Hotărâre nr.48 din 28.04.2023 privind aprobarea Condiţiilor speciale tip de licenţă pentru utilizarea frecvenţelor/canalelor radio din benzile de frecvenţe 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii prin satelit geostaţionar, destinate transmisiilor de date

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Condiţiilor speciale tip de licenţă pentru utilizarea

frecvenţelor/canalelor radio din benzile de frecvenţe 10,7-12,75 GHz

şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor

de comunicaţii prin satelit geostaţionar, destinate

transmisiilor de date

nr. 48  din  28.04.2023

 (în vigoare 04.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.155-156 art. 474 din 04.05.2023

* * *

În temeiul art.9 alin.(1) lit.a), art.10 alin.(1) lit.a) şi c) şi art.26 alin.(7) – (9) şi (27) lit.a) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399-410, art.679), cu modificările ulterioare, art.12¹ şi art.12⁵ alin.(3) din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.494),

Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr.987/2020 cu privire la aprobarea Programului de management al spectrului de frecvenţe radio pentru anii 2021-2025 şi a valorilor minime de expunere a blocurilor generice de frecvenţă pentru alocare prin procedura de selectare competitivă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.22-32 art.34), cu modificările ulterioare, Consiliul de Administraţie

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Condiţiile speciale tip de licenţă pentru utilizarea frecvenţelor/ canalelor radio din benzile de frecvenţe 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii prin satelit geostaţionar, destinate transmisiilor de date (se anexează).

2. Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de Administraţie

al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în

Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei

nr.48 din 28.04.2023

CONDIŢII SPECIALE TIP DE LICENŢĂ

pentru utilizarea frecvenţelor/canalelor radio din benzile de frecvenţe

 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi

serviciilor de comunicaţii prin satelit geostaţionar,

destinate transmisiilor de date

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentele condiţii speciale tip de licenţă pentru utilizarea frecvenţelor/canalelor radio din benzile de frecvenţe 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii prin satelit geostaţionar (GSO), destinate transmisiilor de date, în continuare denumite prezentele condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], sunt parte integrantă a licenţei pentru utilizarea frecvenţelor/canalelor radio din benzile de frecvenţe 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz în scopul furnizării reţelelor şi serviciilor de comunicaţii prin satelit geostaţionar, destinate transmisiilor de date, în continuare denumită licenţa [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] şi conţin cerinţe care urmează a fi respectate, obligatoriu, de către titularul acesteia la furnizarea serviciului fix prin intermediul reţelei GSO, destinate transmisiilor de date.

2. Licenţa [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] este valabilă pe întreg teritoriul Republicii Moldova.

3. Termenul de valabilitate a licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] este de 5 ani de la data eliberării.

II. CONDIŢII DE UTILIZARE A FRECVENŢELOR

 [10.7-12.75/14.4-14.5 GHZ]

4. Prevederile următoarelor decizii ale Comitetului Comunicaţii Electronice (ECC), recomandări ale Conferinţei Europene a Administraţiilor Poştale şi de Telecomunicaţii (CEPT)/Consiliului European de Cercetare (ERC) şi reglementări naţionale sunt aplicabile pentru utilizarea benzii de frecvenţe radio [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO]:

1) Decizia ECC/DEC/(05)10 privind libera circulaţie şi utilizare a staţiilor la sol pe nave operând în cadrul reţelelor de serviciu fix prin satelit în benzile de frecvenţă 14,0-14,5 GHz (Pământ-spaţiu), 10,7-11,7 GHz (spaţiu-Pământ) şi 12,5-12,75 GHz (spaţiu-Pământ) (Free circulation and use of Earth Stations on board Vessels operating in fixed satellite service networks in the frequency bands 14-14.5 GHz (Earth-to-space), 10.7-11.7 GHz (space-to-Earth) and 12.5-12.75 GHz (space-to-Earth);

2) Decizia ECC/DEC/(05)11 privind libera circulaţie şi utilizare a staţiilor la sol pe aeronave (AES) în benzile de frecvenţă 14,0-14,5 GHz (Pământ-spaţiu), 10,7-11,7 GHz (spaţiu-Pământ) şi 12,5-12,75 GHz (spaţiu-Pământ) (Free circulation and use of Aircraft Earth Stations (AES) in the frequency bands 14-14.5 GHz (Earth-to-space), 10.7-11.7GHz (space-to-Earth) and 12.5-12.75 GHz (Space-to-Earth);

3) Decizia ECC/DEC/(06)03 exceptarea de la licenţiere individuală a staţiilor terminale de satelit de putere înaltă (e.i.r.p. mai mare de 34 dBW) (HEST) operând în benzile de frecvenţă 10.70-12.75 GHz sau 19.70-20.20 GHz (spaţiu-Pământ) şi 14.00-14.25 GHz sau 29.50-30.00 GHz (Pământ-spaţiu) (Exemption from Individual Licensing of High e.i.r.p. Satellite Terminals (HEST) with e.i.r.p. above 34 dBW operating within the frequency bands 10.70 - 12.75 GHz or 19.70 - 20.20 GHz space-to-Earth and 14.00 - 14.25 GHz or 29.50 - 30.00 GHz Earth-to-space);

4) Decizia ECC/DEC/(18)04 privind utilizarea armonizată, exceptarea de la licenţiere individuală şi libera circulaţie şi utilizare a staţiilor la sol în mişcare (ESIM) comunicând cu sisteme prin satelit GSO FSS în benzile de frecvenţă 10,7-12,75 GHz şi 14,0-14,5 GHz (Harmonised use, exemption from individual licensing and free circulation and use of land based Earth Stations In-Motion (ESIM) operating with GSO FSS satellite systems in the frequency bands 10.7-12.75 GHz and 14.0-14.5 GHz);

5) Recomandarea ERC/REC 13-03 privind utilizarea benzii 14.0-14.5 GHz de terminalele cu deschidere foarte mică (VSAT) şi transport de programe audiovizuale către satelit (SNG) (The use of the band 14.0 - 14.5 GHz for Very Small Aperture Terminals (VSAT) and Satellite News Gathering (SNG));

6) Raportul CEPT/ECC 272: Staţii la sol care funcţionează în benzile de frecvenţă 4-8 GHz, 12-18 GHz şi 18-40 GHz în vecinătatea aeronavelor (ECC Report 272 Earth Stations operating in the frequency bands 4-8 GHz, 12-18 GHz and 18-40 GHz in the vicinity of aircraft);

7) SM EN 301 428: Sisteme şi staţii terestre de satelit (SES). Standard armonizat pentru terminale cu apertură foarte mică (VSAT). Staţii terestre de satelit numai pentru emisie, pentru emisie/recepţie sau numai pentru recepţie, cu funcţionare în benzile de frecvenţă de 11/12/14 GHz;

8) SM EN 302 186: Staţii şi sisteme terestre prin satelit (SES). Staţii terestre de aeronave mobile prin satelit (AES) care funcţionează în benzile de frecvenţă 11/12/14 GHz. Standard armonizat pentru acces la spectrul radio;

9) SM EN 302 340: Sisteme şi staţii terestre de satelit (SES). Standard armonizat pentru staţii terestre de satelit la bordul vaselor (ESVs) cu funcţionare în benzile de frecvenţe de 11/12/14 GHz alocate serviciului fix prin satelit (FSS), acoperind cerinţele esenţiale ale articolului 3.2 al Directivei 2014/53/EU;

10) SM EN 302 448: Sisteme şi staţii terestre de satelit (SES). Standard armonizat pentru staţii terestre de urmărire dispuse pe trenuri (ESTs) care funcţionează în benzile de frecvenţă 14/12 GHz acoperind cerinţele esenţiale ale articolului 3.2 al Directivei 2014/53/EU;

11) SM EN 302 977: Staţii şi sisteme terestre prin satelit (SES). Standard armonizat pentru staţii terestre montate pe vehicule (VMES) care funcţionează în benzile de frecvenţă de 14/12 GHz acoperind cerinţele esenţiale ale articolului 3.2 al Directivei 2014/53/EU;

12) Regulamentul Radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor;

13) Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007;

14) Legea nr.20/2009 privind prevenirea şi combaterea criminalităţii informatice (Legea nr.20/2009);

15) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal (Legea nr.133/2011);

16) Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

17) Hotărârea Guvernului nr.34/2019 cu privire la aprobarea Reglementării tehnice "Punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio" (Hotărârea Guvernului nr.34/2019);

18) Ordinul ministrului economiei şi infrastructurii nr.244/2020 cu privire la aprobarea Listei standardelor moldoveneşti ce adoptă standarde europene armonizate la Reglementarea tehnică "Punerea la dispoziţie pe piaţă a echipamentelor radio".

Notă: Documentele menţionate la pct.4 pot face obiectul unor modificări sau noi versiuni. De asemenea, este posibilă adoptarea altor documente similare care să aibă influenţe asupra condiţiilor tehnice de utilizare.

5. Echipamentele terminale se operează pe baza principiilor de non-interferenţă şi non-protecţie, ceea ce înseamnă că echipamentele terminale nu vor cauza interferenţe prejudiciabile către şi nu vor solicita protecţie de la alte staţii operând în conformitate cu articolul 5 al Regulamentului Radiocomunicaţiilor al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (UIT).

III. DREPTURI CE REVIN TITULARULUI LICENŢEI

 [10.7-12.75/14.4-14.5 GHZ/GSO]

6. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are dreptul de a utiliza, în mod neexclusiv, banda de frecvenţe [10.7-12.75 GHz] pentru sensul spaţiu-Pământ şi [14.4-14.5 GHz] pentru sensul Pământ-spaţiu pentru furnizarea serviciului fix prin intermediul satelitului geostaţionar (GSO).

7. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are dreptul de a utiliza, benzile de frecvenţe radio [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz] după cum urmează:

1) benzile de frecvenţe [10,7-11,7 GHz] şi [12,5-12,75 GHz/14,0-14,5 GHz] – de staţiile la bordul aeronavelor (AES) ce operează în cadrul sistemelor de satelit GSO, conform Deciziei ECC/DEC/(05)11;

2) benzile de frecvenţe [10,7-11,7 GHz] şi [12,5-12,75 GHz/14,0-14,5 GHz] – de staţiile la bordul navelor maritime (ESV) ce operează în cadrul sistemelor de satelit GSO, conform Deciziei ECC/DEC/(05)10;

3) benzile de frecvenţe [10,7-12,75 GHz/14,0-14,5 GHz] – de staţiile la sol în mişcare (ESIM) ce operează în cadrul sistemelor de satelit GSO, conform Deciziei ECC/DEC(18)04;

4) benzile de frecvenţe [10,7-12,75 GHz/14,0-14,25 GHz] – de terminalele de satelit de putere mare (HEST) ce operează în cadrul sistemelor de satelit GSO, conform Deciziei ECC/DEC(06)03;

5) benzile de frecvenţe [14,0-14,5 GHz] – de terminalele VSAT/SNG ce operează în cadrul sistemelor de satelit GSO, conform Recomandării ERC/REC 13-03.

8. Utilizarea, de către echipamentele terminale, a benzilor de frecvenţe radio [10,7-12,75 GHz/14,0-14,5 GHz] este necoordonată, fiind permisă fără a beneficia de protecţie din partea altor sisteme de radiocomunicaţii şi fără a provoca interferenţe prejudiciabile sistemelor de radiocomunicaţii ce funcţionează în această bandă, altele decât echipamentele terminale necoordonate.

9. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are dreptul să utilizeze frecvenţele [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii digitale de bandă largă prin satelit şi a serviciilor de comunicaţii electronice suprapuse acestor.

10. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are dreptul să furnizeze servicii prin reţeaua GSO către echipamente terminale în amplasamente fixe şi în mişcare aflate în aria de acoperire a sistemului spaţial pe teritoriul Republicii Moldova.

IV. OBLIGAŢII CE REVIN TITULARULUI LICENŢEI

 [10.7-12.75/14.4-14.5 GHZ/GSO]

11. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are următoarele obligaţii la furnizarea reţelei şi serviciilor de comunicaţii prin satelit GSO:

1) să respecte prezentele condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], cerinţele esenţiale vizând utilizarea frecvenţelor şi a echipamentelor radio stabilite în Hotărârea Guvernului nr.34/2019, condiţiile tehnice de utilizare a frecvenţelor stabilite în Deciziile ECC/DEC (05)10, (05)11, (06)03, (18)04, Raportul ECC 272, alte reglementări aferente activităţii în baza licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

2) în cazul în care, actele prevăzute de prezentele condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] vor face obiectul unor modificări sau noi versiuni, sau după caz, vor fi adoptate alte documente similare care să aibă influenţe asupra condiţiilor tehnice de utilizare, să respecte prevederile acestor acte;

3) să respecte criteriile de protecţie a staţiilor din cadrul serviciul fix aflate în funcţiune, determinate conform prevederilor stabilite în cadrul ECC/DEC(18)04 sau ale altor acte relevante;

4) să limiteze expunerea populaţiei la efectele câmpurilor electromagnetice generate de staţiile de radiocomunicaţii în conformitate cu nivelurile maxime admisibile stabilite de legislaţie, cu suportarea cheltuielilor aferente;

5) să nu efectueze bruiajul altor reţele de comunicaţii electronice instalate legal pe teritoriul Republicii Moldova şi să evite interferenţele prejudiciabile, respectând deciziile, recomandările şi rapoartele aplicabile ale UIT şi CEPT/ECC emise în acest sens;

6) să încheie cu Instituţia Publică "Serviciul Naţional de Management al Frecvenţelor Radio" (IP "SNMFR") un contract de prestare a serviciilor în vederea asigurării compatibilităţii electromagnetice;

7) în cazul apariţiei interferenţelor dăunătoare/prejudiciabile, datorate şi atribuite justificat titularului licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], inclusiv echipamentelor terminale care operează sub controlul reţelei proprii, să se conformeze deciziilor emise de către organul central de specialitate în baza sesizărilor tehnice ale IP "SNMFR", prin care se impun măsurile necesare pentru înlăturarea acestora, cu suportarea cheltuielilor aferente;

8) să se conformeze condiţiilor şi cerinţelor impuse de organul central de specialitate în vederea respectării tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, precum şi deciziilor şi recomandărilor CEPT vizând utilizarea frecvenţelor radio care fac obiectul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

9) să pună la dispoziţie pe piaţă echipamente de comunicaţii numai dacă sunt conforme cu cerinţele esenţiale ale reglementărilor tehnice aplicabile şi sunt însoţite de declaraţii de conformitate emise în baza rezultatelor evaluării conformităţii pe propria răspundere de către producător, reprezentantul său autorizat ori importator în temeiul documentaţiei tehnice a producătorului, prin care se atestă conformitatea produselor;

10) să nu utilizeze staţiile de radiocomunicaţii care nu corespund normelor maximal admisibile de emisie a câmpurilor electromagnetice stabilite de legislaţie şi parametrilor tehnici avizaţi de către IP "SNMFR", de asemenea să nu utilizeze staţiile care provoacă perturbaţii în funcţionarea altor staţii şi reţele de radiocomunicaţii ce funcţionează legal;

11) să asigure protecţia datelor cu caracter personal în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011;

12) să asigure prevenirea şi combaterea infracţiunilor informatice în conformitate cu prevederile Legii nr.20/2009;

13) să nu condiţioneze furnizarea propriilor servicii de comunicaţii de utilizarea de către utilizator/abonat a echipamentului terminal procurat de la titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], cu condiţia că echipamentul terminal utilizat să fie compatibil cu reţeaua furnizată şi să fie certificat corespunzător.

12. Amplasarea sau utilizarea echipamentelor terminale în zonele aeroportuare sau în vecinătatea lor, astfel cum e definită în Raportul ECC 272, este posibilă doar cu aprobarea prealabilă, în scris, a Autorităţii administrative de certificare, supraveghere şi control în domeniul aviaţiei civile (Autoritatea Aeronautică Civilă).

13. În vederea asigurării compatibilităţii electromagnetice şi evitării sau eliminării interferenţelor prejudiciabile, IP "SNMFR" poate impune titularului licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] modificarea parametrilor tehnici şi/sau operaţionali ai terminalelor, titularului licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] revenindu-i obligaţia de a se conforma acestor cerinţe.

14. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] are obligaţia de a se conforma cerinţelor impuse de ANRCETI privind:

1) trecerea la metode şi tehnologii mai eficiente de utilizare a frecvenţelor radio în termenul stabilit de ANRCETI;

2) limitarea sau modificarea condiţiilor tehnice şi operaţionale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea asigurării unor servicii de calitate.

15. Titularul licenţei are obligaţia de a se conforma cerinţelor impuse de către ANRCETI şi IP "SNMFR", în special, în vederea:

1) aplicării acordurilor internaţionale, în special, la care Republica Moldova este parte sau a reglementărilor internaţionale şi regionale aplicabile frecvenţelor atribuite titularului licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO];

2) armonizării la nivel european a utilizării frecvenţelor radio şi de cooperare internaţională în domeniul comunicaţiilor prin satelit, care pot consta în modificarea frecvenţelor asignate şi/sau a parametrilor tehnici şi operaţionali stabiliţi prin licenţă, într-un termen rezonabil stabilit de ANRCETI.

16. Titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] este obligat, la solicitarea ANRCETI şi IP "SNMFR", să pună la dispoziţie informaţiile şi materialele solicitate pentru îndeplinirea atribuţiilor acestora ce ţin de supravegherea şi controlul respectării de către titularul licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] a prezentelor condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], altor acte normative şi aplicabile activităţii desfăşurate în baza licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO].

V. RESPONSABILITĂŢI

17. Nerespectarea prezentelor condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], condiţiilor tehnice şi operaţionale, reglementărilor tehnice aplicabile activităţii desfăşurate în baza licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], cu excepţia cazurilor când nerespectarea acestora a fost determinată de circumstanţe care nu depind de voinţa titularului licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], conduce la aplicarea sancţiunilor prevăzute de legislaţie, inclusiv aplicarea amenzilor, suspendarea licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], sau, după caz, retragerea licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] în condiţiile legislaţiei.

VI. DISPOZIŢII FINALE

18. Prezentele condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] se interpretează de către ANRCETI şi se aplică în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

19. Prezentele condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] se completează de drept cu dispoziţiile legale în vigoare din domeniul comunicaţiilor electronice.

20. Orice caz de neînţelegere a drepturilor şi obligaţiilor stabilite în condiţii speciale tip de licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] se soluţionează în corespundere cu legislaţia Republicii Moldova în instanţele de judecată ale Republicii Moldova.

21. ANRCETI poate interzice, la cererea motivată a instituţiilor competente din cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională, pe o perioadă limitată, utilizarea parţială sau totală a benzilor de frecvenţe alocate prin licenţă [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO], în cazul în care securitatea naţională, ordinea publică sau apărarea naţională impune această măsură, precum şi în cazul necesităţii respectării unor angajamente asumate prin acorduri internaţionale.

22. Licenţa [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] nu înlocuieşte alte acte permisive necesare, potrivit legislaţiei Republicii Moldova din alte domenii decât comunicaţiile electronice, pentru desfăşurarea activităţii în Republica Moldova pe perioada de valabilitate a licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO].

23. Modificarea, suspendarea sau retragerea licenţei [10.7-12.75/14.4-14.5 GHz/GSO] se realizează în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.