Постановление N 35/221 от 23.11.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Accent TV" как следствие обращения "Comunitatea pentru advocacy si politici publice "WatchDog.MD"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Accent TV"

 как следствие обращения "Comunitatea pentru advocacy

şi politici publice "WatchDog.MD"

№ 35/221  от  23.11.2020

 (в силу 23.11.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 33-41 ст. 127 от 05.02.2021

* * *

2 ноября 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа от "Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD", которым сообщается, что 23 октября 2020 года телеканал "Accent TV" транслировал передачу "Дело принципа", в рамках которой гость передачи Богдан Цырдя выдвинул серьезные обвинения в адрес гражданского общества, внешних доноров и некоторых оппозиционных политиков. Принимая во внимание, что во время передачи право на реплику заинтересованных лиц не было представлено, по мнению заявителя был нарушен п.50 a) и b) Регламента об аудиовизуальном содержании, утвержденного Постановлением № 61/219 от 30 декабря 2019 года. В то же время "WatchDog.MD" считает, что в рамках диалога между гостем и ведущим передачи были допущены нарушения положений ст.11 (2) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг:

Б. Цырдя: (...) Другие ценности типа атеизма, то есть атака на церковь, атака на православие, атака на священников.

Ведущая: То есть это все чужды нам, молдавскому обществу?

Б. Цырдя: Конечно, все ценности чужды. Вот чем они занимались, еще раз говорю это продвижение ЛГБТ, это атака на церковь, на православие, это атака на русский язык.

Также "WatchDog.MD" считает, что в рамках той же передачи были допущены отклонения от положений ст.15 (1) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, после заявления гостя Б. Цырди: "Они продвигают ювенальную юстицию, чтобы создать конфликт между детьми и родителями. Правильно? Вот ты просто накричал на ребенка – это насилие оказывается, психологическое! Он идет, жалуется раз, жалуется два, третий раз у тебя отнимают ребенка как в Швеции, как во Франции, как в других странах. Вот какие ценности нам навязываются этими господами".

В контексте вышеизложенного "Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD" просит Совет по телевидению и радио о применении санкций к поставщику медиауслуг в соответствии с действующим законодательством.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств письмом № 921 от 6.11.2020 года Совет по телевидению и радио просил ООО "Telesistem TV", учредителя телеканала "Accent TV", представить мнение о фактах, изложенных в обращении "Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD".

Письмом № TS-11/12 от 20 ноября 2020 года ООО "Telesistem TV", учредитель телеканала "Accent TV", сообщило следующее: "Обращаясь к данной теме, мы видим, что в первые минуты передачи Богдан Цырдя излагает мнение нескольких людей, неправительственных организаций по теме, обсуждаемой в рамках передачи, и отмечает, что существует резкая реакция в плане нескольких аспектов, касающихся издания его книги и видения, изложенного в ней. В частности, он процитировал тех, кто выразил свое возмущение и критическое мнение: мнение Посольства ЕС в Молдове (EU Delegation Moldova), посла Петра Михалко: "Эта книга – угроза демократии, угроза гражданскому обществу, угроза европейской интеграции", мнение посольства Нидерландов в Республике Молдова, мнение Народного адвоката, мнение Фонда Сороса в Молдове и т. д.

Таким образом, нельзя сделать вывод, что потребитель программы не получил точку зрения заинтересованных лиц, находящихся в оппозиции, потому что гость передачи цитирует и сообщает этот факт. Более того, благодаря поведению и вопросам, заданным ведущей передачи, соблюдаются все положения законодательства и отображается сложный образ сюжета.

Исходя из вышеизложенного, считаем необоснованной жалобу Ассоциации "WatchDog.MD".

Напомним, что для получения комментариев и объяснений с председателем ОА "WatchDog.MD" господином Серджиу Тофилатом, подписавшим жалобу, связался телеканал "Accent TV", чтобы он прокомментировал слова г-на Богдана Цырди, но он категорически отказался, отметив, что будет делать это только в прямом эфире".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Accent TV" сквозь призму данных, приведенных в жалобе.

Результаты мониторинга показали, что 23 октября 2020 года телеканал "Accent TV" транслировал передачу "Дело принципа", на которую был приглашен депутат ПСРМ Богдан Цырдя, а тема, затронутая во время передачи, была связана с выпуском книги " Гражданское общество Республики Молдова: Спонсоры. НПО-кратия. Культурные войны", автором которой является сам депутат-социалист.В рамках передачи упоминалось, что в основе этого документа лежит обширная библиография, которая отражает растущую активность на территории Республики Молдова сети НПО и средств массовой информации, финансируемых из внешних источников, которые демонстрируют серьезное вмешательство во внутреннюю деятельность страны.

Богдан Цырдя считает, что эта сеть НПО превратилась в осьминога, проникшего во все ветви власти, СМИ и науки. В его работе представлены конкретные документы, кто финансирует эти организации, когда, сколько и кому переводятся миллионы евро и долларов, чтобы очернить определенных политиков, партии и для поддержки других. Также автор заявил, что документы, на которых основывалось его исследование, собирались в течение нескольких лет.

Стоит отметить, что во время передачи ведущая несколько раз вмешивалась в речь г-на Богдана Цырди, пытаясь сохранить баланс между высказываниями гостя и затронутыми им сторонами: "A я вот думаю, как бы они вам ответили? Они сказали бы, уважаемый Богдан Кайдарович, а зачем с нами бороться? Мы же, когда работаем в этих всех ваших структурах, принимаем участие в разработке законопроектов, мы руководствуемся чем? Вот они говорят, у нас есть, извините, европейские стандарты, есть подписанные соглашения об ассоциации с ЕС и на основании этих соглашений мы взяли на себя обязательство, что наши законы будут соответствовать неким европейским стандартам, и поэтому мы не проедаем эти денежки на кофе брейках и всем остальным, мы занимаемся именно этим".

Также Богдан Цырдя считает, что Майя Санду будто бы подписала контракт с Фондом Сороса в Молдове, чтобы внести некоторые изменения в систему образования и в результате было замечено закрытие большого количества школ в Республике Молдова. Такая же негативная ситуация, по словам депутата, наблюдается в случае реформы здравоохранения, где с привлечением общественных организаций ситуация ухудшилась очень сильно. В отношении этого вмешалась ведущая, упомянув следующее: "… позвольте мне хоть иногда вклиниваться, Богдан Кайдарович, я должна все-таки здесь пытаться представить, чтобы вам могли сказать в ответ представители МПО, и я думаю, что в ход пошел бы следующий аргумент: Знаете, сказали бы они, ну, вот, смешно отрицать, что у нас есть проблема в реформировании юстиции, когда сами европейцы об этом говорят и требуют, что это первое, с чем мы должны заняться. И тут они сказали бы, что проблема может быть и в вас. Поясню, вот, сказали бы они, что к власти пришли такие политические силы (нынешняя власть), которые мешают нам, как правильно развиваться, которые не следуют нашим советам, у которых свое собственное мнение, мы же помним, как у нас по реформе юстиции были разные мнения. То есть они скажут, что политический климат был не тот, а вы сейчас говорите им о влиянии на политику…".

В то же время следует отметить, что в рамках передачи "Дело принципа" были представлены позиции как ведущей, так и гостя передачи, представителей Европейского Союза, НПО Республики Молдова, Soros Moldova. Так, утверждается, что посол ЕС в Кишиневе Петр Михалко был возмущен тем, что депутат ПСРМ в своей книге выступает с нападками на гражданское общество. Критику в адрес книги "Гражданское общество Республики Молдова: Спонсоры. НПО-кратия. Культурные войны", выпущенной Богданом Цырдей, также выразили некоторые представители общественных организаций из Республики Молдова, Сороса в Молдове и других. Итак, поставщик медиауслуг ООО "Telesistem TV", учредитель телеканала "Accent TV", в рамках передачи "Дело принципа", транслированной 23 октября 2020 года, обеспечил представление основных противоположных точек зрения.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Accent TV" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).

2. Отклонить обращение б/н от 2 ноября 2020 года, поступившее от "Comunitatea pentru advocacy şi politici publice "WatchDog.MD (за – (7), Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ; против – (1), Л. МАНОЛЕ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с момента истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.