Постановление N 29/5 от 19.07.2011 о результатах тематической проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей при изучении дел об ущербе страховой-перестраховочной компанией "DONARIS GROUP" AO

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах тематической проверки соблюдения законодательства о

защите прав потребителей при изучении дел об ущербе страховой-

перестраховочной компанией “DONARIS GROUP” АО

№ 29/5  от  19.07.2011

 (в силу 16.09.2011) 

Мониторул Офичиал № 152-155 ст.1274 от 16.09.2011

* * *

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 4/6-O от 04.02.2011¹ и Приказа зам. председателя НКФР № 45 от 21.04.2011 была проведена тематическая проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителя при изучении дел об ущербе страховой-перестраховочной компанией “DONARIS GROUP” АО (далее – СПК “DONARIS GROUP” АО, или страховщик) за период деятельности 01.01.2010 – 31.12.2010 г.

_____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 25-27, ст.140.

В рамках селективной проверки деятельности по извещению об ущербе и определению ущерба при обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами, были выявлены нарушения положений Закона № 414-XVI от 22.12.2006² “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами” (далее – Закон № 414-XVI от 22.12.2006). Также были установлены нарушения условий страхования для классов добровольного страхования.

_____________________

² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.112.

Таким образом, при изучении 115 дел об ущербе по обязательному страхованию гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами (далее – дела об ущербе АГО), страховщик не соблюдал обязанность принять решение по заявлению и выплатить страховое возмещение в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения сообщения о страховом случае, превысив данный срок от 1 до 812 дней, а в 54 случаях не соблюдал обязанность закрыть дело о материальном ущербе в срок не более 15 календарных дней с даты представления потерпевшим последнего документа, превысив срок с 2 до 177 дней, чем были нарушены положения ст.43 ч.(1) п.e) Закона № 407-XVI от 21.12.2006³ “О страховании” (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), ст.19 ч.(1) п.d), п.f) и ч.(2) Закон № 414-XVI от 22.12.2006.

_____________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213.

Не соблюдая положения ст.28 ч.(1) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, в 44 случаях страховщик произвел выплату страхового возмещения более чем за 10 календарных дней со дня завершения дела об ущербе АГО, превысив установленный срок от одного до 174 дней.

При изучении одного дела об ущербе АГО страховщик отказал в выплате страхового возмещения по причине того, что страхователь не уплатил страховую премию, чем были нарушены положения ст.8 ч.(4), ст.9 ч.(5) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 и ст.31 ч.(3) п.b) и п.c) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

Вопреки ст.15 ч.(1), ст.19 ч.(1) п.f) и ч.(2), ст.28 ч.(1) и ч.(6) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, при изучении одного дела об ущербе АГО, СПК “DONARIS GROUP” АО издала решение об отказе по причине того, что страхователь добровольно выплатил страховое возмещение.

В случае двух дел об ущербе АГО страховщик допустил несоблюдение положений ст.15 ч.(1) п.a) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 и ст.17 ч.(2) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, отказав в возмещении ущерба по причине того, что пользователь автотранспортным средством, виновный в совершении происшествия, не внесен в договор страхования.

Не соблюдая положения ст.2, ст.15 ч.(1), ст.28 ч.(1), ст.19 ч.(2) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, ст.43 ч.(1) п.a) и п.e) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, в случае одного дела об ущербе АГО страховщик отказал в выплате страхового возмещения по причине того, что отсутствует причинная связь между действиями страхователя компании и повреждением автотранспортного средства потерпевшего лица.

При изучении 55 дел об ущербе CASCO страховщик превысил срок, установленный для выплаты страхового возмещения, чем нарушил положения п.7.3. Специальных условий страхования транспортных средств и посадочных мест, утвержденных постановлением административного совета СПК “DONARIS GROUP” АО № 3 от 24.02.2010.

СПК “DONARIS GROUP” АО в 33 случаях отсрочила выплату страхового возмещения, не оформив письменно обоснованное решение и не отправив его страхователю, потерпевшему и выгодоприобретателю в сроки, указанные в условиях страхования, чем были нарушены положения ст.17 ч.(6) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

Вопреки положениям ст.21 ч.(6) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, в 28 случаях страховщик не выдал потерпевшему лицу по его требованию выписку из дела об ущербе.

В случае двух дел об ущербе АГО страховщик не соблюдал обязанность запросить у компетентных органов и организаций информацию о происшествии и его последствиях, предусмотренную ст.19 ч.(1) п.b) Закона № 414-XVI от 22.12.2006.

Вопреки положениям ст.43 ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 и п.8 Положения о порядке ведения книги жалоб, утвержденного Постановлением Правительства № 1141 от 04.10.2006⁴, СПК “DONARIS GROUP” АО не создала внутреннюю систему администрирования жалоб и не хранит в отдельной папке копии ответов, отправленных потребителям.

_____________________

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2006, № 161, ст.1233.

Не соблюдая положения ст.19 Закона № 105-XV от 13.03.2003⁵ “О защите потребителей”, п.5 ч.4)-10), п.6 и п.18 Регламента о раскрытии информации об оказываемых услугах профессиональными участниками небанковского финансового рынка, утвержденного Постановлением НКФР № 8/6 от 26.02.2010⁶, страховщик не поместил на доске объявлений и на его интернет-странице информацию об оказываемых услугах и о своем финансовом положении.

_____________________

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 126-131, ст.507.

⁶ Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 81-82, ст.310.

В проверяемом периоде 54 петиции, полученные страховщиком, не были рассмотрены, а ответы на 15 петиций были доведены до сведения петиционеров с задержкой от одного дня до 132 дней, чем были нарушены положения ст.8 ч.(1), ст.12 ч.(1) п.a), ст.14 ч.(1) Закона № 190-XIII от 19.07.1994⁷ “О подаче петиций”.

_____________________

⁷ Официальный монитор Республики Молдова, 1994, № 4, ст.47.

В соответствии с изложенным, на основании положений ст.1 ч.(1), ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b) и п.f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.20 ч.(1), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”⁸, ст.10 ч.(2), ст.23 п.g) Закона № 105-XV от 13.03.2003, ст.54 ч.(2) п.c) и ст.55 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 Национальная комиссия по финансовому рынку

_____________________

⁸ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Взыскать с страховой-перестраховочной компании “DONARIS GROUP” АО штраф в размере 21,7 тыс.леев, который зачисляется в государственный бюджет.

2. Предписать руководству страховой-перестраховочной компании “DONARIS GROUP” АО неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов в области защиты прав потребителя, а также предпринять меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки.

3. Принять к сведению предпринятые действия, а именно:

- книги жалоб были зарегистрированы и размещены в центральном офисе и 38 представительствах страховщика, был издан Приказ № 203/11 от 31.05.2011 “О соблюдении законодательства о защите потребителей и улучшении внутренней системы для оперативного администрирования петиций страхователей (выгодоприобретателей) и/или третьих лиц”.

4. Об исполнении настоящего постановления проинформировать Национальную комиссию по финансовому рынку в течение месяца.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление надзора за страхованием.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.