Постановление N 362 от 25.08.2021 о внесении изменений в Постановление НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г. о применении временных мер, необходимых для организации и функционирования рынка электроэнергии

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г.

о применении временных мер, необходимых для организации

и функционирования рынка электроэнергии

№ 362  от  25.08.2021

 (в силу 25.08.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 206-208 ст. 1085 от 01.09.2021

* * *

На основании п.b), с), f) и h) ч.(1) ст.12 Закона № 174/2017 об энергетике (Официальный монитор Республики Молдова, 2017, № 364-370, ст.620), п.b) и с) ч.(3) ст.7, п.h) и j) ч.(1) ст.8, ч.(3) и (5) ст.83 и ст.84 Закона № 107/2016 об электроэнергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 193-203, ст.413), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

КОНСТАТИРУЕТ:

Постановлением НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г. о применении временных мер, необходимых для организации и функционирования рынка электроэнергии, Агентство установило необходимые нормы внедрения финансовой ответственности участников рынка электроэнергии за дисбалансы, созданные в электроэнергетической системе.

Предложенный механизм включает обязательства для участников рынка электроэнергии и вводится в действие на основании договоров о балансировке, подписанных участниками рынка электроэнергии с оператором передающей системы. Непосредственно расчет и оплата дисбалансов осуществляется согласно приложению к договору о балансировке.

В целях предоставления участникам рынка электроэнергии переходного срока для внедрения механизма устранения дисбалансов п.23 Постановления НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г. устанавливает, что договора о балансировке должны применяться начиная со второго месяца после опубликования Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (1.08.2021 г.).

Согласно информации и уведомлениям, полученным Агентством, отмечены следующие ситуации, которые препятствуют внедрению механизма, установленного Постановлением НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г.:

1) Согласно ситуации от 30.07.2021 г., представленной Î.S. "Moldelectrica" (письмом № 46-54/1081), 32 участника рынка электроэнергии (примерно 50% активных участников), в том числе производитель электроэнергии ЗАО "Молдавская ГРЭС" (поставляющий электроэнергию системным операторам, поставщикам универсальной услуги и гарантирующим поставщикам), не подписали договор о балансировке с оператором передающей системы. Отсутствие договоров о балансировке некоторых участников рынка электроэнергии с оператором передающей системы создает дискриминационные условия для остальных участников рынка электроэнергии, добросовестно выполняющих свои обязательства, и одновременно создающее для последних несправедливые платежные обязательства из-за того, что затраты за дисбаланс, считавшиеся за ними, также будут зависеть от дисбалансов, создаваемых участниками рынка, не подписавшими договора о балансировке;

2) Зарегистрированные разногласия между ЗАО "Молдавская ГРЭС" и Î.S. "Moldelectrica" о точках измерения, относительно которых должны определяться дисбалансы, могут создавать ситуации, в которых затраты за дисбалансы, создаваемые электроэнергетическими предприятиями, действующими на левом берегу Днестра, не смогут быть отнесены к стороне, их вызвавшая, что косвенно приведет к покрытию соответствующих затрат электроэнергетическими предприятиями, действующими на правом берегу Днестра, и, как следствие, к их социализации/субсидированию конечными потребителями правого берега реки Днестр.

В целях решения проблемы дисбалансов, вызванных электроэнергетическими предприятиями, действующими на левом берегу Днестра, необходимы дополнительные решения для исключения сценария, при котором затраты понесут только пользователи системы с правого берега Днестра.

Выявленные и перечисленные выше проблемы могут как совокупно, так и по отдельности, вызвать существенные разногласия на рынке электроэнергии и споры между участниками рынка электроэнергии, что может поставить под угрозу обеспечение стабильности электроэнергетической системы и надежности снабжения электроэнергией конечных потребителей.

Исходя из вышеизложенного, на основании п.е) ч.(1) ст.13 Закона № 174/2017 об энергетике и п.h) ч.(1) ст.8 Закона № 107/2016 об электроэнергии, п.d) ст.13 и п.g) и n) ст.16 Положения об организации и функционирования Национального агентства по регулированию в энергетике, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 334/2018, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление НАРЭ № 256 от 21.06.2021 г. о применении временных мер, необходимых для организации и функционирования рынка электроэнергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 153- 157, ст.708), внести следующие изменения:

1) в п.3 слова "за дисбалансы, возникшие в результате отклонений от согласованных и ранее переданных графиков оператору передающей системы для всего его производства, покупки, импорта, потребления, продажи или экспорт электроэнергии." исключить;

2) п.4 изложить в следующей редакции:

"4. До вступления в силу Правил рынка электроэнергии, утвержденных Постановлением НАРЭ № 283/2020 от 7.08.2020 г., определение балансировочной электроэнергии производится в соответствии с разделом 15 Правил рынка электроэнергии, утвержденных Постановлением НАРЭ № 212/2015 от 9.10.2015 г., а ее оплата производится в соответствии с настоящим постановлением. Балансировочная электроэнергия, определенная таким образом, считается дисбалансом той части, которая отвечает за балансировку.";

3) п.5 изложить в следующей редакции:

"5. Если в соответствии с ежемесячным балансом электроэнергии, продаваемой на оптовом рынке, разработанным оператором передающей системы, констатируется, что в течение соответствующего месяца поставщик электроэнергии приобрел в соответствии с договорами о закупке электроэнергии меньшее количество электроэнергии, чем было поставлено, или проданной на оптовом рынке электроэнергии в течение соответствующего расчетного периода, разница между количеством закупленной и поставленной/проданной электроэнергии считается отрицательным дисбалансом и подлежит компенсации оператору передающей системы. Цена продажи соответствующей электроэнергии устанавливается в размере, равном 120% от средней закупочной цены электроэнергии, отраженной в последнем квартальном отчете по результатам мониторинга рынка электроэнергии, опубликованном НАРЭ";

4) дополнить пунктами 5¹ – 5² следующего содержания:

"5¹. Расходы Î.S. "Moldelectrica", сгенерированные закупкой электроэнергии для покрытия дисбалансов, вызванных поставщиками электроэнергии, распределяются в конце месяца пропорционально количествам электроэнергии, на которые соответствующие участники рынка электроэнергии не имели договорного покрытия.

5². Если в конце расчетного периода констатируется, что поставщик электроэнергии приобрел в соответствии с договорами о закупке электроэнергии большее количество электроэнергии чем то, которое было поставлено его конечным потребителям или продано на оптовом рынке электроэнергии в течение соответствующего расчетного периода, избыток электроэнергии считается положительным дисбалансом для покрытия нагрузочной кривой в месяц поставки и продается соответствующим поставщиком электроэнергии оператору передающей системы. Цена продажи соответствующей электроэнергии устанавливается в размере, равном 60% от средней закупочной цены электроэнергии, отраженной в последнем квартальном отчете по результатам мониторинга рынка электроэнергии, опубликованном НАРЭ.";

5) п.7, 8, 9, 12, 13, 14, 17 и 23 признать утратившими силу;

6) в п.15 слова "для значений, определенных в соответствии с приложением № 1 и приложением № 2" исключить;

7) приложение № 1 и приложение № 2 признать утратившими силу;

2. В течение 2 рабочих дней Î.S. "Moldelectrica":

1) уведомить обладателей лицензий, имеющих согласованные с оператором передающей системы договора на закупку электроэнергии в соответствии с пунктом 25 Правил рынка электроэнергии, утвержденных Постановлением НАРЭ № 212/2015 от 9.10.2015 г., о порядке закупки балансировочной электроэнергии и оплаты дисбалансов до вступления в силу Правил рынка электроэнергии, утвержденных Решением НАРЭ № 283/2020 от 7.08.2020 г., установленной в соответствии с настоящим Постановлением;

2) внести необходимые изменения в типовой договор о балансировке и отправить измененный договор о балансировке в Агентство для согласования.

3. В случае несоблюдения обладателями лицензий настоящего постановления подразделения НАРЭ инициируют процедуры применения финансовых санкций на основании п.i) ч.(1) ст.95 Закона № 107/2016 об электроэнергии.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия, но может быть обжаловано в течение 30 дней в орган, выдавший его.