Hotărâri

Decizie nr.29/212 din 30.11.2017 cu privire la examinarea Raportului de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova), pentru perioada 06-19 noiembrie 2017

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 30.11.2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea Raportului de monitorizare a principalelor buletine informative ale

posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8",

"Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la

capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997,

Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea

campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului

Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău

din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din

Republica Moldova), pentru perioada 06-19 noiembrie 2017

nr. 29/212 din 30.11.2017

(în vigoare 23.03.2018)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 95-104 art. 416 din 23.03.2018

* * *

În cadrul şedinţei publice din 17 octombrie 2017, prin Decizia nr.26/179 (pct. 1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova), pe perioada campaniei electorale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, ale Codului electoral şi ale Concepţiei privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, ale Deciziei CCA nr.26/179 din 17.10.2017, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către radiodifuzori, în perioada 06-17 noiembrie 2017 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune: "Moldova-1" ("Mesager" – ora de difuzare 19:00); "Prime" ("Primele ştiri" – ora de difuzare 21:00); "Canal 3" ("Ştirile Canal 3" – ora de difuzare 20:00); "Publika TV" ("NEWS PUBLIKA" – ora de difuzare 19:00); "TV 8" ("Ştiri cu Angela Gonţa" – ora de difuzare 19:00); "Accent TV" ("Accent info" – ora de difuzare 18:00, în zilele de week-end – 22:00); "PRO TV CHIŞINĂU" ("Ştirile Pro TV" – ora de difuzare 20:00); "Jurnal TV" ("Jurnalul orei 19:00" – ora de difuzare 19:00, în ziua de duminică – 18:00); "ITV" ("Ştiri" – ora de difuzare 21:30); "NTV Moldova" ("Ştiri" – ora de difuzare 19:00); "Ren Moldova" ("Новости 24 Молдова" – ora de difuzare 19:00) şi "RTR Moldova" ("ВЕСТИ MOLDOVA" – ora de difuzare 19:30).

Rezultatele monitorizării au atestat că în perioada de raport 06-19 noiembrie 2017, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 297 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi participanţii electorali. Cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul de televiziune "Accent TV" (61 subiecte), "NTV Moldova" (49 subiecte), "PRO TV CHIŞINĂU" (32 subiecte) şi "TV8" (28 subiecte). Postul public de televiziune "Moldova-1" şi "RTR Moldova" au reflectat un număr egal de subiecte, câte 25 fiecare. Postul de televiziune "Prime" a mediatizat 16 subiecte, "Publika" – 15 subiecte, "ITV" – 14 subiecte, "Jurnal TV" – 13 subiecte, "Ren Moldova" – 10 subiecte şi "Canal 3" – 9 subiecte.

De asemenea, rezultatele monitorizării au atestat că cel mai reflectat participant electoral a fost PSRM, cu 73,8% (03 ore 44 min. 41 sec.), iar PL a obţinut 26,2% (01 oră 19 min. 47 sec.).

Raportul de monitorizare în perioada de raport reflectă ponderea prezenţei liderilor partidelor politice implicaţi nemijlocit în campania electorală, precum şi cea a lui D. Chirtoacă, în cadrul programelor informative. Astfel, D. Chirtoacă a fost prezentat în volum de 80,3% (02 ore 11 min. 37 sec.), urmat de liderul PL, M. Ghimpu, cu 18,6% (30 min. 32 sec.). Liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 1,1% (01 min. 47 sec.).

I. Moldova – 1

În cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 63,1% (18 min. 11 sec.), urmat de PL, cu 36,9% (10 min. 39 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 18 min. 11 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 16 min. 01 sec., iar cu conotaţie negativă – 02 min. 10 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 10 min. 39 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 08 min. 49 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 50 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", primarul D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 73,2 la sută (11 min. 20 sec.), liderul PL, M. Ghimpu, a avut o prezenţă de 26,2 la sută (04 min. 03 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 0,6 la sută (06 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 11 min. 20 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 31 sec., cu conotaţie neutră – 09 min. 37 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 12 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 04 min. 03 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 03 min. 48 sec., iar cu conotaţie negativă – 15 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 06 sec., a fost prezentată doar în context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atesta că postul public de televiziune "Moldova-1" nu a oferit o reflectare echilibrată celor doi participanţi, PL şi PSRM, la referendumul din 19 noiembrie 2017.

Prin scrisoarea nr.01-10/756 din 29.11.2017, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a comunicat Consiliului că concluzia cu privire la neasigurarea unei reflectări echilibrate a celor doi participanţi electorali – PL şi PSRM, cuprinsă în raportul de monitorizare al postului public de televiziune "Moldova-1", se bazează pe constatări care nu vizează doar subiectul referendumului. Totodată, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a mai comunicat că: "În cazul reflectării referendumului local, contabilizarea oricărui material ce viza activitatea partidelor implicate – PSRM şi PL, a creat o situaţie confuză. Dat fiind activismul social şi parlamentar al socialiştilor, PSRM a acumulat un volum general mai mare de timp. PL a boicotat referendumul, a desfăşurat mai puţine acţiuni, care, adunate fiind, însumează un volum general de timp mai redus. Alte partide au ignorat total referendumul local. În situaţia creată, radiodifuzorul public putea crea un echilibru per ansamblu doar prin nereflectarea multor evenimente, inclusiv a celor din Parlament. Astfel am fi trebuit să racordăm volumul de emisie rezervat vieţii social-politice, în care erau implicaţi subiecţii electorali, la volumul timpului oferit pentru reflectarea referendumului. În calitate de post public nu putem ignora un eveniment sau altul, iar în perioada respectivă PL şi PSRM au generat un număr inegal de acţiuni. Aceste argumente reies din ştirile care au fost plasate în cadrul rubricii electorale. În ceea ce priveşte reflectarea referendumului, calculele indică asupra faptului că a fost respectată proporţia de reprezentativitate, pluralismul de opinii şi dreptul la replică. Ambii participanţi electorali au fost trataţi şi au fost mediatizaţi în mod egal, respectându-se de fiecare dată dreptul la replică".

La cele invocate de IPNA Compania "Teleradio-Moldova" ţinem să menţionăm că în perioada de raport au fost activi atât reprezentanţii PSRM, cât şi PL prin organizarea conferinţelor de presă, a briefingurilor, precum şi alte evenimente, fapt atestat la unele posturi de televiziune supuse monitorizării în aceeaşi perioadă ca şi postul public de televiziune "Moldova-1", care au reflectat echilibrat cei doi participanţi la referendumul din 19 noiembrie 2017.

Totodată, specificăm că anume editorii sau jurnaliştii sunt cei care aleg atât segmentele de timp directe, cât şi indirecte de reflectare a unui sau altui partid politic, actor politic sau participant, şi nu viceversa.

II. Prime

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", PSRM a fost mediatizat în volum de 60,2% (06 min. 30 sec.), iar PL a fost prezentat în volum de 39,8% (04 min. 18 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 06 min. 30 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 04 min. 31 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 59 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 04 min. 18 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 03 min. 30 sec., iar cu conotaţie negativă – 48 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", D. Chirtoacă a fost prezentat în volum de 85,5% (11 min. 04 sec.), urmat de liderii politici M. Ghimpu şi Z. Greceanâi, cu 12,6% (1 min. 38 sec.) şi, respectiv, cu 1,9% (15 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 11 min. 04 sec., a fost reflectat în conotaţie neutră 10 min. 05 sec., în conotaţie negativă – 46 sec., iar în conotaţie pozitivă – 13 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, şi preşedintele PSRM, Z. Greceanâi, au fost mediatizaţi în context neutru în volum de 38 sec. şi, respectiv, 15 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

La 06.11.2017 a fost difuzat un subiect despre PSRM şi PL, care au venit cu critici dure asupra deciziei lui Nistor Grozavu de a numi viceprimarii şi noul primar interimar. Cristina Gavrilenco, reporter: "Deşi sunt duşmani politici, astăzi liberalii şi socialiştii au făcut front comun împotriva lui Nistor Grozavu. Potrivit liderului PL, Mihai Ghimpu, Nistor Grozavu nu avea dreptul să numească viceprimarii şi, mai ales, un nou primar interimar, întrucât nu ar fi deţinut toate atribuţiile unui edil. Mai mult, funcţia de primar interimar nici măcar nu figurează în Legea cu privire la statutul municipiului Chişinău. Pe de altă parte, socialiştii spun că liberalii au căzut în propria capcană atunci când, în 2016, au extins atribuţiile primarului, pentru a-i permite să numească viceprimarii. Atât socialiştii, cât şi liberalii spun că vor ataca în judecată decizia lui Grozavu. Conducerea PL a mai menţionat că deputaţii liberali cer interpretarea Constituţiei pentru a clarifica dacă un primar interimar poate să preia în totalitate atribuţiile unui primar general". În acest context, Mihai Ghimpu, preşedinte PL, a declarat: "Vom merge pe calea juridică, aşa încât să demonstrăm că toate aceste dispoziţii, începând de la includerea în ordinea de zi a domnului Grozavu, prima dată la Consiliu, şi a doua oară, numirea de astăzi de viceprimari. Şi uitaţi-vă cu câtă neruşinare, obrăznicie, un om care este certat grav cu legea vine şi vrea cică să facă dreptate în Chişinău". Cu toate acestea, Mihai Ghimpu susţine că are o părere bună despre Silvia Radu. Alexandr Odinţov, PSRM, a invocat faptul că: "Nicăieri nu este scris că primarul interimar, care este cercetat penal şi care şi-a recunoscut vina, are dreptul să numească un nou primar interimar şi viceprimarii municipiului Chişinău. Vom pregăti o adresare în judecată pentru anularea acestor dispoziţii privind numirea în funcţie a Silviei Radu şi a domnului Codreanu". Nu este prezentată replica lui Nistor Grozavu asupra declaraţiilor făcute de PSRM şi PL.

• La 17.11.2017 a fost difuzat un subiect despre Partidul Democrat din Moldova, care a declarat că boicotează referendumul de revocare din funcţie a primarului general al Capitalei, Dorin Chirtoacă. Reprezentanţii PDM şi-au reafirmat, prin intermediul unui comunicat de presă, dezaprobarea privind iniţierea plebiscitului de demitere a edilului. Membrii PDM sunt de părere că deşi situaţia din Capitală este una care necesită schimbări majore, modul în care a fost iniţiat acest referendum nu vizează interesul cetăţenilor, ci doar al PSRM. Potrivit PDM, campania electorală pentru acest referendum a fost doar un prilej pentru socialişti să se promoveze electoral. Iar de ani de zile aceştia blochează activitatea Consiliului Municipal Chişinău din interese strict politice. Reprezentanţii PDM sunt de părere că prin referendumul care va avea loc duminică, PSRM încearcă să întindă o capcană locuitorilor Capitalei şi partidelor de dreapta. Asta pentru a-i atrage pe toţi într-un joc politic şi pentru a pune mâna pe Primăria Chişinău. Lipseşte replica PSRM.

Este de specificat că pe data de 18 noiembrie 2017 a fost difuzat, în reluare, buletinul principal de ştiri "Primele ştiri" din 17.11.2017 (ora de difuzare: 05:45:13), care conţinea subiecte cu participanţii electorali.

La 19.11.2017, în cadrul buletinului informativ a fost difuzat un subiect despre reacţiile liberalilor şi ale celor din PSRM despre referendum. Liberalii, care au îndemnat boicotarea referendumului, deja sărbătoresc victoria. Ei sunt de părere că oamenii nu s-au prezentat la secţiile de votare deoarece au înţeles pe ce mizează socialiştii. Valeriu Munteanu, PL: "Este o încercare de a lua Capitala, iar locuitorii Capitalei au înţeles acest lucru şi nu au intrat în acest joc!". Socialiştii nu se grăbesc să vorbească despre eşec. Ion Ceban, PSRM: "Fiecărui cetăţean i s-a oferit şansa să se expună. Referendumul este unul democratic. Dacă nu am lua în calcul datele CEC, atunci, la ora actuală, 30% dintre locuitorii capitalei care l-au votat pe Chirtoacă la ultimele alegeri din capitală s-au prezentat la secţiile de votare". Referendumul a fost organizat la iniţiativa socialiştilor, fiind susţinuţi de către PCRM şi PN. Platforma DA a fost contra, chiar dacă Andrei Năstase a îndemnat cetăţenii să iasă la vot. PAS şi PDM au boicotat referendumul, iar democraţii au declarat că acesta este organizat în scopuri politice.

III. Canal 3

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 3", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 53,3% (03 min. 31 sec.), urmat de PL, cu 46,7% (03 min. 05 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 03 min. 31 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 02 min. 44 sec., iar cu conotaţie negativă – 47 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 03 min. 05 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 02 min. 41 sec., iar cu conotaţie negativă – 24 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 3", D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 67,5 la sută (03 min. 46 sec.), liderul PL, M. Ghimpu, a avut o prezenţă de 30,4 la sută (01 min. 42 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 2,1 la sută (07 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 03 min. 46 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 36 sec., cu conotaţie neutră – 02 min. 48 sec., iar cu conotaţie negativă – 22 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 01 min. 42 sec., şi liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 07 sec., au fost prezentaţi doar în context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

La 08.11.2017, a fost difuzat un subiect despre PSRM, care anunţă că vor cere în judecată anularea deciziei de numire a Silviei Radu în funcţia de primar interimar al Capitalei. Potrivit acestora, Silvia Radu deţine ilegal această funcţie, iar Nistor Grozavu şi-a depăşit atribuţiile. O cerere în acest sens a fost semnată de 19 consilieri municipali, iar contestaţia va fi depusă în câteva zile şi la Curtea Constituţională. "Solicităm să fie anulată decizia de numire în funcţie, ilegală din perspectiva noastră, a doamnei Silvia Radu. Se invocă absolut toate inegalităţile care au fost comise. Anume primarul general ales prin vot universal, direct şi liber exprimat poate să numească în funcţie viceprimari. Un primar interimar nu poate numi un primar interimar, să fie foarte clar", a comunicat consilierul municipal PSRM, Ion Ceban. Şi liberalii anunţă că vor contesta dispoziţia de numire în funcţie a Silviei Radu. Preşedintele PL, Mihai Ghimpu, a declarat în acest sens: "Conform Legii cu privire la statutul municipiului Chişinău, doar primarul ales este în drept să înainteze candidaturile viceprimarilor. Noi, adică consilierii, vom ataca în judecată şi vom sesiza Curtea Constituţională, pentru că sunt ilegalităţi, este un primar interimar ilegal şi noi pledăm pentru ca Dorin Chirtoacă să se întoarcă la Primărie, aşa cum au decis cetăţenii". Amintim că luni, Nistor Grozavu a anunţat că renunţă la funcţia de primar interimar general al Capitalei, acesta a semnat o dispoziţie prin care fostul preşedinte al Companiei Gas Natural Fenosa, Silvia Radu, este noul primar interimar al Capitalei, iar consilierul municipal Ruslan Codreanu a fost numit viceprimar. În cadrul subiectului nu a fost prezentată poziţia lui Nistor Grozavu.

La 17.11.2017 a fost difuzat un subiect despre declaraţia Partidului Democrat din Moldova că boicotează referendumul de revocare din funcţie a primarului general al Capitalei, Dorin Chirtoacă. Reprezentanţii PDM şi-au reafirmat, prin intermediul unui comunicat de presă, dezaprobarea privind iniţierea plebiscitului de demitere a edilului. Membrii PDM sunt de părere că deşi situaţia din Capitală este una care necesită schimbări majore, modul în care a fost iniţiat acest referendum nu vizează interesul cetăţenilor, ci doar al PSRM. Potrivit PDM, campania electorală pentru acest referendum a fost doar un prilej pentru socialişti să se promoveze electoral şi pentru a pune mâna pe Primăria Chişinău. Poziţia PSRM nu a fost expusă în cadrul subiectului.

Este de specificat că pe data de 18 noiembrie 2017, în cadrul buletinului informativ "Новости Canal 3" a fost difuzat un subiect cu titlul "ДПМ в игры ПСРМ не играет" (02:54:05; 05:07:59; 07:57:44), în care se menţionează: Partidul Democrat din Moldova boicotează referendumul de revocare din funcţie a primarului general al Capitalei, Dorin Chirtoacă. Reprezentanţii PDM şi-au reafirmat, prin intermediul unui comunicat de presă, dezaprobarea privind iniţierea plebiscitului de demitere a edilului. Membrii PDM sunt de părere că deşi situaţia din Capitală este una care necesită schimbări majore, modul în care a fost iniţiat acest referendum nu vizează interesul cetăţenilor, ci doar al PSRM. Potrivit PDM, campania electorală pentru acest referendum a fost doar un prilej pentru socialişti să se promoveze electoral. Iar de ani de zile, aceştia blochează activitatea Consiliului Municipal Chişinău din interese strict politice. Reprezentanţii PDM sunt de părere că prin referendumul care va avea loc duminică, PSRM încearcă să întindă o capcană locuitorilor Capitalei şi partidelor de dreapta. Asta pentru a-i atrage pe toţi într-un joc politic şi pentru a pune mâna pe Primăria Chişinău.

Pe data de 19 noiembrie 2017, în cadrul buletinului informativ "Ştirile Canal 3" (ora de difuzare: 16:58:35) a fost difuzat un subiect cu următorul conţinut: "Pentru plebiscit au fost deschise 307 secţii şi tipărite peste 630 de mii de buletine de vot. Ca să fie validat, rata de participare la referendum trebuie să fie de cel puţin 33 la sută. Acesta a fost susţinut de PSRM, care a şi iniţiat plebiscitul, dar şi de către comunişti şi formaţiunea Partidul Nostru. Iar Partidul Liberal a îndemnat oamenii să nu iasă la vot. La rândul lor, mai multe partide au anunţat că nu vor participa la acest plebiscit. Printre acestea se numără Partidul Democrat din Moldova, care de nenumărate ori a îndemnat oamenii să boicoteze referendumul, pentru că aceasta ar fi o capcană politică a socialiştilor. De asemenea, referendumul nu a fost susţinut de liberal-democraţi, dar şi de Partidul Acţiune şi Solidaritate. PPEM şi Partidul Demnitate şi Adevăr i-au îndemnat pe simpatizanţi să decidă singuri dacă vor participa la referendum. Deşi PPDA a anunţat o poziţie neutră, mai mulţi fruntaşi ai formaţiunii conduse de Andrei Năstase au chemat cetăţenii la referendum. Dorin Chirtoacă este judecat pentru luare de mită şi trafic de influenţă în dosarul parcărilor cu plată. Totodată, în alt dosar, primarul este suspectat şi de depăşirea atribuţiilor de serviciu. Dorin Chirtoacă este edil al municipiului Chişinău de 10 ani. Mandatul său expiră în 2019.

IV. RTR Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", PSRM a obţinut un volum procentul de 60,8 la sută (08 min. 26 sec.), iar PL a fost prezentat în volum de 39,2 la sută (05 min. 26 sec.).

PSRM, din volumul total de timp de 08 min. 26 sec., a fost reflectat în context neutru 08 min. 12 sec., în context pozitiv – 13 sec., iar în context negativ – 01 sec.

PL a fost reflectat atât în context neutru – 04 min. 57 sec., cât şi în context negativ – 29 sec., din volumul total de timp de 05 min. 26 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", Dorin Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 82% (09 min. 48 sec.), urmat de liderii politici M. Ghimpu şi Z. Greceanâi, cu 16,5% (01 min. 58 sec.) şi, respectiv, cu 1,5% (11 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp de 09 min. 48 sec., a fost prezentat în context neutru 07 min. 09 sec., în context negativ – 01 min. 47 sec., iar în context pozitiv – 52 sec.

Preşedintele Partidului Liberal, M. Ghimpu, şi liderul Partidului Socialiştilor din Republica Moldova, Z. Greceanâi, au fost mediatizaţi printr-o conotaţie neutră, din volumul total de 01 min. 58 sec. şi, respectiv, 11 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

La 06.11.2017 a fost difuzat un subiect despre declaraţia consilierilor municipali din partea socialiştilor precum că numirea primarului interimar al mun. Chişinău a avut loc cu grave încălcări ale legii. Astfel, potrivit afirmaţiilor lui Alexandr Odinţov: "Nicăieri în Regulament nu este menţionat că cel care execută atribuţiile primarului, care, totodată, se află sub supravegherea organelor de drept, poate numi un alt executor al atribuţiilor primarului. Aceasta este uzurparea puterii municipiului Chişinău. Noi cu dumneavoastră am fost lipsiţi de procedura legală de alegere a noului şef al oraşului. PDM, împreună cu PL, au înţeles că nu au şansă de a ocupa locul primarului, de aceea au făcut această mişcare. Acum depinde cum se vor înţelege PL şi PDM. Dacă referendumul nu va avea loc, Chirtoacă va putea să se întoarcă la funcţia sa în Primărie. A doua variantă este că lui Chirtoacă i se va da un termen condiţionat, ca şi lui Gamreţchi sau lui Chirinciuc". Odinţov presupune că, în acest caz, Silvia Radu poate executa funcţia de executor a atribuţiilor primarului până în 2019, în special în scopul ca termenul condiţionat al lui Chirtoacă la acea vreme va expira. În cadrul subiectului lipseşte poziţia PDM şi PL referitor la acuzaţiile aduse de PSRM.

La 13.11.2017 a fost difuzat un subiect despre conferinţa de presă organizată de către PSRM, în cadrul căreia consilierul PSRM, Alexandr Odinţov, a declarat că decizia judecătorească în privinţa lui D. Chirtoacă comportă multe semne de întrebare. "Pe lângă cauza privind parcările cu plată, pe numele lui D. Chirtoacă a fost deschisă încă o cauză legată cu acordarea unei sume băneşti lucrătorilor poliţiei, care, potrivit legislaţiei, în 2009 aveau dreptul de a primi apartamente. Ca rezultat au fost efectuate 81 de tranzacţii în sumă totală de 69 mln. lei la indicaţia personală a lui D. Chirtoacă şi fără acordul Consiliului municipal. Este absolut clar că această acordare de bani este o depăşire a atribuţiilor de serviciu cu urmări deosebit de mari. Dar dacă va fi condamnat pentru aceasta Chirtoacă, este o mare întrebare", susţine Odinţov, subliniind că situaţia creată în Primărie este convenabilă liberalilor. În cadrul subiectului lipsesc poziţiile lui Dorin Chirtoacă şi PL referitor la acuzaţiile aduse de PSRM.

Este de specificat că prin Decizia nr.28/200 din 13.11.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2) şi alin.(3) din Codul audiovizualului.

V. Publika TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 51,9% (06 min. 03 sec.), urmat de PL, cu 48,1% (05 min. 37 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 06 min. 03 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 04 min. 11 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 52 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 05 min. 37 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 04 min. 29 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 08 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 52,6 la sută (02 min. 34 sec.), liderul PL, M. Ghimpu, a avut o prezenţă de 46,4 la sută (02 min. 16 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 1,0 la sută (03 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 02 min. 34 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 08 sec., cu conotaţie neutră – 02 min. 08 sec., iar cu conotaţie negativă – 18 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 02 min. 16 sec., şi liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 03 sec., au fost prezentaţi doar în subiecte cu context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

Liberalii şi socialiştii au făcut front comun împotriva edilului interimar şi a noilor viceprimari ai capitalei. PSRM şi PL au criticat dur decizia lui Nistor Grozavu, care vine să depăşească blocajul instituţional de la Primăria Chişinău. Potrivit lor, hotărârea este neconstituţională şi susţin că o vor contesta în instanţă. Preşedintele PL, Mihai Ghimpu, susţine că Nistor Grozavu nu avea dreptul să numească viceprimarii şi nici să desemneze edilul interimar: "Vom merge pe calea juridică, aşa încât să demonstrăm că toate aceste dispoziţii, începând de la includerea în ordinea de zi a domnului Grozavu, prima dată la Consiliu, şi a doua oară, numirea astăzi de viceprimar. Şi uitaţi-vă cu câtă neruşinare, obrăznicie, un om care este certat grav cu legea vine şi vrea cică să facă dreptate în Chişinău". De cealaltă parte, socialiştii spun că liberalii au căzut în propria capcană atunci când au limitat atribuţiile Consiliului Municipal Chişinău şi le-au extins pe cele ale primarului. Socialiştii spun că, la fel ca şi liberalii, vor merge în judecată. În acest context, sunt puse pe post declaraţiile consilierului municipal PSRM, Alexandr Odinţov: "Nicăieri nu este scris că primarul interimar, care este cercetat penal şi care şi-a recunoscut vina, are dreptul să numească un nou primar interimar şi viceprimarii municipiului Chişinău. Vom pregăti o adresare în judecată pentru anularea acestor dispoziţii despre numirea Silviei Radu şi domnului Codreanu". Lipseşte poziţia lui Nistor Grozavu (06.11.2017).

Primarul suspendat al Capitalei, Dorin Chirtoacă, consideră că, în spatele imaginilor denigratoare apărute pe internet stau socialiştii. Într-o postare pe o reţea de socializare, el a scris că aceste acţiuni se încadrează în campania pentru referendumul pentru demiterea sa. Lipeşte poziţia PSRM (10.11.2027).

Este de specificat că la 18.11.2017, în cadrul buletinelor de ştiri "NEWS" a fost difuzat, în reluare, subiectul intitulat "Spun NU referendumului" (ora de difuzare – 01:57:51; 02:58:07; 03:36:44; 04:54:24; 05:54:09 şi 06:54:18), cu următorul conţinut: "Partidul Democrat din Moldova va boicota referendumul de revocare din funcţie a primarului suspendat al Capitalei, Dorin Chirtoacă. Reprezentanţii PDM şi-au reafirmat, printr-un comunicat de presă, dezaprobarea privind iniţierea plebiscitului. Democraţii sunt de părere că, deşi în Capitală sunt necesare schimbări majore, modul în care a fost iniţiat acest referendum nu vizează interesul cetăţenilor şi este o ocazie pentru PSRM de a-şi promova fracţiunea. Partidul Democrat acuză socialiştii că de ani de zile blochează activitatea Consiliului Municipal Chişinău din interese strict politice. Reprezentanţii PDM sunt de părere că prin referendumul care va avea loc duminică, PSRM încearcă să întindă o capcană locuitorilor Capitalei, dar şi partidelor de dreapta, asta pentru a-i atrage pe toţi într-un joc politic şi ca să ajungă la cârma Primăriei Chişinău".

VI. TV 8

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 8", PSRM a fost prezentat în volum de 52,5% (13 min. 10 sec.), iar PL a fost reflectat în volum de 47,5% (11 min. 56 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 13 min. 10 sec., a fost prezentat în context neutru 11 min. 22 sec., în context negativ – 01 min. 43 sec., iar în context pozitiv – 05 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 11 min. 56 sec., a fost mediatizat în context neutru 10 min. 11 sec., şi în context negativ – 01 min. 45 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 8", D. Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 62,8% (12 min. 11 sec.), urmat de liderii politici M. Ghimpu şi Z. Greceanâi, cu 36,5% (07 min. 05 sec.) şi, respectiv, cu 0,7% (08 sec.).

Primarul D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 12 min. 11 sec., a fost prezentat în context neutru 11 min. 15 sec., în context negativ – 46 sec., iar în context pozitiv – 10 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 07 min. 05 sec., a fost reflectat atât în context neutru – 06 min. 54 sec., cât şi în context negativ – 11 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 08 sec., a fost reflectat doar în manieră neutră.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

VII. Accent TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", cea mai mare cotă procentuală a obţinut-o PSRM – 86,9 la sută (1 oră 15 min. 37 sec.), iar PL a fost prezentat în volum de 13,1 la sută (11 min. 08 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 01 oră 15 min. 37 sec., a fost prezentat în context neutru 01 oră 05 min. 47 sec., în context pozitiv – 09 min. 23 sec., iar în context negativ – 27 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 11 min. 08 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie negativă 06 min. 43 sec., şi cu conotaţie neutră – 04 min. 25 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", D. Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 87% (21 min. 14 sec.), urmat de M. Ghimpu şi Z. Greceanâi, cu 11,1% (02 min. 42 sec.) şi, respectiv, 2% (29 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 21 min. 14 sec., a fost vizat în subiecte cu context negativ 11 min. 13 sec., şi în subiecte cu context neutru – 10 min. 01 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 02 min. 42 sec., a fost vizat în subiecte cu context neutru 01 min. 38 sec., şi în subiecte cu context negativ – 01 min. 04 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 29 sec., a fost vizată în subiecte cu context pozitiv 14 sec., şi în subiecte cu context neutru – 15 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare"; şi alin.(3): "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atesta că postul de televiziune "Accent TV" nu a oferit o reflectare echilibrată celor doi participanţi, PL şi PSRM, la referendumul din 19 noiembrie 2017.

La 06.11.2017 a fost difuzat un subiect despre poziţia PL cu referire la numirea Silviei Radu în funcţia de primar interimar. Astfel, în cadrul subiectului jurnalista menţionează că PL, fără să vrea, a nimerit în propria capcană. Acum un an, când au promovat în Parlament legea ce-i oferă primarului mai multe pârghii de influenţă, la sigur nu le-a trecut prin gând că vor deveni victime ale prevederilor acesteia. După ce Silvia Radu a ajuns în fotoliul de primar, membrii PL au intensificat valuri de critici la adresa PDM-ului, învinuindu-i de uzurparea puterii, fapt de care au tăcut atâta timp cât Chirtoacă era bine-merci instalat în fotoliul de edil. Însă, într-un oarecare moment, negocierile PL şi PDM au luat o altă întorsătură". În acest context, sunt puse pe post declaraţiile preşedintelui PL, M. Ghimpu: "Este clar că PD-ul, doritor de putere în municipiul Chişinău, aşa cum i-a reuşit să preia şi puterea la nivel republican, să adune deputaţi cu voie şi fără voie, primari depăşind cifrele dublu, dacă nu 200%, aşa le-a reuşit să ocupe puterea, ilegal, al Primăriei municipiului Chişinău. Dacă timp de 8 ani de zile nu au reuşit să intre pe uşă, iată că astăzi au reuşit să intre pe uşa din spate, încălcând Constituţia şi Legea cu privire la statutul municipiului Chişinău". Lipseşte poziţia PDM cu referire la acuzaţiile aduse de liderul PL, M. Ghimpu.

Tot la 06.11.2017 a fost difuzat subiectul despre conferinţa de presă organizată de consilierul PSRM în CMC, Alexandr Odinţov, care aduce acuzaţii atât în adresa lui Igor Gamreţchi, cât şi PDM: "Ieri, domnul Gamreţchi a vizitat clubul de aviaţie, care încearcă să primească licenţă de pilot. Această poză a fost făcută ieri, lângă avion. Persoana a fost condamnată cu suspendare. Profită de acoperirea unor deputaţi democraţi şi continuă să frecventeze cursurile de aviaţie cu costul de 11 mii de euro din contul cetăţenilor". Lipsesc poziţiile PDM şi a lui Igor Gamreţchi.

La 08.11.2017 a fost difuzat subiectul despre Partidul Socialist din Republica Moldova, care a refuzat să colaboreze cu Silvia Radu din motiv că aceasta a ajuns în Primărie cu un scop bine determinat, şi anume de a propulsa interesele lui Vladimir Plahotniuc. Ca dovadă a fermităţii sale, jurnalista susţine că PSRM a refuzat să ia parte la şedinţa CMC. În cadrul unei conferinţe de presă, la acest subiect a făcut referinţă preşedintele fracţiunii PSRM în CMC, Ion Ceban: "Se invocă absolut toate ilegalităţile care au fost comise. În primul rând, ceea ce ţine că anume primarul ales în urma unui vot universal, direct, egal, secret şi liber exprimat, poate să numească în funcţie de viceprimar persoana indicată. În caz contrar, este evident că prevederile legale nu au fost respectate, iar primarul interimar şi-a depăşit atribuţiile sale. Totodată, art.34 nu permite primarului general interimar să delege atribuţiile viceprimarilor, poate doar să se retragă din funcţia de primar interimar, atât. Suntem gata să mergem şi în instanţele internaţionale, ţinând cont de unele aspecte care sunt legate de sistemul judecătoresc de la noi de acasă". În continuare, jurnalista afirmă că "paradoxul situaţiei date rămâne a fi că tot la înalta Curte, cu o sesizare similară celei a socialiştilor, s-au pornit şi liberalii. Cei din urmă, sunt la fel de părerea că Silvia Radu este om al democraţilor, ajunsă în funcţie ilegal". Lipseşte poziţia celor vizaţi în subiect.

Tot la 08.11.2017 a fost difuzat subiectul despre preşedintele fracţiunii PSRM în CMC, Ion Ceban, care a îndemnat chişinăuienii să iasă la vot pe 19 noiembrie şi să se pronunţe cu privire la soarta de mai departe a lui Dorin Chirtoacă. În caz contrat, democraţii vor pune mâna pe Primărie aşa cum au făcut cu Executivul şi Parlamentul: "Este un absurd, tot, din punct de vedere legal, care este creat tot de actualii guvernanţi, ca să fie demis Dorin Chirtoacă este nevoie de 163571 de voturi, plus un vot, dar ca să fie validată această demitere, aici e absurdul, este nevoie de 210 mii de participanţi la acest referendum. Dumneavoastră nu vi se par stranii aceste cerinţe? Eu nu sperii pe nimeni, eu doar vreau să spun că dacă veţi sta acasă, aşa cum vă cheamă la boicot, daţi pe mâna democraţilor absolut această Capitală". În acest sens, jurnalista vine cu precizarea precum că îndemnul de a nu boicota referendumul, Ceban l-a adresat şi celorlalţi lideri de dreapta, cum ar fi Andrei Năstase şi Maia Sandu, catalogând refuzul lor drept un posibil rezultat al alianţei tacite pe care o au cu Vladimir Plahotniuc sau banala dorinţă de a lăsa totul aşa cum este, cu alte cuvinte, sub controlul democraţilor. Lipseşte poziţia celor vizaţi în subiect.

La 09.11.2017 a fost difuzat un subiect despre PSRM, care au contestat la Curtea Constituţională numirea Silvei Radu în funcţia de primar general interimar. În acest context, sunt puse pe post declaraţiile consilierului socialist Ion Ceban: "Magistraţilor Curţii solicităm să interpreteze şi să ne spună clar la toată lumea dacă are dreptul primarul interimar să numească alt primar interimar. Noi considerăm că acest lucru este ilegal, prin buchea legii, atât în ceea ce ţine de Legea cu privire la administraţia publică locală, dar şi alte legi, standarde, practici, atât naţionale, cât şi internaţionale". Deputatul PSRM, Vasile Bolea: "Această numire, vreau să spun... nu a primarului general interimar, dar, în primul rând, dl Grozavu îndeplineşte funcţia şi are toate atribuţiile unui viceprimar. Un viceprimar să propună alţi viceprimari şi după aia să-şi retragă competenţele şi să numească un interimar, o altă persoană, este o acţiune contrar legii şi contrar acelor principii consfinţite în Carta europeană a autonomiilor locale, care clar prevede că administraţia publică locală, deci ca şi organ al administraţiei publice locale este Consiliul Local, Consiliul Municipal. Toate aceste încercări de a numi viceprimarul şi după aceasta să încoroneze unul din viceprimari cu atribuţiile unui primar general interimar, fără a consulta Consiliul Local, este iarăşi o depăşire a atribuţiilor şi o încălcare a legislaţiei şi a normelor internaţionale". Tot în cadrul subiectului, jurnalista precizează că "socialiştii au menţionat că numirea unui primar interimar general poate fi următorul joc al PDM şi PL, cu scopul de a-l proteja pe Chirtoacă de pedeapsă". Lipseşte poziţia celor vizaţi în subiect.

La 12.11.2017 a fost difuzat un subiect despre conferinţa de presă susţinută de preşedintele fracţiunii PSRM în CMC, Ion Ceban, care declară că decizia instanţei de judecată de a-l elibera din arest la domiciliu pe Dorin Chirtoacă demonstrează încă o dată despre existenţa înţelegerilor din umbră a Partidului Democrat şi Partidului Liberal, legătură care poate fi distrusă doar prin participarea chişinăuienilor la referendumul de demitere a primarului suspendat: "Din a doua zi când a fost plasat Dorin Chirtoacă în arest, am spus că este o schemă coordonată cu Partidul Democrat şi Plahotniuc nemijlocit. Este un scenariu, un aranjament făcut între democraţi şi liberali, s-a mai întâmplat şi în 2013, când urma să participe Dorin Chirtoacă, ulterior în 2015, la alegerile locale, când a fost din schema asta generală de alianţă pentru integrare europeană, nu mai ţin minte care număr. Eu presupun că lucrurile stau foarte prost pentru partea adversă şi acuma, ca să buimăcească toată lumea a fost aruncat Dorin Chirtoacă în flancul din faţă. Probabil pentru dezbateri, probabil pentru altceva, eu nu ştiu cum să-mi explic acest lucru, dar cert este un singur lucru, avem un primar interimar numit de un primar interimar, avem un primar general eliberat de sub arest, exact aşa cum a fost eliberat Gamreţchi, Chirinciuc şi toată gaşca asta de liberali". În continuare, jurnalista afirmă că "Ceban este de părerea că numirea S. Radu în funcţia de primar interimar este un alt acord întocmit între PD şi PL, cu toate acestea, socialiştii au luat în calcul un atare deznodământ al situaţiei şi de asta au decis desfăşurarea referendumului care, potrivit lor, ar pune capăt acestei probleme. Locuitorii Chişinăului ar trebui personal să-i dea o notă activităţii primarului Dorin Chirtoacă, în caz contrar pentru ei acest lucru îl vor face liberalii şi Vladimir Plahotniuc. Lipseşte poziţia celor vizaţi în subiect.

La 13.11.2017 a fost difuzat subiectul despre consilierul PSRM în CMC, Alexandr Odinţov, care a declarat în cadrul unei conferinţe de presă că primarul general suspendat Dorin Chirtoacă nu va fi condamnat. Acesta a vorbit despre un alt dosar penal în care este vizat primarul general suspendat: "Nu vedem informaţie din partea organelor de drept, despre cel de a-l doilea caz penal al lui Dorin Chirtoacă, care este legat cu alocarea banilor din ordinul primarului foştilor ofiţeri de poliţie. Acum repet, am arătat deja comunicatul Centrului Naţional Anticorupţie cu privire la alocarea a 81 de tranzacţii în valoare de 69 de milioane de lei, care depăşesc 3 milioane de euro, cel mai important fără decizia Consiliului Municipal. Dispoziţia este, în principiu, potrivit actelor normative, cazul este dovedit, dar nu vedem verdictul. De ce? Primarul suspendat Dorin Chirtoacă poate fi deja condamnat, dar acest lucru nu se întâmplă, asta pentru ca primarul interimar Silvia Radu să poată conduce Primăria până în 2019". În acest context, consilierul PSRM în CMC, Victor Poleacov, a declarat că situaţia din Consiliul Municipal nu va fi schimbată: "Şi bugetul municipiului Chişinău în continuare va fi prejudiciat cu sute de milioane de lei şi toate, toate ilegalităţile săvârşite până acum de către acest individ în următorii doi ani vor continua să aibă loc. Fapt pentru care, în concluzie, intervenim către toţi cei care ne urmăresc acum şi către toţi locuitorii municipiului Chişinău să dea dovadă de spiritul civic activ şi în data de 19 noiembrie să iasă la referendum şi să voteze pro demisia primarului general". Lipseşte poziţia celor vizaţi în subiect.

Este de specificat că prin Decizia nr.28/200 din 13.11.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.alin. (2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului.

VIII. PRO TV CHIŞINĂU

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV Chişinău", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 53,6% (12 min. 47 sec.), urmat de PL, cu 46,4% (11 min. 05 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 12 min. 47 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 10 min. 38 sec., iar cu conotaţie negativă – 02 min. 47 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 11 min. 05 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 10 min. 00 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 05 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV Chişinău", D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 80 la sută (14 min. 16 sec.), liderul PL M. Ghimpu, a avut o prezenţă de 19 la sută (03 min. 23 sec.), iar liderul PSRM, Z. Greceanâi, a fost mediatizată în volum de 1 la sută (11 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 14 min. 16 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 39 sec., cu conotaţie neutră – 11 min. 43 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 54 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 03 min. 23 sec. a fost prezentat în subiecte cu conotaţie neutră 03 min. 08 sec., iar cu conotaţie negativă – 15 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, din volumul total de timp acordat de 11 sec., a fost prezentată doar în context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

IX. Jurnal TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", PL a fost prezentat în volum de 58,6% (03 min. 42 sec.), iar PSRM a obţinut 41,4% (02 min. 37 sec.).

PL a fost vizat doar în context neutru – 03 min. 42 sec., iar PSRM, din volumul total de timp de 02 min. 37 sec., a fost mediatizat în context neutru 01 min. 26 sec., în context negativ – 53 sec., iar în context pozitiv – 18 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", D. Chirtoacă a avut o apariţie de 55,2% (02 min. 51 sec.), iar M. Ghimpu, de 44,8%(02 min. 19 sec.).

Liderul PL, M. Ghimpu, a fost mediatizat doar în context neutru – 02 min. 19 sec., iar D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 02 min. 51sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 01 min. 31 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 20 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

X. ITV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "ITV", PSRM a fost reflectat în volum de 81,8 la sută (05 min. 55 sec.), iar PL a obţinut un volum de 18,2 la sută (01 min. 19 sec.).

PSRM, din volumul total de timp de 05 min. 55 sec., a fost prezentat în context neutru 05 min. 18 sec., în context negativ – 25 sec., iar pozitiv – 12 sec.

PL a fost reflectat atât în context negativ – 59 sec., cât şi în context neutru – 20 sec., din volumul total de timp de 01 min. 19 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "ITV", D. Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 89,9% (03 min. 25 sec.), urmat de liderii politici Z. Greceanâi şi M. Ghimpu, cu 7,5% (17 sec.) şi, respectiv, cu 2,6% (06 sec.)

Dorin Chirtoacă, din volumul total de timp de 03 min. 25 sec., a fost reflectat în context neutru 03 min. 14 sec., iar în context negativ – 11 sec.

Liderul PSRM, Z. Greceanâi, şi preşedintele fracţiunii PL, M. Ghimpu, au fost prezentaţi doar în context neutru, din volum total de timp de 17 sec. şi, respectiv, 06 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(3) din Codul audiovizualului: "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atesta că postul de televiziune "ITV" nu a oferit o reflectare echilibrată celor doi participanţi, PL şi PSRM, la referendumul din 19 noiembrie 2017.

Este de specificat că prin Decizia nr.28/200 din 13.11.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ITV", pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2), alin.(3), alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului.

XI. Ren Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 91,0% (02 min. 22 sec.), urmat de PL, cu 9,0% (14 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 02 min. 22 sec., şi PL, din volumul total de timp acordat de 14 sec., au fost vizaţi doar în subiecte cu conotaţie neutră.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 100% (03 min. 30 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 03 min. 30 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 01 min. 54 sec., şi cu conotaţie negativă – 01 min. 36 sec.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei electorale.

XII. NTV Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "NTV Moldova", cel mai mediatizat participant electoral a fost PSRM, cu 86,1% (01 oră 09 min. 32 sec.), urmat de PL, cu 13,9% (11 min. 11 sec.).

PSRM, din volumul total de timp acordat de 01 oră 09 min. 32 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie pozitivă 05 min. 46 sec., cu conotaţie neutră – 01 oră 02 min. 44 sec., iar cu conotaţie negativă – 01 min. 02 sec.

PL, din volumul total de timp acordat de 11 min. 11 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră 04 min. 18 sec., iar cu conotaţie negativă – 06 min. 53 sec.

Din volumul total de timp al reflectării în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "NTV Moldova", D. Chirtoacă a fost mediatizat în proporţie de 91,4 la sută (35 min. 35 sec.), liderul PL, M. Ghimpu, a avut o prezenţă de 8,6% (03 min. 20 sec.).

D. Chirtoacă, din volumul total de timp acordat de 35 min. 35 sec., a fost vizat în subiecte cu conotaţie neutră – 09 min. 38 sec., iar cu conotaţie negativă – 25 min. 57 sec.

Liderul PL, M. Ghimpu, din volumul total de timp acordat de 03 min. 20 sec., a fost prezentat doar în subiecte cu context neutru.

Urmare a analizei cantitative şi calitative, în perioada de raport au fost atestate derogări de la:

• Art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare"; şi alin.(3): "Pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial". Astfel, se atesta că postul de televiziune "NTV Moldova" nu a oferit o reflectare echilibrată celor doi participanţi, PL şi PSRM, la referendumul din 19 noiembrie 2017.

La 06.11.2017 a fost difuzat un subiect despre PL şi PSRM, care au declarat că numirea Silviei Radu în funcţia de primar interimar al capitalei reprezintă uzurparea puterii de stat. Preşedintele PL îl acuză direct pe Vladimir Plahotniuc şi Partidul Democrat de uzurparea puterii în municipiul Chişinău. Mihai Ghimpu a menţionat că aleşii municipali liberali vor contesta în instanţa de judecată dispoziţiile semnate de Nistor Grozavu: "Este clar că PD-ul, doritor de putere în municipiul Chişinău, aşa cum i-a reuşit să preia şi puterea la nivel republican, i-a reuşit şi să ocupe puterea nelegal la Primăria mun. Chişinău. Dacă timp de 8 ani de zile nu le-a reuşit să intre pe uşa din faţă, iată că astăzi le-a reuşit să intre pe uşa din spate, încălcând Constituţia şi Legea cu privire la statutul mun. Chişinău. Sigur, nu trebuie să fim naivi, trebuie să recunoaştem şi să înţelegem că doamna Silvia Radu este candidatura domnului Plahotniuc, a PD-ului." La rândul lor, reprezentanţii PSRM au declarat că numirea viceprimarilor nu a trecut prin procedura de consultare cu aleşii municipali. Mai mult, primarul interimar nu este împuternicit să numească viceprimarii. Este un abuz fără precedent în Primăria municipiului Chişinău, au subliniat socialiştii. Bogdan Ţârdea (deputat PSRM): "Partidul Democrat, având un singur consilier, având două procente electorale la alegerile municipale, practic astăzi şi-a pus doi reprezentanţi, nu mă tem să spun acest lucru, în calitate de viceprimar, iar unul din reprezentanţii PDM, doamna Silvia Radu, este numită abuziv la funcţia de primar interimar. Practic asistăm la o lovitură de stat, dacă vreţi, în cadrul Primăriei, la un atac raider, la uzurparea întregii puteri în cadrul acestui organ, al administraţiei publice locale, un organ crucial. În realitate, PDM a demarat aşa-numitul boicot al referendumului, împreună cu PL, fiind sprijiniţi, spre marea noastră mirare, de aşa-zişii luptători cu oligarhii şi de aşa-zişii luptători cu domnul Vladimir Plahotniuc. Adică de Partidul PAS, de PD, PUN a domnului Şalaru şi mulţi alţii. În principiu, ideea de boicotare a referendumului a fost gândită în oficiile PDM şi înseamnă un singur lucru, dreapta crede că boicotând referendumul îl vor salva pe Dorin Chirtoacă în funcţia de primar, ceea ce este totalmente fals şi iată acest lucru este deja probat astăzi". În cadrul subiectului, nu a fost prezentată poziţia părţilor vizate.

Tot la 06.11.2017 a fost difuzat un subiect despre noi detalii despre viaţa de lux a fostului şef al Direcţiei Transport public şi căi de comunicaţie, Igor Gamreţchi. Pe lângă castelul de milioane pe care şi-l construieşte în cartierul de elită, fostul funcţionar, condamnat la 3 ani cu suspendare în dosarul parcărilor cu plată, este şi proprietarul unui iaht somptuos. Anunţul a fost făcut de către consilierii municipali socialişti. La rândul său, Igor Gamreţchi a declarat că plăteşte 900 de euro pentru lecţii teoretice de pilotaj, cât despre iaht, acesta a refuzat să vorbească. Totodată, consilierul socialist Alexandr Odinţov a făcut referiri şi la scandalosul proiect al parcărilor cu plată, aducând acuzaţii la adresa lui Dorin Chirtoacă: "Dorin Chirtoacă este principalul beneficiar al acestei afaceri dubioase privind parcările cu plată. O nouă dovadă în acest sens este contractul de vânzare-cumpărare. În luna noiembrie, în data de 20, atunci când trebuia să aibă loc şedinţa, Chirtoacă a procurat un apartament. Fostul apartament al lui Gamreţchi, ulterior a fost înregistrat pe numele unchiului său. El a procurat apartamentul lui Gamreţchi, însă l-a înregistrat la data de 01 februarie 2016. Domnul Chirtoacă a primit acest apartament în calitate de comision, la începutul convorbirilor privind construcţia parcărilor cu plată. Aceasta este o dovadă privind implicarea lui în această schemă infracţională. Avocatul companiei "EME Parkleitsterm" este fratele şefului Direcţiei juridice a întreprinderii "Calea Ferată din Moldova", condusă de domnul Topală. Nu cred în astfel de coincidenţe. Aceasta este dovada că acest contract a fost o schemă de spălare a banilor". În cadrul subiectului, nu a fost prezentată poziţia părţilor vizate.

La 10.11.2017 a fost difuzat un subiect despre eliberarea din arest la domiciliu a primarului suspendat al capitalei şi plasarea acestuia sub control judiciar pe un termen de treizeci de zile. Hotărârea a fost emisă în această dimineaţă de către Magistraţii Judecătoriei Chişinău cu sediul la Buiucani. Chirtoacă a calificat drept suspectă hotărârea instanţei. La rândul lor, consilierii socialişti susţin că eliberarea edilului este încă o dovadă a faptului că există o înţelegere între PL şi PD de a-l menţine în funcţie pe Dorin Chirtoacă. Potrivit deciziei magistraţilor, Dorin Chirtoacă nu are voie să părăsească localitatea şi nici să revină la locul de muncă. Edilul s-a arătat surprins de decizia magistraţilor şi a precizat că o va contesta la Curtea de Apel Chişinău: "Ceva nu este în regulă. O să ne dăm seama cu siguranţă pe parcursul zilelor următoare şi a săptămânilor următoare. Dar prima mea reacţie, ceva nu este în regulă. Este o decizie tardivă, dacă vorbim de referendum, şi de ochii lumii, dacă vorbim, în general, în ceea ce priveşte acest dosar". La rândul său, Ion Ceban (preşedintele PSRM în CMC) a declarat că eliberarea edilului face parte din planul realizat de PL, în complicitate cu PD: "Am spus că este un scenariu, un aranjament făcut între democraţi şi liberali. Eu presupun că lucrurile stau foarte prost pentru partea adversă şi, acuma, ca să buimăcească toată lumea a fost aruncat Dorin Chirtoacă în flancul din faţă. Probabil pentru dezbateri, probabil pentru altceva, eu nu ştiu cum să-mi explic acest lucru. Dar cert este un singur lucru, avem un primar interimar numit de un primar interimar, avem un primar general eliberat de sub arest, exact aşa cum a fost eliberat Gamreţchi, Chirinciuc şi toată gaşca asta de liberali, care a furat tot timpul la Primărie. Eu unul nu cred şi toată echipa noastră nu crede că Dorin Chirtoacă va înfunda puşcăria, deşi merită din plin acest lucru. De asta chemăm absolut toată lumea pe 19 noiembrie, să oprească acest dezmăţ care se întâmplă în capitală, atât cu participarea lui Dorin Chirtoacă, cât şi cel cu participarea doamnei Silvia Radu, regizat din spate de către democraţi şi liberali şi toţi cei care cheamă la acest boicot, ca să conserveze situaţia curentă". În cadrul subiectului, nu a fost prezentată poziţia părţilor vizate.

La 13.11.2017 a fost difuzat un subiect despre acuzaţiile consilierilor PSRM în CMC la adresa lui Dorin Chirtoacă, precum că acesta, fiind în funcţia de primar al capitalei, ar fi oferit bani pentru procurarea spaţiului locativ mai multor judecători, procurori şi angajaţi ai CNA, iar aceste acţiuni nefiind incluse în cel de-al doilea dosar penal, în care figurează numele lui Dorin Chirtoacă. De aceea, mai spun reprezentanţii PSRM, edilul nu va primi o sentinţă de condamnare, iar singura modalitate de a-l înlătura de la conducerea Primăriei este referendumul din 19 noiembrie. Potrivit consilierilor PSRM, pe lingă cele 81 de tranzacţii de împăcare, în valoare de aproape 67.000.000 de lei, pentru procurarea apartamentelor, primarul suspendat ar fi semnat şi alte dispoziţii, care nu au fost publicate pe site-ul Primăriei. Acestea vizează alocarea banilor, dar şi a spaţiului locativ pentru mai mulţi angajaţi ai structurilor de forţă şi din justiţie. Consilierul Alexandr Odinţov: "Nu vedem vreun dosar penal referitor la această sumă de un milion de euro, pe care urmau s-o primească 25 de persoane. Un milion de euro. Mai avem informaţie despre pregătirea a încă aproape jumătate milion de euro. Plata pentru apartamente. De ce nu se oferă apartamente persoanelor nevoiaşe? De ce nu se oferă persoanelor ce aşteaptă în rând zeci de ani, invalizilor, persoanelor cu mulţi copii? În schimb, sunt repartizate apartamente procurorilor, angajaţilor CNA, judecătorilor". Odinţov s-a arătat convins că primarul suspendat nu poate fi condamnat de către cei care au beneficiat de apartamente cu ajutorul lui: "Ne punem întrebarea, cum după asta procurorii şi judecătorii vor examina dosare penale în privinţa lui Dorin Chirtoacă, cel care a contribuit la primirea de către ei a unor imobile? Iată o dispoziţie semnată personal de Chirtoacă, privind alocarea unui apartament. Suntem convinşi că, în cadrul tuturor dosarelor penale în care este vizat, Dorin Chirtoacă nu va fi condamnat sau va primi o pedeapsă cu suspendare, pentru ca doamna Radu să-şi poată exercita atribuţiile până în 2019". Tot în contextul dat s-a exprimat şi consilierul PSRM, Victor Poleacov: "O decizie, după mine, dar sunt convins, după marea majoritate a cetăţenilor, una foarte stranie. Persoana care a prejudiciat bugetul municipiului, conform datelor Curţii de Conturi, cu miliarde de lei, dar chiar şi dacă vorbim de cauza penală, pentru care acesta este tras la răspundere penală, zeci de milioane de dolari, este bine mersi eliberat sub control judiciar. Acum, în loc de o persoană controlată de PD, în fruntea Primăriei deja sunt două". Alexandr Odinţov (consilier PSRM): "Acest complot între Partidul Democrat şi Partidul Liberal poate fi oprit şi distrus doar dacă vom ieşi masiv la referendumul din 19 noiembrie şi vom vota pentru demiterea lui Dorin Chirtoacă. Mă adresez şi către susţinătorii Maiei Sandu şi Andrei Năstase, dar şi personal către Maia Sandu şi Andrei Năstase: Vreţi să fiţi folosiţi de către PD pentru păstrarea candidatului în fotoliul de primar general al municipiului până în 2019? Nu sunteţi voi cei care aţi declarat că optaţi pentru alegeri anticipate? Vreţi să continuaţi acest joc şi acest circ între PL şi PD pentru salvarea lui Dorin Chirtoacă şi păstrarea Silviei Radu în funcţia de primar general?". La finalul subiectului a fost menţionat: "Dorin Chirtoacă avea telefonul deconectat şi nu i-am putut solicita o reacţie la aceste acuzaţii şi reprezentanţii serviciului de presă al PL ne-au anunţat că nu vor comenta declaraţiile aleşilor PSRM". Lipseşte poziţia celorlalte părţi implicate.

La 16.11.2016 a fost difuzat un subiect despre zeci de instituţii sociale, inclusiv şcoli şi grădiniţe, care au fost distruse în ultimii zece ani în capitală. Este şi situaţia fostei instituţii preşcolare numărul 166, care a ajuns în paragină. Constatarea a fost făcută de către consilierii municipali socialişti. Ei îl acuză pe Chirtoacă de incompetenţă şi neglijenţă faţă de sistemul educaţiei şi îi îndeamnă pe oameni să participe activ la referendumul pentru demiterea lui. În acest context, la faţa locului a mers consilierul PSRM, Ion Ceban, acesta şi-a exprimat indignarea faţă de acest subiect: "Uite aici, uite acolo, seringi, cu certitudine este o încăpere unde dormeau copiii. Am mai zis, e plin de seringi, fiţi atenţi apropo pe unde călcaţi. Cel mai grav este că în preajmă sunt multe blocuri de locuit şi presupun că aici se joacă şi copiii. Am ales acest loc în mod intenţionat, ca să dăm mai multă claritate dezastrului care se întâmplă în municipiu în ultimii câţiva ani. În spatele nostru este grădiniţa 166, ea nu funcţionează de mai mult timp, dar trebuie să ştim un lucru, în anul 2009 a fost dată în arendă de către administraţia Chirtoacă, iar după asta a ajuns în starea în care a ajuns, vândută-revândută de mai multe ori. Zeci de obiecte de infrastructură socială, spitale, policlinici, case de cultură, case de creaţie, şcoli, grădiniţe, terenuri ale acestor instituţii au dispărut în ultimii ani. Nici unul, repet, nu a fost construit în această perioadă. Deci, în toată această perioadă au apărut blocuri pe terenul de joacă pentru copii, vizavi, nu foarte departe este terenul în care a fost distrusă grădiniţa 178, demolată prin autorizaţia personală a lui Dorin Chirtoacă şi tot aşa mai departe. Deci, lucrurile sunt foarte grave în Chişinău. Noi nu mai vrem ca în Chişinău copiii să fie otrăviţi la grădiniţe, ca să avem astfel de situaţii, plin de seringi acest spaţiu. Apropo, vedeţi că suntem în curtea unor blocuri, unde cu certitudine, seara, sâmbăta, duminica, se joacă copiii. Nu vrem ca pe terenurile de joacă pentru copii să se construiască abuziv, nu vrem ca trotuarele să fie sparte, nu vrem ca să nu existe lumină, nu vrem ca să mergeţi la Primărie şi să plătiţi mită pentru fiecare hârtiuţă semnată. Noi credem că referendumul pentru demisia primarului şantajabil, corupt, iresponsabil, este un procedeu democratic. Este pentru prima dată când întreg municipiul poate să desfăşoare acest procedeu în Republica Moldova şi putem să demonstrăm că oricine nu corespunde funcţiei poate fi destituit din această funcţie". În cadrul subiectului lipseşte poziţia părţilor vizate.

La 18.11.2017, orele 01:10:44 şi 03:15:08, postul de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în reluare, buletinul de ştiri din data de 17.11.2017, care a conţinut subiecte cu tentă electorală:

"Referendumul din această duminică este singura modalitate de a salva Chişinăul de haos, iar Primăria – de managementul defectuos, declaraţia aparţine preşedintelui ţării, care îi îndeamnă pe locuitorii capitalei să participe activ la plebiscitul de revocare a primarului general. Tot în acest subiect se menţionează că deputaţii socialişti au decis să-i îndemne pe deputaţii din alte fracţiuni să iasă duminică la referendum. În acest context sunt puse pe post declaraţiile lui Vlad Batrâncea, deputat PSRM: "Stimaţi deputaţi, noi vă chemăm duminică, 19 noiembrie, neapărat să ieşiţi la referendum şi, împreună cu 100.000 de chişinăuieni care au semnat pentru desfăşurarea referendumului, să demitem un primar incompetent, corupt şi periculos".

Partidul Socialist din Moldova îndeamnă locuitorii capitalei să participe la referendumul de revocare a primarului municipiului Chişinău şi să voteze pentru demiterea lui Dorin Chirtoacă. Liderul formaţiunii consideră că în cei zece ani de mandat, liberalul a demonstrat că nu are capacitatea de a consolida o echipă profesionistă şi de a soluţiona problemele stringente ale oraşului. Victor Stepaniuc, preşedinte PPS: "Acest primar este în al treilea mandat, este evident că el, în această perioadă, în zece ani de zile, nu a putut să-şi creeze o echipă bine organizată, el nu are competenţele respective, el nu a avut niciodată experienţă şi a fost o greşeală gravă atunci când chişinăuienii au mers şi au ales un asemenea primar. Din păcate, şi în ultimii ani a votat mai mult din interese ideologice, anumite interese geopolitice şi, până la urmă, noi vedem că, de fapt, capitala noastră este într-o degradare evidentă, socială, economică. Se vede asta după infrastructură, se vede asta după arhitectura oraşului, se vede asta după faptul că Consiliul Municipal nu are cu cine colabora. Noi considerăm că primarul trebuie să plece, că populaţia trebuie să voteze împotriva acestui primar, iar după aceea de organizat alegeri locale a primarului". La sfârşitul subiectului se menţionează faptul că Dorin Chirtoacă este cercetat în două dosare penale, pentru trafic de influenţă şi depăşirea atribuţiilor de serviciu.

Câţiva activişti civici vorbesc despre situaţia din capitală şi, respectiv, despre oportunităţile referendumului. Astfel, jurnalista susţine că deşi unele forţe politice au anunţat că vor boicota referendumul din capitală, în ultimele zile tot mai mulţi adepţi şi susţinători ai partidelor de dreapta îndeamnă la mobilizare, pentru participare activă la plebiscit. În acest sens, activistul civic Victor Chironda îi îndeamnă pe susţinătorii Maiei Sandu şi ai lui A. Năstase să voteze pentru demiterea primarului Chirtoacă. Victor Chironda, activist civic: "Acum apare o oportunitate pentru apariţia alternativelor de dreapta. Teama că socialiştii vor câştiga oraşul e una insuflată de oamenii care vor ca noi să credem aşa. Deşi, da, stânga va avea în continuare cam 50 la sută din consilierii municipali şi va putea pretinde la, cel puţin, un viceprimar. Sper că viitorul primar va înţelege asta înainte de a se aşeza în fotoliu". Sergiu Tofilat, activist civic: "Oraşul nostru este administrat dezastruos şi primarul care nu ţine cont de interesele chişinăuienilor trebuie demis. Referendumul este dreptul nostru legal de a sancţiona primarul, care a transformat municipiul într-un SRL de partid, din care se hrănesc doar persoanele apropiate PL".

Este de specificat că prin Decizia nr.28/200 din 13.11.2017, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că, din considerentul că exerciţiul electoral la care au fost supuşi să reacţioneze a fost unul specific şi ţinând cont de faptul că, pe de o parte, un concurent electoral s-a străduit să desfăşoare multiple evenimente cu caracter de a promova acest referendum, iar pe de altă parte, un alt concurent electoral s-a limitat doar la faptul de a boicota referendumul, pentru radiodifuzori, în special pentru radiodifuzorul public, a fost complicat să reflecte întreaga gamă de evenimente de interes public. Astfel, postul public de televiziune "Moldova-1" şi "ITV" au fost, prin consens, atenţionate asupra respectării cu stricteţe a legislaţiei audiovizuale.

Totodată, membrii Consiliului au specificat că este îmbucurător faptul că unii radiodifuzori au continuat să reflecte campania electorală echilibrat şi echidistant. Posturile de televiziune "Prime", "Canal 3", "Publika TV" şi "RTR Moldova" nu au respectat principiul de informare din mai multe surse în cazul ştirilor conflictuale, fapt pentru care au fost propuse spre sancţionare.

O situaţie alarmantă a fost însă atestată în cazul posturilor "Accent TV" şi "NTV Moldova", care au reflectat masiv poziţia unui singur concurent electoral, iar celălalt concurent a fost prezentat doar în conotaţie negativă, ceea ce impune următoarea treaptă de sancţiune, întrucât au fost comise derogări grave şi repetate de la prevederile art.7 alin.(2), (3) şi (4) lit.c) din Codul audiovizualului.

Membrii CCA s-au arătat indignaţi că în zilele tăcerii, unele posturi au încălcat rigorile legislaţiei audiovizuale, difuzând mai multe materiale cu tentă electorală.

DECIDE:

1. A aproba Raportul de monitorizare a principalelor buletine informativ ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "TV 8", "Accent TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "ITV", "Ren Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării legislaţiei electorale (Codul electoral nr.1381 din 21.11.1997, Codul audiovizual nr.260-XVI din 27.07.2006 şi Concepţia privind reflectarea campaniei electorale la referendumul local privind revocarea domnului Chirtoacă Dorin din funcţia de primar general al municipiului Chişinău din 19 noiembrie 2017 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova), pentru perioada 06-19 noiembrie 2017 (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU-HADÎRCĂ).

2. A aplica avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Prime" (Licenţa de emisie seria AC nr.000748 din 24.09.2017), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

3. A aplica avertizare publică "Telestar Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Canal 3" (Licenţa de emisie seria AC nr.000087 din 07.05.15), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

4. A aplica amendă în valoare de 5000 de lei "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova" (Licenţa de emisie seria AA nr.082880 din 19.07.12), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.i) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

5. A aplica avertizare publică "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000090 din 25.09.14), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

6. A aplica amendă în valoare de 10.000 de lei "TELESISTEM TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Accent TV" (Licenţa de emisie seria AC nr.000724 din 23.12.16), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.alin. (2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.i) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

7. A aplica amendă în valoare de 10.000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova" (Licenţa de emisie seria AC nr.000094 din 08.12.15), pentru încălcarea prevederilor art.7 alin.(2), alin.(3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(3) lit.i) din Codul audiovizualului (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, D. CIOCAN, Iu. COLESNIC, A. COZMA, C. DUCA, O. GUŢUŢUI şi M. ONCEANU- HADÎRCĂ).

8. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, radiodifuzorii "General Media Group Corp" SRL, "Telestar Media" SRL, "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "TELESISTEM TV" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL sunt obligaţi să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public postul de televiziune "Prime" pentru că nu a respectat principiul echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public postul de televiziune "Canal 3" pentru că nu a respectat principiul echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 5000 de lei postului de televiziune "RTR Moldova" pentru că nu a respectat principiul echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a avertizat public postul de televiziune "Publika TV" pentru că nu a respectat principiul echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 10.000 de lei postului de televiziune "Accent TV" pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial; pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat amendă în valoare de 10.000 de lei postului de televiziune "NTV Moldova" pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin. (2) şi (3) şi alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului, şi anume: acordând timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare; pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod veridic, echilibrat şi imparţial; pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

9. Posturile de televiziune "Prime", "Canal 3", "RTR Moldova", "Publika TV", "Accent TV" şi "NTV Moldova" vor prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

10. Radiodifuzorii "TV-Comunicaţii Grup" SRL, "TELESISTEM TV" SRL, PP "Exclusiv Media" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

11. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

13. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi SEFEC.

14. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI
COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI	Dragoş VICOL
Nr.29/212. Chişinău, 30 noiembrie 2017.