Постановление N 32/155 от 21.08.2015 о вынесении заключений по проектам некоторых законов

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о вынесении заключений по проектам некоторых законов

№ 32/155  от  21.08.2015

 (в силу 04.09.2015) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 247-252 ст. 1684 от 04.09.2015

* * *

I. 5 августа 2015 года факсограммой Министерства юстиции № 03/8637 от 5.08.2015 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступило для вынесения заключения заключение Правительства по проекту Закона об изменении и дополнении некоторых законодательных актов (законодательная инициатива № 111 от 1 апреля 2015 года депутата Иона ЧЕБАНА), а именно Закона о рекламе и Кодекса о правонарушениях.

Следует отметить, что на открытом заседании от 29 апреля 2015 года, Постановлением № 12/63 Координационный совет по телевидению и радио утвердил заключение по проекту Закона об изменении и дополнении некоторых законодательных актов.

Правительство рассмотрело проект Закона об изменении и дополнении некоторых законодательных актов и заявило, что не поддерживает данный проект, так как он содержит технические недочеты, в частности, было отмечено, что поправки, предложенные в ст.19 (2) и (3) Закона о рекламе № 1227 от 27 июня 1997 г., носят общий характер, неясны и противоречат другим положениям действующего законодательства.

В то же время Правительство считает, что предложения по дополнению Кодекса о правонарушениях ст.90², относящейся к санкционированию размещения, трансляции и продвижению информации и рекламы табачных изделий и алкогольных напитков, изложены двусмысленно, без уточнения к какого типа информации они относятся, и не рекомендует внесение ст.90², так как частично она дублирует правонарушение из ст.364 (5¹).

II. 17 августа 2015 года письмом Министерства экономики № 04/1-4346 от 11.08.2015 г., в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступил для вынесения заключения проект Постановления Правительства «Об утверждении Регламента по организации и функционированию единого центра по авторизации строительных работ».

Так, выдвинутый проект разработан с целью оптимизации процесса авторизации строительных работ. Утверждение и внедрение решения Правительства обеспечит снижение стоимости и времени, необходимых для авторизации в области строительных работ, и позволит достигнуть целей, поставленных в указанных стратегиях. В частности, проект Постановления Правительства предполагает функционирование единого центра по авторизации строительных работ на всей территории страны. Источник информации «e-Autorizări construcţii» должен будет применяться всеми органами местной власти (APL) и компетентными органами государственного контроля (CNSP, экологическая инспекция, пожарная служба) в процессе авторизации строительных работ.

Посредством рассматриваемого проекта будет обеспечено правильное внедрение Закона № 163/2010 об авторизации строительных работ и других действующих законодательных актов и соблюдения их положений органами власти.

III. 17 августа 2015 года письмом Министерства экономики № 04/1-4347 от 11.08.2015 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступил для вынесения заключения проект Постановления Правительства «Об утверждении методологии оценки административных расходов с помощью Стандартной модели цены».

Выдвинутый проект разработан с целью обеспечения применения метода оценки административных расходов, понесенных экономическими агентами в результате необходимости соблюдения положений государственного регламента Республики Молдова. Стандартная модель цены имеет целью установление и упрощение положений регламента, которые приводят к большим административным затратам для экономических агентов. Для административных расходов, оцененных с помощью Стандартной модели цены, ставится целью снижение административных расходов, уровень реализации которых уточняется периодически оценкой новых административных расходов.

Применением Стандартной модели цены также преследуется цель, чтобы новые условия не навязывали необоснованных административных расходов в отношении регламентируемых субъектов. Стандартная модель цены не уточняет выгоды регламентации и то, что регламентация разумна.

IV. 20 августа 2015 года письмом Министерства юстиции № 03/9120 от 18.08.2015 г. в адрес Координационного совета по телевидению и радио поступил для вынесения заключения проект Закона о нормативных актах.

Выдвинутый проект разработан с целью оптимизации процесса разработки нормативных актов, чьи рекомендации были приняты во внимание при разработке данного проекта, в частности «Rapoartele OSCE şi ODIHR privind evaluarea procesului legislativ din Moldova (2008, 2010)».

Так, посредством рассматриваемого проекта будет улучшен процесс создания законов, который представляет собой одну из главных областей, ориентированную на гармонизацию законной базы юридического сектора в соответствии с европейскими стандартами, отмеченный в Стратегии реформирования юридического сектора на 2011-2016 годы, утвержденной Законом № 231 от 25 ноября 2011 г., и Плане мероприятий по внедрению указанной Стратегии, утвержденном Постановлением Парламента № 6 от 16 февраля 2012 г. В этом контексте отмечаем, что продвижением данного проекта закона преследуется осуществление следующих действий:

- Действие 7.2.2.(2) – Внесение изменений в Закон № 317-XV от 18 июля 2003 г. о нормативных актах Правительства и других центральных и местных органов власти и в Закон № 780-XV от 27 декабря 2001 г. о законодательных актах для обеспечения стабильности, предусмотрительности и ясности законодательства.

- Действие 7.2.2.(3) – Разработка законодательства по применению методологии ex-ante.

- Действие 7.2.2.(3) – Создание базы данных в режиме реального времени по процессу разработки законодательных актов (от этапа инициативы до этапа публикации).

В результате открытого рассмотрения и обсуждения названных проектов, на основании положений ст.39-41 Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и представить Министерству юстиции заключение Правительства по проекту Закона об изменении и дополнении некоторых законодательных актов (законодательная инициатива № 111 от 1 апреля 2015 года депутата Иона ЧЕБАНА) (За – (7), единогласно Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, Д. ВИКОЛ, М. ОНЧAНУ-ХАДЫРКЭ).

2. Утвердить и представить Министерству экономики заключение по проекту Постановления Правительства «Об утверждении Регламента по организации и функционированию единого центра по авторизации строительных работ» (За – (7), единогласно Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, Д. ВИКОЛ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

3. Утвердить и представить Министерству экономики заключение по проекту Постановления Правительства «Об утверждении методологии оценки административных расходов с помощью Стандартной модели цены» (За – (7), единогласно Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, А. КОЗМА, О. ГУЦУЦУЙ, К. МЫЦУ, Д. ВИКОЛ, М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ).

4. Утвердить и представить Министерству юстиции заключение по проекту Закона о нормативных актах.

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить отделу по вопросам права и регулированию.

6. Настоящее постановление опубликовать в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.