Постановление N 40/244 от 23.12.2020 о рассмотрении предварительного заявления, поданного Христианским благотворительным фондом "Micul Samaritean"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении предварительного заявления, поданного

Христианским благотворительным фондом "Micul Samaritean"

№ 40/244  от  23.12.2020

 (в силу 23.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 51-56 ст. 216 от 19.02.2021

* * *

Предварительным заявлением № 01-21 от 10 декабря 2020 года Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" просит Совет по телевидению и радио аннулировать п.4. Постановления СТР № 35/223 от 23 ноября 2020 года "О рассмотрении заявлений на продление лицензии на вещание" и принять постановление о продлении лицензии на вещание, выданной Христианскому благотворительному фонду "Micul Samaritean" для радиостанции "Micul Samaritean" на 9 лет, согласно проекту, представленному ранее.

Обосновывая свою позицию, Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" отмечает: "выдвинутая причина не может быть вменена нам в вину по тому объективному соображению, что не было технических возможностей для записи контента (отказ жесткого диска)".

Письмом № 01-22 от 15 декабря 2020 года Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" сообщил в дополнение к предварительному заявлению следующее: "Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" решил провести индивидуальную экспертизу неисправного жесткого диска с записями программ радиостанции "Micul Samaritean" и выяснение состояния устройства хранения информации. В этом контексте мы представим в ближайшие дни результат экспертизы".

Таким образом, письмом № 01-23 от 16 декабря 2020 года Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" представил Акт об обнаружении неисправностей № 5 от 15 декабря 2020 года, выполненный центром ремонта и обслуживания IT, в котором отмечается:

после диагностики оборудования было обнаружено следующее:

1. Жесткий диск не определяется системой.

2. Вывод: в настоящем состоянии данное оборудование не может быть использовано.

3. Регенерация информации, извлечение находится на очень низком уровне".

18 декабря 2020 года Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" подал дополнительное предварительное заявление, в котором говорится: "Постановление Совета по телевидению и радио об отклонении заявления на продление лицензии на вещание противоречит условиям, изложенным в ст.26 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

В соответствии со ст.26 (2) "Совет по телевидению и радио продлевает срок действия лицензии на вещание, если в совокупности соблюдаются следующие требования:

a) поставщик медиауслуг подал заявление на продление срока действия лицензии на вещание в срок, предусмотренный частью (1);

b) поставщик медиауслуг соблюдал общую концепцию, вид и структуру аудиовизуальной медиауслуги, предусмотренные в лицензии на вещание;

c) к поставщику медиауслуг Советом по телевидению и радио не применялись наказания за серьезные нарушения, в результате которых действие лицензии на вещание приостанавливалось на период от 30 до 60 дней".

Таким образом, считаем, что соблюдены все 3 установленные законом условия. В то же время считаем, что общая концепция, вид и структура аудиовизуальных медиауслуг, предусмотренных в содержании лицензии на вещание, были соблюдены".

Следует отметить, что заявление б/н от 28 октября 2020 года о продлении лицензии на вещание серии AC № 000014 от 29.01.2014 года, выданной для радиостанции "Micul Samaritean", было рассмотрено на открытом заседании от 23 ноября 2020 года.

В результате открытого обсуждения Постановлением № 35/223 Совет по телевидению и радио отклонил заявление о продлении лицензии на вещание, выданной Христианскому благотворительному фонду "Micul Samaritean".

В отношении утверждений Христианского благотворительного фонда "Micul Samaritean", указанных в предварительном заявлении, а также в дополнениях к предварительному заявлению, следует отметить следующее:

запрос на предоставление аудиозаписей предназначен для проверки того, что поставщик аудиовизуальных медиауслуг Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" соблюдает общую концепцию, вид и структуру аудиовизуальной медиауслуги, предусмотренных в содержании лицензии на вещание.

Таким образом, совокупность требований ст.26 (2) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг может быть установлена только после мониторинга аудиовизуальных медиауслуг и не может быть основана на определенных предположениях или соображениях. Однако в связи с тем, что поставщик аудиовизуальных медиауслуг не представил записи, Совет по телевидению и радио не смог сделать выводы, было ли выполнено вышеуказанное требование.

В то же время Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" уточняет, что "Учитывая, что на заседании было четко признано, что невозможно сформировать мнение, было ясно, что Совет хотя бы мог отложить рассмотрение заявления, поданного Христианским благотворительным фондом "Micul Samaritean", чтобы сформировать однозначное мнение о соблюдении/несоблюдении радиостанцией "Micul Samaritean" общей концепции, вида и структуры аудиовизуальной медиауслуги, предусмотренных в содержании лицензии на вещание".

В этой связи мы заявляем, что с учетом сроков, предусмотренных нормативно-правовой базой в отношении решения Совета по телевидению и радио о продлении срока действия лицензии на вещание или отклонении заявления на продление, Совет не смог продлить срок принятия решения по заявлению, поданному Христианским благотворительным фондом "Micul Samaritean".

В предварительном заявлении Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" также говорит, что постановление Совета по телевидению и радио не является мотивированным.

В связи с этим аспектом отметим, что в соответствии со ст.24 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщик медиауслуг должен хранить копию каждой аудиовизуальной программы, включенной в линейную аудиовизуальную медиауслугу, в течение не менее 30 дней с даты ее трансляции". Поэтому Совет по телевидению и радио, чтобы иметь возможность принять решение по заявлению на продление лицензии на вещание в соответствии с требованиями ст.26 (2) b) Кодекса, проводит мониторинг. Из-за того, что поставщик аудиовизуальных медиауслуг не предоставил записи, Совет по телевидению и радио не мог высказаться, были ли выполнены указанные выше требования, и по этой причине заявление на продление лицензии на вещание было отклонено.

В дальнейшем стоит упомянуть, что письмом № 01-18 от 30 ноября 2020 года Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" представил аудиозаписи и сообщил следующее: "Из-за недавних технических проблем, записи, запрошенные Советом по телевидению и радио Республики Молдова, не могли быть представлены. В настоящее время технические трудности устранены и представляем вам записи вещания радиостанции "Micul Samaritean".

В соответствии с положениями ст.75 (3) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова Совет по телевидению и радио провел мониторинг радиостанции "Micul Samaritean" в отношении соблюдения структуры аудиовизуальной медиауслуги.

Итоги мониторинга за период 25 ноября – 1 декабря 2020 года показали следующее:

Расчеты структуры программной медиауслуги были сделаны на основании записей, предоставленных радиостанцией "Micul Samaritean".

По результатам мониторинга поставщика медиауслуг Христианского благотворительного фонда "Micul Samaritean" в отношении соблюдения структуры аудиовизуальной медиауслуги в период 25 ноября – 1 декабря 2020 года не было обнаружено серьезных нарушений.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Драгош Викол подтвердил, что Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" вел себя порядочно, представил документ о выявлении дефектов, представил аудиозаписи и по результатам мониторинга за период 25 ноября – 1 декабря 2020 года существенных проблем не выявлено. В общем, радиостанция "Micul Samaritean" – это станция, у которой нет рекламы, она присутствует на аудиовизуальном рынке более 25 лет, и эта радиостанция должна продолжать свою деятельность.

В результате сделанных констатаций и публичного обсуждения в соответствии с положениями ст.73-75 Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года и Административного кодекса № 116 от 19.07.2018 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга радиостанции "Micul Samaritean" в отношении соблюдения структуры аудиовизуальной медиауслуги (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Удовлетворить предварительное заявление № 01-21 от 10 декабря 2020 года, поданное Христианским благотворительным фондом "Micul Samaritean" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Изменить п.4. Постановления Совета по телевидению и радио № 35/223 от 23 ноября 2020 года следующим образом: удовлетворить заявление Христианского благотворительного фонда "Micul Samaritean" о продлении лицензии на вещание серии AC № 000014 от 29.01.2014 года (с выдачей нового формуляра) на срок в 9 лет для радиостанции "Micul Samaritean", чей программный комплекс будет транслироваться на частотах: 104,2 МГц – Кишинэу, МИМ = 30,0 дБВт; 69,44 МГц – Кишинэу, МИМ = 23,0 дБВт; 102,0 МГц – Кэушень, МИМ = 30,0 дБВт; 68,93 МГц – Хынчешть, МИМ = 23,0 дБВт; 100,7 МГц – Мындрештий Ной (р-на Сынджерей), МИМ = 31,0 дБВт; 103,2 МГц – Чадыр Лунга, МИМ = 30,0 дБВт; 107,0 МГц – Унгень, МИМ = 43,0 дБВт; 107,2 МГц – Крокмаз (Штефан Водэ), МИМ = 23,0 дБВт; 105,4 МГц – Трифешть (Резина), МИМ = 40,0 дБВт; 103,8 МГц – Единец, МИМ = 40,0 дБВт и 107,7 МГц – Кахул, МИМ = 43,0 дБВт (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3.1. Утвердить структуру программной аудиовизуальной медиауслуги для радиостанции "Micul Samaritean" (за – (8), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ), как следует далее:

основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги:

B. 1. Формат аудиовизуальной медиауслуги: тематический религиозный

B. 2. Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания)

Собственная продукция 98%

Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком 98%

Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг 0%

Аудиовизуальная продукция других производителей 0%

Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении 0%

Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные 2%

Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 2%

Новости, информационная программа. Ретрансляция Radiо Mоldоva

Созданные другими поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова 0%

B.3. Европейская продукция

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 100%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком 98%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции 0%

Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова 2%

B.4. Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ:

- Информационные и аналитические 6%

- Программы воспитательного и культурного назначения 34%

- Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) 0%

- Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) 46%

- Другие типы программ 14%

- Телемагазин, спонсорство 0%

- Реклама 0%

- Продвижение 0%

4. Лицензия на вещание серии AC № 000014 от 29.01.2014 года, выданная Христианскому благотворительному фонду "MICUL SAMARITEAN" для радиостанции "Micul Samaritean", объявляется недействительной с 29.01.2021 года.

5. За лицензию на вещание Христианский благотворительный фонд "Micul Samaritean" должен уплатить таксу в размере 3250 леев.

Банковские реквизиты для оплаты лицензии на вещание:

Beneficiar: MF-Trezоreria de Stat

Prestatоrul beneficiar: Ministerul Finanţelоr-Trezоreria de Stat

Cоd fiscal: 1006601000037

Cоd bancar: TREZMD2X

Cоdul IBAN: MDXXTRGAAA114521LLLL0000

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации, управлению мониторинга радио и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Моnitоrul Оficial al Republicii Mоldоva" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.