Постановление N 28 от 15.06.2023 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства иностранных дел и европейской интеграции

по состоянию на 31 декабря 2022 года

№ 28  от  15.06.2023

 (в силу 26.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 213-215 ст. 17 от 26.06.2023

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Михая Мыцу, генерального секретаря Министерства иностранных дел и европейской интеграции; г-жи Инги Ионесий, начальника Управления институционального менеджмента; г-жи Татьяны Видрашку, начальника отдела бюджета и финансов, а также г-на Серджиу Стратила, начальника Службы внутреннего аудита Министерства иностранных дел и европейской интеграции; г-жи Татьяны Фондос, начальника Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Людмилы Ницэ, начальника Главного финансово-экономического управления ПУ "Агентство публичных услуг"; г-жи Надежды Запорожан, старшего консультанта методологического отдела Министерства финансов, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a) и ст.31 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела в рамках открытого видеозаседания Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года.

___________________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 и 2023 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года не содержит в ее совокупности существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, а также вынесения соответствующего мнения.

___________________________

² Постановления Счетной палаты № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год" и № 65 от 22.12.2022 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2023 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

___________________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года, за исключением возможного воздействия некоторых аспектов, описанных в разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет во всех существенных аспектах правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с применяемыми стандартами финансовой отчетности.

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения условного мнения о консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования, рассмотрения и распоряжения о принятии мер Министерством иностранных дел и европейской интеграции совместно с публичным учреждением "Агентство публичных услуг", направленных на урегулирование аспектов, связанных с возмещением расходов, понесенных учреждениями Консульской службы на предоставление за границей услуг по регистрации и учету населения, и актуализацию положений внутриведомственного соглашения, заключенного между указанными субъектами;

2.4. Министерству финансов для информирования и обеспечения дополнения нормативно-методологической базы по бухгалтерскому учету и отчетности нормативными положениями, касающимися:

2.4.1) способа отражения в бухгалтерском учете экономических операций, связанных с закупкой товаров и услуг в иностранной валюте государственными органами/учреждениями, действующими за рубежом, операций по расчету и возврату налога на добавленную стоимость, поступающего от этих закупок, в том числе с учетом особенностей, установленных в межгосударственных конвенциях об освобождении от налогов и сборов;

2.4.2) регистрации и ведения учета благоприятных и неблагоприятных разниц курсов валют, возникающих между датой приобретения и датой оплаты в бюджетных органах/учреждениях;

2.5. Министерству иностранных дел и европейской интеграции для принятия к сведению и рекомендовать, исходя из возложенных на него полномочий:

2.5.1) разработать и представить на утверждение предложения по дополнению Постановления Правительства № 697 от 30.08.2017 "Об организации и функционировании Министерства иностранных дел и европейской интеграции", связанные с новыми функциями, присвоенными Министерству иностранных дел и европейской интеграции в качестве администратора доходов от консульских сборов;

2.5.2) указать в учетной политике правила, касающиеся способа отражения в бухгалтерском учете операций по расчету и возврату налога на добавленную стоимость, благоприятных и неблагоприятных разниц курсов валют, возникающих тогда, когда дата закупки не совпадает с датой оплаты, а также других аспектов, отмеченных в Отчете аудита;

2.5.3) повторить рекомендацию о внесении изменений и обновлении нормативных положений об административно-финансовой деятельности учреждений дипломатической службы Республики Молдова за рубежом в части порядка взимания, использования и учета консульских сборов и специальных средств, поступающих от платных услуг, которые не были дополнены и скорректированы с учетом требований/положений нормативной базы, в результате внедрения Закона № 270 от 23.11.2018, Закона № 181 от 25.07.2014 и Приказа министра финансов № 216 от 28.12.2015;

2.5.4) внедрять рекомендации аудита, указанные в приложении к письму руководству.

3. Настоящим Постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 16 от 23 мая 2022 года "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства иностранных дел и европейской интеграции, составленных по состоянию на 31 декабря 2021 года" в связи с выполнением на уровне 75,0% рекомендаций, направленных в рамках предыдущей миссии аудита, и повторным изложением проблем из частично выполненных рекомендаций.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, координирующего соответствующий сектор, подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.3 - 2.5. настоящего постановления и о внедрении рекомендаций из письма руководству субъекта информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

7. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Посольство Республики Молдова во Французской Республике обеспечило исправление бухгалтерских операций, связанных с элементами активов баланса, зарегистрировав 14.03.2023 земельный участок на сумму 46,3 млн. леев, относящийся к приобретенному зданию, на счете 371 "Земельные участки".

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства иностранных дел и европейской интеграции по состоянию на 31 декабря 2022 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).