Постановление N 43/140 от 20.09.2019 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "BTV" в отношении соблюдения генеральной концепции программного комплекса как следствие предложения председателя Совета по телевидению и радио Драгоша Викола
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга телеканала «BTV» в отношении
соблюдения генеральной концепции программного комплекса как следствие
предложения председателя Совета по телевидению и радио Драгоша Викола
№ 43/140 от 20.09.2019
(в силу 20.09.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-319 ст. 1813 от 25.10.2019
* * *
В соответствии с положениями ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года 23.08.2019 года председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол предложил провести мониторинг структуры программного комплекса поставщика медиауслуг ООО «TV BĂLŢI», учредителя телеканала «BTV», в отношении соблюдения генеральной концепции, в течение 7 дней.
Принимая во внимание то, что период мониторинга предложен не был, временные интервалы проведения мониторинга были выбраны случайным образом: 19-25 августа 2019 года.
Результаты мониторинга за период 19-25 августа 2019 года показали следующее:
| BTV | |||
| B. | Основной формат и структура программного комплекса | ||
| B.1. | Основной формат: Информационно-аналитический | В соответствии с концепцией | Результаты мониторинга |
| B.2 | Структура программ по источникам происхождения (всего недельного вещания: 168 часов) | ||
| - | Отечественные программы | 98% | 98,49% (165 час. 28 мин. 8 сек.) |
| Созданные непосредственно владельцем лицензии | 98% | 98,49% (165 час. 28 мин. 8 сек.) |
|
| - | Заимствованные отечественные программы | 0% | 0% |
| Созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| Созданные радиовещателями, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова (с уточнением названия программного комплекса) | 0% | 0% | |
| - | Ретрансляция из вещания других радиовещателей, не находящихся под юрисдикцией Республики Молдова (с уточнением названия программного комплекса) | 0% | 0% |
| B.3. | Европейская продукция | 98% | 98,49% (165 час. 28 мин. 8 сек.) |
| B.4. | Структура программного комплекса по типам программ/передач | ||
| - | Информационные и аналитические передачи | 94% | 74,76% (125 час. 36 мин. 0 сек.) |
| - | Передачи воспитательного и культурного назначения | 2% | 0% |
| - | Фильмы (художественные, документальные, мультипликационные) | 0% | 0% |
| - | Музыка (в случае телеканалов музыкальные клипы, не включенные в передачи) | 0% | 0% |
| - | Другие типы программ | 2% | 19,13% (32 час. 9 мин. 26 сек.) |
| - | Реклама, телемагазин, спонсорство | 1% | 0% |
| - | Продвижение | 1% | 4,58% (7 час. 42 мин. 42 сек.) |
Мониторинг телеканала «BTV» и идентификация программ были сделаны на основе записей, предоставленных телеканалом по запросу Совета по телевидению и радио. Расчеты были сделаны в объеме 165 час. 28 мин. 8 сек., а 2 час. 31 мин. 52 сек. составил технический брак.
В результате количественного и качественного анализа были установлены нарушения генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года.
Письмом № 56 от 17.09.2019 года ООО «TV BĂLŢI», ссылаясь на отклонения, указанные в рапорте мониторинга, сообщило Совету по телевидению и радио, что несоответствие доли информационных передач возникло из-за того, что период 19-25 августа 2019 года, подвергшийся мониторингу, был летним, в связи с чем активность политических и социальных процессов была низкой, как на национальном, так и на местном уровне.
Также поставщик медиауслуг привел тот факт, что одна запланированная передача не состоялась, так как лица, приглашенные заранее, отказались в последний момент прийти на передачу, так как ушли в отпуск. Таким образом передача была заполнена другой информацией и была отнесена к категории «Другие типы программ».
В отношении несоответствия доли «Продвижение» ООО «TV BĂLŢI» уточнило, что, принимая во внимание то, что телеканал «BTV» возобновил работу с 1 августа 2019 года после двух месяцев перерыва, возникла необходимость размещения большого количества информации о трудоустройстве нужных специалистов и о возобновлении работы. В настоящий момент поставщик аудиовизуальных медиауслуг утверждает, что вернулся к нормальным показателям размещения «Продвижения».
В отношении отсутствия нескольких часов записей ООО «TV BĂLŢI» привело довод, что в тот же период произошел сбой в системе электроснабжения, повредивший кондиционер, в результате чего остановился сервер, отвечающий за вещание. Все это длилось до 3 часов.
В контексте вышеизложенного ООО «TV BĂLŢI» просит Совет по телевидению и радио отнести эти отклонения к разряду незначительных и временных, так как основные показатели рапорта мониторинга совпадают с генеральной концепцией телеканала «BTV» (Отечественные программы – 98,49%, Созданные непосредственно владельцем лицензии – 98,49%, Европейская продукция – 98,49%).
В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что по результатам мониторинга констатируется различие между концепцией, утвержденной СТР, и результатами, полученными профильным управлением. В этом контексте Драгош Викол отметил полное отсутствие передач воспитательного и культурного назначения, что, по его мнению, принесло бы пользу для аудитории телеканала. В то же время, принимая во внимание то, что поставщик медиауслуг уверил Совет по телевидению и радио в том, что они незначительны и временны, и принимая в расчет то, что телеканал недавно возобновил работу после перерыва в вещании, председатель СТР Драгош Викол предложил провести дополнительный мониторинг телеканала «BTV» в отношении соблюдения Генеральной концепции в течение 7 дней, которые будут выбраны случайным образом. Предложение было единодушно одобрено всеми членами, присутствующими на заседании.
В соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 года Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала «BTV» (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).
2. Принять к сведению обращение председателя Совета по телевидению и радио Драгоша Викола от 23.08.2019 года (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).
3. В соответствии со ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг наложить взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TV BĂLŢI», учредителя телеканала «BTV» (лицензия на вещание серии АС № 000749 от 7.11.2017 года), за нарушение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио (за – (6), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).
3.1. В соответствии со ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО «TV BĂLŢI» обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с даты принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза, в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:
«Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 5000 леев на ООО «TV BĂLŢI», учредителя телеканала «BTV», за нарушение Генеральной концепции программного комплекса, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 5/22 от 26 февраля 2018 года».
3.2. ООО «TV BĂLŢI» в течение 48 часов с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении п.3.1 постановления, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
3.3. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.
IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000
«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Постановлению Административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);
«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
4. Поставщику медиауслуг ООО «TV BĂLŢI» представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova».
5. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, офис сектора Рышкань, адрес: мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) поставщиком медиауслуг, на которого наложили штраф, в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.
6. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и будет опубликовано в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 43/140. Кишинэу, 20 сентября 2019 г. | |