Постановление N 42/135 от 13.09.2019 о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными организациями Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении деклараций об освещении аудиовизуальными

организациями Республики Молдова избирательной кампании

по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года

№ 42/135  от  13.09.2019

 (в силу 13.09.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 310-313 ст. 1781 от 18.10.2019

* * *

В соответствии с положениями п.9 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г.: «В течение семи дней с даты утверждения настоящего Положения каждый поставщик медиауслуг, принявший решение освещать избирательную кампанию, подает в СТР декларацию о своей издательской политике на период избирательной кампании с указанием следующей информации:

- фамилия и имя собственника/собственников поставщика медиауслуг;

- принципы освещения избирательной кампании, взятые на себя поставщиком медиауслуг;

- условия программирования платного/бесплатного эфирного времени;

- принципы программирования и предоставления эфирного времени;

- расписание бесплатного и платного эфирного времени или условия программирования бесплатного и платного эфирного времени, тарифы платного эфирного времени, которые не могут превышать тарифы, установленные в обычном порядке для коммерческой рекламы;

- порядок и принципы организации предвыборных дебатов;

- способ ведения учета эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах в соответствии со ст.69 Кодекса о выборах;

- сетка вещания передач предвыборного характера и условия их программирования;

- фамилия, имя, номер служебного телефона и номер мобильного телефона, факс и электронный адрес лица, ответственного за освещение избирательной кампании;

- декларация об обязательстве еженедельно (по понедельникам) представлять СТР и ЦИК информацию об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о разработанных ЦИК роликах по гражданскому воспитанию /информированию избирателей о выборах, транслированных на предыдущей неделе.

П.10 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года предусматривает: Поставщики медиауслуг, которые не будут освещать избирательную кампанию, уведомляют об этом СТР в срок, указанный в п.9.

П.11 того же Положения предусматривает: Поставщики медиауслуг, которые не представили в СТР декларации в установленный срок на утверждение, о чем констатируется в решении СТР, не имеют права освещать избирательную кампанию по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года.

П.12 того же Положения устанавливает: СТР на открытом заседании рассматривает декларации об издательской политике по освещению всеобщих местных выборов и размещает их на своей официальной веб-странице в течение 24 часов после утверждения. СТР вправе отклонить декларации в случае, если они не соответствуют требованиям и потребовать приведения их в соответствие с законодательством в срок до 3 календарных дней. В случае представления деклараций об издательской политике в период избирательной кампании по всеобщим местным выборам с нарушением установленного срока, СТР налагает санкции в соответствии с аудиовизуальным законодательством.

П.38 того же Положения предусматривает: В период избирательной кампании по всеобщим местным выборам местные и региональные поставщики медиауслуг обязаны, а национальные вправе организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты организуются исключительно в период избирательной кампании по всеобщим местным выборам.

Таким образом, в тексте положений п.38 Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., все местные и региональные поставщики медиауслуг обязаны организовывать предвыборные дебаты.

Следует отметить, что письмом № 636 от 23.08.2019 года Совет по телевидению и радио информировал поставщиков медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова, что предельный срок подачи деклараций об издательской политике во время избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года был 29 августа 2019 года, включительно.

В настоящее время на территории Республики Молдова работают 110 поставщиков аудиовизуальных медиауслуг (ТВ – 55, радио – 55), которые обязаны информировать СТР об освещении избирательной кампании от 20 октября 2019 года.

До настоящего времени Совет по телевидению и радио получил 108 деклараций (TV – 54, Radio – 54) об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года.

Два поставщика аудиовизуальных медиауслуг не представили декларации (ТВ – 1, радио – 1) об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года:

Поставщики телевизионных медиауслуг (1): «10 TV».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (1): «Radio 7/ Радио 7» (ООО «GERMES NORD»).

Следует отметить, что Постановлением № 1/1 от 2 января 2019 года на поставщиков аудиовизуальных медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителя телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредителя радиостанции «Radio 7/ Радио 7», в соответствии с положениями ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг было наложено взыскание в виде публичного предупреждения за непредставление в срок декларации об освещении/неосвещении парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

Постановлением СТР № 40/129 от 6.09.2019 года на поставщиков аудиовизуальных медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителя телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредителя радиостанции «Radio 7/ Радио 7», в соответствии с положениями ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев за повторное нарушение положений, предусмотренных ст.84 (3) b) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, нарушением ст.70 (2) Кодекса о выборах.

В отношении декларации ОНТ Компании «Teleradio-Moldova» сообщаем следующее.

В соответствии с положениями ст.41 (3) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг бюджет национального публичного поставщика медиауслуг составляют:

(3) Собственные доходы национального публичного поставщика медиауслуг формируются, по обстоятельствам, за счет:

а) сумм, взимаемых за коммерческие аудиовизуальные коммуникации, транслируемые во время освещения важных событий;

b) сумм, полученных в ходе осуществляемой деятельности, в том числе от продажи аудиовизуальных программ или авторских прав совместного производства;

c) пожертвований и спонсирования;

d) иных законных источников».

Письмом № 664 от 6 сентября 2019 года Совет по телевидению и радио запросил мнение Центральной избирательной комиссии по вопросу применения для данного случая норм, изложенных выше, а также является ли размещение платной коммерческой рекламы в рамках избирательного законодательства правом публичного поставщика аудиовизуальных медиауслуг.

Письмом № CEC 8/1058 от 9 сентября 2019 года Центральная избирательная комиссия, ссылаясь на письмо № 664 от 6 сентября 2019 года, отмечает следующее: «Имея в виду, что законодатель включил для общественных радиовещателей обязательное размещение бесплатной предвыборной рекламы для определенных типов избирательных кампаний, они также обязаны предоставлять платную предвыборную рекламу всем участникам предвыборной гонки на равных условиях».

Таким образом, предлагаются для утверждения декларации об издательской политике на период избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (54): «NOROC», «Vocea Basarabiei TV», «POPAS TV», «Busuioc TV», «Eni AI», «TV Bizim Dalgamiz», «FLOR-TV», «Familia Domashniy», «Axial TV», «CTC Mega», «RU TV Moldova», «Gold TV», «ZONA M», «Accent TV», «N4», «Agro TV Moldova», «TV Elita», «SOR-TV», «TV8», «Albasat», «Gurinel TV», «NTS», «Studio-L», «ITV», «Ren Moldova», «Media TV», «BTV», «TV Drochia», «TV-Găgăuzia», «ATV», «TVR Moldova», «ATV COGUK», «TVC 21», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «RTR Moldova», «A.Film», «Orizont TV», «Televiziunea Centrală», «Orhei TV», «Jurnal TV», «Bravo TV», «Moldova 1», «Moldova 2», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «PRO TV CHIŞINĂU», «TV-Prim», «ART-TV», «BAS TV», «MBC» и «Canal Regional».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (54): «GRT FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Cultura Divină», «Radio Orhei FM», «ECO FM», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Muz FM», «Publika FM», «Dialog FM», «Diaspora FM», «Radio.md», «Radio 21», «Europa Plus Moldova», «Radio Soroca», «Megapolis FM», «Euronova FM», «Radio Pro-Mingir», «Radio 7/ Радио 7» (ООО «AER-COMUNICAŢIE»), «Albena», «Radio Dor 93,0 FM», «KISS FM», «Bizim Dalgamiz», «Romano Patrin FM», «RADIO PLAI», «FLOR – FM», «Hit FM», «Autoradio/Avtoradio», «AQUARELLE-FM», «RADIO MEDIA», «MICUL SAMARITEAN», «Radio 911», «Radio ZUM», «Vocea Speranţei», «Drochia FM», «RETRO FM», «Bas FM», «Bugeac FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei», «Vocea Basarabiei», «Jurnal FM», «Radio Alla», «Radio Chişinău», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Radio Prim», «Noroc», «Datina FM» и «ART FM».

На основании констатированного в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Положения об освещении средствами массовой информации Республики Молдова избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению декларации, поданные поставщиками медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (54): «NOROC», «Vocea Basarabiei TV», «POPAS TV», «Busuioc TV», «Eni AI», «TV Bizim Dalgamiz», «FLOR-TV», «Familia Domashniy», «Axial TV», «CTC Mega», «RU TV Moldova», «Gold TV», «ZONA M», «Accent TV», «N4», «Agro TV Moldova», «TV Elita», «SOR-TV», «TV8», «Albasat», «Gurinel TV», «NTS», «Studio-L», «ITV», «Ren Moldova», «Media TV», «BTV», «TV Drochia», «TV-Găgăuzia», «ATV», «TVR Moldova», «ATV COGUK», «TVC 21», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «RTR Moldova», «A.Film», «Orizont TV», «Televiziunea Centrală», «Orhei TV», «Jurnal TV», «Bravo TV», «Moldova 1», «Moldova 2», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «PRO TV CHIŞINĂU», «TV-Prim», «ART-TV», «BAS TV», «MBC» и «Canal Regional».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (54): «GRT FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Cultura Divină», «Radio Orhei FM», «ECO FM», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Muz FM», «Publika FM», «Dialog FM», «Diaspora FM», «Radio.md», «Radio 21», «Europa Plus Moldova», «Radio Soroca», «Megapolis FM», «Euronova FM», «Radio Pro-Mingir», «Radio 7/ Радио 7» (ООО «AER-COMUNICAŢIE»), «Albena», «Radio Dor 93,0 FM», «KISS FM», «Bizim Dalgamiz», «Romano Patrin FM», «RADIO PLAI», «FLOR – FM», «Hit FM», «Autoradio/Avtoradio», «AQUARELLE-FM», «RADIO MEDIA», «MICUL SAMARITEAN», «Radio 911», «Radio ZUM», «Vocea Speranţei», «Drochia FM», «RETRO FM», «Bas FM», «Bugeac FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei», «Vocea Basarabiei», «Jurnal FM», «Radio Alla», «Radio Chişinău», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Radio Prim», «Noroc», «Datina FM» и «ART FM» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Утвердить декларации об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года следующих поставщиков аудиовизуальных медиауслуг:

Поставщики телевизионных медиауслуг (54): «NOROC», «Vocea Basarabiei TV», «POPAS TV», «Busuioc TV», «Eni AI», «TV Bizim Dalgamiz», «FLOR-TV», «Familia Domashniy», «Axial TV», «CTC Mega», «RU TV Moldova», «Gold TV», «ZONA M», «Accent TV», «N4», «Agro TV Moldova», «TV Elita», «SOR-TV», «TV8», «Albasat», «Gurinel TV», «NTS», «Studio-L», «ITV», «Ren Moldova», «Media TV», «BTV», «TV Drochia», «TV-Găgăuzia», «ATV», «TVR Moldova», «ATV COGUK», «TVC 21», «NTV Moldova», «Exclusiv TV», «RTR Moldova», «A.Film», «Orizont TV», «Televiziunea Centrală», «Orhei TV», «Jurnal TV», «Bravo TV», «Moldova 1», «Moldova 2», «Prime», «Publika TV», «Canal 2», «Canal 3», «PRO TV CHIŞINĂU», «TV-Prim», «ART-TV», «BAS TV», «MBC» и «Canal Regional».

Поставщики радиовещательных медиауслуг (54): «GRT FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Cultura Divină», «Radio Orhei FM», «ECO FM», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «Like FM – Русское радио», «Radio ONE», «Muz FM», «Publika FM», «Dialog FM», «Diaspora FM», «Radio.md», «Radio 21», «Europa Plus Moldova», «Radio Soroca», «Megapolis FM», «Euronova FM», «Radio Pro-Mingir», «Radio 7/ Радио 7» (ООО «AER-COMUNICAŢIE»), «Albena», «Radio Dor 93,0 FM», «KISS FM», «Bizim Dalgamiz», «Romano Patrin FM», «RADIO PLAI», «FLOR – FM», «Hit FM», «Autoradio/Avtoradio», «AQUARELLE-FM», «RADIO MEDIA», «MICUL SAMARITEAN», «Radio 911», «Radio ZUM», «Vocea Speranţei», «Drochia FM», «RETRO FM», «Bas FM», «Bugeac FM», «Radio Studentus», «Radio Orhei», «Vocea Basarabiei», «Jurnal FM», «Radio Alla», «Radio Chişinău», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «Magic FM», «LOVE RADIO», «Radio Prim», «Noroc», «Datina FM» и «ART FM» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

3. В соответствии со ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ПИ «Timpul de dimineaţă», учредителя телеканала «10 TV», за повторное нарушение положений, предусмотренных ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, нарушением ст.70 (2) Кодекса о выборах (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

4. В соответствии со ст.84 (6) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 10000 леев на ООО «GERMES-NORD», учредителя радиостанции «Radio 7/ Радио 7», за повторное нарушение положений, предусмотренных ст.84 (5) k) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, нарушением ст.70 (2) Кодекса о выборах (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, А. КОЗМА, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

5. Поставщики медиауслуг ПИ «Timpul de dimineaţă», учредитель телеканала «10 TV», и ООО «GERMES-NORD», учредитель радиостанции «Radio 7/ Радио 7», не имеют права освещать избирательную кампанию по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года в соответствии с положениями п.11 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года средствами массовой информации Республики Молдова, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2587 от 22 августа 2019 г., но в соответствии с п.38 Положения об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 обязаны организовывать предвыборные дебаты. Предвыборные дебаты должны быть организованы исключительно в период избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 20 октября 2019 года.

6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.