической партии пропорционально числу фактически избранных молодых людей в ходе местных выборов определяется путем умножения значения, установленного в п.46⁶, на число молодых людей, фактически избранных со стороны соответствующей политической партии.»;

21) пункт 61 дополнить подпунктом l) следующего содержания:

«l) расходы на программы для молодежи и женщин»;

22) в пункте 66 после текста «приложении № 7» добавить текст «и приложении № 7.1»;

23) в пункте 67:

после слов «в электронном» добавить текст «виде посредством ИПС «Финансовый контроль»»;

аббревиатуру «ЦИК» заменить словами «Центральная избирательная комиссия»;

дополнить следующим предложением:

«Вместе с отчетом политическая партия представляет информацию о недвижимом имуществе, находящемся в ее пользовании, согласно образцу, приведенному в приложении № 9»;

24) в пункте 69:

после слова «общедоступными» добавить текст «с соблюдением законодательства о защите персональных данных»;

во втором предложении слова «Финансовый отчет» заменить словами «Отчет о финансовом менеджменте»;

слово «сайте» заменить словами «официальной веб-странице»;

25) в пункте 70 «Финансовые отчеты» заменить словами «Отчеты о финансовом менеджменте»;

26) в пункте 73 изменения вносятся на румынском языке;

27) пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. Политическая партия заполняет все графы отчета о финансовом менеджменте, предусмотренного в п.67. Исключение одной или более граф из образца отчета запрещается.»;

28) в пункте 79 слова «на сайте» заменить словами «на официальной веб-странице»;

29) пункт 83 признать утратившим силу;

30) в пункте 89 после текста «п.26» добавить текст «и п.26¹»;

31) в пункте 91 исключить последнее предложение;

32) пункт 93 дополнить в конце следующим предложением:

«Деяния, предусмотренные в пп.a) – c), считаются правонарушением и влекут за собой применение наказания за правонарушение в соответствии со ст.48¹ Кодекса о правонарушениях.»;

33) пункты 94–97 изложить в следующей редакции:

«94. В случае констатации правонарушений, предусмотренных в п.91 и п.93, констатирующий субъект возбуждает производство о правонарушении в отношении должностного лица политической партии.

95. После возбуждения производства о правонарушении констатирующий субъект вызывает, согласно ст.382 Кодекса о правонарушении, повесткой должностное лицо политической партии, указывая в ней дату и время составления протокола о правонарушении.

96. Вызов осуществляется посредством заказного письма с таким расчетом, чтобы вызываемое лицо получило повестку не менее чем за пять дней до дня, когда будет составляться протокол о правонарушении. По обстоятельствам, повестку можно отправить по электронной почте или посредством факса. Повестка размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии.

97. Лицо обязано явиться в указанные в повестке день, час и место. В случае невозможности явки вызываемое лицо обязано уведомить об этом констатирующий субъект с указанием причины.»;

33) в пункте 98 после слова «протокол» добавить слова «о правонарушении», а текст «в отсутствие представителя соответствующей партии» заменить текстом «в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении»;

34) в пункте 99 после текста «председатель Центральной избирательной комиссии» добавить текст «или заместитель председателя, в случае, когда последний замещает председателя комиссии», а текст «по образцу, приведенному в приложении № 10» исключить;

35) пункт 100 изложить в следующей редакции:

«100. Копия протокола о правонарушении вручается лицу, в отношении которого возбуждено производство о правонарушении. В случае протокола, составленного в отсутствие правонарушителя, копия протокола направляется ему для информирования в порядке, предусмотренном в ч.(6) ст.382 Кодекса о правонарушениях.»;

36) дополнить пунктом 100¹ следующего содержания:

«100¹. Протокол о правонарушении с приобщенными к нему материалами направляется компетентной судебной инстанции для рассмотрения дела о правонарушении.»;

37) дополнить приложением № 7.1 следующего содержания:

38) Приложение № 8 изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

39) Приложение № 9 изложить в следующей редакции:

40) Приложение № 10 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова, за исключением первого абзаца пункта 23), который вступает в силу с 1 января 2020 года.

[Пкт.2 изменен Пост.ЦИК N 2905 от 15.11.2019, в силу 15.11.2019]

3. Настоящее постановление размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии.

Приложение № 1

к постановлению Центральной

избирательной комиссии

№ 2521 от 18 июня 2019 г.