Постановления

Постановление N 29/212 от 30.11.2017 о рассмотрении Рапорта мониторинга основных выпусков новостей телеканалов "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Кишинэу", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" и "NTV Moldova" в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова) за период 6-19 ноября 2017 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 30.11.2017

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1»,

«Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «TV 8», «Accent TV», «Pro TV Кишинэу»,

«Jurnal TV», «ITV», «Ren Moldova» и «NTV Moldova» в отношении соблюдения

избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г.,

Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения

избирательной кампании референдума по отстранению господина Дорина

Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу

от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики

Молдова) за период 6-19 ноября 2017 года

№ 29/212 от 30.11.2017

(в силу 23.03.2018)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 95-104 ст. 416 от 23.03.2018

* * *

В рамках открытого заседания от 17 октября 2017 года Постановлением № 26/179 (п.1) Координационный совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «TV 8», «Accent TV», «Pro TV Кишинэу», «Jurnal TV», «ITV», «Ren Moldova» и «NTV Moldova» (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной кампании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова) в период избирательной кампании.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Кодекса о выборах и Концепции освещения избирательной компании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова, Постановления КСТР № 26/179 от 17 октября 2017 года исходя из значения взвешенного, объективного и беспристрастного освещения радиовещателями избирательной кампании, в период 6-17 ноября 2017 года был проведен мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova 1» («Mesager» в 19:00), «Prime» («Primele ştiri» в 21:00), «Canal 3» («Ştirile Canal 3» в 20:00), «Publika TV» («NEWS PUBLIKA» в 19:00), «TV 8» («Ştiri с Angela Gonţa» в 19:00), «Accent TV» («Accent info» в 18:00 в будние дни, в субботу и воскресенье в 22:00), «PRO TV CHIŞINĂU» («Ştirile Pro TV» в 20:00), «Jurnal TV» («Jurnalul orei 19:00» в 19:00, в воскресенье в 18:00), «ITV» («Ştiri» в 21:30), «NTV Moldova» («Ştiri» в 19:00), «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00) и «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 19:30).

Результаты мониторинга показали, что в рапортуемый период 6-17 ноября 2017 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, транслировали 297 сюжетов предвыборного характера, в рамках которых были освещены участники на выборах. Более всего сюжетов предвыборного характера были транслированы телеканалом «Accent TV» (61 сюжет), «NTV Moldova» (49 сюжетов), «PRO TV CHIŞINĂU» (32 сюжета) и «TV8» (28 сюжетов). Общественный телеканал «Moldova-1» и «RTR Moldova» транслировали одинаковое количество сюжетов – по 25 каждый. Телеканал «Prime» транслировал 16 сюжетов, «Publika» – 15 сюжетов, «ITV» – 14 сюжетов, «Jurnal TV» – 13 сюжетов, «Ren Moldova» – 10 сюжетов и «Canal 3» – 9 сюжетов.

Также результаты мониторинга показали, что самым освещаемым участником на выборах была ПСРМ с 73,8% (3 час. 44 мин. 41 сек.), а ЛП получила 26,2% (1 час. 19 мин. 47 сек.).

Рапорт мониторинга в отчетный период отражает доли представления лидеров политических партий, непосредственно участвующих в избирательной кампании, а также Д.Киртоакэ в рамках информационных программ. Так, Д.Киртоакэ освещался в объеме 80,3% (2 час. 11 мин. 37 сек.), за ним следовал лидер ЛП М.Гимпу с 18,6% (30 мин. 32 сек.). Лидер ПСРМ З.Гречаный освещалась в объеме 1,1% (1 мин. 47 сек.).

I. Moldova – 1

В рамках основного информационного выпуска общественного телеканала «Moldova-1» самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 63,1% (18 мин. 11 сек.), за ней следовала ЛП с 36,9% (10 мин. 39 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 18 мин. 11 сек., была отмечена в нейтральной тональности 16 мин. 01 сек., а в отрицательной тональности – 2 мин. 10 сек.

ЛП, из общего объема предоставленного времени 10 мин. 39 сек., была отмечена в нейтральной тональности 8 мин. 49 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 50 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного выпуска новостей общественного телеканала «Moldova-1» примар Д.Киртоакэ освещался в пропорции 73,2% (11 мин. 20 сек.), лидер ЛП М.Гимпу был представлен в 26,2% (4 мин. 3 сек.), а лидер ПСРМ З.Гречаный освещалась в объеме 0,6% (6 сек.).

Примар Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 20 сек., освещался в сюжетах с положительной тональностью 31 сек., с нейтральной тональностью – 9 мин. 37 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 12 сек.

Лидер ЛП, М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 4 мин. 3 сек., был отмечен в нейтральной тональности 3 мин. 48 сек., а в отрицательной тональности – 15 сек.

Лидер ПСРМ З.Гречаный, из общего объема предоставленного времени 6 сек., была представлена только в нейтральном контексте.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

• Ст.7 (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Таким образом, установлено, что общественный телеканал «Moldova-1» не предоставил взвешенного освещения двум участникам избирательной компании референдума от 19 ноября 2017 года – ЛП и ПСРМ.

Письмом № 01-10/756 от 29.11.2017 года ОНТ Компания «Teleradio-Moldova» сообщила КСТР, что вывод о необеспечении взвешенного освещения двух участников выборов – ЛП и ПСРМ, включенный в рапорт мониторинга общественного телеканала «Moldova-1», основывается на утверждениях, которые относятся не только к теме референдума. В то же время ОНТ Компания «Teleradio-Moldova» сообщила, что: «В случае освещения местного референдума, принятие в расчет любого материала, относящегося к деятельности участвующих партий – ПСРМ и ЛП, создает неясную ситуацию. В связи с социальной и парламентской активностью социалистов, ПСРМ набрала больше общего времени. ЛП бойкотировала референдум и провела меньше мероприятий, которые все вместе составляют меньший объем времени. Другие партии полностью игнорировали местный референдум. В создавшейся ситуации общественный радиовещатель мог обеспечить взвешенное освещение только неосвещением многих событий, включая произошедшие в Парламенте. Так мы могли привести в соответствие объем вещания, посвященного социально-политической жизни, в которую включены участники выборов, с объемом времени, выделенным референдуму. В качестве общественного телеканала мы не можем игнорировать то или иное событие, а в соответствующий период ЛП и ПСРМ провели неодинаковое количество мероприятий общественного телеканала. Эти аргументы получены из новостей, размещенных в предвыборной рубрике. В том, что касается освещения референдума, расчеты показывают, что была соблюдена пропорция представительности, плюрализм мнений и право на реплику. Оба участника были показаны и освещены одинаково с соблюдением каждый раз права на реплику».

В ответ на аргументы, приведенные ОНТ Компания «Teleradio-Moldova», считаем нужным отметить, что в рапортуемый период были активны представители как ПСРМ, так и ЛП, организуя пресс-конференции, брифинги и другие мероприятия, что подтверждается у некоторых телеканалов, подвергнутых мониторингу в этот период, как и общественный телеканал «Moldova-1». Они обеспечили взвешенное освещение обоих участников референдума от 19 ноября 2017 года.

В то же время уточняем, что именно издатели или журналисты являются теми лицами, кто выбирает как отрезки времени прямого включения, так и в записи, освещая ту или иную политическую партию, политического деятеля или участника, и наоборот.

II. Prime

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime» ПСРМ освещалась в объеме 60,2% (6 мин. 30 сек.), а ЛП была представлена в объеме 39,8% (4 мин. 18 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 6 мин. 30 сек., была отмечена в нейтральной тональности 4 мин. 31 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 59 сек.

ЛП, из общего объема предоставленного времени 4 мин. 18 сек., была отмечена в нейтральной тональности 3 мин. 30 сек., а в отрицательной тональности – 48 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime», Д.Киртоакэ был представлен в объеме 85,5% (11 мин. 4 сек.), за ним следовали политические лидеры М.Гимпу и З.Гречаный с 12,6% (1 мин. 38 сек.) и соответственно с 1,9% (15 сек.).

Примар Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 4 сек., был представлен в нейтральной тональности 10 мин. 5 сек., в отрицательной тональности – 46 сек., а в положительной тональности – 13 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу и председатель ПСРМ З.Гречаный были представлены в нейтральной тональности в объеме 38 сек. и соответственно – 15 сек.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

• Ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

6.11.2017 года транслировался сюжет о ПСРМ и ЛП, которые жестко критиковали решение Нистора Грозаву назначить зам. примаров и нового временно исполняющего обязанности примара. Кристина Гавриленко, репортер: «хотя они и являются политическими врагами, сегодня либералы и социалисты создали единый фронт против Нистора Грозаву. Как говорит лидер ЛП Михай Гимпу, Нистор Грозаву не имел права назначать зам. примаров и тем более нового временно исполняющего обязанности примара, так как не обладает всеми правами члена городского самоуправления. Более того, должность временно исполняющего обязанности примара не фигурирует в Законе о статусе мун.Кишинэу. С другой стороны, социалисты говорят, что либералы попали в собственный капкан, когда в 2016 году расширили полномочия примэрии, чтобы позволить назначение зам. примаров. Как социалисты, так и либералы говорят, что опротестуют в суде решение Грозаву. Руководство ЛП отметило, что депутаты либералы просят интерпретировать Конституцию, чтобы выяснить может ли временно исполняющий обязанности примара полностью исполнять все полномочия генерального примара». В этом контексте председатель ЛП Михай Гимпу заявил: «Мы пойдем по законному пути, чтобы доказать, что все эти распоряжения, начиная с включения в повестку дня г-на Грозаву, впервые в Совете, и второй раз сегодняшние назначения зам. примаров. И смотрите, с каким бесстыдством, бессовестностью человек, который сильно не в ладах с законом, приходит и якобы хочет восстановить справедливость в Кишинэу». При этом Михай Гимпу говорит, что хорошо относится к Силвии Раду. Александр Одинцов от ПСРМ привел факт, что «Нигде не написано, что временно исполняющий обязанности примара, в отношении которого проводится уголовное расследование, и который признал вину, имеет право назначать зам. примаров и нового временно исполняющего обязанности примара муниципия Кишинэу. Мы подготовим обращение в суд для аннулирования этих приказов о назначении на должность Силвии Раду и г-на Кодряну». Не представлена реплика Нистора Грозаву о заявлениях, сделанных ПСРМ и ЛП.

• 17.11.2017 года транслировался сюжет о Демократической партии Молдовы, которая заявила, что бойкотирует референдум по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу. Представители ДПМ подтвердили в пресс-релизе, что не одобряют проведение плебисцита об отставке члена городского самоуправления. Члены ДПМ считают, что ситуация в столице такова, что нуждается в серьезных изменениях, а то, как инициирован этот референдум, не на пользу гражданам, а только ПСРМ. ДПМ считает, что избирательная кампания референдума являлась только поводом для социалистов, чтобы продвигать себя, и это при том, что много лет они блокируют работу муниципального совета Кишинэу исключительно из политических соображений. Представители ДПМ считают, что референдумом, который состоится в воскресенье, ПСРМ пробует поставить капкан жителям столицы и партиям правого толка. Это для того, чтобы вовлечь всех в политическую игру, и чтобы наложить лапу на примэрию Кишинэу. Отсутствует реплика ПСРМ.

Следует уточнить, что 18 ноября 2017 года в повторе транслировался основной выпуск новостей «Primele ştiri» от 17.11.2017 года (в 5:45:13), содержащий сюжеты с участниками выборов.

19.11.2017 года в рамках выпуска новостей транслировался сюжет о реакции либералов и членов партии ПСРМ о референдуме. Либералы, которые призывали бойкотировать референдум, уже празднуют победу. Они считают, что люди не пошли на пункты голосования, так как поняли на что надеются социалисты. Валериу Мунтяну, ЛП: «Это попытка захватить столицу, но жители столицы поняли это и не стали плясать под их дудку!». Социалисты не торопятся говорить о неудаче. Ион Чебан, ПСРМ: «Каждому гражданину был дан шанс высказаться. Референдум – это демократический процесс. Если не принимать во внимание данные ЦИК, тогда в настоящий момент 30% жителей столицы, которые голосовали за Киртоакэ на последних выборах, пришли в пункты голосования». Референдум был организован по инициативе социалистов и поддержан ПКРМ и НП. Платформа DA была против несмотря на то, что Андрей Нэстасе призвал граждан прийти на голосование. ПДС и ДПМ бойкотировали референдум, а демократы заявили, что он организован из политических соображений.

III. Canal 3

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3» самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 53,3% (3 мин. 31 сек.), за ней следовала ЛП с 46,7% (3 мин. 05 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 31 сек., была отмечена в нейтральной тональности 2 мин. 44 сек., а в отрицательной тональности – 47 сек.

PL, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 5 сек., была отмечена в нейтральной тональности 2 мин. 41 сек., а в отрицательной тональности – 24 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3» Д.Киртоакэ освещался в пропорции 67,5% (3 мин. 46 сек.), лидер ЛП М.Гимпу был представлен в 30,4% (1 мин. 42 сек.), а лидер ПСРМ З.Гречаный освещалась в объеме 2,1% (7 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 46 сек., освещался в сюжетах с положительной тональностью 36 сек., с нейтральной тональностью – 2 мин. 48 сек., а в отрицательной тональности – 22 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу из общего объема предоставленного времени 1 мин. 42 сек., и лидер ПСРМ З.Гречаный из общего объема предоставленного времени 7 сек., были отмечены только в нейтральной тональности.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

8.11.2017 года транслировался сюжет о ПСРМ, которая объявила, что обратится в суд за аннулированием приказа о назначении Силвии Раду на должность временно исполняющей обязанностей примара столицы. Они считают, что Силвия Раду незаконно занимает эту должность, а Нистор Грозаву превысил полномочия. Относящееся к этому вопросу заявление было подписано 19 муниципальными советниками, а протест будет подан в течение нескольких дней и в Конституционную палату. «Мы просим аннулировать приказ о назначении на должность г-жи Силвии Раду, являющийся незаконным с нашей точки зрения. Приводятся все допущенные нарушения закона. Именно генеральный примар, выбранный на всеобщем голосовании, прямом и свободном, может назначать на должность зам. примаров. Временно исполняющий обязанности примара не может назначать другого временно исполняющего обязанности примара, это должно быть ясно», сообщил муниципальный советник ПСРМ Ион Чебан. И либералы объявляют, что опротестуют приказ о назначении на должность Силвии Раду. Председатель ЛП Михай Гимпу заявил об этом: «В соответствии с Законом о статусе муниципия Кишинэу только выбранный примар имеет право выдвигать кандидатуры зам. примаров. Мы, советники, опротестуем в суде и обратимся в Конституционную палату, так как это беззаконие, имеется незаконный временно исполняющий обязанности примара, и мы выступаем за то, чтобы Дорин Киртоакэ вернулся в примэрию, как решили граждане». Напоминаем, что в понедельник Нистор Грозаву объявил, что отказывается от должности временно исполняющего обязанности генерального примара столицы, он подписал распоряжение, которым бывший председатель компании «Gas Natural Fenosa» Силвия Раду становится новым временно исполняющим обязанности генерального примара столицы, а муниципальный советник Руслан Кодряну был назначен зам. примара. В рамках сюжета не была представлена позиция Нистора Грозаву.

• 17.11.2017 года транслировался сюжет о заявлении Демократической партии Молдовы о бойкоте референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу. Представители ДПМ посредством пресс-релиза еще раз подтвердили свое несогласие с инициированием плебисцита по отстранению Дорина Киртоакэ. Члены ДПМ считают, что хотя ситуация в столице и требует кардинальных изменений, то, как инициирован этот референдум, не на пользу гражданам, а только ПСРМ. ДПМ считает, что избирательная кампания референдума являлась только поводом для социалистов, чтобы продвигать себя и чтобы наложить лапу на примэрию Кишинэу. В рамках сюжета отсутствует реплика ПСРМ.

Следует отметить, что 18 ноября 2017 года, в рамках выпуска новостей «Новости Canal 3», транслировался сюжет под названием «ДПМ в игры ПСРМ не играет» (2:54:05; 5:07:59; 7:57:44), в котором отмечается: Демократическая партия Молдовы бойкотирует референдум по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу. Представители ДПМ посредством пресс-релиза еще раз подтвердили свое несогласие с инициированием плебисцита по отстранению Дорина Киртоакэ. ДПМ считает, что избирательная кампания референдума являлась только поводом для социалистов, чтобы продвигать себя, и это при том, что много лет они блокируют работу муниципального совета Кишинэу исключительно из политических соображений. Представители ДПМ считают, что референдумом, который состоится в воскресенье, ПСРМ пробует поставить капкан жителям столицы и партиям правого толка. Это для того, чтобы вовлечь всех в политическую игру и чтобы наложить лапу на примэрию Кишинэу.

19 ноября 2017 года, в рамках выпуска новостей «Ştirile Canal 3» (время трансляции: 16:58:35), транслировался сюжет следующего содержания: «Для проведения плебисцита были открыты 307 пунктов и напечатаны 630 тысяч бюллетеней для голосования. Чтобы считаться состоявшимся, доля голосующих должна составить минимум 33%. Он был поддержан ПСРМ, которая его инициировала, а также коммунистами и формацией Наша партия. А Либеральная партия призывала людей не голосовать. В свою очередь многие партии объявили, что не будут участвовать в этом плебисците. Среди них и Демократическая партия Молдовы, которая неоднократно призывала людей бойкотировать референдум, так как это политический капкан социалистов. Также референдум не был поддержан либерал-демократами, но и Партией действие и солидарность. ЕНПМ и Партия достоинство и правда призывали сторонников самостоятельно решить участвовать в референдуме или нет. Несмотря на то, что ППДД объявила о своем нейтралитете, несколько ведущих политиков формации, руководимой Андреем Нэстасе, призывали граждан голосовать. Дорин Киртоакэ находится под следствием за взятки и трафик влияния в деле о платных парковках. А по другому делу он является подозреваемым в превышении власти. Дорин Киртоакэ является примаром муниципия Кишинэу в течение 10 лет. Его мандат истекает в 2019 году».

IV. RTR Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova», ПСРМ получила процентный объем в 60,8% (8 мин. 26 сек.), а ЛП была представлена в объеме 39,2% (5 мин. 26 сек.).

ПСРМ, из общего объема времени 8 мин. 26 сек. освещалась в нейтральном контексте 8 мин. 12 сек., в положительном контексте – 13 сек., а в отрицательном контексте – 1 сек.

PL освещалась как в нейтральном контексте – 4 мин. 57 сек., так и в отрицательном контексте – 29 сек., из общего объема времени – 5 мин. 26 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova», Дорин Киртоакэ освещался в объеме 82% (9 мин. 48 сек.), за ним следовали политические лидеры М.Гимпу и З.Гречаный с 16,5% (1 мин. 58 сек.) и соответственно с 1,5% (11 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема времени 9 мин. 48 сек. был представлен в нейтральном контексте 7 мин. 9 сек., в отрицательном контексте – 1 мин. 47 сек., а в положительном контексте – 52 сек.

Председатель Либеральной партии М.Гимпу и лидер Социалистической партии Республики Молдова З.Гречаный были представлены в нейтральной тональности в общем объеме 1 мин. 58 сек. и соответственно 11 сек.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

6.11.2017 года транслировался сюжет о заявлении муниципальных советников-социалистов о том, что назначение временно исполняющего обязанности примара муниципия Кишинэу происходило с грубым нарушением закона. Так, в соответствии с утверждениями Александра Одинцова: «Нигде в Регламенте не отмечено, что исполняющий обязанности примара, который в то же время находится под надзором органов правопорядка, может назначать другого исполняющего обязанности примара. Это является узурпацией власти в муниципии Кишинэу. Мы с вами были лишены законной процедуры назначить нового начальника города. ДПМ вместе с ЛП поняли, что не имеют шансов занять место примара, поэтому они это сделали. Сейчас зависит от того, как договорятся ЛП и ДПМ. Если референдум не состоится, Киртоакэ может вернуться на свою должность в примэрии. Другим вариантом является то, что Киртоаке дадут условный срок, как и Гамрецкому или Киринчуку». Одинцов предполагает, что в этом случае, Силвия Раду сможет выполнять функции исполнителя властных полномочий примэрии до 2019 года, особенно, если условный срок Киртоакэ к тому времени истечет. В рамках сюжета отсутствует позиция ДПМ и ЛП в отношении обвинений, выдвинутых ПСРМ.

13.11.2017 года транслировался сюжет о пресс-конференции, организованной ПСРМ, в рамках которой советник от ПСРМ Александр Одинцов заявил, что судебное решение в отношении Д.Киртоакэ порождает много вопросов. «Помимо дела о платных парковках, в отношении Д.Киртоакэ было начато дело, связанное с выдачей денег работникам полиции, которые в соответствии с законодательством имели право получить квартиры в 2009 году. В результате была проведена 81 транзакция на общую сумму 69 млн.леев по личному указанию Д.Киртоакэ и без согласия муниципального совета. Абсолютно ясно, что это выделение денег является превышением служебных полномочий с особо крупными последствиями. Но будет ли за это осужден – это большой вопрос», считает Одинцов, подчеркивая, что ситуация, созданная в примэрии, подходит либералам. В рамках сюжета отсутствует позиция Дорина Киртоакэ и ЛП в отношении обвинений, выдвинутых ПСРМ.

Следует отметить, что Постановлением № 28/200 от 13.11.2017 года Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителю телеканала «RTR Moldova», за нарушение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио.

V. Publika TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV», самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 51,9% (6 мин. 3 сек.), за ней следовала ЛП с 48,1% (5 мин. 37 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 6 мин. 3 сек., была отмечена в нейтральной тональности 4 мин. 11 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 52 сек.

ЛП, из общего объема предоставленного времени 5 мин. 37 сек., была отмечена в нейтральной тональности 4 мин. 29 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 8 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV», Д.Киртоакэ освещался в пропорции 52,6% (2 мин. 34 сек.), лидер ЛП М.Гимпу был представлен в 46,4% (2 мин. 16 сек.), а лидер ПСРМ З.Гречаный освещалась в объеме 1,0% (3 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 2 мин. 34 сек., освещался в сюжетах с положительной тональностью 8 сек., с нейтральной тональностью – 2 мин. 8 сек., а в отрицательной тональности – 18 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 2 мин. 16 сек., и лидер ПСРМ З.Гречаный, из общего объема предоставленного времени 3 сек., были представлены в сюжетах с нейтральной тональностью.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

Либералы и социалисты образовали общий фронт против временно исполняющего обязанности примара и новых зам. примаров столицы. ПСРМ и ЛП жестко раскритиковали решение Нистора Грозаву, который пытается разблокировать организационный затор примэрии Кишинэу. В соответствии с их мнением это решение является неконституционным и они опротестуют его в суде. Председатель ЛП Михай Гимпу считает, что Нистор Грозаву не имел права назначать зам. примаров и исполняющего обязанности примара: «Мы пойдем по законному пути, чтобы доказать, что все эти распоряжения, начиная с включения в повестку дня г-на Грозаву, впервые в совете, и второй раз сегодняшние назначения зам. примаров. И смотрите, с каким бесстыдством, бессовестностью человек, который сильно не в ладах с законом, приходит и якобы хочет восстановить справедливость в Кишинэу». С другой стороны, социалисты говорят, что либералы попали в собственный капкан, когда ограничили полномочия муниципального совета и расширили примара. Социалисты говорят, что, как и либералы, пойдут в суд. В этом контексте транслируются заявления муниципального советника от ПСРМ Александра Одинцова: «Нигде не написано, что временно исполняющий обязанности примара, в отношении которого проводится уголовное расследование, и который признал вину, имеет право назначать зам. примаров и нового временно исполняющего обязанности примара муниципия Кишинэу. Мы подготовим обращение в суд для аннулирования этих приказов о назначении на должность Силвии Раду и г-на Кодряну». Не представлена реплика Нистора Грозаву (6.11.2017 года).

Отстраненный примар столицы Дорин Киртоакэ считает, что за порочащими кадрами, появившимися в интернете, стоят социалисты. В постере социальной сети он написал, что эти действия вписываются в кампанию референдума по отстранению его от власти. Отсутствует позиция ПСРМ (10.11.2027).

Следует отметить, что 18.11.2017 года в рамках выпуска новостей «NEWS» был транслирован в повторе сюжет под названием «Spun NU referendumului» (время вещания 1:57:51; 2:58:07; 3:36:44; 4:54:24; 5:54:09 и 6:54:18) следующего содержания: «Демократическая партия Молдовы будет бойкотировать референдум по отстранению от должности отстраненного примара столицы Дорина Киртоакэ. Представители ДПМ подтвердили в пресс-релизе свое несогласие с проведением референдума. Демократы считают, что хотя ситуация в столице и нуждается в серьезных изменениях, то, как инициирован этот референдум, не на пользу гражданам, а только поводом для ПСРМ, чтобы продвигать свою фракцию. Демократическая партия обвиняет социалистов в том, что много лет они блокируют работу муниципального совета Кишинэу исключительно из политических соображений. Представители ДПМ считают, что референдумом, который состоится в воскресенье, ПСРМ пробует поставить капкан жителям столицы и партиям правого толка. Это для того, чтобы вовлечь всех в политическую игру, и добраться до руля примэрии Кишинэу.

VI. TV 8

В рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 8», ПСРМ была представлена в объеме 52,5% (13 мин. 10 сек.), а ЛП освещалась в объеме 47,5% (11 мин. 56 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 13 мин. 10 сек., была отмечена в нейтральной тональности 11 мин. 22 сек., в отрицательном контексте – 1 мин. 43 сек., а в положительном контексте – 5 сек.

PL, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 56 сек. была отмечена в нейтральной тональности 10 мин. 11 сек., а в отрицательном контексте – 1 мин. 45 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 8», Д.Киртоакэ освещался в объеме 62,8% (12 мин. 11 сек.), за ним следовали политические лидеры М.Гимпу и З.Гречаный с 36,5% (7 мин. 5 сек.) и соответственно с 0,7% (8 сек.).

Примар Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 12 мин. 11 сек., был представлен в нейтральной тональности 11 мин. 15 сек., в отрицательном контексте – 46 сек., а в положительном контексте – 10 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 7 мин. 5 сек., освещался как в нейтральной тональности – 6 мин. 54 сек., так и в отрицательном контексте – 11 сек.

Лидер ПСРМ З.Гречаный, из общего объема предоставленного времени 8 сек., была отмечена только в нейтральной тональности.

В результате количественного и качественного анализа не было установлено нарушений избирательного законодательства.

VII. Accent TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV», наибольшую процентную долю имела ПСРМ – 86,9% (1 час 15 мин. 37 сек.), а ЛП была представлена в объеме 13,1% (11 мин. 8 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 1 час 15 мин. 37 сек., была представлена в нейтральной тональности 1 час 5 мин. 47 сек., в положительном контексте – 9 мин. 23 сек., а в отрицательном контексте – 27 сек.

PL, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 8 сек., была отмечена в сюжетах с нейтральной тональностью 6 мин. 43 сек., а с нейтральной тональностью – 4 мин. 25 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV», Д.Киртоакэ освещался в объеме 87% (21 мин. 14 сек.), за ним следовали М.Гимпу и З.Гречаный с 11,1% (2 мин. 42 сек.) и соответственно 2% (29 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 21 мин. 14 сек., был представлен в отрицательной тональности 11 мин. 13 сек., а в сюжетах с нейтральной тональностью – 10 мин. 1 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 2 мин. 42 сек., был отмечен в сюжетах с нейтральной тональностью 1 мин. 38 сек., а в сюжетах с отрицательной тональностью – 1 мин. 4 сек.

Лидер ПСРМ, З.Гречаный, из общего объема предоставленного времени 29 сек., была представлена в положительном контексте 14 сек., а в сюжетах с нейтральной тональностью – 15 сек.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

• Ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте»; и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Таким образом, установлено, что «Accent TV» не предоставил на референдуме от 19 ноября 2017 года взвешенного освещения двум участникам – ЛП и ПСРМ.

6.11.2017 года транслировался сюжет о позиции ЛП по вопросу о назначении Силвии Раду временно исполняющей обязанности примара. Так, в рамках сюжета журналистка отмечает, что ЛП, не желая того, попала в собственный капкан. Год назад, когда они продвигали в Парламенте закон, предоставляющий примару много рычагов влияния, им и в голову не приходило, что они станут жертвами этих положений. После того как Силвия Раду попала в кресло примара, члены ЛП увеличили волны критики в адрес ДПМ, обвиняя в узурпации власти, о чем они молчали пока Киртоакэ благополучно сидел в кресле градоначальника. Но в какой-то момент переговоры между ЛП и ДПМ приняли другое направление». В этом контексте подаются заявления председателя ЛП М.Гимпу: «Совершенно ясно, что ДПМ, желающая власти в муниципии Кишинэу, также как ей удалось взять власть на республиканском уровне, соберет депутатов, добровольно или насильно, примаров, завышая в двое цифры, если не 200%, так сумела забрать власть, незаконно, в примэрии муниципия Кишинэу. Если в течение 8 лет им не удавалось войти через двери, вот, сегодня сумели войти через черный ход, нарушив Конституцию и Закон о статусе муниципия Кишинэу». Отсутствует позиция ДПМ в отношении обвинений лидера ЛП М.Гимпу.

Также 6.11.2017 года был транслирован сюжет о пресс-конференции, организованный советником от ПСРМ Александром Одинцовым, который обвиняет Игоря Гамрецкого и ДПМ: «Вчера г-н Гамрецкий посетил авиаклуб, в котором пытается получить лицензию пилота. Эта фотография сделана вчера около самолета. Он был отстранен, но пользуется покровительством некоторых депутатов демократов и продолжает посещать авиакурсы, стоящие 11 тысяч евро, за счет граждан». Отсутствуют позиции ДПМ и Игоря Гамрецкого.

8.11.2017 года был транслирован сюжет о Партии социалистов Республики Молдова, которые отказались сотрудничать с Силвией Раду, так как она пришла в примэрию с хорошо определенной целью, а именно продвигать интересы Владимира Плахотнюка. Как доказательство своей твердости, журналистка говорит, что ПСРМ отказалась участвовать в заседаниях муниципального совета. В рамках пресс-конференции на эту тему сослался председатель фракции ПСРМ в муниципальном совете Ион Чебан: «Приводятся абсолютно все допущенные беззакония. В первую очередь то, что относится к тому, что именно примар, избранный всеобщим, прямым, равным, секретным и свободным голосованием, может назначать указанное лицо на должность зам. примара. В противном случае является очевидным, что положения закона не соблюдались, а временно исполняющий обязанности примара превысил свои полномочия. В то же время ст.34 не позволяет временно исполняющему обязанности примара делегировать полномочия зам. примаров, он может только уйти с должности. Мы, принимая во внимание некоторые аспекты, связанные с нашей судебной системой, готовы обратиться и в международные инстанции». В продолжение журналистка утверждает, что «парадоксальным для данной ситуации является то, что в высшую инстанцию с обращением, подобным обращению социалистов, направились и либералы. Они также считают, что Силвия Раду является человеком демократов, незаконно попавшая на должность». Отсутствует позиция тех, о ком говорилось в сюжете.

Также 8.11.2017 года транслировался сюжет о председателе фракции ПСРМ в муниципальном совете Ионе Чебане, который призвал жителей Кишинэу прийти на выборы 19 ноября и высказаться о дальнейшей судьбе Дорина Киртоакэ. В противном случае демократы наложат лапу на примэрию, как они это сделали с Правительством и Парламентом: «Это абсурдно с точки зрения закона, созданного теми же сегодняшними правителями, чтобы отстранить от власти Дорина Киртоакэ необходим 163571 голос плюс один голос, а чтобы узаконить это отстранение необходимо 210 тысяч участников этого референдума. Вам не кажутся странными эти требования? Я никого не пугаю, я просто хочу сказать, что если вы останетесь дома, как вас призывает бойкот, вы отдадите столицу на откуп демократам». В этом смысле журналистка уточняет, что призыв не бойкотировать референдум Чебан адресовал и лидерам правых, как, например, Андрей Нэстасе и Майя Санду, приравнивая их отказ как возможный результат молчаливого сговора, имеющегося у них с Владимиром Плахотнюком, или банальное желание оставить все как есть, другими словами – под контролем демократов. Отсутствует позиция тех, о ком говорилось в сюжете.

9.11.2017 года транслировался сюжет о ПСРМ, которая опротестовала в Конституционной палате назначение Силвии Раду на должность временно исполняющего обязанности генерального примара. В этом контексте транслируются заявления советника от социалистов Иона Чебана: «Просим судей палаты интерпретировать и прямо сказать всем, имеет ли право временно исполняющий обязанности примара назначать другого временно исполняющего обязанности примара. Мы считаем это незаконным по букве закона как в том, что касается Закона о местной публичной администрации, а также других законов, стандартов, практик как национальных, так и международных». Депутат ПСРМ Василе Боля: «Это назначение, я хочу сказать… не временно исполняющего обязанности примара, а, во-первых, г-н Грозаву исполняет должностные обязанности и имеет все полномочия зам. примара. Зам. примара, который предлагает других зам. примаров, и после этого снимает с себя обязанности и назначает другое лицо исполняющим обязанности примара, все это противозаконно и противоречит принципам, освященным Европейской хартией местных администраций, которая четко предусматривает, что местная публичная администрация и, как орган местной администрации, местный совет, муниципальный совет. Все эти попытки назначить зам. примаров, и после этого короновать одного из зам. примаров исполняющим обязанности примара, не принимая во внимание местный совет, снова являются превышением полномочий и нарушением законодательства и международных норм». Также в рамках сюжета журналистка уточняет, что «социалисты отметили, что назначение исполняющего обязанности примара может быть следующей игрой ДПМ и ЛП с целью защитить Киртоакэ от наказания». Отсутствует позиция тех, о ком говорилось в сюжете.

12.11.2017 года транслировался сюжет о пресс-конференции председателя фракции ПСРМ в муниципальном совете Иона Чебана, который заявил, что решение судебной инстанции освободить из-под домашнего ареста Дорина Киртоакэ показывает еще раз существование тайных договоренностей между Демократической партией и Либеральной партией, связь между которыми может быть разрушена только участием жителей Кишинэу в референдуме по снятию с должности отстраненного примара: «На второй же день после ареста Дорина Киртоакэ я сказал, что есть схема скоординированная с Демократической партией и непосредственно с Плахотнюком. Это сценарий, договоренность между демократами и либералами, подобное случилось и в 2013 году, во время местных выборов, когда должен был участвовать Дорин Киртоакэ, а потом в 2015, во время местных выборов, когда была эта схема альянса за европейскую интеграцию, уж не помню какая по счету. Я предполагаю, что у противоположной стороны дела плохи и сейчас, чтобы взбудоражить народ Дорин Киртоакэ был брошен на передний фланг. Возможно, для обсуждения, возможно, для другого, я не знаю, как это объяснить, но не вызывает сомнения то, что у нас один временно исполняющий обязанности примара назначил другого временно исполняющего обязанности примара, у нас генеральный примар, освобожденный из-под ареста, в точности как были освобождены Гамрецкий, Киринчук и вся эта шайка либералов». В продолжение журналистка говорит, что «Чебан считает, что назначение С.Раду на должность временно исполняющего обязанности примара, это следующий договор, заключенный между ДП и ЛП, и при этом социалисты приняли в расчет подобное разрешение ситуации и поэтому решили провести референдум, который, как они считают, положит конец проблеме. Жители Кишинэу должны бы лично поставить отметку деятельности примара Дорина Киртоакэ, в противном случае за них это сделают либералы и Владимир Плахотнюк». Отсутствует позиция тех, о ком говорилось в сюжете.

13.11.2017 года транслировался сюжет о советнике от ПСРМ в МСК Александре Одинцове, который заявил в рамках пресс-конференции, что отстраненный генеральный примар Дорин Киртоакэ не будет осужден. Он говорил о другом уголовном деле, в котором замешан отстраненный генеральный примар: «У нас нет информации от органов правопорядка в отношении второго уголовного дела Дорина Киртоакэ, которое связано с выделением денег по приказу примара бывшим офицерам полиции. Повторяю, я показал Национальному центру антикоррупции сообщение о проведении 81 транзакции на общую сумму 69 млн.леев, что превышает 3 млн.евро, и что важнее всего без решения муниципального совета. Распоряжение в принципе есть в соответствии с нормативными актами, случай доказан, но нет приговора. Почему? Отстраненный генеральный примар Дорин Киртоакэ может быть уже осужден, но этого не случается, чтобы временно исполняющая обязанности примара Силвия Раду могла руководить примэрией до 2019 года». В этом контексте советник ПСРМ в МСК Виктор Поляков заявил, что ситуация в муниципальном совете не изменится: «Бюджет муниципия Кишинэу и далее будет нести убытки на сотни миллионов леев, и все-все беззакония, совершенные до сих пор этим индивидом, будут происходить и в следующие два года. Поэтому мы обращаемся ко всем, кто нас сейчас слышит, и ко всем жителям муниципия Кишинэу, призывая показать наличие активного гражданского духа и 19 ноября прийти на референдум и проголосовать за отставку генерального примара».

Отсутствует позиция тех, о ком говорилось в сюжете.

Следует отметить, что Постановлением № 28/200 от 13.11.2017 года Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение ООО «TELESISTEM TV», учредителю телеканала «Accent TV», за нарушение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио.

VIII. PRO TV Chişinău

В рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV Кишинэу», самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 53,6% (12 мин. 47 сек.), за ней следовала ЛП с 46,4% (11 мин. 5 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 12 мин. 47 сек., была отмечена в нейтральной тональности 10 мин. 38 сек., а в отрицательной тональности – 2 мин. 47 сек.

ЛП, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 5 сек., была отмечена в нейтральной тональности 10 мин. 00 сек., а в отрицательной тональности – 01 мин. 05 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV Кишинэу», Д.Киртоакэ освещался в пропорции 80% (14 мин. 16 сек.), лидер ЛП М.Гимпу был представлен в 19% (3 мин. 23 сек.), а лидер ПСРМ З.Гречаный освещалась в объеме 1% (11 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 14 мин. 16 сек., освещался в сюжетах с положительной тональностью 39 сек., с нейтральной тональностью – 11 мин. 43 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 54 сек.

Лидер ЛП, М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 23 сек. был представлен в сюжетах с нейтральной тональностью 3 мин. 8 сек., а в отрицательной тональности – 15 сек.

Лидер ПСРМ З.Гречаный, из общего объема предоставленного времени 11 сек., была представлена только в нейтральном контексте.

IX. Jurnal TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV», ЛП была представлена в объеме 58,6% (3 мин. 42 сек.), а ПСРМ получила 41,4% (2 мин. 37 сек.).

ЛП была представлена только в положительном контексте – 3 мин. 42 сек., а ПСРМ, из общего объема времени 2 мин. 37 сек., была представлена в нейтральном контексте 1 мин. 26 сек., в отрицательном контексте – 53 сек., а в положительном контексте – 18 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV», Д.Киртоакэ был представлен 55,2% (2 мин. 51 сек.), а М.Гимпу в 44,8% (2 мин. 19 сек.).

Лидер ЛП М.Гимпу был представлен только в положительном контексте – 2 мин. 19 сек., а Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 2 мин. 51 сек., был отмечен в нейтральной тональности 1 мин. 31 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 20 сек.

X. ITV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «ITV», ПСРМ освещалась в объеме 81,8% (5 мин. 55 сек.), а ЛП получила объем в 18,2% (1 мин. 19 сек.).

ПСРМ, из общего объема времени 5 мин. 55 сек., была представлена в нейтральном контексте 5 мин. 18 сек., в отрицательном контексте – 25 сек., в положительном – 12 сек.

ЛП освещалась как в отрицательном контексте – 59 сек., так и в нейтральном контексте – 20 сек., из общего объема времени 1 мин. 19 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «ITV», Д.Киртоакэ освещался в объеме 89,9% (3 мин. 25 сек.), за ним следовали политические лидеры З.Гречаный и М.Гимпу с 7,5% (17 сек.) и соответственно с 2,6% (6 сек.)

Дорин Киртоакэ, из общего объема времени 3 мин. 25 сек., освещался в нейтральном контексте 3 мин. 14 сек., а в отрицательном контексте – 11 сек.

Лидер ПСРМ З.Гречаный и председатель фракции ЛП М.Гимпу были представлены только в нейтральном контексте, из общего объема времени 17 сек. и соответственно 6 сек.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

• Ст.7 (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Установлено, что телеканал «ITV» не обеспечил равного освещения двум участникам, ЛП и ПСРМ, на референдуме от 19 ноября 2017 года.

Следует отметить, что Постановлением № 28/200 от 13.11.2017 года Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение ООО «MEDIA PRO GROUP», учредителю телеканала «ITV», за нарушение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио.

XI. Ren Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova», самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 91,0% (2 мин. 22 сек.), за ней следовала ЛП с 9,0% (14 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 2 мин. 22 сек., и ЛП, из общего объема предоставленного времени 14 сек., освещались только в сюжетах с нейтральной тональностью.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova», Д.Киртоакэ освещался в пропорции 100% (3 мин. 30 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 30 сек., был отмечен в нейтральной тональности 1 мин. 54 сек., и в отрицательной – 1 мин. 36 сек.

XII. NTV Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «NTV Moldova», самым освещаемым участником выборов была ПСРМ с 86,1% (1 час 9 мин. 32 сек.), за ней следовала ЛП с 13,9% (11 мин. 11 сек.).

ПСРМ, из общего объема предоставленного времени 1 час 9 мин. 32 сек., освещалась в сюжетах с положительной тональностью 5 мин. 46 сек., с нейтральной тональностью – 1 час 2 мин. 44 сек., а в отрицательной тональности – 1 мин. 2 сек.

ЛП, из общего объема предоставленного времени 11 мин. 11 сек., была отмечена в нейтральной тональности 4 мин. 18 сек., а в отрицательной тональности – 6 мин. 53 сек.

Из общего объема времени освещения в рамках основного информационного выпуска телеканала «NTV Moldova», Д.Киртоакэ освещался в пропорции 91,4% (35 мин. 35 сек.), а лидер ЛП М.Гимпу был представлен в 8,6% (3 мин. 20 сек.).

Д.Киртоакэ, из общего объема предоставленного времени 35 мин. 35 сек., был отмечен в нейтральной тональности – 9 мин. 38 сек., а в отрицательной тональности – 25 мин. 57 сек.

Лидер ЛП М.Гимпу, из общего объема предоставленного времени 3 мин. 20 сек., был отмечен только в отрицательной тональности.

В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения:

• Ст.7 (2) Кодекса телевидения и радио: «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте»; и абзац (3): «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Установлено, что телеканал «NTV Moldova» не обеспечил равного освещения двум участникам, ЛП и ПСРМ, на референдуме от 19 ноября 2017 года.

6.11.2017 года транслировался сюжет о ЛП и ПСРМ, которые заявили, что назначение Силвии Раду на должность временно исполняющего обязанности примара столицы, является узурпацией государственной власти. Председатель ЛП прямо обвиняет Владимира Плахотнюка и Демократическую партию в узурпации власти в муниципии Кишинэу. Михай Гимпу отметил, что муниципальные советники либералы опротестуют в суде распоряжения, подписанные Нистором Грозаву: «Ясно, что ДП, жаждущая власти в муниципии Кишинэу, как ей удалось взять власть на республиканском уровне, так удалось незаконно захватить власть и в примэрии муниципия Кишинэу. Если в течение 8 лет им не удавалось войти через передние двери, вот, сегодня сумели войти через черный ход, нарушив Конституцию и Закон о статусе муниципия Кишинэу. Конечно, мы не должны быть наивны и должны признать и понять, что госпожа Силвия Раду является кандидатурой г-на Плахотнюка и ДП». В свою очередь представители ПСРМ заявили, что назначение зам. примаров не прошло процедуру консультаций с муниципальными советниками. Более того, временно исполняющий обязанности примара не вправе назначать зам. примаров. Это беспрецедентное злоупотребление в примэрии муниципия Кишинэу, подчеркнули социалисты. Богдат Цырдя (депутат ПСРМ): «Демократическая партия, имея одного советника, имея два процента на муниципальных выборах, сегодня практически поставила двух представителей, не побоюсь это сказать, в качестве зам. примара, и один из представителей ДПМ, г-жа Силвия Раду, с нарушением назначена на должность исполняющего обязанности примара. Практически мы присутствуем, если хотите, при государственном перевороте в рамках примэрии, при рейдерской атаке, при узурпации власти в рамках этого органа местной публичной власти, ключевого органа. В реальности, ДПМ начала так называемый бойкот референдума вместе с ЛП при поддержке, к нашему великому удивлению, так называемыми борцами с олигархами и так называемыми борцами с г-ном Владимиром Плахотнюком. То есть, партией ПДС, ДП, ПУН г-на Шалару и многими другими. В принципе идея бойкота референдума была продумана в офисах ДПМ и означает лишь одно – правые думают, что бойкотируя референдум спасут Дорина Киртоакэ на должности примара, что полностью ложно и вот это утверждено сегодня». В рамках сюжета не была отражена позиция упомянутых сторон.

Также 6.11.2017 года транслировался сюжет о новых деталях роскошной жизни бывшего начальника управления общественного транспорта и путей связи Игоря Гамрецкого. Помимо замка, стоящего миллионы и строящегося в элитном квартале, бывший госслужащий, осужденный на 3 года с отсрочкой по делу платных стоянок, является владельцем помпезной яхты. Заявление было сделано муниципальными советниками от социалистов. В свою очередь, Игорь Гамрецкий заявил, что платит 900 евро за уроки по теории пилотажа, что же касается яхты, то он отказался говорить. В то же время советник от социалистов Александр Одинцов сослался и на скандальный проект платных стоянок, обвинив Дорина Киртоакэ: «Дорин Киртоакэ является главным заинтересованным от этой сомнительной сделки с платными стоянками. Новым доказательством служит договор о купле-продаже. В ноябре, 20 числа, когда должно было состояться заседание, Киртоакэ купил квартиру. Бывшую квартиру Гамрецкого, которая позже была зарегистрирована на имя его дяди. Он купил квартиру Гамрецкого, но зарегистрировал 1 февраля 2016 года. Господин Киртоакэ получил эту квартиру в качестве комиссионных в начале переговоров о строительстве платных стоянок. Это является доказательством его участия в этой преступной схеме. Адвокат компании «EME Parkleitsterm» является братом начальника юридического управления предприятия «Calea Ferată din Moldova», руководимого г-ном Топалом. Я не верю в подобные совпадения. Это является доказательством того, что этот договор был схемой отмывания денег». В рамках сюжета не была отражена позиция упомянутых сторон.

10.11.2017 года транслировался сюжет об освобождении из-под домашнего ареста отстраненного примара столицы и установления за ним судебного контроля на срок в 30 дней. Решение было принято сегодня утром судом сектора Буюкань, мун.Кишинэу. Киртоакэ считает подозрительным решение инстанции. В свою очередь советники от социалистов считают, что освобождение градоначальника является еще одним доказательством существования договоренности между ЛП и ДП оставить в должности Дорина Киртоакэ. В соответствии с решением суда Дорин Киртоакэ не имеет право покидать населенный пункт и вернуться на рабочее место. Градоначальник выказал удивление решением суда и уточнил, что опротестует его в апелляционной палате Кишинэу: «Что-то не в прядке. Мы поймем в чем дело в ближайшие дни и недели. Но первая моя реакция – что-то не в прядке. Это запоздалое решение, если говорить о референдуме, и показушное, если говорить в общем, что касается этого дела». В свою очередь Ион Чебан (председатель ПСРМ в MCК) заявил, что освобождение градоначальника является частью плана, реализуемого ЛП с участием ДП: «Я говорил, что это является сценарием, сговором между демократами и либералами. Я предполагаю, что у противной стороны дела очень плохи, и сейчас, чтобы всех ошеломить Дорин Киртоакэ был выдвинут на передний край. Возможно для обсуждений, возможно для чего-то другого, я не знаю, как это объяснить. Точно лишь то, что у нас временно исполняющий обязанности примара назначен временно исполняющим обязанности примара, у нас генеральный примар освобожден из-под ареста, в точности как был освобожден Гамрецкий, Киринчук и вся шайка либералов, которые всегда воровали в примэрии. Я лично не верю, и вся наша команда не верит, что Дорин Киртоакэ будет сидеть, хотя и заслуживает это. Поэтому все люди призываются 19 ноября, чтобы остановить это бесстыдство, происходящее в столице как с участием Дорина Киртоакэ, так и с участием госпожи Силвии Раду, режиссируемое из-за спины демократами и либералами и всеми теми, кто призывает к бойкоту, чтобы законсервировать текущую ситуацию». В рамках сюжета не была отражена позиция упомянутых сторон.

13.11.2017 года транслировался сюжет об обвинениях советниками ПСРМ в MCК Дорина Киртоакэ, который якобы, находясь в должности генерального примара столицы, выделил деньги на покупку жилплощади нескольким судьям, прокурорам и сотрудникам НЦА, а эти действия не были включены во второе уголовное дело, в котором фигурирует имя Дорина Киртоакэ. Поэтому, говорят представители ПСРМ, градоначальнику не будет вынесен приговор, а единственным способом отстранить его от руководства примэрии является референдум от 19 ноября. Советники говорят, что, помимо тех 81 переводов для примирения в объеме почти 67.000.000 леев для покупки квартир, отстраненный примар подписал и другие приказы, не опубликованные на сайте примэрии. Они относятся к выделению денег, а также жилплощади, многим сотрудникам силовых и юридических ведомств. Советник Александр Одинцов: «Мы не видим уголовного дела в отношении этой суммы в миллион евро, которую должны были получить 25 человек. Один миллион евро. Мы имеем информацию о подготовке еще половины миллиона евро. Плата за квартиры. Почему не выделяются квартиры неимущим? Почему не выделяются лицам, ожидающим в очереди десятки лет, инвалидам, многодетным? Зато выделены квартиры прокурорам, сотрудникам НЦА, судьям». Одинцов уверен, что отстраненный градоначальник не может быть осужден теми, кто с его помощью получил квартиры: «Мы задаемся вопросом, как после этого прокуроры и судьи будут рассматривать уголовные дела в отношении Дорина Киртоакэ, который способствовал получению ими недвижимости? Вот распоряжение, подписанное лично Киртоакэ, о выделении квартиры. Мы уверены, в рамках всех уголовных дел в отношении Дорина Киртоакэ, он не будут осужден или получит наказание с отсрочкой, чтобы г-жа Раду могла выполнять функции до 2019 года». В этом же контексте выразился и советник от ПСРМ Виктор Поляков: «Это решение, как считаю я, и убежден, как считает большинство граждан, очень странное. Лицо, в соответствии с данными Счетной палаты, нанесшее ущерб бюджету муниципия на миллиарды леев, или даже, если говорить об уголовном деле, за которое он уголовно преследуется, десятки миллионов долларов, пожалуйста, освобождено под судебный контроль. Сейчас вместо одного лица, контролируемого ДП, во главе примэрии находятся двое».

Александр Одинцов (советник ПСРМ): «Этот комплот между Демократической партией и Либеральной партией может быть остановлен и разрушен только в случае, если мы все выйдем на референдум от 19 ноября и проголосуем за отставку Дорина Киртоакэ. Я обращаюсь и к сторонникам Майи Санду и Андрея Нэстасе, и даже лично к Майе Санду и Андрею Нэстасе: хотите быть использованы ДП для сохранения кандидату кресла генерального примара муниципия до 2019 года? Не вы ли заявляли, что поддерживаете досрочные выборы? Хотите продолжать эту игру и этот цирк между ЛП и ДП для спасения Дорина Киртоакэ и сохранения Силвии Раду в должности генерального примара?». В конце сюжета было отмечено: «У Дорина Киртоакэ был отключен телефон, и мы не смогли спросить его про эти обвинения, а представители пресс-службы ЛП сказали, что не будут комментировать заявления избранников от ПСРМ». Отсутствует позиция упомянутых сторон.

16.11.2016 транслировался сюжет о десятках социальных объектах, включая школы и детсады, которые закрылись в последние 10 лет в столице. Это ситуация и бывшего дошкольного учреждения номер 166, которое дошло до разрухи. Это констатировали муниципальные советники социалисты. Они обвиняют Киртоакэ в некомпетентности и пренебрежении системой образования, и призывают активных людей на референдум за его отставку. В этом контексте на место отправился советник от ПСРМ Ион Чебан, который высказал недовольство: «И там и здесь шприцы, это точно помещение где спали дети. Я уже говорил, оно полно шприцов, будьте внимательны куда наступаете. Хуже всего, что это место окружено жилыми домами и можно предположить, что здесь играют дети. Я специально выбрал это место, чтобы внести больше ясности в разруху, происходящую в муниципии в последние несколько лет. За нашей спиной детсад номер 166, который давно не работает, но надо знать, что в 2009 году он был сдан в аренду администрацией Киртоакэ, после чего пришел в теперешнее состояние, будучи продан и перепродан много раз. Десятки социальных объектов, больницы, поликлиники, дома культуры, дома творчества, школы, детсады, и прилегающие территории исчезли в последние годы. Ни одного не было построено за этот период. Таким образом, за весь этот период появились жилые дома на детских игровых площадках, напротив, не очень далеко есть площадка, на которой был разрушен детсад 178, снесен по личному распоряжению Дорина Киртоакэ и так далее. Ситуация очень тяжелая в Кишинэу. Мы не хотим, чтобы в Кишинэу детей травили в детсадах, иметь подобные ситуации, заваленные шприцами площадки. Между прочим, вы видите, что мы находимся во дворе жилых домов, где наверняка вечером, в субботу, в воскресенье, играют дети. Мы не хотим, чтобы на детских игровых площадках происходили застройки, не хотим, чтобы тротуары были разрушены, не хотим, чтобы не было освещения, не хотим, чтобы вы платили взятки в примэрии за каждую подписанную бумагу. Мы верим, что референдум за отставку шантажируемого, продажного, безответственного примара является демократическим действием. Это впервые в Республике Молдова, когда весь муниципий разворачивает подобное действие, и мы можем доказать, что любой, кто не соответствует должности, может быть отстранен от этой должности». В рамках сюжета не была отражена позиция упомянутых сторон.

18.11.2017 года, в 1:10:44 и 3:15:08, телеканал «NTV Moldova» транслировал в повторе выпуск новостей от 17.11.2017 года, который содержал сюжет предвыборного характера:

«Референдум в это воскресенье является единственным способом спасти Кишинэу от хаоса, а примэрию – от бестолкового управления, заявление принадлежит президенту страны, который призывает жителей столицы активно участвовать в плебисците за отставку генерального примара. В этом же сюжете отмечается, что депутаты социалисты решили призвать депутатов других фракций выйти на референдум. В этом контексте показаны декларации Влада Батрынчи, депутата ПСРМ: «Уважаемые депутаты, мы зовем вас в воскресенье, 19 ноября, обязательно выйти на референдум и вместе со 100.000 жителей Кишинэу, которые подписались за проведение референдума, снять с должности некомпетентного, продажного и опасного примара».

Партия социалистов Молдовы призывает жителей столицы участвовать в референдуме за отставку примара муниципия Кишинэу и голосовать за отставку Дорина Киртоакэ. Лидер формации считает, что за 10 лет мандата либерал показал, что не способен консолидировать команду профессионалов и решить насущные проблемы города. Виктор Степанюк, председатель НПС: «Этот примар исполняет третий мандат. Очевидно, что он в этот десятилетний период не смог создать хорошо организованную команду, у него нет соответствующих компетенций, у него никогда не было опыта и это была большая ошибка, что жители Кишинэу выбрали подобного примара. К сожалению, и в последние годы голосовали больше по идеологическим причинам, некоторым геополитическим интересам, и в конце концов мы видим, что наша столица очевидно деградирует, социально и экономически. Это видно по инфраструктуре, по архитектуре города, видно по тому, что муниципальный совет не имеет с кем сотрудничать. Мы считаем, что примар должен уйти, что народ должен проголосовать против него, а после этого нужно организовать местные выборы примара». В конце сюжета отмечается, что Дорин Киртоакэ проходит по двум уголовным делам, за передачу влияния и превышение служебных полномочий.

Несколько гражданских активистов говорят о ситуации в столице и соответственно об организации референдума. Так, журналистка считает, что несмотря на то, что некоторые политические силы объявили, что будут бойкотировать референдум в столице, в последние дни все больше сторонников правых партий призывают мобилизоваться для активного участия в плебисците. Так, гражданский активист Виктор Киронда призывает сторонников Майи Санду и Андрея Нэстасе голосовать за отставку примара Киртоакэ.

Виктор Киронда, гражданский активист: «Теперь появляется возможность для появления правых альтернатив. Боязнь того, что социалисты выиграют город нашептана людьми, которые хотят, чтобы мы так думали. Да, левые будут и далее иметь около 50% муниципальных советников и смогут претендовать по крайней мере на одного зам. примара. Надеюсь, что будущий примар поймет это раньше, чем сядет в кресло». Сержиу Тофилат, гражданский активист: «Наш город управляется плохо и примар, который не принимает во внимание интересы жителей Кишинэу, должен быть отстранен. Референдум – это наше законное право наказать примара, который превратил муниципий в партийное ООО, от которого кормятся только лица, приближенные к ЛП».

Следует отметить, что Постановлением № 28/200 от 13.11.2017 года Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителю телеканала «NTV Moldova», за нарушение положений ст.7 (2), (3) и (4) lit.c) Кодекса телевидения и радио.

В рамках открытого обсуждения члены КСТР отметили, исходя из аргумента, что избирательная кампания, на которую было необходимо отреагировать, была специфической, и принимая во внимание то, что с одной стороны, один конкурент на выборах старался провести многочисленные мероприятия с целью продвижения этого референдума, а с другой стороны, другой конкурент на выборах ограничился тем, что бойкотировал референдум, радиовещателям, а в особенности общественному радиовещателю, было сложно освещать всю гамму событий, представляющих общественный интерес. Так, общественный телеканал «Moldova-1» и «ITV» были с общего согласия предупреждены о необходимости строгого соблюдения аудиовизуального законодательства.

В то же время члены КСТР уточнили, что радует тот факт, что некоторые радиовещатели продолжили освещать избирательную кампанию взвешенно и беспристрастно. Телеканалы «Prime», «Canal 3», «Publika TV» и «RTR Moldova» не соблюдали принцип информирования из нескольких источников в случае конфликтных ситуаций, в связи с чем было предложено наложение санкций.

Тревожная ситуация была отмечена у телеканалов «Accent TV» и «NTV Moldova», которые массивно освещали позицию единственного конкурента на выборах, а другой конкурент был представлен только в отрицательной тональности, что вынуждает применить следующую по шкале санкцию, так как были допущены грубые повторные нарушения положений ст.7 (2), (3) и (4) lit.c) Кодекса телевидения и радио.

Члены КСТР были возмущены, что в дни молчания некоторые телеканалы нарушили требования аудиовизуального законодательства, транслируя материалы предвыборного характера.

На основании положений Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить рапорт мониторинга основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «TV 8», «Accent TV», «Pro TV Кишинэу», «Jurnal TV», «ITV», «Ren Moldova» и «NTV Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Концепция освещения избирательной компании референдума по отстранению господина Дорина Киртоакэ от должности генерального примара муниципия Кишинэу от 19 ноября 2017 года вещательными организациями Республики Молдова), за период 6-19 ноября 2017 года. (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

2. Вынести публичное предупреждение ООО «General Media Group Corp», учредителю телеканала «Prime» (лицензия на вещание серии AC № 000748 от 24.09.2017 года), за нарушение ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) a) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

3. Вынести публичное предупреждение ООО «Telestar Media», учредителю телеканала «Canal 3» (лицензия на вещание серии AC № 000087 от 7.05.15 года), за нарушение ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) a) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

4. Наложить штраф в размере 5000 леев на «TV-Comunicaţii Grup» SRL, учредителя телеканала «RTR Moldova» (лицензия на вещание серии AA № 082880 от 19.07.12 года), за нарушение ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 ч.(3) п.i) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

5. Вынести публичное предупреждение ООО «General Media Group Corp», учредителю телеканала «Publika TV» (лицензия на вещание серии AC № 000090 от 25.09.14 года), за нарушение ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (2) a) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

6. Наложить штраф в размере 10.000 леев на ООО «TELESISTEM TV», учредителя телеканала «Accent TV» (лицензия на вещание серии AC № 000724 от 23.12.16 года), за нарушение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (3) i) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

7. Наложить штраф в размере 10.000 леев на ПИ «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova» (лицензия на вещание серии AC № 000094 от 8.12.15 года), за нарушение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, в соответствии со ст.38 (3) i) Кодекса телевидения и радио (За – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Д. ЧОКАН, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, К. ДУКА, О. ГУЦУЦУЙ и М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

8. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио радиовещатели ООО «General Media Group Corp», ООО «Telestar Media», ООО «TV-Comunicaţii Grup», ООО «TELESISTEM TV» и ПИ «Exclusiv Media» ООО обязаны проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления, звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза, в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске следующий текст:

«Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение телеканалу «Prime» за несоблюдение принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности, который предусматривает соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

«Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение телеканалу «Canal 3» за несоблюдение принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности, соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 5000 леев на телеканал «RTR Moldova» за несоблюдение принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности, соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

«Координационный совет по телевидению и радио вынес публичное предупреждение телеканалу «Publika TV» за несоблюдение принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности, соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 10.000 леев на телеканал «Accent TV» за несоблюдение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, а именно: предоставляя эфир какой-либо партии или политическому движению для пропаганды своей позиции, радиовещатель должен также предоставить, в рамках такого же вида программы и в тоже время, эфирное время другим партиям и политическим движениям, без необоснованных задержек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте; для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании; в целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

«Координационный совет по телевидению и радио наложил штраф в размере 10.000 леев на телеканал «NTV Moldova» за несоблюдение положений ст.7 (2), (3) и (4) c) Кодекса телевидения и радио, а именно: предоставляя эфир какой-либо партии или политическому движению для пропаганды своей позиции, радиовещатель должен также предоставить, в рамках такого же вида программы и в тоже время, эфирное время другим партиям и политическим движениям, без необоснованных задержек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте; для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании; в целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций».

9. Телеканалам «Prime», «Canal 3», «RTR Moldova», «Publika TV», «Accent TV» и «NTV Moldova» представить, в 15-дневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением, отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений

10. Радиовещатели ООО «TV-Comunicaţii Grup», ООО «TELESISTEM TV» и ПИ «Exclusiv Media» ООО представить доказательство оплаты штрафа в течение 30 дней со дня ознакомления с настоящим постановлением.

11. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код).

«LLLL» – код расшифровки кода населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

12. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление обязательно к исполнению с даты опубликования в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем в судебной инстанции.

13. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и службе экономики, финансов и бухгалтерского учета.

14. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО
СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО	Драгош ВИКОЛ
№ 29/212. Кишинэу, 30 ноября 2017 г.