Постановление N 36/6 от 07.09.2012 о результатах выездной инспекции страховой компании "ASTERRA GRUP" АО, страхового-перестраховочного общества "DONARIS GROUP" АО и страхового-перестраховочного общества "ASIG ASIST" ООО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах выездной инспекции страховой компании “ASTERRA GRUP” АО,

страхового-перестраховочного общества “DONARIS GROUP” АО и

страхового-перестраховочного общества “ASIG ASIST” ООО

№ 36/6  от  07.09.2012

 (в силу 21.09.2012) 

Мониторул Офичиал № 198-204 ст.1127 от 21.09.2012

* * *

Вследствие рассмотрения петиции, представленной в Национальную комиссию по финансовому рынку (далее – НКФР) страхователем-юридическим лицом, и в результате выездной инспекции страхового-перестраховочного общества “DONARIS GROUP” АО (далее – СПО “DONARIS GROUP” АО), страховой компании “ASTERRA GRUP” АО (далее – CК “ASTERRA GRUP” АО) и страхового-перестраховочного брокера “ASIG ASIST” ООО (далее – СПБ “ASIG ASIST” ООО), проведенной на основании Приказа зам. председателя НКФР № 75 от 5 июня 2012 г., было установлено, что, допустив в первой половине 2012 года нарушение законодательства в области страхования, указанные профессиональные участники страхового рынка ущемили права и интересы заявителя.

Так, СПО “DONARIS GROUP” АО запросило блокирование судебной инстанцией банковских счетов заявителя, обосновывая свои действия тем, что последний, пользуясь в качестве страхователя страховой защитой, не выплатил страховщику страховые премии по 10 договорам внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности “Зеленая карта”. Однако, вопреки положениям ст.43 ч.(1) п.a) и п.b) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 “О страховании”¹ (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), страховщик не проявил к страхователю внимание и преданность и не действовал честно по отношению к нему, так как в своем запросе в адрес судебной инстанции не учел тот факт, что 8 страховых договоров были заключены посредством СПБ “ASIG ASIST” ООО, соответственно, на основании положений ст.9 п.h) договора о посреднических страховых услугах (о брокерских услугах) № 014 от 03.11.2009, заключенного между СПО “DONARIS GROUP” АО в качестве страховщика и СПБ “ASIG ASIST” ООО, внесение страховых премий является задачей страхового посредника, а два договора были заключены прямо страховщиком с нарушением положений ст.9 ч.(5) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами”² (далее – Закон № 414-XVI от 22.12.2006), который выдал страховые полисы без получения страховой премии.

________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213

² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.112

В свою очередь, вопреки положениям ст.1, ст.49 ч.(3) и ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, СПБ “ASIG ASIST” ООО заключил договор о брокерском обслуживании и включил в реестр субагентов, штатных сотрудников, основной функцией которых является посредничество, и брокерских ассистентов страхового и/или перестраховочного посредника СК “ASTERRA GRUP” АО, которая владеет лицензией для страховой деятельности и, соответственно, не может иметь статус брокерского ассистента.

Одновременно СПБ “ASIG-ASIST” ООО передал в ведение СК “ASTERRA GRUP” АО бланки полисов внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности “Зеленая карта”.

Таким образом, СК “ASTERRA GRUP” АО, авторизированная для осуществления только страховой деятельности (общее страхование), осуществляла предпринимательскую деятельность, иную чем допущенная законодательством в области страхования, что противоречит положениям ст.1, ст.8 ч.(4) и ст.28 ч.(3) Закона № 407-XVI от 21.12.2006. Более того, СК “ASTERRA GRUP” АО, которая не соответствовала требованиям к страховщику внешнего страхования автогражданской ответственности, установленным в ст.5 ч.(2) Закона № 414-XVI от 22.12.2006, в заключенном со страхователем договоре присвоила себе статус страховщика, оказывающего услуги по внешнему страхованию автогражданской ответственности, получила страховые премии и выписала от собственного имени страхователю – юридическому лицу товаротранспортную накладную за оказанные услуги.

Таким образом, несмотря на то, что СПБ “ASIG ASIST” ООО получил от CК “ASTERRA GRUP” АО отчеты о заключенных страховых договорах, вопреки положениям ст.43 ч.(1) п.a) и b), ст.53 ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, он превысил установленные сроки для перечисления страховщику, от имени которого заключил страховые договора, полученных страховых премий, чем был нанесен ущерб интересам СПО “DONARIS GROUP” АО и страхователя.

В результате незаконные действия СПБ “ASIG ASIST” ООО, вследствие которых была накоплена существенная задолженность перед СПО “DONARIS GROUP” АО и СК “ASTERRA GRUP” АО, спровоцировали нарушение данными страховщиками действующего законодательства.

Следует отметить, что ранее СПБ “ASIG ASIST” ООО были допущены и другие нарушения законодательства о страховании, в связи с чем были приняты следующие меры:

- Постановлением НКФР № 37/14 от 19.08.2011 “О предписании страховому-перестраховочному брокеру “ASIG ASIST” ООО соблюдать законодательство в области страхования”³ должностным лицам СПБ “ASIG ASIST” ООО было предписано неукоснительно соблюдать законодательство в области страхования;

________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 148-151, ст.1186

- Постановлением НКФР № 24/11 от 08.06.2012 “О предписании некоторым страховым брокерам представить специализированные отчеты”⁴ должностным лицам СПБ “ASIG ASIST” ООО было предписано обеспечить представление Отчета об основной деятельности страхового и/или перестраховочного посредника и Отчета о деятельности страхового и/или перестраховочного посредника посредством штатных сотрудников, брокерских ассистентов и/или субагентов, запрошенных НКФР в рамках надзора;

________________

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 126-129, ст.768

- Постановлением НКФР № 32/9 от 27.07.2012 “О повторном предписании страховому брокеру представить специализированные отчеты”⁵ должностным лицам СПБ “ASIG ASIST” ООО было повторно предписано обеспечить представление Отчета об основной деятельности страхового и/или перестраховочного посредника и Отчета о деятельности страхового и/или перестраховочного посредника посредством штатных сотрудников, брокерских ассистентов и/или субагентов, запрошенных НКФР в рамках надзора.

________________

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 160-164, ст.943

Также брокер был предупрежден об отзыве лицензии на право осуществления посреднической страховой деятельности в случае неисполнения указанных предписаний.

В соответствии с вышеизложенным, учитывая неисполнение СПБ “ASIG ASIST” ООО указанных предписаний, на основании положений ст.1 ч.(1), ст.3, ст.4 ч.(1) и ч.(2), ст.8 п.b) и f), ст.9 ч.(1) п.d) и r), ст.20 ч.(1), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и (2), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”⁶, ст.51, ст.54 ч.(1), ч.(2) п.c) и d), ст.55 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, ст.8 ч.(1) п.c) пп.34), ст.21 ч.(2) п.f) и ч.(6) Закона № 451-XV от 30.07.2001 “О регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования”⁷ Национальная комиссия по финансовому рынку

________________

⁶ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS

⁷ Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2005, № 26-28, ст.95

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отозвать лицензию СПБ “ASIG ASIST” ООО серии CNPF 000313, выданную 16.06.2009 г., со сроком действия до 16.06.2014 г., на право осуществления посреднической страховой и перестраховочной деятельности.

2. Предписать должностным лицам страховой компании “ASTERRA GRUP” АО и страхового-перестраховочного общества “DONARIS GROUP” АО неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов в области страхования.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление надзора за страхованием.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.