Постановление N 48 от 28.04.2023 об утверждении Типовых специальных условий лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7-12,75 ГГц и 14,0-14,5 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного спутника, предназначенных для передачи данных

НАЦИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЮ
В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ И
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типовых специальных условий лицензии на использование

радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7–12,75 ГГц и 14,0–14,5 ГГц

в целях  предоставления  сетей  и  услуг  коммуникаций  посредством

геостационарного спутника, предназначенных для передачи данных

№ 48  от  28.04.2023

 (в силу 04.06.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 155-156 ст. 474 от 04.05.2023

* * *

На основании пункта a) части (1) статьи 9, пункта a) и с) части (1) статьи 10 и частей (7) – (9) и пункта a) части (27) статьи 26 Закона № 241/2007 об электронных коммуникациях (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 399 – 410, ст.679), с последующими изменениями, статьи 12¹ и статьи 12⁵ части (3) Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 170-175, ст.494),

принимая во внимание положения Постановления Правительства Республики Молдова № 987/2020 об утверждении Программы управления радиочастотным спектром на 2021-2025 годы и минимальных значений воздействия общих частотных блоков для выделения посредством процедуры конкурсного отбора (Официальный монитор Республики Молдова, 2021, № 22-32 ст.34), с последующими изменениями, Административный совет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовые специальные условия лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7–12,75 ГГц и 14,0–14,5 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного спутника, предназначенных для передачи данных (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета

Национального агентства по регулированию в

области электронных коммуникаций и

информационных технологий

№ 48 от 28.04.2023 г.

ТИПОВЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7–12,75 ГГц

и 14,0–14,5 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций

посредством геостационарного спутника, предназначенных

для передачи данных

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие типовые специальные условия лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7–12,75 ГГц и 14,0–14,5 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного спутника, предназначенных для передачи данных, в дальнейшем именуемые Настоящие типовые специальные условия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], являются неотъемлемой частью лицензии на использование радиочастот/радиоканалов в полосе частот 10,7–12,75 ГГц и 14,0–14,5 ГГц в целях предоставления сетей и услуг коммуникаций посредством геостационарного спутника (GSO), для передачи данных, в дальнейшем именуемая лицензия [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] и содержат требования, которые должны соблюдаться, в обязательном порядке, ее обладателем при предоставлении фиксированной службы, посредством GSO сетей, предназначенных для передачи данных.

2. Лицензия [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] действительна на всей территории Республики Молдова.

3. Срок действия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] составляет 5 лет с даты выдачи.

II. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТОТ

[10.7-12.75/14.4-14.5 GHz]

4. Положения следующих решений Комитета по электронным коммуникациям (ECC), рекомендации Европейской конференции администраций в области почты и телекоммуникаций (CEPT)/Европейского исследовательского совета (ERC) и национальные правила применимы к использованию полосы радиочастот [10.7-12.75/14.4-14.5 ГГц/GSO]:

1) Решение ECC/DEC/(05)10 о свободном перемещении и использовании наземных станций на борту морских судов, работающих в сетях фиксированной спутниковой службы в полосах частот 14,0-14,5 ГГц (Земля – космос), 10,7-11,7 ГГц (космос - Земля) и 12,5-12,75 ГГц (космос - Земля) (Free circulation and use of Earth Stations on board Vessels operating in fixed satellite service networks in the frequency bands 14-14.5 GHz (Earth-to-space), 10.7-11.7 GHz (space-to-Earth) and 12.5-12.75 GHz (space-to-Earth);

2) Решение ECC/DEC/(05)11 о свободном перемещении и использовании наземных авиационных станций, (AES) в полосах частот 14,0-14,5 ГГц (Земля – космос), 10,7-11,7 ГГц (космос - Земля) и 12,5-12,75 ГГц (космос - Земля) (Free circulation and use of Aircraft Earth Stations (AES) in the frequency bands 14-14.5 GHz (Earth-to-space), 10.7-11.7GHz (space-to-Earth) and 12.5-12.75 GHz (Space-to-Earth);

3) Решение ECC/DEC/(06)03 освобождение от индивидуального лицензирования спутниковых терминальных станций высокой мощности (e.i.r.p. более чем 34 dBW) (HEST), работающих в полосах частот 10,70–12,75 ГГц или 19,70–20,20 ГГц (космос – Земля) и 14,00–14,25 ГГц или 29,50–30,00 ГГц (Земля – космос) (Exemption from Individual Licensing of High e.i.r.p. Satellite Terminals (HEST) with e.i.r.p. above 34 dBW operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space);

4) Решение ECC/DEC/(18)04 о согласованном использовании, освобождении от индивидуального лицензирования и свободном перемещении и использовании наземных станций в движении (ESIM), поддерживающих связь со спутниковыми системами GSO FSS в полосах частот 10,7-12,75 ГГц и 14,0-14,5 ГГц (Harmonised use, exemption from individual licensing and free circulation and use of land based Earth Stations In-Motion (ESIM) operating with GSO FSS satellite systems in the frequency bands 10.7-12.75 GHz and 14.0-14.5 GHz);

5) Решение ERC/REC 13-03 об использовании полосы частот 14.0-14.5 ГГц терминалами с очень маленьким отверстием (VSAT) и транспортировка аудиовизуальных программ на спутник (SNG) (The use of the band 14.0 - 14.5 GHz for Very Small Aperture Terminals (VSAT) and Satellite News Gathering (SNG));

6) Отчет CEPT/ECC 272: Наземные станции, работающие вблизи самолетов в диапазонах частот 4–8 ГГц, 12–18 ГГц и 18–40 ГГц (ECC Report 272 Earth Stations operating in the frequency bands 4-8 GHz, 12-18 GHz and 18-40 GHz in the vicinity of aircraft);

7) SM EN 301 428: Системы и станции наземные спутниковой связи (SES). Гармонизированный стандарт EN разработан для терминала с очень малым раскрывом – только передающие, приемопередающие или только принимающие наземные спутниковые станции, работающие в диапазонах частот 11/12/14 ГГц, соответствующий основным требованиям статьи 3.2 Директивы 2014/53/EU;

8) SM EN 302 186: Наземные спутниковые станции и системы. Гармонизированный стандарт EN для мобильной спутниковой бортовой самолетной станции, работающей в полосе частот 11/12/14 ГГц, соответствующий основным требованиям статьи 3.2 Директивы 2014/53/EU;

9) SM EN 302 340: Системы и станции наземные спутниковой связи (SES). Гармонизированный стандарт EN разработан для наземных бортовых станций спутниковой связи, работающих в диапазонах 11/12/14 ГГц, предназначенных для стационарной спутниковой службы, соответствующий основным требованиям статьи 3.2 Директивы 2014/53/EU;

10) SM EN 302 448: Системы и станции спутниковой связи Земли. Гармонизированный стандарт EN для слежения станций Земли, работающих в полосе частот 14/12 ГГц, соответствующих основным требованиям раздела 3.2 Директивы 2014/53/EU;

11) SM EN 302 977: Наземные спутниковые системы и станции. Гармонизированный стандарт EN для наземных станций на транспортных средствах, работающих в диапазоне радиочастот 14/12 Гц, соответствующих требованиям раздела 3.2 Директивы 2014/53/EU;

12) Регламент радиосвязи Международного союза электросвязи (ITU);

13) Закон № 241/2007 об электронных коммуникациях;

14) Закон № 20/2009 о предупреждении и борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации (Закон № 20/2009);

15) Закон № 133/2011 о защите персональных данных (Закон № 133/2011);

16) Закон № 235/2011 о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;

17) Постановление Правительства № 34/2019 об утверждении Технического регламента "Обеспечение присутствия на рынке радиооборудования" (Постановление Правительства № 34/2019);

18) Приказ Министерства экономики и инфраструктуры № 244/2020 об утверждении Перечня молдавских стандартов, принимающих гармонизированные европейские стандарты, к Техническому регламенту "Обеспечение присутствия на рынке радиооборудования".

Примечание. В документы, упомянутые в пункте 4, могут вноситься изменения или новые версии. Также возможно принятие других подобных документов, влияющих на технические условия использования.

5. Терминальное оборудование должно работать на основе принципов невмешательства и незащищенности, что означает, что терминальное оборудование не должно создавать вредных помех и не должно запрашивать защиту от других станций, работающих в соответствии со статьей 5 Регламента UIT.

III. ПРАВА ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ

[10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO]

6. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] имеет право использовать, на не исключающей основе, полосу частот [10,7-12,75 ГГц] для связи космос-Земля и [14,4-14,5 ГГц] для связи Земля-космос для предоставления фиксированной связи посредством GSO.

7. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] имеет право использовать полосы радиочастот [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz] следующим образом:

1) полосы частот [10,7-11,7 ГГц] и [12,5-12,75 ГГц /14,0-14,5 ГГц] – воздушными наземными станциями (AES), функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC/(05)11;

2) полосы частот [10,7-11,7 ГГц] и [12,5-12,75 GHz/14,0-14,5 ГГц] – морскими наземными станциями (ESV), функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC/(05)10;

3) полосы частот [10,7-12,75 GHz/14,0-14,5 ГГц] – наземными станциями в движении (ESIM), функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC(18)04;

4) полосы частот [10,7-12,75 ГГц /14,0-14,25 ГГц] – спутниковыми терминалами большой мощности (HEST), функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Решению ECC/DEC(06)03;

5) полосы частот [14,0-14,5 ГГц] – терминалами VSAT/SNG, функционирующими в составе спутниковых систем GSO, согласно Рекомендации ERC/REC 13-03.

8. Использование оконечным оборудованием полос частот [10,7-12,75 ГГц /14,0-14,5 ГГц] не скоординировано и допускается без обеспечения защиты от других систем радиосвязи и без создания вредных помех системам радиосвязи, работающим в этой полосе, кроме несогласованного терминального оборудования.

9. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] имеет право использовать частоты [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] для оказания услуг спутниковой широкополосной цифровой связи и наложенных на них услуг электронной связи.

10. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] имеет право предоставлять услуги посредством GSO сетей оконечному оборудованию в стационарных и подвижных пунктах в пределах зоны действия космической системы на территории Республики Молдова.

IV. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОБЛАДАТЕЛЮ ЛИЦЕНЗИИ

[10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO]

11. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] имеет следующие обязательства по предоставлению сети и услуг спутниковой связи GSO:

1) соблюдать настоящие типовые специальные условия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], основные требования к использованию радиочастот и оборудования, установленные Постановлением Правительства № 34/2019, технические условия использования частот, установленные в Решениях ECC/DEC (05)10, (05)11, (06)03, (18)04, Отчете ECC 272, иные нормативные акты, связанные с деятельностью на основании лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

2) в случае если документы, предусмотренные настоящими типовыми специальными условиями лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], будут предметом изменений или новых версий, или, в зависимости от обстоятельств, будут приняты другие подобные документы, которые влияют на технические условия использования, соблюдать положения этих документов;

3) соблюдать критерии защиты действующих станций фиксированной службы, определенные в соответствии с положениями, установленными в ECC/DEC(18)04 или других соответствующих документах;

4) ограничить воздействие на население электромагнитных полей, создаваемых радиостанциями, в соответствии с предельно допустимыми уровнями, установленными законодательством, и нести связанные с этим расходы;

5) не создавать помехи другим сетям электронных коммуникаций, законно установленным и эксплуатируемым на территории Республики Молдова, и не допускать вредных помех, соблюдая применимые решения, рекомендации и отчеты ITU и CEPT/ECC, изданные в этом отношении;

6) заключить с Государственным учреждением "Национальная служба по управлению радиочастотами" (IP "SNMFR") договор на оказание услуг в целях обеспечения электромагнитной совместимости;

7) в случае возникновения вредных помех/наносящих ущерб, вызванных и обоснованно отнесенных к обладателю лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], включая терминальное оборудование, работающее под управлением собственной сети, подчиняться решениям выдаваемым центральным специализированным органом на основании технических извещений IP "SNMFR", которыми налагаются необходимые меры по их устранению, и нести соответствующие расходы;

8) соблюдать условия и требования, предъявляемые центральным специализированным органом в целях соблюдения международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, а также решений и рекомендаций CEPT относительно использования радиочастот, являющихся предметом лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

9) размещать на рынке средства связи только при условии, что они соответствуют основным требованиям применимых технических регламентов и сопровождаются декларациями о соответствии, выдаваемыми по результатам оценки соответствия под свою ответственность изготовителем, его уполномоченным представителем или импортером на основании документации технических условий производителя, удостоверяющих соответствие продукции;

10) не использовать станции радиосвязи, не соответствующие установленным действующим законодательством предельно допустимым нормам излучения электромагнитных полей и техническим параметрам, утвержденным IP "SNMFR", а также не использовать станции, вызывающие помехи в работе других радиостанций и сетей законно функционирующих;

11) обеспечить защиту персональных данных в соответствии с положениями Закона № 133/2011;

12) обеспечить предупреждение и пресечение компьютерных преступлений в соответствии с положениями Закона № 20/2009;

13) не обуславливать оказание собственных услуг связи использованием пользователем/абонентом оконечного оборудования, приобретенного у обладателя лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] при условии, что используемое оконечное оборудование совместимо с предоставленной сетью и сертифицировано надлежащим образом.

12. Размещение или использование терминального оборудования в зонах аэропортов или поблизости от них, как это определено в отчете ECC 272, возможно только с предварительного письменного разрешения Административного органа по сертификации, надзору и контролю в области гражданской авиации (Орган гражданской авиации).

13. В целях обеспечения электромагнитной совместимости и предотвращения или устранения вредных помех, IP "SNMFR", может потребовать от обладателя лицензии [10,7-12,75/14,4-14,5 GHz/GSO] изменить технические и/или эксплуатационные параметры терминалов, обладатель лицензии [10,7–12,75/14,4–14,5 GHz/GSO] обязан соблюдать эти требования.

14. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] обязан соблюдать требования НАРЭКИТ в отношении:

1) перехода на более эффективные методы и технологии использования радиочастот в сроки, установленные НАРЭКИТ;

2) ограничения или изменения технических и эксплуатационных условий использования радиочастот в целях обеспечения качественных услуг.

15. Обладатель лицензии обязан соблюдать требования, предъявляемые НАРЭКИТ и IP "SNMFR", в частности, в целях:

1) применения международных соглашений, в частности, стороной которых является Республика Молдова, или международных и региональных правил, применимых к частотам, выделенных за обладателем лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

2) гармонизации на европейском уровне использования радиочастот и международного сотрудничества в области спутниковой связи, которая может заключаться в изменении присвоенных частот и/или технических и эксплуатационных параметров, установленных лицензией, в разумный срок, установленный НАРЭКИТ.

16. Обладатель лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] обязан, по требованию НАРЭКИТ и IP "SNMFR", предоставить запрашиваемую информацию и материалы, для исполнения своих обязанностей, связанных с надзором и контролем за соблюдением обладателем лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] настоящих специальных типовых условий лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], иных нормативных актов применимых к деятельности, осуществляемой на основании лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO].

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

17. Несоблюдение настоящих типовых специальных условий лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], технических и эксплуатационных условий, технических регламентов, применимых к деятельности, осуществляемой на основании лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], за исключением случаев, когда их несоблюдение было обусловлено обстоятельствами, не зависящими от воли обладателя лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], приведет к санкциям, предусмотренным настоящими типовыми условиями лицензии и/или законодательством, включая наложение штрафов, приостановление действия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], или, в зависимости от обстоятельств, отзыв лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO].

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Настоящие специальные условия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] толкуются НАРЭКИТ и применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова.

19. Настоящие специальные условия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] дополняются положениями действующего законодательства в области электронных коммуникаций.

20. Любой случай недопонимания прав и обязанностей, установленных в настоящих условиях [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] разрешается в соответствии с законодательством Республики Молдова в судебных инстанциях Республики Молдова.

21. НАРЭКИТ может, по мотивированному запросу компетентных органов системы национальной обороны, общественного порядка и национальной безопасности, запретить, на ограниченный период, частичное или полное использование полос частот, выделенных лицензией [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], если национальная безопасность, общественный порядок или национальная оборона требуют принятия этой меры, а также в случае необходимости соблюдения обязательств, принятых международными соглашениями.

22. Лицензия [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] не заменяет другие необходимые разрешительные акты, в соответствии с законодательством Республики Молдова в других областях, отличных от электронных коммуникаций, для осуществления деятельности в Республике Молдова в течение срока действия лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO].

23. Изменение, приостановление действия или отзыв лицензии [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова.