Постановление N 43 от 15.10.2009 по Отчету аудита правильности использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в Министерстве информационного развития

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита правильности использования финансовых средств

для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца

бракосочетаний мун.Кишинэу в Министерстве

информационного развития

N 43  от  15.10.2009

 (в силу 22.12.2009) 

Мониторул Офичиал N 189-190 ст.34 от 22.12.2009

* * *

Счетная палата в присутствии заместителя министра информационного развития г-на О.Ротару, генерального директора Службы гражданского состояния г-жи Л.Чобану, заместителя директора государственного предприятия “Registru” г-на П.Бучацкого, начальника управления финансов национальной экономики и капитальных вложений Министерства финансов г-на В.Бынзару, директора муниципального проектного института “Chişinăuproiect” г-на П.Казаку, начальника отдела финансов и аудита Министерства информационного развития г-жи И.Пынзару, начальника административно-организационного управления ГП “Registru” г-на А.Гуменюка, бухгалтера ГП “Registru” г-жи Н.Стич, начальника управления объемов и стоимости работ Государственной инспекции в строительстве г-на В.Галушинского и главного специалиста г-на А.Олтяна, начальника отдела контроля смет Государственной службы контроля и экспертизы проектов и строений г-жи А.Бузняну, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.¹, рассмотрела Отчет аудита правильности использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в Министерстве информационного развития (далее – МИР).

__________________

¹ ОМ, 2008 г., № 237-240, ст.864.

Аудиторская миссия состояла в оценке соответствия требованиям законодательства порядка использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу.

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата 

УСТАНОВИЛА:

Аудит проведен в соответствии с применяемыми Счетной палатой положениями и Учебником аудита соответствия.

Аудит осуществлен в МИР, а некоторая информация была получена от Службы гражданского состояния и государственного предприятия “Registru” (далее – ГП “Registru”) МИР, муниципального проектного института “Chişinăuproiect”, а также от Государственной службы контроля и экспертизы проектов и строений Министерства строительства и развития территорий.

Для финансирования работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в государственном бюджете были предусмотрены финансовые средства на общую сумму 16259,3 тыс.леев, в том числе 9059,3 тыс.леев – в 2007 году, 1700,0 тыс.леев – в 2008 году и 5500,0 тыс.леев – в 2009 году.

Процесс выполнения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу был аффектирован рядом значительных нарушений, что негативно повлияло на порядок освоения публичных финансовых средств, запланированных для данного объекта.

Имея источники финансирования, утвержденные законами о государственном бюджете на 2007-2009 гг. в общей сумме 16259,3 тыс.леев, согласно актам МИР приняло работы по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу на сумму 28128,9 тыс.леев, что на 11869,6 тыс.леев больше имеющихся в распоряжении финансовых средств.

Министерство, имея проектную документацию, разработанную муниципальным проектным институтом “Chişinăuproiect” на общую сумму 18130,1 тыс.леев, в октябре 2008 года посредством ГП “Registru” заключает с ООО “ArhiVEP” договор о разработке другой проектно-сметной документации на сумму 16242,2 тыс.леев на работы, которые в большей части уже выполнены. Новые проекты были приняты МИР без согласования с генеральным проектантом, обусловив тем самым возникновение неэффективных расходов.

Договор о подряде между заказчиком и АО “Arhitecon” был заключен на сумму 9186,3 тыс.леев, включительно с изменениями посредством одного дополнительного соглашения на сумму 1927,0 тыс.леев. Однако в 2007 году по указанию МИР государственное предприятие “Registru” перечислило подрядчику 17100,0 тыс.леев, что на 7913,7 тыс.леев больше стоимости договора о подряде, и на 9189,6 тыс.леев больше стоимости работ на момент перечисления денежных средств. Одновременно МИР не обеспечило гарантию надлежащего выполнения работ ни на дату заключения договора о подряде, ни при подписании дополнительного соглашения.

В целом согласно актам приемки работ министерством были приняты работы на сумму 28128,9 тыс.леев, что на 18942,6 тыс.леев больше стоимости договора о подряде, с последующими его изменениями. Из общей стоимости принятых работ для работы в сумме 16608,2 тыс.леев не имеются заключенные договора ни у МИР, ни у Службы гражданского состояния, которой были переданы функции управления объектом.

Преобладающая часть работ по реконструкции и реставрации была выполнена в 2007 году и частично в 2008 году, однако их документирование продолжалось в период проведения проверки Счетной палатой.

Агентство строительства и развития территорий выдало разрешение на проведение работ параллельно с их проектированием и экспертизой, без указания предельного срока, из-за чего до настоящего времени не составлен проект по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу и отсутствует общая смета расходов, прошедшая соответствующую экспертизу. Данный факт не позволяет определить реальную стоимость выполненных работ, а также объемов работ, необходимых для завершения реконструкции.

В отсутствие нормативной базы в строительстве Управление проверки и экспертизы проектов строительства не предприняло компетентных мер по утверждению нормативов работ касательно архитектурного и архитектурно-декоративного дизайна, создав предпосылку произвольного установления цен на данные работы и несоответствующего использования финансовых средств.

Допущены нарушения при ведении бухгалтерского учета и искажении финансовой отчетности.

Общие аудиторские выводы

Несоответствующее управление финансовыми средствами и исполнение расходов в процессе работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу обусловлено несоблюдением бюджетно-финансовой дисциплины, порядка проведения государственных закупок и управления имуществом. Данная ситуация спровоцировала превышение максимально утвержденного лимита расходов для работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, образование некоторых финансово необеспеченных кредиторских задолженностей, избежание проведения процедуры государственных закупок согласно требованиям законодательства, необеспечение гарантии качественного выполнения договоров, выполнение работ по реконструкции и реставрации в отсутствие соответствующей документации. Вместе с тем, неэффективный бухгалтерский менеджмент обусловил ненадлежащую регистрацию осуществленных экономических операций, нарушения в расчетах, что способствовало искажению отчетности по имущественному состоянию.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) a), ст.15 (2) и (4), ст.16 c), ст.34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита правильности использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в Министерстве информационного развития и некоторых подведомственных учреждений и предприятий, согласно приложению, являющегося составной частью настоящего постановления.

2. Потребовать от Министерства информационных технологий и связи:

- совместно со Службой гражданского состояния в оптимальных сроках обеспечить завершение составления проектно-сметной документации, законное контрактирование и учет расходов, а также передачу в соответствии с требованиями действующего законодательства из управления министерства в управление Службы гражданского состояния, всех соответствующих документов и расходов по выполнению работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу;

- обеспечить соответствующие меры по исполнению рекомендаций отчета, приложенного к настоящему постановлению.

3. Министерству строительства и регионального развития обеспечить осуществление со стороны Государственной службы контроля и экспертизы проектов и строений соответствующей проверки проектов, оценки и соответствующего контроля объема работ, выполненных при реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу.

4. Проинформировать Министерство финансов и Министерство юстиции о результатах проверки правильности использования финансовых средств для выполнения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, для принятия к сведению.

5. Рекомендовать Правительству принять меры по разработке нормативной базы в строительстве для различных нерегламентированных на момент работ, в том числе для работ по архитектурному и архитектурно-декоративному дизайну.

6. Направить Генеральной прокуратуре материалы аудита соответствия использования финансовых средств для выполнения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу для рассмотрения согласно компетенции.

7. О предпринятых мерах по исполнению пунктов 2, 3, 5 и 6 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

8. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.

Утверждено

Постановлением Счетной палаты

№ 43 от 15 октября 2009 года

ОТЧЕТ

Аудита правильности использования финансовых средств для выполнения

работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу

в Министерстве информационного развития

Аудит правильности использования финансовых средств для выполнения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в Министерстве информационного развития (далее – МИР) был проведен в период 13.07.2009 г. – 30.08.2009 г., на основании ст.14 (1) i) Закона о Счетной палате¹.

__________________

¹ Закон о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.

Аудиторская миссия состояла в оценке соответствия требованиям законодательства порядка использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу.

Согласно действующему регламенту ответственность МИР и подведомственных ему предприятий и учреждений, подвергнутых аудиту, заключается в составлении и своевременном представлении финансовых отчетов, а также в обеспечении соблюдения требований законодательства при исполнении смет расходов и выполнении финансово-хозяйственной деятельности.

Ответственность аудиторской группы Счетной палаты состояла в оценке соответствия использования финансовых средств для проведения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу уставу и применяемым регламентам.

1. Общее представление

В период, подвергнутый аудиту, процесс финансирования и использования финансовых средств для выполнения работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, осуществленный министерством и его подведомственными учреждениями, был регламентирован: Законом о государственном бюджете на 2007 год², Законом о государственном бюджете на 2008 год³, Законом о государственном бюджете на 2009 год⁴, Законом о качестве в строительстве⁵, Законом о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд⁶, Законом о государственных закупках⁷, Положением, утвержденным Постановлением Правительства № 1123 от 15.09.2003⁸.

__________________

² Закон о государственном бюджете на 2007 год № 348-XVI от 23.11.2006 г. (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 348-XVI).

³ Закон о государственном бюджете на 2008 год № 254-XVI от 23.11.2007 г. (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 254-XVI).

⁴ Закон о государственном бюджете на 2009 год № 244-XVI от 21.11.2008 (далее – Закон № 244-XVI).

⁵ Закон о качестве в строительстве № 721-XIII от 02.02.1996 (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 721-XIII).

⁶ Закон о закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд № 1166-XIII от 30.04.1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 1166-XIII). Упразднен 27.10.2007 г. Законом № 96-XVI от 13.04.2007 г.

⁷ Закон о государственных закупках № 96-XVI от 13.04.2007 г. (с последующими изменениями).

⁸ Положение о государственных закупках работ, утвержденное Постановлением Правительства № 1123 от 15.09.2003 (с последующими изменениями и дополнениями).

Бухгалтерский учет в министерстве и подведомственных учреждениях, подвергнутых аудиту, регламентирован: Законом о бухгалтерском учете № 426-XIII от 04.04.1995 г.⁹; Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007 г.¹⁰; Инструкцией, утвержденной Приказом министра финансов № 85 от 09.10.1996 г.¹¹; Национальными стандартами по бухгалтерскому учету¹². На конец отчетных периодов министерство и подведомственные учреждения составляют баланс об исполнении бюджета за счет основных доходов/расходов, баланс об исполнении бюджета за счет основных специальных средств, фондов и прочих средств, отчет об исполнении бюджета за счет основных расходов, а также и отчет по выполнению доходов и расходов специальных средств, а Государственное предприятие “Registru” (далее – ГП “Registru”) – финансовый отчет, включающий: бухгалтерский баланс (форма 1); отчет о прибылях и убытках (форма 2); отчет об изменениях капитала (форма 3).

__________________

⁹ Закон о бухгалтерском учете № 426-XIII от 04.04.1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон № 426-XIII). Упразднен 01.01.2008 г. Законом № 113-XVI от 27.04.2007 г.

¹⁰ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007 г. (далее – Закон № 113-XVI).

¹¹ Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях, состоящих на бюджете, утвержденная Приказом министра финансов № 85 от 09.10.1996 г. (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Инструкция № 85).

¹² Национальные стандарты по бухгалтерскому учету, утвержденные Приказом министра финансов № 174 от 25.12.1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Необходимые аудиторские доказательства были собраны в результате применения аналитических процедур относительно финансовых отчетов, бухгалтерских регистров, договоров о закупке работ и услуг, первичных документов, а также путем сравнительного анализа финансовой информации и данных.

С учетом рассмотренных специфических проблем, аудиторские доказательства были собраны в МИР, которое является заказчиком данного объекта. Некоторые данные получены от Службы гражданского состояния и ГП “Registru” МИР, муниципального проектного института “Chişinăuproiect”, Государственной службы контроля и экспертизы проектов и строений Министерства строительства и развития территории.

2. Констатации, выводы и рекомендации

2.1. Проект реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу и закупки работ и услуг

МИР допустило закупку и начало работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в отсутствие проектной документации и сметы, утвержденной и прошедшей экспертизу в установленном порядке, которая позволила бы оценить общую стоимость соответствующих работ. Закупка некоторых работ по реконструкции и реставрации, а также проектных работ с нарушением требований законодательства, отсутствие надлежащей проектной документации обусловили высокий риск мошенничества при освоении публичных средств на реконструкцию данного объекта.

Для начала работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в 2006 году Министерство заключило с муниципальным проектным институтом “Chişinăuproiect” договор о закупке проектных работ на сумму 635,9 тыс.леев, из которых: работы, выполненные в 2006 году – на 261,5 тыс.леев и в 2007 году – на 374,4 тыс.леев. Следует отметить, что в 2006 году проектные работы были выполнены в отсутствие предусмотренных на эти цели ассигнований.

В период 2006-2007 гг. МИР получило проекты и сметы, относящиеся к работам по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, разработанным муниципальным проектным институтом “Chişinăuproiect”, согласно которым общая стоимость объекта, с последующими изменениями, составила 18130,1 тыс.леев. Однако данные документы не были представлены в установленном порядке Управлению контроля и экспертизы проектов в строительстве для окончательной проверки и экспертизы. В нарушение требований ст.13 Закона № 721-XIII и ст.18 (3) Закона № 1166-XIII, закупка работ по реконструкции и реставрации была осуществлена в отсутствие соответствующего проекта и общей сметной стоимости, прошедших проверку и экспертизу в установленном порядке. В то же время следует отметить, что с разрешения Агентства строительства и развития территории работы по реконструкции и реставрации объекта проводились параллельно с проектированием и экспертизой, хотя в действующих нормативных актах подобные ситуации не предусматривают.

В октябре 2008 года министерство, не имея права вмешиваться в деятельность предприятия ГП “Registru”, потребовало от нее законтрактовать и оплатить новые проектные услуги по данному объекту. В результате приобретения данных услуг через подведомственное предприятие министерство уклонилось от проведения законной процедуры государственных закупок. Так, на основании трех договоров, заключенных ГП “Registru” с ООО “ArhiVEP”, была произведена закупка работ по проектированию и архитектурному дизайну общей стоимостью 1731,3 тыс.леев. Фактически проектная документация была разработана ООО “ArhiVEP” за работы, которые в большей степени были завершены, с составлением сметы стоимостью 16242,2 тыс.леев. Необходимо отметить, что закупка некоторых новых проектных работ, а также изменения технических условий были выполнены без согласования с первоначальным проектантом и без взаимосвязи с предыдущим проектом. Согласно письму Управления контроля и экспертизы проектов в строительстве, проектная документация, касающаяся работ архитектурного и архитектурно-декоративного дизайна, не может быть проэкспертизирована по причине отсутствия нормативной базы в строительстве. Управление контроля и экспертизы проектов в строительстве не предприняло соответствующие его компетенции меры по утверждению нормативов по архитектурному и архитектурно-декоративному дизайну, что обусловило риск произвольного применения стоимости на указанные работы и, соответственно, несоответствующего использования финансовых средств.

В результате до настоящего времени не завершен проект реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу и не составлена соответствующая общая смета расходов, которая позволила бы определить реальную стоимость работ по реконструкции и реставрации, а также нужный объем работ для завершения объекта. Соответственно не может быть подтверждена сметная стоимость работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу.

Рекомендации:

МИР обеспечить:

- полное завершение в кратчайшие сроки проектно-сметной документации для определения фактической общей сметной стоимости работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу;

- определение необходимых источников финансирования, а также реальных сроков завершения работ на соответствующем объекте.

2.2. Выполнение работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу

Министерство не обеспечило эффективный внутренний контроль исполнения расходов по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу. Так, игнорируя годовые законы о бюджете, согласно которым для финансирования работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу в период 2006-2009 гг. (7 месяцев) были запланированы финансовые средства в общей сумме 16259,3 тыс.леев, фактически, согласно актам за этот же период, были выполнены работы в общей сумме 28128,9 тыс.леев, превысив утвержденный максимальный лимит на 11869,6 тыс.леев. Данный факт обусловил формирование финансово необеспеченной кредиторской задолженности. Вопреки понесенным значительным расходам до настоящего времени работы по данному объекту не завершены, для чего нужны дополнительные ассигнования.

Полученные доказательства свидетельствуют и о несоответствующем отражении некоторых экономических операций, нарушениях в расчетах, что привело к искажению отрапортованного имущественного состояния.

2.2.1. Согласно Закону № 348-XVI для реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, за счет специальных средств были запланированы средства в сумме 9059,3 тыс.леев. Для выполнения данных работ МИР заключило с АО “Arhitecon” договор о подряде на сумму 7259,3 тыс.леев, впоследствии дополнительным соглашением увеличенную до суммы 9186,3 тыс.леев.

Для обеспечения выполнения договорных обязательств в 2007 году министерство заключило с ГП “Registru” договор, согласно которому государственному предприятию были переданы обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ по реконструкции и реставрации с последующей компенсацией министерством образованной задолженности. В результате в 2007 году от подрядчика были приняты работы только на сумму 7910,4 тыс.леев. Однако министерство, в нарушение установленного лимита, а также требований ст.13 Закона № 348-XVI, потребовало от ГП “Registru” перечислить подрядчику 17100,0 тыс.леев, или на 7913,7 тыс.леев больше стоимости договора о подряде и на 9189,6 тыс.леев – стоимости принятых работ. Указанные нарушения отражены в Отчетах по аудиту соответствия, проведенного в МИР и некоторых подведомственных учреждениях и предприятиях за 2007 год, утвержденных Постановлением Счетной палаты № 24 от 22.05.2008 г. Вместе с тем материалы аудита соответствия использования финансовых средств для выполнения работ по реконструкции объекта “Дворец бракосочетаний мун.Кишинэу” в 2007 году были направлены Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией для рассмотрения согласно компетенции. 18.06.2009 было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления.

В финансовом отчете за 2007 год министерство указало кассовые расходы для работ по реконструкции и реставрации в сумме 7910,4 тыс.леев, которые не были выполнены министерством, а являющиеся суммой, перечисленной подрядчику Государственным предприятием “Registru”, тем самым исказив данные указанного отчета. В нарушение требований ст.35 Закона № 1166-XIII как договор о подряде, так и дополнительное соглашение, заключенные с АО “Arhitecon”, не содержат гарантий надлежащего выполнения договора.

2.2.2. Согласно годовым Законам о бюджете № 254-XVI и № 244-XVI в период 2008-2009 гг. для финансирования работ по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу были запланированы ассигнования в сумме, соответственно,1700,0 тыс.леев и 5500,0 тыс.леев. На протяжении 2008 года были приняты строительные работы на общую сумму 1158,3 тыс.леев, а в 2009 году – на 16608,2 тыс.леев, а также работы по проектированию и архитектурному дизайну в общей сумме 1731,3 тыс.леев. Так, произведенные расходы превысили максимальные лимиты, утвержденные бюджетом, на 12297,8 тыс.леев, что стало причиной образования финансово необеспеченной кредиторской задолженности.

Относительно расходов на сумму 16608,2 тыс.леев отсутствуют заключенные договора как у МИР, так и у Службы гражданского состояния, которой были переданы обязанности по управлению объектом. Вместе с тем сумма данных расходов не была взята на учет и не была отрапортована в установленном порядке. Также на учет не были взяты и расходы по архитектурному проектированию и дизайну в общей сумме 1731,3 тыс.леев. Данный факт обусловил искажение бухгалтерского учета и соответствующей финансовой отчетности и противоречит требованиям ст.8 и ст.15 (1) Закона № 426-XIII и ст.17 (1) Закона № 113-XVI.

В то же время по большинству произведенных работ во Дворце бракосочетаний мун.Кишинэу в 2007 году и, частично, в 2008 году акты приемки работ были составлены в 2009 году – до момента проведения данной проверки.

2.2.3. Несмотря на то, что на запрос МИР в 2009 году Государственная инспекция в строительстве провела проверку объемов выполненных работ в соответствии с договором о подряде и составила соответствующий протокол (№ 19 от 11.06.2009 г.), данный протокол не отражает реального положения дел относительно фактического объема выполненных работ, подвергнутых проверке, и работ, принятых заказчиком согласно актам. Одновременно ведение министерством несоответствующего учета расходов по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу свидетельствует о возможном риске неотнесения данных расходов по их завершению на увеличение балансовой стоимости данного объекта и о необеспечении исполнения МИР требований п.46 Инструкции № 85 относительно данной проблемы.

Рекомендации:

МИР обеспечить:

- совместно с Министерством строительства и регионального развития и Министерством финансов, исчерпывающую оценку объемов выполненных работ по реконструкции и реставрации на основании проектной документации и сметных расчетов, утвержденных и прошедших экспертизу в установленном порядке, с внедрением процедур внутреннего контроля, которые обеспечивали бы установление реальной ситуации активов, относящихся к объекту “Дворец бракосочетаний мун.Кишинэу”;

- соответствующую регистрацию в учете расходов по реконструкции и реставрации Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу;

- последующее отнесение расходов по реконструкции и реставрации на увеличение балансовой стоимости данного объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отрицательное мнение относительно соответствия

По мнению аудиторской группы, основанному на результатах аудита, проведенного в МИР, установлены существенные нарушения в использовании финансовых средств на реконструкцию и реставрацию Дворца бракосочетаний мун.Кишинэу, выраженные в расходовании некоторых бюджетных средств в отсутствие ассигнований, предусмотренных годовыми законами о бюджете и установленных законных обязательств; закупке некоторых работ по проектированию с нарушением действующих законоположений; отсутствии проектной документации, сопровождаемой сметными расчетами расходов, разработанных и прошедших экспертизу в установленном порядке.