Постановление N 4325 от 06.10.2020 об отчетах о доходах и расходах конкурентов на выборах в ходе избирательной кампании по выборам Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года по ситуации на 2 октября 2020 года

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отчетах о доходах и расходах конкурентов

на выборах в ходе избирательной кампании

по выборам Президента Республики Молдова

от 1 ноября 2020 года по ситуации

на 2 октября 2020 года

№ 4325  от  06.10.2020

 (в силу 06.10.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 279-284 ст. 1077 от 30.10.2020

* * *

На основании положений ч.(1) ст.43 Кодекса о выборах, пп.1) п.24 Положения о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704 от 17 сентября 2019 года, с последующими изменениями (далее – Положение), а также согласно Календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Молдова от 1 ноября 2020 года, утвержденному Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4103 от 15 августа 2020 года, конкурирующие кандидаты на выборах на должность Президента Республики Молдова представляют Центральной избирательной комиссии в течение трех дней с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", а в последующем – еженедельно, отчеты о финансировании избирательной кампании.

Согласно Календарному плану, 2 октября 2020 года начался период избирательной кампании и на эту дату было назначено первое представление отчета зарегистрированными конкурентами на выборах.

Таким образом, до 2 октября 2020 года, на должность Президента Республики Молдова были зарегистрированы следующие кандидаты-конкуренты на выборах:

- Ренато Усатый, выдвинутый политической партией "Наша Партия";

- Андрей Нэстасе, выдвинутый политической партией "Платформа Достоинство и правда";

- Тудор Делиу, выдвинутый Либерально-демократической партией Молдовы;

- Игорь Додон, выдвинутый собранием граждан;

- Виолетта Иванов, выдвинутая политической партией "Шор";

- Майя Санду, выдвинутая политической партией "Партия Действие и солидарность".

Согласно ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах и п.6 Положения, об открытии счета с пометкой "Избирательный фонд" известили комиссию следующие кандидаты-конкуренты на выборах Президента Республики Молдова:

- конкурент на выборах Ренато Усатый уведомил комиссию 17 сентября, что открыл счет 16 сентября;

- конкурент на выборах Андрей Нэстасе уведомил комиссию 29 сентября, что открыл счет 28 сентября;

- конкурент на выборах Игорь Додон уведомил комиссию 1 октября, что открыл счет 1 октября;

- конкурент на выборах Майя Санду уведомила комиссию 2 октября, что открыла счет в этот же день.

Согласно п.c) ч.2 ст.41 Кодекса о выборах и пп.с) п.6 Положения, конкурент на выборах, не открывший в банке счет с пометкой "Избирательный фонд", извещает об этом Центральную избирательную комиссию и проводит только избирательные мероприятия или агитацию, не предусматривающие финансовые расходы.

В этой связи 5 октября конкурент на выборах Тудор Делиу, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутый Либерально-демократической партией Молдовы, на президентских выборах от 1 ноября 2020 года, уведомил комиссию о том, что не открыл счет в банке с пометкой "Избирательный фонд".

Конкурент на выборах Виолетта Иванов, кандидат в Президенты Республики Молдова, выдвинутая политической партией "Шор", 2 октября 2020 года представила уведомление, в которым проинформировала комиссию о том, что 30 сентября получила свидетельство о присвоении фискального кода и о выдаче печати, упомянув о предыдущем уведомлении относительно того, что она обращалась в несколько банковских учреждений с просьбой открыть для нее счет с пометкой "Предназначен инициативной группе", но получила отрицательные и уклончивые ответы, приобщив к уведомлению переписку с коммерческим банком. При этом она проинформировала, что представляет Отчет о финансировании избирательной кампании без банковских реквизитов кандидата.

По ситуации на 2 октября 2020 года отчеты о финансировании избирательной кампании представили следующие конкуренты на выборах:

- Ренато Усатый;

- Андрей Нэстасе (отчет представлен 3 октября 2020 года);

- Виолетта Иванов (все разделы по доходам и расходам заполнены значением "0");

- Майя Санду (все разделы по доходам и расходам заполнены значением "0").

Конкурент на выборах Игорь Додон представил 3 октября 2020 года, в рамках трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд", отчет о финансировании избирательной кампании, в котором разделы по доходам и расходам были заполнены значением "0".

Конкурент на выборах Андрей Нэстасе также представил отчет о финансировании избирательной кампании, в рамках трехдневного срока с момента открытия счета с пометкой "Избирательный фонд" – 30 сентября 2020 года.

Конкурент на выборах Ренато Усатый представил отчеты до начала периода избирательной кампании.

Согласно п.е) ч.(2) и ч.(10) ст.41 Кодекса о выборах, физические лица вправе осуществлять пожертвования на счет с пометкой "Избирательный фонд" в размере до 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а юридические лица – до 12 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, такой предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год; в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, такой предельный размер не может превышать 10 процентов их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год; вместе с тем физическое лицо может осуществлять пожертвования наличными в сумме до 3 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год, а пожертвования, превышающие данную сумму, осуществляются исключительно посредством банковских операций.

Таким образом, проверив отраженные данные в отчетах, поданных конкурентами на выборах Ренато Усатым и Андреем Нэстасе, комиссия констатирует, что размер пожертвований от физических и юридических лиц соответствует предельному размеру, установленному в п.е) ч.(2) ст.41 Кодекса о выборах.

В то же время, согласно ч.(1) ст.41 Кодекса о выборах, для финансирования избирательных кампаний могут использоваться лишь финансовые средства из доходов от деятельности в качестве работника по найму, предпринимательской, научной или творческой деятельности. В целях выполнения полномочий в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием избирательных кампаний, согласно п.j) ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах, Центральная избирательная комиссия пользуется правом доступа к информации, находящейся в ведении органов публичной власти всех уровней, и к государственным регистрам, в том числе к сведениям, составляющим персональные данные. В этом контексте комиссия направила в Государственную налоговую службу список лиц, сделавших пожертвования, для проверки происхождения пожертвований. На основании информации, представленной Государственной налоговой службой, комиссия вынесет впоследствии постановление в этом отношении.

В соответствии с п.d) ч.(2) ст.22, ч.(4) ст.43 Кодекса о выборах и п.29 Положения представленные отчеты были размещены на веб-странице Центральной избирательной комиссии (www.cec.md) в разделе "Выборы и референдумы"/"Президентские выборы от 01.11.2020"/"Финансовая поддержка"/"Финансовая поддержка конкурентов на выборах" при соблюдении положений законодательства о защите персональных данных.

На основании ч.(2), ч.(4) и ч.(5) ст.18, ч.(2) ст.22, ст.41 и ст.43 Кодекса о выборах № 1381/1997 и в соответствии с Положением о финансировании избирательных кампаний конкурентов на выборах, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 2704/2019, с последующими изменениями, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, согласно приложениям № 1 – 5, информацию из отчетов о финансировании избирательной кампании по президентским выборам от 1 ноября 2020 года, представленных по ситуации на 2 октября, и информацию из отчетов, представленных в течение 3 дней с даты открытия счета с пометкой "Избирательный фонд" следующими конкурентами на выборах:

- Ренато Усатым, выдвинутым политической партией "Наша Партия";

- Андреем Нэстасе, выдвинутым политической партией "Платформа Достоинство и правда";

- Игорем Додоном, выдвинутым собранием граждан;

- Виолеттой Иванов, выдвинутой политической партией "Шор" и

- Майей Санду, выдвинутой политической партией "Партия Действие и солидарность".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано в течение 3 календарных дней с даты принятия, без соблюдения предварительной процедуры, в Апелляционную палату Кишинэу (по адресу: ул. Теилор, 4, мун. Кишинэу).