Постановление N 3 от 25.02.2021 по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года (

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности административно-территориальной

единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года

№ 3  от  25.02.2021

 (в силу 02.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 25 от 02.04.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Александра Амброса, примара муниципия Унгень; г-жи Татьяны Павлюк, главного бухгалтера примэрии муниципия Унгень; г-на Леонида Бутнаря, заместителя начальника Территориального бюро Унгень Государственной канцелярии; г-на Геннадия Верлана, главного консультанта управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Дамиана Николае, начальника главного управления налогового администрирования Чентру Государственной налоговой службы, в рамках видеозаседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) а) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года.

______________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; постановлений Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год и, соответственно, 2021 год³ и Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой⁴.

______________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019; Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита было предоставление разумной уверенности в том, что финансовая отчетность АТЕ муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года не содержит, в целом, существенных искажений, обусловленных мошенничеством или ошибками, путем вынесения соответствующего мнения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовая отчетность административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для отрицательного мнения Отчета аудита, не представляет реальную и достоверную ситуацию в соответствии с применяемой базой по финансовой отчетности⁵.

______________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 09.12.2019 "Об утверждении сроков представления финансовых отчетов за 2019 год"; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований при составлении пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджетов бюджетных органов/учреждений".

Аудиторские наблюдения послужили основой для выражения отрицательного мнения в отношении финансовой отчетности административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчеты аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.4. Министерству финансов для информирования, с повторным изложением рекомендаций 2.4.1 и 2.4.2, направленных Постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.2019, о необходимости пересмотра и дополнения, через призму бухгалтерского учета методом начислений Методологических норм, утвержденных Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015;

2.5. Территориальному офису Унгень Государственной канцелярии для информирования;

2.6. Совету и примару мун. Унгень для:

2.6.1) рассмотрения результатов аудита на заседании муниципального совета Унгень, с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчетах аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.6.2) внедрения действенной системы внутреннего управленческого контроля⁶, с обеспечением выявления основных операционных процессов и их описания;

_____________________

⁶ На основании Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.6.3) проведения инвентаризации и обеспечения надлежащего учета местного публичного имущества (земельных участков, неприватизированных изолированных помещений, инженерно-технической инфраструктуры публичных систем водоснабжения и канализации и др.).

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии некоторые недостатки были устранены, а именно: были правильно классифицированы основные средства на общую сумму 1 115,0 тыс. леев; решением МС № 7/11 от 18.12.2020 был утвержден акт инвентаризации недвижимого имущества – земельных участков публичной собственности муниципия Унгень по состоянию на 1.10.2020, в общей сложности 201,2297 га по нормативной цене 259,7 млн. леев; была увеличена стоимость счета "Другие обязательства бюджетных учреждений" на сумму 5,99 млн. леев; была зарегистрирована на счетах "Незавершенные инвестиции" и "Передаточные установки" сумма топо-геодезических услуг по проектированию различных объектов (0,3 млн. леев и, соответственно, 0,13 млн. леев); был произведен перерасчет износа, соответственно, снижение стоимости счета "Износ основных средств" на сумму 6,7 млн. леев.

4. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует данный сектор, правом подписания письма к руководству аудируемого субъекта.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

6. О принятых мерах по выполнению подпункта 2.6 настоящего постановления информировать Счетную палату ежеквартально в течение 9 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности административно-территориальной единицы муниципий Унгень по состоянию на 31 декабря 2019 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).