Постановление N 40 от 25.04.2025 по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства

труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года

№ 40  от  25.04.2025

 (в силу 13.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 226-228 ст. 30 от 13.05.2025

* * *

Счетная палата при участии г-на Думитру Пыслару, Генерального секретаря Министерства труда и социальной защиты; г-на Александру Ангелчева, начальника Финансово-административного управления Министерства труда и социальной защиты; г-жи Виорики Владическу, начальника Службы политик по защите ветеранов Министерства труда и социальной защиты; г-жи Светланы Плэчинтэ, главного консультанта Управления мониторинга и контроля Государственной канцелярии; г-жи Аурелии Порумбеску, начальника Управления финансов в области здравоохранения и социальной защиты Главного управления отраслевой бюджетной политики Министерства финансов; г-жи Инны Дарий, начальника Управления методологии Главного управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Александра Лунгу, начальника Управления политики заработной платы Министерства финансов; г-жи Алины Боцок, исполняющей обязанности начальника Управления администрирования недвижимого имущества и земельных отношений Агентства публичной собственности; г-жи Лиля Левинца, директора Агентства по управлению высокоспециализированными социальными услугами; г-жи Раисы Догару, директора Национального агентства занятости населения; г-жи Лилианы Жосану, директора Национального консилиума по установлению ограничения возможностей и трудоспособности; г-на Николае Василенко, заместителя директора Государственной инспекции труда; г-жи Лиля Талмацки, начальника Управления институционального менеджмента Государственной инспекции труда; г-жи Наталии Балан, директора Центра временного размещения лиц с ограниченными возможностями, мун. Орхей; г-жи Оксаны Узун, директора Центра по реабилитации и социальной защите детей из группы риска "Пламъче", г. Тараклия; г-жи Лилианы Типа, директора Центра временного размещения инвалидов (взрослых), мун. Бэлць; г-жи Анжелы Нетид, главного бухгалтера Центра размещения пожилых лиц и инвалидов, мун. Кочиерь, р-н Дубэсарь; г-жи Алины Постолаки, директора Территориального агентства социальной помощи "Север"; г-жи Виктории Гандрабура, директора Территориального агентства социальной помощи "Юг-Восток"; г-жи Марианы Глижин, директора Центра временного размещения и реабилитации детей, мун. Бэлць; г-жи Ольги Арсени, директора Центра реабилитации пожилых лиц и инвалидов (взрослых) "Speranţa", г. Вадул луй Водэ; г-на Марчела Петрушан, директора Центра временного размещения лиц с ограниченными возможностями, мун. Хынчешть; г-на Георге Цуркану, директора Центра размещения и реабилитации малолетних детей, мун. Кишинэу; г-жи Татьяны Чудин, директора Дневного реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями, мун. Криулень, а также других должностных лиц, в рамках видеозаседания, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹ № 260 от 07.12.2017 (с последующими изменениями), рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года.

____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год², с целью предоставления разумной уверенности в том, что консолидированная финансовая отчетность Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года, в ее совокупности, не содержит существенных искажений вследствие мошенничества или ошибок, а также вынесения соответствующего мнения.

____________________

² Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год.

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Международными стандартами Высших органов аудита, применяемыми Счетной палатой³.

____________________

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные разъяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Консолидированная финансовая отчетность Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года, за исключением воздействия ряда аспектов, описанных в Разделе Основание для условного мнения Отчета аудита, представляет, во всех существенных аспектах, правильное и достоверное отражение ситуации в соответствии с применяемой нормативной базой по финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) d); ст.10 a¹) и b); ст.14 (2), ст.15 a), d); ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260/2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения выполнения аудиторских рекомендаций;

2.4. Министерству финансов для информирования и принятия мер по укреплению менеджмента публичных финансов;

2.5. Министерству труда и социальной защиты для принятия к сведению, и рекомендовать в соответствии с делегированными полномочиями рассмотреть результаты аудита, с утверждением плана мер по внедрению аудиторских рекомендаций, путем обеспечения:

2.5.1. инвентаризации, надлежащего учета объектов недвижимого имущества и регистрации в Регистре недвижимого имущества прав на здания, находящиеся в его управлении;

2.5.2. корректировки стоимости счета 371 "Земельные участки" после регистрации в Регистре недвижимого имущества прав пользования/собственности на земельные участки, находящиеся в управлении Министерства;

2.5.3. обновления штата персонала и штатного расписания, а также инициирования процедур по организации конкурсов на пополнение вакантных должностей, особенно руководящих, обязанности которых временно исполняются, с превышением срока, предусмотренного нормативными актами;

2.5.4. проведения миссии внутреннего аудита в подведомственных публичных учреждениях с целью оценки и улучшения процессов внутреннего управленческого контроля, связанных с расходами на оплату труда, в частности, надбавкой специального характера и за эффективность;

2.5.5. анализа и оценки неэффективных процессов, связанных с увольнением бывших сотрудников Государственной инспекцией труда, с разработкой плана действий для недопущения расходов, связанных с судебными разбирательствами;

2.5.6. внедрения действенной системы внутреннего управленческого контроля, а также службы внутреннего аудита в соответствии с положениями действующих нормативных актов;

2.5.7. завершения процесса распределения 80 квартир в многоквартирном доме, построенном для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с установленной цель;

2.5.8. капитализации инвестиций, осуществленных Национальным консилиумом по установлению ограничения возможностей и трудоспособности;

2.6. Агентству публичной собственности для принятия к сведению, и рекомендовать, совместно с Министерством труда и социальной защиты завершить процесс передачи земельных участков в его управление в соответствии с положениями действующих нормативных актов и с регистрацией в Реестре недвижимого имущества права управления/пользования на земельные участки, находящиеся в управлении Министерства.

3. Принять к сведению, что в ходе проведения аудиторской миссии Министерство труда и социальной защиты и его подведомственные учреждения обеспечили корректировку некоторых бухгалтерских операций, а именно: Территориальные агентства социальной помощи Центр и Юг-Восток, Национальное агентство занятости населения произвели удержание из выплат заработной платы сумму в размере 9,9 тыс. леев, неправомерно выплаченных сотрудникам, находящимся за пределами страны.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 39 от 16 июля 2024 года "По Отчету аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2023 года", в результате выполнения рекомендаций, представленных в рамках предыдущей аудиторской миссии, переклассификации, переформулирования и/или повторного изложения настоящей аудиторской миссией частично выполненных и не выполненных рекомендаций.

5. Члену Счетной палаты, ответственному за координирование данной области, подписать письмо в адрес руководства аудируемого субъекта.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес органа-эмитента в течение 30 дней со дня опубликования. В административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, Мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

7. О принятых действиях по выполнению подпунктов 2.5-2.6 настоящего постановления проинформировать Счетную палату, ежеквартально, в течение 9 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

8. Постановление и Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства труда и социальной защиты по состоянию на 31 декабря 2024 года опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).