Постановление N 381 от 11.10.2016 о жалобе № CEC-10/7 от 6 октября 2016 года, поданной г-ном Вадимом Моцарски, представителем с правом совещательного голоса кандитата в Президенты Республики Молдова г-на Мариана Лупу в Центральной избирательной комиссии

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-10/7 от 6 октября 2016 года, поданной г-ном Вадимом Моцарски,

представителем с правом совещательного голоса кандидата в Президенты

Республики Молдова г-на Мариана Лупу в Центральной

избирательной комиссии

№ 381  от  11.10.2016

 (в силу 11.10.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 459-471 ст. 2195 от 23.12.2016

* * *

Г-н Вадим Моцарски, представитель с правом совещательного голоса кандидата в Президенты Республики Молдова г-на Мариана Лупу в Центральной избирательной комиссии, подал в комиссию жалобу, зарегистрированную под № CEC-10/7 от 6 октября 2016 года, в которой требует установить нарушение ч.(61) ст.47 Кодекса о выборах конкурентом на выборах г-жой Майей Санду и применить в отношении нее санкцию, предусмотренную Кодексом о выборах.

В обоснование жалобы автор утверждает, что г-жа Майя Санду, кандидат в Президенты Республики Молдова, проводила в г. Хынчешть 5 октября 2016 года мероприятие по предвыборной агитации на фоне бюста Михая Еминеску. В качестве доказательств автор жалобы представил фотографии (скриншоты) и видеоматериал, взятый с веб-страниц: htttps://unpaspentru.md и www.privesc.eu.

Автор жалобы считает, что г-жа Майя Санду своими действиями нарушила положения ч.(61) ст.47 Кодекса о выборах, которые предусматривают, что использование в целях предвыборной рекламы материалов с изображением отечественных исторических личностей запрещено.

Г-н Серджиу Литвиненко, представитель с правом совещательного голоса кандидата в Президенты Республики Молдова г-жи Майи Санду, подал в комиссию возражение, зарегистрированное под № CEC-10/7R от 7 октября 2016 года, в котором требует отклонить жалобу. В обоснование своей позиции автор возражения заявляет, что мероприятие от 5 октября не относится к категории «предвыборная реклама» в смысле, предусмотренном Кодексом о выборах, поскольку имела место встреча с жителями города Хынчешть, на которой был представлен социальный контракт с гражданами. Для проведения такой встречи в примэрию г. Хынчешть было подано уведомление. Вместе с тем отмечает, что к жалобе не был приобщен ни один рекламный материал, который бы подтвердил прямую или косвенную связь с кандидатом Майей Санду и на котором был бы виден бюст Михая Еминеску. Прилагаемое изображение является скриншотом, сделанным автором жалобы на сайте privesc.eu, который снимал данное событие, не имеющее никакого отношения к конкуренту на выборах или к политической партии «Партия Действие и Солидарность».

После рассмотрения жалобы, приобщенных к ней доказательств, а также возражения, выслушав позицию сторон, комиссия констатирует следующее.

В соответствии с жалобой оспаривается факт проведения предвыборной агитации конкурентом на выборах г-жой Майей Санду и использования ею в целях предвыборной рекламы изображения исторической личности – Михая Еминеску.

В отношении проведения предвыборной агитации отмечаем, что в соответствии с положениями ст.47 Кодекса о выборах конкуренты на выборах вправе свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы, политические, профессиональные и личные качества кандидатов, а также проводить предвыборную агитацию на встречах с избирателями, через средства массовой информации и т.д. Таким образом, проанализировав с точки зрения ст.47 Кодекса о выборах жалобу, представленные в качестве доказательств фотографии (скриншоты) и видеоролики, комиссия констатирует, что действия конкурента на выборах г-жи Майи Санду на организованной 5 октября 2016 года встрече не подпадают под действие запретов, предусмотренных в вышеупомянутой статье относительно проведения предвыборной агитации.

В отношении требования установить нарушение ч.(61) ст.47 Кодекса о выборах конкурентом на выборах г-жой Майей Санду комиссия обращает внимание на то, что согласно этой статье, запрещается использование в целях предвыборной рекламы материалов с изображением отечественных исторических личностей. В соответствии с понятием, приведенным в Положении о порядке размещения на рекламных щитах предвыборной рекламы и по политическому продвижению, утвержденном Постановлением комиссии № 3328 от 28 апреля 2015 года, под «предвыборной рекламой» подразумевается «деятельность по подготовке и распространению информации путем ее размещения в избирательный период в виде предвыборных афиш». В связи с этим отмечаем, что предвыборные афиши представляют собой напечатанные или в электронном формате призывы, заявления, фотографии, используемые конкурентами на выборах и содержащие явные призывы к избирателю проголосовать за того или иного кандидата.

Таким образом, принимая во внимание упомянутые правовые положения, комиссия приходит к выводу, что из приобщенных к жалобе доказательств не усматривается существование и распространение каких-либо рекламных материалов конкурентом на выборах г-жой Майей Санду, чем бы подтверждались предполагаемые нарушения, ведь фотография (скриншот), взятая с веб-сайта www.privesc.eu и на которой виден человек на фоне рекламного щита политической партии «Партия Действие и Солидарность» и рядом с бюстом Михая Еминеску, а также фотография, взятая с сайта политической партии «Партия Действие и Солидарность» и на которой видна конкурент на выборах Майя Санду вместе со своими сторонниками, не могут рассматриваться как рекламный материал в смысле, предусмотренном в упомянутых положениях.

В силу изложенных причин и на основании ч.(2) ст.18, ст.47, ст.65-67 Кодекса о выборах и в соответствии с Положением о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 3353 от 20 июля 2010 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить как необоснованную жалобу № CEC-10/7 от 6 октября 2016 года г-на Вадима Моцарски, представителя с правом совещательного голоса в Центральной избирательной комиссии кандидата в Президенты Республики Молдова г-на Мариана Лупу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.