Содержание

Постановления

Постановление N 30/173 от 28.10.2016 о рассмотрении Рапорта мониторинга основных информационных программ телеканалов "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHISINAU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova", "NTV Moldova" и "RTR Moldova" в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Регламент освещения избирательной кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными организациями Республики Молдова) в период 10-19 октября 2016 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 28.10.2016

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта мониторинга основных информационных программ телеканалов

«Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU»,

«Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova», «NTV Moldova» и «RTR Moldova» в отношении

соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г.,

Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Регламент освещения избирательной

кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными

организациями Республики Молдова) в период 10-19 октября 2016 года

№ 30/173 от 28.10.2016

(в силу 04.11.2016)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 379-386 ст. 1875 от 04.11.2016

* * *

В рамках открытого заседания от 26 сентября 2016 года Постановлением № 25/145 (п. 1), Координационный совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova-1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N4», «Realitatea TV», «Ren Moldova», «NTV Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Регламент освещения президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года в средствах массовой информации Республики Молдова и Концепция освещения президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года телерадиовещательными организациями Республики Молдова) в период избирательной кампании.

В соответствии с положениями ст.37 (1) и (3) a), ст.40 (1) a), b), d), ст.41 (1) a) Кодекса телевидения и радио, Постановления КСТР № 25/145 от 26.09.2016 г., исходя из значения взвешенного, объективного и беспристрастного освещения радиовещателями избирательной кампании в период 30 сентября – 9 октября 2016 года был проведен мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova 1» («Mesager» в 19:00), «Prime» («Primele ştiri» в 21:00), «Canal 3» («Ştirile Canal 3» в 20:00), «Canal 2» («Reporter» в 19:00), «Publika TV» («NEWS Room» в 19:00), «TV 7» («Ştiri» в 17:30), «Accent TV» («Accent info» в 20:00), «PRO TV CHIŞINĂU» («Ştirile Pro TV» в 20:00), «Jurnal TV» («Jurnalul orei 19:00» в 19:00), «N 4» («Obiectiv» в 19:00), «Realitatea TV» («Ştirile Realitatea» в 20:00); «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00), «NTV Moldova» («Ştirile NTV Moldova « в 20:00) и «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 19:45).

В рапортуемый период 10-19 октября 2016 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, всего транслировали 572 сюжета, в рамках которых были освещены кандидаты на выборах. Более всего сюжетов предвыборного характера были транслированы телеканалом «Accent TV» (96 сюжетов), остальные транслировали: «Jurnal TV» (54 сюжета), «Publika» (51 сюжет), «NTV Moldova» (45 сюжетов) и «Canal 3» (42 сюжета). телеканалы «RTR Moldova», «Prime» и «Canal 2» транслировали одинаковое количество сюжетов – по 39 каждый, PRO TV CHIŞINĂU» (33 сюжета), «Realitatea TV» (24 сюжета), «TV 7» (23 сюжета), «Moldova – 1» (19 сюжетов), «Ren Moldova» (17 сюжетов) и «N 4» (6 сюжетов).

Результаты мониторинга за соответствующий период показали, что самым освещаемым кандидатом на выборах была кандидат от ПДС М. Санду с 21,8%, за ней следовал И. Додон – c 20,6%, А. Нэстасе с 18,7% и М. Лупу с 18,5%. М. Гимпу получил 5,9%, а С. Раду и Ю. Лянкэ освещались в одинаковом объеме 3,2%. Кандидат НП Д. Чубашенко был представлен 2,5%, за ним следовали И. Попенко – 1,8%, В. Гилецкий – 1,7%. М. Лагута набрала 1,3%, а А. Гуцу – 1,0%.

В период 10-19 октября 2016 года освещались только политические партии, чьи кандидаты участвуют в предвыборной гонке. Так, самой освещаемой политической партией была ДПМ – 23,1%, за ней следовали ПСРМ – 21,7% и ПДС – 17,0%. ППДА освещалась в объеме 16,6%, НП – 5,6% и ЛП – 5,2%. Независимые кандидаты были представлены в 4,7% случаев, ЕНПМ – 2,9%, ДР – 2,5% и НДП – 0,7%.

Доминирующей частью освещения в гендерной категории составляли мужчины с 74,5%, а доля женщин составила 25,5%.

I. Moldova-1

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Moldova 1» самым освещаемым кандидатом на должность президента Республики Молдова была М. Санду c 19,3%, за ней следовал И. Додон – 16,3%. Кандидат ППДА А. Нэстасе освещался в объеме 13,7%, М. Лупу – 13,5%, Ю. Лянкэ – 7,7%, а М. Гимпу освещался в объеме 6,8%. Независимый кандидат С. Раду освещалась в объеме 5,1%, за ней следовали Д. Чубашенко с 4,5% и И. Попенко с 4,1%. Приблизительно одинаковый объем освещения имели М. Лагута – 3,2%, В. Гилецкий – 3,1%, а А. Гуцу – 2,6%.

Освещение кандидатов на выборах президента Республики Молдова М. Санду, И. Додон, А. Нэстасе, М. Лупу, М. Гимпу и С. Раду было нейтральным и положительным, а Ю. Лянкэ, Д. Чубашенко, И. Попенко, М. Лагута, В. Гилецкий и А. Гуцу освещались только нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска общественного телеканала «Moldova 1», ПДС имела наибольшую долю в 18,5%, за ней следовали ПСРМ с 15,4%, ППДА – 13,6% и ДПМ – 12,6%. Независимые кандидаты набрали 10,6%, за ними следовали ДР – 8,0 %, ЕНПМ – 7,2 %, ЛП – 6,3%, НП – 5,5% и НДП – 2,4%.

Политические партии ПДС, ПСРМ, ППДА, ДПМ, независимые кандидаты и ЛП освещались в положительной и нейтральной тональности, а ЕНПМ и ДПМ освещались только в нейтральной тональности. Нейтрально и отрицательно представлялись НП, а ДР освещалось положительно, нейтрально и отрицательно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была 65,7%, а доля женщин – 34,3%.

В результате количественного и качественного анализа в соответствующий период не было зафиксировано нарушений избирательного законодательства.

II. Prime

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime» М. Лупу был самым освещаемым кандидатом – 44,6%, за ним следовал А. Нэстасе c 19,4%. М. Санду освещалась в объеме 12,7%, а И. Додон – 9,9%. С. Раду освещалась в объеме 3,7%, М. Гимпу – 3,1%, Ю. Лянкэ и И. Попенко освещались в одинаковом объеме – 2,1%, за ними следовал Д. Чубашенко с 1,7%. В одинаковом объеме 0,3% освещались А. Гуцу и М. Лагута.

Кандидаты на выборах М. Гимпу и Ю. Лянкэ освещались только нейтрально, а М. Лагута и А. Гуцу освещались только отрицательно. М. Санду, Д. Чубашенко и И. Додон были представлены нейтрально и отрицательно. С. Раду освещалась в положительной и нейтральной тональности, а И. Попенко – положительно и отрицательно. Кандидат ДПМ на должность главы государства М. Лупу освещался подчеркнуто положительно, а А. Нэстасе – подчеркнуто отрицательно. Также следует отметить, что они освещались и нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime», доминирующую долю в 48,8% имела ДПМ, за ней следовала ППДА с 18,5%, ПДС с 10,3% и ПСРМ с 8,1%. НП получила 4,0%, за ней следовали независимые кандидаты с 3,1%. ЕНПМ и ЛП имели приблизительно одинаковый объем освещения в 2,5%, за ними следовали ДР – 2,0% и НДП – 0,2%.

Политические партии ЕНПМ и ЛП освещались только в нейтральной тональности. В нейтральной и отрицательной тональности освещались ПДС, ПСРМ и НП. ДР и независимые кандидаты освещались положительно, нейтрально и отрицательно. НДП освещалась только в нейтральной тональности. ДПМ освещалась подчеркнуто положительно и в то же время нейтрально и отрицательно, а ППДА в контексте подчеркнуто отрицательном, и в то же время нейтрально и положительно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 82,2%, а доля женщин была незначительной – 17,8%.

В результате количественного и качественного анализа в соответствующий период были зафиксированы нарушения:

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ДПМ и ее кандидатом М. Лупу и другими кандидатами на выборах. ДПМ и ее кандидат на должность главы государства пользовались подчеркнуто положительным освещением.

Другой сюжет был транслирован 14.10.2016 г. и относился к А. Нэстасе, покинувшему предвыборную гонку. ДПМ пишет в сообщении, что решение Нэстасе было своевременным, так как М. Лупу пользуется высоким доверием со стороны граждан. В то же время ДПМ заявила, что в настоящий момент единственным опасным конкурентом остается И. Додон, который вступил в эту кампанию с очень ясной программой остановки европейского курса. Кандидат от ПСРМ является основной опасностью для Молдовы. Мнение И. Додона о сделанных заявлениях представлено не было.

Также 14.10.2016 г. был транслирован сюжет о Р. Усатом, который призывает избирателей А. Нэстасе, покинувшего предвыборную гонку, голосовать за кандидата от НП Д. Чубашенко. В то же время Р. Усатый обвиняет В. Плахотнюка в том, что он договорился с американцами исключить А. Нэстасе из предвыборной гонки с целью поддержать М. Санду. Аналитики считают, что жест Р. Усатого является следствием сговора с мафиози Цопа сделать скрытую агитацию в пользу Д. Чубашенко. Отсутствует позиция Р. Усатого и В. Плахотнюка.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «Prime» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000089 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

III. Canal 3

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3» М. Лупу был самым освещаемым кандидатом – 40,7%, за ним следовал А. Нэстасе c 20,9%. М. Санду освещалась в объеме 12,7%, а И. Додон – 12,5%. Кандидат от ЛП М. Гимпу и независимый кандидат С. Раду освещались в одинаковом объеме – 2,7%, за ними следовал Д. Чубашенко с 2,1%. В одинаковом объеме 1,4% освещались Ю. Лянкэ и И. Попенко за ними следовала М. Лагута с 0,1%.

Кандидаты на выборах М. Гимпу, М. Лагута, А. Гуцу и Ю. Лянкэ освещались только нейтрально, а С. Раду и И. Попенко освещались только в положительной и нейтральной тональности. Д. Чубашенко и М. Санду были представлены как нейтрально, так и отрицательно. Кандидат ПСРМ И. Додон освещался положительно, нейтрально и отрицательно. Кандидат ДПМ М. Лупу освещался подчеркнуто положительно, а А. Нэстасе – подчеркнуто отрицательно. Также следует отметить, что они освещались и нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3», доминирующую долю в 43,5% имела ДПМ, за ней следовала ППДА с 16,1%. НП получила 12,3%, ПДС – 11,7%, а ПСРМ – 10,0%. Независимые кандидаты и ЛП имели одинаковый объем освещения в 2,1%. Также ЕНПМ и ДР имели одинаковый объем освещения в 1,1%.

Кандидаты на выборах от ЛП, ЕНПМ и НДП освещались в только нейтральной тональности, а независимые кандидаты и ДР освещались положительно и нейтрально. ПСРМ освещалась положительно, нейтрально и отрицательно. ПДС освещалась нейтрально и отрицательно. ППДА и НП освещались подчеркнуто отрицательно, но и в то же время в рамках новостей они освещались и нейтрально. ДПМ освещалась как подчеркнуто положительно, так и нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 80,4%, а доля женщин была незначительной – 19,6%.

Ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 11.10.2016 был транслирован сюжет, основанный на данных расследования портала today.md, относящийся к кандидату от ППДА А. Нэстасе, покинувшему предвыборную гонку. В рамках сюжета делаются ссылки на его связи с «мафиозо Цопа» и его непосредственное участие в нескольких преступных схемах по отмыванию денег, в которые он включил и свою мать. Позиция А. Нэстасе, чтобы подтвердить или опровергнуть обвинения, изложенные в сюжете, представлена не была.

14.10.2016 года транслировался сюжет о решении А. Нэстасе покинуть предвыборную гонку. В связи с этим кандидат от ДПМ М. Лупу заявил, что этого следовало ожидать, а единственным опасным конкурентом остается И. Додон, который ориентирован против европейского курса и за разделение страны федерализацией. Он является основной опасностью для Молдовы. Мнение И. Додон о сделанных заявлениях представлено не было.

Другой сюжет, транслированный 14.10.2016 г., относится к обвинениям ДПМ в адрес кандидата от НП Д. Чубашенко, который якобы грубо нарушил Кодекс о выборах. Демократы подали в ЦИК жалобу на предвыборный ролик, в котором Д. Чубашенко появляется рядом с избирателями, получающим подарки от Р. Усатого в объеме полумиллиона леев. Как утверждают в ДПМ ролик транслировался до начала предвыборной кампании. Позиция Д. Чубашенко или представителя НП, чтобы подтвердить или опровергнуть обвинения, представлена не была.

18.10.2016 г. был транслирован сюжет о жалобе ДПМ в ЦИК на кандидатов на выборы М. Санду, И. Додона и А. Нэстасе, которые, как утверждает ДПМ, сфальсифицировали финансовые отчеты, не объявив затраты на организацию конференций, оплаты транспорта и аренду залов для встреч с избирателями. Позиции М. Санду, И. Додона и А. Нэстасе представлены не были.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «Canal 3» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000087 от 7.05.2015 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

IV. Canal 2

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 2» доминирующая доля освещения была у М. Лупу – 40,6%, за ним следовали А. Нэстасе c 22,2% и М. Санду с 12,7%. Кандидат от ПСРМ И. Додон набрал 10,5%, за ним следовали М. Гимпу с 2,1%, С. Раду c 1,9%, Ю. Лянкэ c 1,8% и Д. Чубашенко c 1,2%.

М. Гимпу, Ю. Лянкэ и Д. Чубашенко освещались только в нейтральной тональности, а С. Раду освещалась в положительной и нейтральной тональности. И. Додон освещался положительно и нейтрально, а М. Санду и А. Нэстасе были представлены нейтрально, положительно и подчеркнуто отрицательно. Кандидат ДПМ на должность главы государства М. Лупу освещался подчеркнуто положительно, а также и нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 2», доминирующую долю в 45,9% имела ДПМ, за ней следовала ППДА с 20,6%. ПДС получила 15,0%, за ней следовали ПСРМ с 9,3%, НП с 4,9% и ЛП c 1,6%. Независимые кандидаты и ЕНПМ имели одинаковый объем освещения в 1,4 %.

Политические партии ЛП и ЕНПМ освещались в только нейтральной тональности, а независимые кандидаты освещались только положительно и нейтрально. ПСРМ и НП освещались как нейтрально, так и отрицательно. ПДС освещалась положительно, нейтрально и отрицательно. ППДА освещалась подчеркнуто отрицательно, но и в то же время положительно и нейтрально, а ДПМ освещалась подчеркнуто положительно с нейтральными и отрицательными нюансами.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 78,9%, а доля женщин была незначительной – 21,1%.

11.10.2016 был транслирован сюжет, основанный на данных расследования портала today.md, относящийся к кандидату от ППДА А. Нэстасе, покинувшему предвыборную гонку. В рамках сюжета делаются ссылки на его связи с «мафиозо Цопа» и его непосредственное участие в нескольких преступных схемах по отмыванию денег, в которые он включил и свою мать. Позиция А. Нэстасе, чтобы подтвердить или опровергнуть обвинения, изложенные в сюжете, представлена не была.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «Canal 2» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000088 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

V. Publika TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV» доминирующая доля освещения была у М. Лупу – 40,9%, за ним следовали А. Нэстасе c 21,1% и М. Санду с 17,3%. Кандидат от ПСРМ И. Додон набрал 9,6%, за ним следовали С. Раду c 3,6%, Д. Чубашенко c 2,2% и М. Гимпу с 2,0%. В одинаковом объеме времени освещались Ю. Лянкэ и И. Попенко – 1,3 %. А. Гуцу и М. Лагута также имели одинаковый объем освещения 0,3 %, а за ними следовал В. Гилецки c 0,1 %.

Кандидаты на выборах М. Гимпу, Ю. Лянкэ и В. Гилецки освещались только в нейтральной тональности. В нейтральном и отрицательном контексте освещались Д. Чубашенко, А. Гуцу и М. Лагута. С. Раду освещалась в положительной и нейтральной тональности. М. Санду, И. Додон и И. Попенко были представлены положительно, нейтрально и отрицательно. А. Нэстасе освещался нейтрально, положительно и подчеркнуто отрицательно, а М. Лупу освещался подчеркнуто положительно, а также и нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV», наибольшую долю в 45,5% имела ДПМ, за ней следовала ППДА с 18,3% и ПДС с 11,3%. НП получила 8,7%, за ней следовала ПСРМ с 7,8%, а ДР и Независимые кандидаты имели одинаковый объем освещения в 2,6 %. ЛП освещалась в объеме 2,2%, ЕНПМ – 0,8%, а НДП – 0,2%.

Политические партии ЛП и ЕНПМ освещались в только нейтральной тональности. НП и НДП освещались положительно и нейтрально. ПДС, ПСРМ, ДР и Независимые кандидаты освещались положительно, нейтрально и отрицательно. ППДА освещалась подчеркнуто отрицательно, но и в то же время положительно и нейтрально, а ДПМ освещалась подчеркнуто положительно и в то же время нейтрально и отрицательно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 83,0%, а доля женщин была незначительной – 17,0%.

Ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 11.10.2016 был транслирован сюжет, основанный на данных расследования портала today.md, относящийся к кандидату от ППДА А. Нэстасе. В рамках сюжета делаются ссылки на его связи с «мафиозо Цопа» и его непосредственное участие в нескольких преступных схемах по отмыванию денег, в которые он включил и свою мать. Позиция А. Нэстасе, чтобы подтвердить или опровергнуть обвинения, изложенные в сюжете, представлена не была.

14.10.2016 г. был транслирован сюжет о Р. Усатом, который призывает избирателей А. Нэстасе, покинувшего предвыборную гонку, голосовать за кандидата от НП Д. Чубашенко. В то же время Р. Усатый обвиняет В. Плахотнюка в том, что он договорился с американцами исключить А. Нэстасе из предвыборной гонки с целью поддержать М. Санду. Аналитики считают, что жест Р. Усатого является следствием сговора с мафиози Цопа сделать скрытую агитацию в пользу Д. Чубашенко. Отсутствует позиция Р. Усатого и В. Плахотнюка.

Также 14.10.2016 г. был транслирован сюжет об обвинениях ДПМ в адрес кандидата Д. Чубашенко, который якобы грубо нарушил Кодекс о выборах. Демократы подали в ЦИК жалобу на предвыборный ролик, в котором Д. Чубашенко появляется рядом с избирателями, получающим подарки от Р. Усатого в объеме полумиллиона леев. Как утверждают в ДПМ ролик транслировался до начала предвыборной кампании. Позиция Д. Чубашенко или представителя НП, чтобы подтвердить или опровергнуть обвинения, представлена не была.

18.10.2016 г. был транслирован сюжет о жалобе ДПМ в ЦИК на кандидатов на выборы М. Санду, И. Додона и А. Нэстасе, которые, как утверждает ДПМ, сфальсифицировали финансовые отчеты, не объявив затраты на организацию конференций, оплаты транспорта и аренду залов для встреч с избирателями. Позиции М. Санду, И. Додон и А. Нэстасе представлены не были.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «Publika TV» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000090 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

VI. TV 7

В рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 7» М. Санду освещалась в объеме 15,3%, за ней следовали М. Лупу и В. Гилецки, набравшие одинаковый объем времени освещения 10,4 %. А. Нэстасе имел долю освещения в10,0%, Д. Чубашенко – 9,2%, И. Додон – 8,9%, а М. Гимпу – 8,7%. С. Раду была представлена в 6,6%, а Ю. Лянкэ – 5,9%. И. Попенко, А. Гуцу и М. Лагута также имели одинаковый объем освещения в 4,9%.

Кандидаты на выборах М. Санду, М. Гимпу, В. Гилецки, А. Нэстасе, Д. Чубашенко, И. Додон, М. Гимпу, С. Раду, Ю. Лянкэ, А. Гуцу и М. Лагута были представлены положительно, нейтрально и отрицательно, а кандидат на должность главы государства от ДР освещался нейтрально и отрицательно.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 7», наибольшую долю в 15,8% имела ДПМ, за ней следовали Независимые кандидаты с 15,5%, НП с 14,7% и PAS с 12,9%. ПСРМ получила объем освещения в 10,9%, ППДА – 8,6%, ЛП – 7,4%, ДР – 5,7%, ЕНПМ – 5,0%, а НДП – 3,5%.

Политические партии ДПМ, независимые кандидаты, ПДС, ПСРМ, ППДА, ЛП, ДР, ЕНПМ и НДП освещались положительно, нейтрально и отрицательно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 67,8%, а доля женщин была незначительной – 32,2%.

VII. Accent TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV» И. Додон имел наибольший объем освещения в новостях – 41,9%, за ним следовала М. Санду с 22,1%. А. Нэстасе имел долю освещения в 10,2%, а М. Лупу – 9,9%. М. Гимпу освещался в объеме 4,4%, С. Раду – 3,8%, Ю. Лянкэ – 3,3%, М. Лагута – 2,1%, а Д. Чубашенко был представлен 1,1%. Менее 1% набрали В. Гилецки, И. Попенко и А. Гуцу.

Кандидаты на выборах И. Попенко и А. Гуцу освещались только нейтрально. В положительном и нейтральном контексте освещались В. Гилецки, Ю. Лянкэ, С. Раду, М. Гимпу. М. Лагута и Д. Чубашенко. M. Лупу, А. Нэстасе, М. Санду и И. Додон были представлены положительно, нейтрально и отрицательно.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV», наибольшую долю в 46,1% имела ПСРМ, за ней следовали ПДС с 16,9%, ДПМ с 12,7% и ППДА с 10,3%. Приблизительно одинаковый объем освещения получили независимые кандидаты – 5,1 % и ЛП – 5,0 %, за ними следовали ЕНПМ – 2,6 % и НП с 1,0 %. Менее 1% набрали ДР и НДП.

Политические партии НДП и ДР освещались нейтрально, а НП – нейтрально и отрицательно. В положительном, нейтральном и отрицательном контексте освещались ЛП, независимые кандидаты, ППДА, ДПМ, ПДС и ПСРМ. ЕНПМ была представлена как положительно, так и отрицательно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 76,5%, а доля женщин была незначительной – 23,5%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ПСРМ и ее кандидатом И. Додоном и другими кандидатами на выборах и политическими партиями.

• Ст.7 (4) с) Кодекса телевидения и радио: «В целях соблюдения в своих информационных передачах принципов социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности вещательные организации обязаны обеспечивать соблюдение принципа информирования из нескольких источников в случае сюжетов, касающихся конфликтных ситуаций». Так, 10.10.2016 был транслирован сюжет о заявлениях, сделанных А. Нэстасе в рамках пресс-конференции о переходе на цифровое телевидение. А. Нэстасе обвиняет В. Плахотнюка в намеренной задержке перехода нашей страны на цифровое телевидение, чтобы ограничить доступ населения к другим телеканалам: «…Плахотнюк не хочет, чтобы Молдова перешла на цифровое телевидение. Вот причина, по которой монополист не позволяет и другим, и вот он стопорит решения Правительства, международные соглашения и мы остаемся на смех курам. Из 104 стран только Республика Молдова осталась в хвосте. Этот индивид ставит палки в колеса собственным согражданам, миллионам сограждан, чтобы не видели красивого изображения, четкого звучания и так далее. Потому что у него есть политические интересы, потому что у него есть интерес запачкать конкурентов на выборах…». Мнение В. Плахотнюка представлено не было.

18.10.2016 был транслирован сюжет о пресс-конференции, организованной А. Нэстасе и М. Санду, в рамках которой А. Нэстасе заявил, что «Если во II тур попадет Лупу, знайте, имела место массовая фальсификация. Мы посещаем наши села и видим, что говорят люди, что говорят преподаватели, которых насильно сгоняют на собрания с Лупу. Видим, что говорят медики, видим, что говорят работники сельского хозяйства. Все недовольны этой властью и этим кандидатом олигархии». В рамках сюжета не была представлена позиция М. Лупу или представителя ДПМ в отношении обвинений, выдвинутых А. Нэстасе.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «Accent TV» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AА № 082905 от 23.12.2009 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

VIII. PRO TV CHIŞINĂU

В рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» М. Санду имела объем освещения 29,4%, за ней следовал И. Додон c 18,8%, А. Нэстасе c 16,4% и М. Гимпу c 12,2%. М. Лупу имел долю освещения в 8,3%, за ним следовал Ю. Лянкэ с 4,7%, а И. Попенко и С. Раду набрали одинаковый объем освещения в 3,3 %. Кандидат Д. Чубашенко был представлен 1,5%, А. Гуцу – 1,4%, а М. Лагута – 0,9%.

Кандидаты на выборах М. Санду, И. Додон, А. Нэстасе, М. Гимпу, M. Лупу, Ю. Лянкэ и И. Попенко освещались положительно и нейтрально, а М. Лагута – нейтрально и отрицательно. Только в нейтральном контексте освещались Д. Чубашенко и А. Гуцу.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», долю в 23,1% имела ПДС, за ней следовали ДПМ с 17,1%, и ПСРМ с 17,0%. ППДА имела долю освещения в 12,0 %, за ней следовали ЛП с 9,5% и ЕНПМ с 7,4%. Независимые кандидаты имели объем освещения 6,3%, НП – 4,5%, ДР – 2,8% и НДП – 0,4%.

Политические партии ПДС, ДПМ, ПСРМ, ППДА, ЛП, ЕНПМ, независимые кандидаты, НП и ДР освещались в положительном, нейтральном и отрицательном контексте. НДП освещалась только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 71,2%, а доля женщин была незначительной – 28,8%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ПДС и ее кандидатом М. Санду и другими кандидатами на выборах.

IX. Jurnal TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV» А. Нэстасе имел наибольший объем освещения в новостях – 47,9%, за ним следовала М. Санду с 27,9%. М. Гимпу и М. Лупу набрали одинаковый объем освещения в 6,4 %. Ю. Лянкэ имел долю освещения в 3,2%, И. Додон – 2,7%, а С. Раду – 1,3%. В процентном объеме 1,1 % каждый освещались А. Гуцу и И. Попенко. В. Гилецки и Д. Чубашенко также набрали одинаковый объем освещения в 0,9 %, а М. Лагута набрала 0,2 %.

Кандидаты на выборах И. Попенко, Д. Чубашенко и М. Лагута освещались только в нейтральном контексте. Положительно и нейтрально освещались С. Раду, А. Гуцу и В. Гилецки. М. Гимпу, M. Лупу, Ю. Лянкэ и М. Санду освещались положительно нейтрально, отрицательно. Следует отметить, что А. Нэстасе освещался нейтрально, отрицательно и подчеркнуто положительно.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV», доминирующую долю в 41,3% имела ППДА, за ней следовали ПДС с 21,9% и ДПМ с 18,7%. ЛП имела долю освещения в 5,1%, за ней следовали ЕНПМ с 3,2%, НП – c 2,9% и ПСРМ – c 2,3%. ДР имела объем освещения 1,9%, независимые кандидаты – 1,8% и НДП – 0,9 %.

Политическая партия ДПМ и независимые кандидаты освещались как в положительном, так и нейтральном ключе, а НП только нейтрально. ДР, ПСРМ, ЕНПМ, ЛП и ПДС освещались положительно, нейтрально и отрицательно. Следует отметить, что ППДА освещалась нейтрально, отрицательно и подчеркнуто положительно, а ДПМ – положительно, нейтрально и подчеркнуто отрицательно.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 69,7%, а доля женщин была незначительной – 30,3%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ППДА и ее кандидатом А. Настасе и другими кандидатами на выборах и политическими партиями.

Письмом № 180-E/04 от 27.10.2016 г., ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» заявляет, что «Jurnal TV» «не является аптекой и не может взвешивать точно и равно освещение всех конкурентов на выборах, так как это невозможно и в этом нет необходимости, но в то же время – это освещение строго связано с непосредственными действиями конкурентов. Насколько они являются более активными, настолько чаще они становятся темой новостей, включая на телеканала «Jurnal TV». Пассивные конкуренты освещаются по мере своей деятельности. «Jurnal TV» не создает новостей или событий, а только освещает их и доводит до сведения широкой публики! Просим избавить нас от советских правил, относящихся к феномену «уравниловка», и просим вас придерживаться принципов демократии: равенство шансов каждого в зависимости от заслуг и т.д., осознавая, что только те, кто действует, становятся темой новостей». «Просим вас руководствоваться действующим законодательством, а не придумывать искусственные подтексты, чтобы наложить на нас санкцию «для проформы» наряду с телеканалами, которые нарушают законодательство. Способ предоставления эфирного времени при посредстве выпусков новостей не знаком средствам массовой информации и непосредственно противоречит цитируемым легальным нормам. Формулировки, соответствующие соблюдению законодательства и трактовки всех конкурентов на выборах нейтрально, критически и положительно, обобщаются в конце с выводом о нарушении некоторых законных положений, неясными и дерзкими выводами рапорта. В то же время обращаем внимание, что Андрей Нэстасе уже не является конкурентом на выборах и, если даже предположить, что было допущено нарушение уравновешенного освещения этого конкурента (что нам не вменялось), этот факт уже является неважным, так как ситуация кардинально поменялась со дня мониторинга и до сего дня. Здесь важен принцип освобождения от ответственности в связи с изменением ситуации, который предполагает, что санкция не применяется за проступок, который не представляет социальной опасности из-за изменения ситуации». В этом смысле ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» отмечает, что трансляцией выпусков новостей в период 10-19 октября 2016 года телеканал «Jurnal TV» не допустил нарушений Ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио. Более того, просим прекращения рассмотрения рапорта мониторинга основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV».

В отношении сообщенного ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» утверждаем, что Координационный совет по телевидению и радио проводит мониторинг освещения президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года на основе Методологии MEMO 98, утвержденной на открытом заседании Постановлением КСТР № 129 от 29 октября 2010 года, в соответствии с Программой Европейского Союза и Совета Европы в рамках «Программы поддержки демократии в Республике Молдова», запланированной как составная часть «Поддержки развития плюралистских средств массовой информации, стандартов Совета Европы» и положениями законодательства Республики Молдова. Следует отметить, что с целью правдивого, уравновешенного и беспристрастного освещения президентской избирательной кампании КСТР 23 сентября 2016 года организовал для радиовещателей семинар на тему «Освещение президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года». Также отмечаем, что методология, на основе которой КСТР проводит мониторинг, доступна публике и размещена на сайте КСТР.

Что же касается недоумения телеканала «Jurnal TV» в отношении нарушения по качественному показателю: «Формулировки…, соответствующие соблюдению законодательства и трактовки всех конкурентов на выборах нейтрально, критически и положительно, обобщаются в конце с выводом о нарушении некоторых законных положений, неясными и дерзкими выводами рапорта», уточняем, что методология не предусматривает качественные показатели «нейтрально, критически и положительно», а нейтрально, отрицательно и положительно.

В отношении замечания ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» о том, что Андрей Нэстасе уже не является конкурентом на выборах и значит на него не может налагаться взыскание «за проступок, который не представляет социальной опасности из-за изменения ситуации», уточняем, что в компетенцию КСТР не входит наложение санкций на конкурентов на выборах. Более того, официально ЦИК на заседании от 21 октября 2016 года решила (№ 437, опубликованный 21.10.2016 г.) принять к сведению заявление о выходе из президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года конкурента на выборах Андрея Нэстасе, зарегистрированного Решением Центральной избирательной комиссии № 269 от 18 сентября 2016 года «О заявлении на регистрацию г-на Андрея Нэстасе в качестве кандидата на должность Президента Республики Молдова от политической партии «Platforma Demnitate şi Adevăr», избирательного символа и подтверждении представителя с консультативным правом голоса в Центральной избирательной комиссии и лица, ответственного за финансы». Принимая во внимание, что рапортуемый период был 10-19 октября 2016 года, утверждаем, что замечание ООО «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» является необоснованным.

Постановлением № 29/168 от 24 октября 2016 года телеканал «Jurnal TV» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AА № 073710 от 3.07.2009 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

X. N 4

В рамках основного информационного выпуска телеканала «N 4» М. Санду имела наибольший объем освещения в новостях – 33,5%, за ней следовали М. Лупу с 11,9% и А. Нэстасе с 8,6%. Ю. Лянкэ и И. Додон набрали одинаковый объем освещения в 7,0 %. Д. Чубашенко имел долю освещения в 6,5%, С. Раду – 5,9%, а М. Гимпу и И. Попенко набрали одинаковый объем освещения в 4,9%. Тот же объем освещения в 3,2 % набрали А. Гуцу, В. Гилецки и М. Лагута.

Тональность освещения кандидатов на выборах M. Лупу, И. Додона, Ю. Лянкэ, Д. Чубашенко, С. Раду, М. Гимпу, И. Попенко, А. Гуцу, В. Гилецки и М. Лагуты была нейтральной. М. Санду и А. Нэстасе освещались как нейтрально, так и положительно.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «N 4», долю в 26,4% имела ПДС, за ней следовали ПСРМ с 22,6% и независимые кандидаты с 9,8%. Одинаковый объем освещения в 9,4% набрали НП и ДПМ, за которыми следовали ППДА с 6,8% и ЕНПМ с 5,5%. Также одинаковый объем освещения в 3,8 % набрали ДР и ЛП, за которыми следовала НДП с 2,6 %.

Политические партии ПСРМ, независимые кандидаты, ДПМ, ЕНПМ, ДР, ЛП и НДП освещались только нейтрально. ППДА и ПДС освещались как в положительном, так и нейтральном ключе, а НП – отрицательно и нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля женщин составляла 50,8%, а доля мужчин – 49,2%.

В результате количественного и качественного анализа в соответствующий период не было зафиксировано нарушений избирательного законодательства. Несмотря на то, что результаты мониторинга показали, что М. Санду имела долю освещения 33,5%, это составило 1 мин. 2 сек. в общем объеме времени.

XI. Realitatea TV

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Realitatea TV» М. Санду имела наибольший объем освещения – 32,9%, за ней следовали А. Нэстасе с 16,8%, И. Додон с 15,7% и M. Лупу с 13,1%. М. Гимпу имел долю освещения в 9,8%, за ним следовали С. Раду – 5,5%, Ю. Лянкэ – 3,9% и В. Гилецки – 1,4%. Менее 1% набрали И. Попенко, Д. Чубашенко, М. Лагута и А. Гуцу.

Кандидаты на выборах И. Попенко, Д. Чубашенко, М. Лагута и А. Гуцу освещались только нейтрально. Как положительно, так и нейтрально освещались В. Гилецки, Ю. Лянкэ, С. Раду, М. Гимпу, M. Лупу, А. Нэстасе и М. Санду. Положительно, нейтрально и отрицательно освещался кандидат ПСРМ И. Додон.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Realitatea TV», долю в 26,4% имела ПДС, за ней следовали ДПМ с 15,3%, ПСРМ с 15,0% и ППДА с 14,0%. НП набрала 10,6%, а ЛП – 7,7%, за которой следовали независимые кандидаты с 5,6%. ЕНПМ освещалась в объеме 3,1%, ДР – 2,3 %.

ПДС, ППДА, ЛП, независимые кандидаты и ЕНПМ освещались как положительно, так и нейтрально. В нейтральном, отрицательном и положительном контексте освещались политические партии ДР, ПСРМ и ДПМ. НДП освещалась только нейтрально, а НП освещалась подчеркнуто отрицательно и нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 62,4%, а доля женщин была незначительной – 37,6%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ПДС и ее кандидатом М. Санду и другими кандидатами на выборах и политическими партиями.

XII. Ren Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova» М. Санду имела наибольший объем освещения – 28,7%, за ней следовал M. Лупу с 19,0%. И. Додон имел долю освещения в 16,9%, М. Гимпу – 9,2%, А. Нэстасе – 7,3%, а Д. Чубашенко – 5,0%. С приблизительно одинаковым объемом освещались С. Раду и Ю. Лянкэ – 4,5 % и соответственно 4,3 %, И. Попенко с 3,8% и В. Гилецки с 1,1%. А. Гуцу и М. Лагута набрали менее 1%.

И. Попенко, В. Гилецки, А. Гуцу и М. Лагута освещались только нейтрально. Д. Чубашенко, M. Лупу и С. Раду освещались как нейтрально, так и положительно. А. Нэстасе освещался нейтрально и отрицательно, а М. Санду, И. Додон, М. Гимпу и Ю. Лянкэ освещались положительно, нейтрально и отрицательно.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova», ПСРМ набрала 21,3%, за ней следовали ПДС с 18,4% и ДПМ с 15,6%. НП освещалась в объеме 14,4%, ДР – 12,4%, а ЛП – 6,4%. ППДА имела 5,1%, за ней следовали независимые кандидаты с 3,6%, ЕНПМ – 2,7%, а НПД набрала менее 1%.

Политические партии ПСРМ, ПДС, ДПМ, НП, ДР, ЛП и ЕНПМ освещались в нейтральном, отрицательном и положительном контексте. ППДА освещалась как нейтрально, так и отрицательно, а независимые кандидаты – нейтрально и положительно. НДП освещалась только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 62,7%, а доля женщин была незначительной – 37,3%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ПДС и ее кандидатом М. Санду и другими кандидатами на выборах.

XIII. NTV Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «NTV Moldova» И. Додон имел наибольшую долю освещения в 42,3%, за ним следовали М. Санду с 25,9%, М. Гимпу с 9,2%, А. Нэстасе с 7,7%, а M. Лупу набрал 7,4 %. И. Попенко имела объем освещения в 2,4%, за ней следовали В. Гилецки с 1,8%, Ю. Лянкэ с 1,1% и С. Раду с 1,0%. М. Лагута и А. Гуцу набрали менее 1%.

В нейтральном и отрицательном контексте освещались кандидаты на выборах M. Лупу, И. Попенко, В. Гилецки, Ю. Лянкэ и С. Раду. М. Лагута освещалась как положительно, так и положительно, а А. Гуцу – только нейтрально. Нейтрально, положительно и отрицательно освещались А. Нэстасе и М. Гимпу. Следует отметить, что М. Санду освещалась подчеркнуто отрицательно и в то же время положительно и нейтрально, а И. Додон – подчеркнуто положительно, отрицательно и нейтрально.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «NTV Moldova», наибольшую долю освещения в 21,3% набрала ПСРМ, за ней следовали ПДС с 19,2%, ЛП с 8,8% и ППДА с 8,5%. ДПМ освещалась в объеме 8,1%, а ДР – 2,8%, за которым следовали независимые кандидаты с 2,5%, ЕНПМ с 1,2%. НПД и НП набрали менее 1%.

Политические партии ДПМ, ДР, ЕНПМ и НП освещались как нейтрально, так и отрицательно. НДП освещалась только нейтрально, а ЛП, ППДА и независимые кандидаты освещались в нейтральном, отрицательном и положительном контексте. Следует отметить, что ПСРМ освещалась подчеркнуто положительно, и в то же время отрицательно и нейтрально, а ПДС освещалась подчеркнуто отрицательно, положительно и нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 76,0%, а доля женщин была – 24,0%.

• Ст.7 (2): «При предоставлении эфирного времени для освещения своей позиции какой-либо партии или политическому движению вещательная организация обязана в том же виде программ и в то же время предоставить эфирное время другим партиям и политическим движениям без необоснованных проволочек и без оказания предпочтения в зависимости от представительства в Парламенте» и абзац (3) Кодекса телевидения и радио: «Для поощрения и облегчения плюрализма в выражении мнений и позиций вещательные организации обязаны правдиво, взвешенно и непредвзято освещать избирательные кампании». Так, констатируется нарушение равновесия между ПСРМ и ее кандидатом И. Додоном и другими кандидатами на выборах и политическими партиями. ПСРМ и ее кандидат на должность главы государства пользовались подчеркнуто положительным освещением.

Постановлением № 27/155 от 17 октября 2016 года телеканал «NTV Moldova» получил взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000094 от 8.12.2015 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио).

XIV. RTR Moldova

В рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova» Д. Чубашенко имел наибольшую долю освещения в 19,9%, за ним следовал И. Додон с 16,9%. М. Санду имела объем освещения в 12,4%, а M. Лупу – 9,1%. А. Нэстасе набрал 7,1%, а М. Гимпу – 6,2%. Приблизительно одинаковый объем освещения имели И. Попенко – 5,8 %, А. Гуцу – 5,5 % и В. Гилецки – 5,2 %. М. Лагута набрала 4,9%, за ней следовали Ю. Лянкэ с 4,0% и С. Раду с 2,9%.

Кандидаты на выборах Д. Чубашенко, М. Санду, М. Гимпу, И. Попенко, А. Гуцу, В. Гилецки и С. Раду освещались как положительно, так и нейтрально. А. Нэстасе освещался только нейтрально, а М. Лагута – в нейтральном и отрицательном контексте. Нейтрально, положительно и отрицательно освещались Ю. Лянкэ, M. Лупу и И. Додон.

Из общего объема политических сюжетов, освещенных в рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova», наибольшую долю освещения в 18,2% набрала НП, за ней следовали ПСРМ с 17,4% и ПДС с 12,7%. Независимые кандидаты набрали 12,0%, а ДПМ – 10,4%. ППДА освещалась в объеме 7,9%, а ДР – 6,9%, за которым следовали ЛП с 7% и НПД с 5,1%. ЕНПМ освещалась в объеме 3,7 % от общего объема вещания.

Политические партии НП, ПДС, ЛП и НДП освещались в нейтральном и положительном контексте, а ПСРМ, независимые кандидаты, ДПМ, ДР и ЕНПМ – в нейтральном, положительном и отрицательном контексте. Следует отметить, что ППДА освещалась только нейтрально.

В рапортуемый период из общего числа политиков доля мужчин была доминирующей – 68,8%, а доля женщин была 31,2%.

При обсуждении рапорта члены КСТР были озабочены тревожной ситуацией на семи телеканалах «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «Jurnal TV», «NTV Moldova» и «Accent TV», которые бросают вызов духу демократии, избирательному законодательству, деонтологическим и юридическим нормам и фаворизируют некоторых кандидатов на выборах. Члены КСТР отметили, что данные рапорта подтверждают более тяжелую ситуацию в отношении освещения президентской избирательной кампании по сравнению с первым рапортом. Ситуация ухудшилась как нарушением равновесия в предоставлении кандидатам объема вещания, так и тональностью освещения.

«N 4» пассивно освещает избирательную кампанию, транслировав только 6 сюжетов, предоставленных кандидатам на выборах.

Телеканалы «Realitatea TV», «RTR Moldova» и «Ren Moldova» освещали кампанию относительно уравновешенно, за что КСТР обратил их внимание на необходимость строгого соблюдения избирательного законодательства.

В то же время Дину Чокан, председатель КСТР, обратил внимание радиовещателей, освещающих избирательную кампанию, что в эти два дня, оставшиеся до выборов, они должны показать максимальную ответственность, должны строго соблюдать положения аудтовизуального законодательства, не транслировать материалы с предвыборной агитацией и не допускать появления кандидатов на выборах в теле- и радиопередачах, чтобы дать возможность общественному мнению определиться с голосованием от 30 октября 2016 года.

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, Устава КСТР, Регламента освещения президентской избирательной кампании от 30 октября 2016 года в средствах массовой информации Республики Молдова, Постановления КСТР № 25/145 от 26 сентября 2016 года и в результате рассмотрения Рапорта мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova», «NTV Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Регламент освещения избирательной кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными организациями Республики Молдова) в период 10-19 октября 2016 года Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova», «NTV Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения избирательного законодательства (Кодекс о выборах № 1381 от 21.11.1997 г., Кодекс телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Регламент освещения избирательной кампании по президентским выборам от 30 октября 2016 года вещательными организациями Республики Молдова) за период 10-19 октября 2016 года (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

2. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «General Media Grup Corp» ООО, учредителя телеканала «Prime», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000089 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

3. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «General Media Grup Corp» ООО, учредителя телеканала «Canal 3», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000087 от 7.05.2015 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

4. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «General Media Grup Corp» ООО, учредителя телеканала «Canal 2», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000088 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

5. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «General Media Grup Corp» ООО, учредителя телеканала «Publika TV», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000090 от 25.09.2014 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

6. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «TELESISTEM TV» ООО, учредителя телеканала «Accent TV», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AА № 082905 от 23.12.2009 г. (несоблюдение положений ст.7 (2), (3), (4) c) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

7. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «JURNAL DE CHIŞINĂU PLUS» ООО, учредителя телеканала «Jurnal TV», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AА № 073710 от 3.07.2009 г. (несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

8. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) а) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «SELECTCANAL – TV» ООО, учредителя телеканала «N 4», взыскание в виде публичного предупреждения за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AА № 082882 от 18.05.11 г. (несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио) (За – (5), Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ; против – (3), Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ).

9. В соответствии с положениями ст.38 (2) b) и f) и (3) b) Кодекса телевидения и радио наложить на предприятие «Exclusiv Media» ООО, учредителя телеканала «NTV Moldova», взыскание в виде штрафа в размере 5400 леев за нарушение п.3.1 а) лицензии на вещание серии AС № 000094 от 8.12.2015 г. (несоблюдение положений ст.7 (2) и (3) Кодекса телевидения и радио) (За – (8), единогласно, Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ и Д. ВИКОЛ).

10. Банковские реквизиты для оплаты штрафов:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

11. В соответствии с положениями ст.38 (8) Кодекса телевидения и радио и Постановления КСТР № 96 от 17.10.2008 года со дня ознакомления (получения постановления заказным письмом) телеканалам «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «Accent TV» «Jurnal TV, «N 4» и «NTV Moldova» исполнить настоящее постановление, устранить обнаруженные нарушения и проинформировать общественность о причинах и предмете санкции в утвержденной действующим законодательством форме.

12. Настоящее постановление принимается к исполнению со дня принятия и ознакомления соответствующего радиовещателя заказным письмом, с последующей публикацией в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.

13. Телеканалам «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «Accent TV», «Jurnal TV, «N 4» и «NTV Moldova» представить в трехдневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

14. В соответствии с положениями ст.38 (9) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление может быть обжаловано в судебной инстанции без предварительного заявления в течение 30 дней с момента принятия и ознакомления радиовещателя.

15. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО
СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО	Дину ЧОКАН
№ 30/173. Кишинэу, 28 октября 2016 г.