Постановление N 26/1 от 27.06.2019 о результатах тематической проверки в рамках СК "MOLDOVA-ASTROVAZ" АО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах тематической проверки в рамках

СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО

№ 26/1  от  27.06.2019

 (в силу 27.06.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 218-222 ст. 1148 от 05.07.2019

* * *

Тематическая проверка, проведенная главным управлением страхового рынка согласно решениям НКФР (Распоряжение НКФР № 13/3-O/2019 и Приказ № 22 от 2.04.2019), по состоянию на 31.12.2018, в рамках СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО (далее – СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО или Страховщик) – с лицензией по страхованию (общее страхование), выявила следующее.

Согласно специализированному отчету о маржах платежеспособности и коэффициенте ликвидности страховщика/перестраховщика, представленному по типовой форме (Постановление НКФР № 26/15/2011), Страховщик не располагает достаточными доступными активами для покрытия технических страховых резервов и третьей части минимальной маржи платежеспособности. Также он рассчитал увеличенный показатель норматива достаточности платежеспособности.

Контроль выявил отклонения и неточности, связанные с формированием технических страховых резервов, пруденциальной оценки активов и их допущение покрыть фонд страхователей, пруденциальной оценки активов, принятых в покрытие фонда Страховщика в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета и с выдачей страховых сертификатов “Зеленая карта”.

В то же время, начиная с 2.04.2018 (ПЗ НКФР № 17/1/2018), СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО находилась в процедуре финансовой стабилизации, а план финансовой стабилизации не достиг ожидаемого результата (поддержание дефицита, увеличение расходов, включая распределение промежуточных дивидендов).

В соответствии с вышеизложенным НКФР поддерживает, что менеджмент Страховщика не согласовал свою деятельность с предписаниями соответствующих нормативных актов (Закон о страховании № 407/2006, Закон об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами № 414/2006, Постановление НКФР № 1/5/2011, Постановление НКФР № 2/1/2011 и Международные стандарты бухгалтерского учета), нарушения имели продолжительный характер, и этот факт был подтвержден органом надзора (Постановление НКФР № 53/1/2017), соответственно был проигнорирован Страховщиком.

В контексте изложенного, согласно ст.1, ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b) и пп.f), ст.9 ч.(1) пп.d), ст.20 ч.(1), ст.22 ч.(3) Закона о Национальной комиссии по финансовому рынку № 192/1998, ст.42 ч.(3) пп.a), пп.b), ч.(4) пп.a), ч.(5), ч.(6) и ч.(9), ст.54 ч.(1), ч.(2) пп.a) и пп.d), ст.55 ч.(1) пп.a) и пп.b) Закона о страховании № 407/2006, п.8 пп.9) и п.11 Регламента об организации и функционировании НКФР (Постановление НКФР № 49/16 от 1.11.2018), Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты тематической проверки соблюдения СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО нормативных актов о качестве активов, принятых в покрытие фонда страхователей, уровне достаточности платежеспособности и коэффициенте ликвидности по состоянию на 31.12.2018.

2. Начать процедуру финансового оздоровления, согласно ст.42 Закона о страховании № 407/2006, до устранения дефицита активов, принятых в покрытие фонда страхователей, на основании дополнительного плана и принять следующие меры со дня вступления в силу настоящего постановления:

- представить СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО для утверждения НКФР план финансового оздоровления, содержащий конкретные меры, которые следует предпринять, и период, в течение которого будут получены точные результаты, согласно ст.42¹ Закона о страховании № 407/2006;

- запретить заключение новых договоров внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности («Зеленая карта») на протяжении нахождения в процедуре финансового оздоровления начиная с 1.07.2019;

- приостановление всех банковских операций, за исключением случаев, связанных с текущими расходами на содержание и перечислениями в национальный публичный бюджет.

3. Запретить СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО осуществлять инвестиционную деятельность путем отчуждения активов без предварительного согласия НКФР.

4. Назначить г-жу Гузун Даниелу, главного специалиста в рамках управления анализа и актуариата Главного управления страхового рынка, лицом, ответственным за надзор за порядком составления и соблюдения плана финансового оздоровления СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО.

5. Предписать СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО неукоснительно соблюдать нормативные требования и устранить недостатки, установленные контрольной миссией, особенно:

- формировать и поддерживать технические страховые резервы, достаточные для выполнения обязательств по договорам страхования и перестрахования и, соответственно, долю перестраховщика в технических резервах;

- пруденциально оценить стоимость активов, принятых в покрытие технических резервов и третьей части минимальной маржи платежеспособности;

- инвентаризировать задолженности, по которым истек срок выплаты или с нарушением сроков выплаты, особенно те, что относятся к спорам, в целях формирования резервов для обесценения задолженностей;

- привести бухгалтерскую политику в соответствие с Международными стандартами бухгалтерского учета с адекватным установлением процентов по обесценению задолженностей с нарушенным сроком выплаты путем оценки доли убытков в зависимости от истекшего срока выплаты;

- перерасчитывать достаточность платежеспособности, с представлением впоследствии специализированных отчетов, принимая во внимание установленные отклонения;

- исправить и устранить дефицит активов для покрытия фонда страхователей до состояния на 30.09.2019.

6. Об исполнении пункта 5 настоящего постановления СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО проинформировать НКФР в течение месяца, за исключением последнего абзаца – в срок до 25.10.2019, с приложением доказательных документов.

7. Предупредить СК “MOLDOVA-ASTROVAZ” АО, что в случае если меры, включенные в план финансового оздоровления, не будут давать позитивного результата, лицензия на право осуществления страховой деятельности будет отозвана.

8. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на главное управление страхового рынка.

9. Настоящее постановление может быть оспорено в порядке административного судопроизводства в суде Кишинэу, местонахождение Рышкань (MD-2068, мун.Кишинэу, ул. Киев, 3) в 30-дневный срок с даты сообщения решения по предварительному заявлению или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и сообщается адресату согласно законодательству.