Постановление N 29 от 28.06.2022 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности

Министерства сельского хозяйства, регионального развития и

окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года

№ 29  от  28.06.2022

 (в силу 22.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 221-229 ст. 26 от 22.07.2022

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Василе Шарбан, государственного секретаря Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (преемник прав и обязанностей Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды); г-жи Марии Стратуля, начальника финансово-административного отдела Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности; г-жи Натальи Склярук, начальника Управления бюджетной политики и синтеза Министерства финансов; г-на Виктора Кочуг, начальника Управления земельных отношений и администрирования недвижимого имущества Агентства публичной собственности; г-на Бориса Боинчан, директора ПУ Научно-исследовательский институт полевых культур "Selecţia"; г-на Михаила Макидон, директора Государственной комиссии по тестированию сортов растений; г-на Анатолия Спиваченко, директора фитотехнического института "Porumbeni"; г-на Константина Даду, генерального директора Научно-практического института садоводства и пищевых технологий; г-жи Дианы Кошалык, заместителя директора Агентства по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве; г-жи Елизаветы Бряхнэ, директора Национального офиса винограда и вина; г-на Иона Гараба, директора Специальной службы активного влияния на гидрометеорологические процессы, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года.

____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 и 2022 годы², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года не содержит, в ее совокупности, существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

____________________

² Постановление Счетной палаты № 62 от 10.12.2020 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год"; Постановление Счетной палаты № 75 от 28.12.2021 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2022 год".

Внешний публичный аудит был проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Консолидированная финансовая отчетность Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года, за исключением вероятного воздействия аспектов, описанных в разделе "Основание для условного мнения", представляет во всех существенных аспектах реальное и достоверное отражение ситуации в соответствии с установленными нормами бухгалтерского учета и финансовой отчетности в бюджетной системе Республики Молдова⁴.

____________________

⁴ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015 (далее – Приказ министра финансов № 216 от 28.12.2015); Приказ министра финансов № 6 от 10.01.2018 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2017 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основанием для выражения условного мнения в отношении консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1) Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2) Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3) Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4) Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности (преемнику прав и обязанностей Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды) для принятия к сведению несоответствий, отмеченных в Отчете аудита;

2.5) Министерству финансов для информирования, и рекомендовать разработать четкий и исчерпывающий механизм действий, необходимых для проведения реформ по реорганизации органов центрального публичного управления, с утверждением всеми структурами, участвующими в проведении этих реформ, актов приема-передачи и распределительных балансов, определением этапов реорганизации и сроков их реализации, в целях исключения в будущем затягивания реформ органов центрального публичного управления и обеспечения реального представления ситуаций, связанных с расчетами и всем управляемым имуществом.

3. Учитывая, что недостатки, отмеченные в Отчете аудита, повторяются в Отчетах аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерства окружающей среды по состоянию на 31.12.2021, рекомендации по их устранению представлены в Отчетах аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерства окружающей среды – недавно созданных министерств в качестве преемников прав и обязанностей, связанных с принятыми областями, от Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, ответственных за их выполнение.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 29 от 25.06.2021 "По Отчету аудита консолидированных финансовых отчетов Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, заключенных по состоянию на 31 декабря 2020 года".

5. Уполномочить члена Счетной палаты, ответственного за доверенный сектор, правом подписать письмо руководству Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности (преемнику прав и обязанностей Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

7. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды по состоянию на 31 декабря 2021 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).