Постановление N 28/91 от 12.07.2019 о рассмотрении заявления на продление лицензии на вещание, выданной ООО "FLUCTUS" для радиостанции "Datina FM"
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении заявления на продление лицензии
на вещание, выданной ООО «FLUCTUS» для
радиостанции «Datina FM»
№ 28/91 от 12.07.2019
(в силу 12.07.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-259 ст. 1414 от 16.08.2019
* * *
Заявлением № Fl-DJ 02/05-19 от 2 мая 2019 года ООО «FLUCTUS» просило Совет по телевидению и радио продлить лицензию на вещание серии AC № 000741 от 11.09.2012 года, выданную для радиостанции «Datina FM», чей программный комплекс будет транслироваться на частоте 104,7 МГц, МИМ (дБВт) = 17,0 – Кишинэу.
Письмом № 364 от 14 мая 2019 года в пределах своей компетенции, предусмотренной ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, Совет по телевидению и радио информировал ООО «FLUCTUS», что для рассмотрения заявления на продление срока действия лицензии на вещание серии AC № 000741 от 11.09.2012 года необходимо представить пакет документов в соответствии со списком документов для выдачи лицензии на вещание, утвержденном Постановлением СТР № 17/58 от 9 апреля 2019 года.
В то же время письмом № 520 от 10 июля 2019 года Совет по телевидению и радио повторно запросил у ООО «FLUCTUS» представить пакет документов, чтобы было возможно рассмотреть заявление на продление срока действия лицензии на вещание, выданной для радиостанции «Datina FM».
В этом контексте в соответствии со ст.75 (3) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио решил провести мониторинг программного комплекса радиостанции «Datina FM» в отношении соблюдения генеральной концепции в период 8-14 мая 2019 года.
Результаты мониторинга за период 8 - 14 мая 2019 года показали следующее:
|
B. |
Основной формат и структура программного комплекса | ||
| B.1. | Основной формат: тематический, Развлекательно-музыкальный с ортодоксально-христианской тематикой | В соответствии | Результаты мониторинга |
| B.2 | Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания) | ||
| - | Отечественная продукция | 30% | 36,94% |
| Созданная непосредственно владельцем лицензии | 30% | 36,94% | |
| - | Заимствованная отечественная продукция | 30% | 0% |
| Созданная независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| Созданная радиовещателями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| - | Ретрансляция из вещания других радиовещателей, не находящихся под юрисдикцией Республики Молдова (с уточнением названия, формата программного комплекса, вида программ и страны-производителя соответствующей медиа продукции) | 0% | 0% |
| - | Заимствованный продукт (закупленный, приобретенный, полученный по договору бесплатно/за оплату) из вещания других радиовещателей, не находящихся под юрисдикцией Республики Молдова (с уточнением названия, формата программного комплекса, вида программ и страны-производителя соответствующей медиа продукции) | 55% | 59,35% |
| B.3. | Европейская продукция | 85% | 96,29% |
| B.4. | Структура программного комплекса по типам программ/передач | ||
| - | Информационные и аналитические передачи | 0% | 0% |
| - | Программы воспитательного и культурного назначения | 15% | 14,65% |
| - | Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) | 0% | 0% |
| - | Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, | 0% | 17,76% |
| - | не включенные в передачи) | 70% | 63,88% |
| - | Другие типы программ | 10% | 0% |
| - | Реклама, телемагазин, спонсорство | 5% | 3,68% |
В результате качественного анализа было констатировано, что радиостанция «Datina FM» транслирует передачи, взятые у радиостанции «Radio Vera» из Российской Федерации. Следует уточнить, что в генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года, радиостанция «Datina FM» указала заимствование программ у радиостанции «Radio Orthodoxia» из Польши.
Следует отметить, что заявление на продление лицензии на вещание, выданной ООО «FLUCTUS» для радиостанции «Datina FM», было предложено на рассмотрение в рамках открытого заседания Совета по телевидению и радио от 11 июля 2019 года. Принимая во внимание то, что поставщик медиауслуг представил запрошенный пакет документов в рамках заседания, члены СТР с общего согласия решили отложить рассмотрение заявления на продление лицензии на вещание, выданной ООО «FLUCTUS» для радиостанции «Datina FM», до открытого заседания 12 июля 2019 года.
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру отметила, что в результате рассмотрения пакета документов, представленного ООО «FLUCTUS», было констатировано: несоответствие между основным форматом и структурой аудиовизуальной медиауслуги, заявленными радиостанцией «Datina FM»; Заявление под собственную ответственность претендента об обеспечении прозрачности собственности поставщика аудиовизуальных медиауслуг не заполнено полностью, в соответствии со ст.28 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг; Издательский проект не соответствует, так как неясно чей это проект – радиостанции «Datina FM» или какого-то телеканала. Как следствие, Лидия Визиру предложила отклонить заявление на продление лицензии на вещание, выданной ООО «FLUCTUS» для радиостанции «Datina FM».
В то же время член СТР Ольга Гуцуцуй пожелала уточнить будет ли транслировать «Datina FM» информационные и информационно-аналитические передачи, не предусмотренные представленной структурой аудиовизуальной медиауслуги, но предусмотренные в договоре гражданского общества, приложенном к пакету документов.
Присутствующий на заседании администратор ООО «FLUCTUS» Семен Никулин заявил, что ни радиостанция «Datina FM» в программах, произведенных на территории Республики Молдова, ни радиостанция «Радио Вера», которую будут ретранслировать, не имеют в сетке вещания информационные и информационно-аналитические передачи или передачи военного характера. Это не входит в издательскую политику радиостанции «Datina FM» и ее партнеров из Российской Федерации.
Также в рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Дорина Курник уточнила, что «Datina FM» является радиостанцией с религиозной тематикой и она поддерживает продление лицензии на вещание, уточнив, что ООО «FLUCTUS» не уведомило вовремя о ретрансляции другой радиостанции, а не той, что указана в генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года, а пакет документов был представлен с опозданием.
В свою очередь, член СТР Корнелиу Михалаке предложил наложить санкцию на радиостанцию «Datina FM» за несоблюдение генеральной концепции программного комплекса.
В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 г., Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга радиостанции «Datina FM» (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ и Л. ВИЗИРУ).
2. В соответствии со ст.84 (5) f) и g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «FLUCTUS», учредителя радиостанции «Datina FM», за несоблюдение генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года, и нарушение п.3.1 b) и e) условий лицензии на вещание серии AC № 000741 от 11.09.2012 года (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ и Л. ВИЗИРУ).
3. Удовлетворить заявление о продлении на период в 9 лет начиная с 12.09.2019 года лицензии на вещание (с выдачей нового формуляра лицензии на вещание серии АC № 000741 от 11.09.2012 года), выданной ООО «FLUCTUS» для радиостанции «Datina FM», чей программный комплекс будет транслироваться на частоте 104,7 МГц, МИМ (дБВт) = 17,0 – Кишинэу (за – (7): Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ и К. МИХАЛАКЕ; против – (1) Л. ВИЗИРУ).
3.1. Утвердить структуру аудиовизуальной медиауслуги радиостанции «Datina FM» (за – (7): Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ и К. МИХАЛАКЕ; против – (1) Л. ВИЗИРУ).
| Основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги | |
| B.1. Формат аудиовизуальной медиауслуги: тематический, Развлекательно-музыкальный с христианско-ортодоксальной тематикой. | |
| B.2. Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания) | |
| Собственные программы | 49,4% |
| Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуг: | 49,4% |
| Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг: | 0% |
| Аудиовизуальная продукция других производителей: | 0% |
| Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова: | 0% |
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями, из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении: | 0% |
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова: | 0% |
| Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные: | 50,6% |
| Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова: | 0% |
| Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова: | 50,6% |
| (с указанием названия, формата аудиовизуальной медиауслуги, типа программ и страны-производителя соответствующей медиа продукции):
(«Радио Вера», Развлекательно-музыкальный с христианско-ортодоксальной тематикой – другие типы программ, Российская Федерация). «Цитаты» – цитаты из работ классиков христианства и их значение в современной жизни; «Ортодоксальный календарь» – значительные события ортодоксального христианства; «Голоса времени» – разумность пересечения христианских принципов и жизнью современного человека; «Дневные дела» – рассказы об ежедневных чествованиях ортодоксальных святых и святых писаний; «Герои моего времени» – рассказы о людях, совершивших гражданские и духовные подвиги в наши дни; «Частное мнение» – мнения современников о проблемах веры и церкви и пересечения их с реальностью; «Часть выступления» – выступления священников и граждан с высоким уровнем социальной ответственности о продвижении христианской морали и ортодоксальных ценностей; «Оригинальный источник» – рассказы о результатах научных исследований о связи событий, описанных в святых текстах, с реальными историческими событиями и археологическими открытиями; «Апостольские чтения» – разъяснение и интерпретация текста Писания; «Истории» – рассказы о жизни авторитетных церковных личностей и гражданского общества; «Рассказы старого звонаря» – рассказы и примеры для детей и молодежи о принципах христианской морали и ортодоксальных ценностей. |
|
| B.3. Европейская продукция: | |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции: | 34,4% |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком: | 34,4% |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции: | 0% |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова: | 0% |
| B.4. Структура программного комплекса по типам программ: | |
| - Информационные и аналитические | 0% |
| - Программы воспитательного и культурного назначения | 10% |
| - Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) | 0% |
| - Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, | |
| - не включенные в передачи) | 13% |
| - Другие типы программ | 62% |
| - Телемагазин, спонсорство | 5% |
| - Реклама | 5% |
| - Продвижение | 5% |
4. В соответствии со ст.84 (11) и (12) Кодекса Республики Молдова аудиовизуальных медиауслуг ООО «FLUCTUS» обязано транслировать текст санкции в следующие 48 часов с момента принятия постановления, звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг.
«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «FLUCTUS», учредителя радиостанции «Datina FM», за несоблюдение Генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 4/12 от 12 февраля 2018 года, и нарушение п.3.1 b) и e) условий лицензии на вещание серии AC № 000741 от 11.09.2012 года в соответствии со ст.84 (5) f) и g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг».
4.1. “FLUCTUS” S.R.L. в течение 48 часов со момента ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.4 соответствующего постановления, который должен включать дату и час трансляции текста санкции.
5. Поставщику медиауслуг ООО «FLUCTUS» представить в течение 30 дней с даты опубликования постановления в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» доказательства оплаты штрафа
6. Банковские реквизиты для уплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7
Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000
«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);
«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
7. Объявить недействительной с 12.09.2019 года лицензию на вещание серии АC № 000741 от 11.09.2012 года, выданную ООО «FLUCTUS» для радиостанции «Datina FM».
8. За выдачу лицензии на вещание ООО «FLUCTUS» уплатить таксу в размере 3250 леев.
Банковские реквизиты для уплаты таксы за выдачу лицензии на вещание:
Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova
Chişinău, str. Vlaicu Pârcălab nr.46
c/f: 1006601004024
Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Codul IBAN: MD95TRPAAA142310A00348AA
9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации, управлению мониторинга радио и службе экономики, финансов и бухгалтерского учета.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и публикуется в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 28/91. Кишинэу, 12 июля 2019 г. | |