Постановление N 26/171 от 08.10.2020 о рассмотрении предварительного заявления, поданного ООО "MEDIA RESURSE"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления,

поданного ООО "MEDIA RESURSE"

№ 26/171  от  08.10.2020

 (в силу 08.10.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 332-342 ст.1339 от 11.12.2020

* * *

23 сентября 2020 года Совет по телевидению и радио принял Постановление № 24/157 "О рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Televiziunea Centrală", как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Иона Робу", которым было решено наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "MEDIA RESURSE", учредителя телеканала "Televiziunea Centrală", за несоблюдение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, в соответствии с положениями ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Не согласившись с принятым Постановлением, 28 сентября 2020 года ООО "MEDIA RESURSE" подало в Совет по телевидению и радио предварительное заявление № 1-09/20, которым просит пересмотреть отчет о тематическом мониторинге телеканала "Televiziunea Centrală" за период 7-13 сентября 2020 года и аннулировать Постановление СТР № 24/157 от 23 сентября 2020 года о наложении санкции на ООО "MEDIA RESURSE", учредителя телеканала "Televiziunea Centrală".

Аргументируя свою позицию, ООО "MEDIA RESURSE" заявляет, что не согласно с принятым Постановлением, и обосновывает это так:

"С того момента, когда наша телевизионная компания передала концепцию телеканала "Televiziunea Centrală", произошло несколько изменений, которые непосредственно влияют на возможность ее внедрения:

- были приняты поправки к Кодексу для поставки аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которыми наш телеканал классифицирован как частный региональный, что налагает обязательство транслировать минимум 4 часа собственной продукции (приблизительно 17 % вещания);

- также было введено обязательство трансляции в прайм-тайм минимум 75% от общего объема вещания, что, имея в виду 40% от содержания собственной продукции, составляет 7,5 часа, или 83,33% от всего прайм-тайма (6-9/17-23), что намеренно помещает наш телеканал, производящий большое количество собственной продукции (11 собственных программ ежедневного/еженедельного вещания), в неравные условия по сравнению с телеканалами, которые передают иностранную продукцию и намеренно ограничивают собственную;

- последствия пандемии COVID-19, выражающиеся в:

* значительном падении объемов рекламы,

* необходимость перевода некоторых сотрудников на дистанционную работу,

* росте заболеваемости и пребывания на больничном и в карантине производителей и телеведущих.

В общем, указанные факторы привели к падению способности производить собственные программы (-6%), рекламы и продвижения (-6%), что негативно сказалось на производительности собственного производства (-12% по сравнению с заявленной концепцией), что и привело к разнице между реальным объемом собственной продукции и заявленным".

В этом смысле следует подчеркнуть, что аргументы, приведенные ООО "MEDIA RESURSE" в предварительном заявлении, являются необоснованными, так как обязательство соблюдать положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в частности ст.4 Кодекса в том, что касается "по меньшей мере 4 часа местной продукции" и "80% местной продукции транслируется на румынском языке", является законным обязательством поставщика медиауслуг, чье несоблюдение предполагает ответственность в соответствии с положениями ст.84 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В то же время отмечаем, что и чрезвычайное положение не может быть принятым во внимание в качестве основательной причины для несоблюдения положений закона. Поэтому Постановление CA № 24/157 от 23 сентября 2020 года было принято в соответствии с положениями законодательства.

В том, что касается несогласия ООО "MEDIA RESURSE" с "мнением члена Совета по телевидению и радио Иона Робу" о том, что поставщик медиауслуг не в первый раз нарушил условия лицензии на вещание, то можно отметить, что Постановлением СТР № 53/174 от 22 октября 2019 года на ООО "MEDIA RESURSE", учредитель телеканала "Televiziunea Centrală", был наложен штраф в размере 5 000 леев за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением п.3.1 a) и j) условий Лицензии на вещание серии AC 000069 от 7.10.2014 года, в соответствии с положениями ст.84 (5) f ) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Так, в рамках открытого заседания Совета по телевидению и радио от 23 сентября 2020 года члены Совета установили, что установленное нарушение не является первым, допущенным ООО "MEDIA RESURSE", учредителем телеканала "Televiziunea Centrală", что повлияло на наложение штрафа в размере 10 000 леев.

В прямом включении посредством приложения Viber представитель ООО "MEDIA RESURSE" Вячеслав Апостол заявил, что данными, приведенными в предварительном заявлении, было аргументировано появление отклонений, констатированных в результате мониторинга телеканала "Televiziunea Centrală" в отношении соблюдения Структуры аудиовизуальной медиауслуги, отметив, что Постановление Совета по телевидению и радио № 24/157 является формальным.

Во время открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточь подтвердила, что это является правом поставщика медиауслуг не быть согласным с постановлениями, принятыми Советом по телевидению и радио, но все же постановления Совета по телевидению и радио являются объективными и правильными.

В своей реплике на утверждения представителя ООО "MEDIA RESURSE" член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру заявила, что из записей, представленных поставщиком медиауслуг, непосредственно выходит, что он не соблюдал положения Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Также в рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка отметил, что Кодекс аудиовизуальных медиауслуг вступил в силу 1 января 2019 года, поэтому в данном случае аргумент истца о невозможности исполнять положения закона не может быть принят. Положения закона являются обязательными для исполнения.

В результате сделанных констатаций и публичного обсуждения, в соответствии с положениями ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и Административного кодекса № 116 от 19.07.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить предварительное заявление № 1-09/20 от 28 сентября 2020 года, поданное ООО "MEDIA RESURSE" (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению по вопросам права и регулированию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.