Постановление N 497 от 20.12.2012 об утверждении методологий расчета, утверждения и пересмотра тарифов для услуг по распределению электроэнергии и для регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении методологий расчета, утверждения и пересмотра тарифов

для услуг по распределению электроэнергии и для регулируемых цен

на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком

и поставщиком универсальной услуги

[Заголовок изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

№ 497  от  20.12.2012

 (в силу 01.03.2013) 

Мониторул Офичиал № 42-47 ст.241 от 01.03.2013

* * *

Утратил силу: 09.03.2018

Постановление НАРЭ N 65/2018 от 23.02.2018

Примечание: По всему тексту постановления текст «Методология расчета, утверждения и пересмотра регулируемых тарифов на поставку электрической энергии» заменить текстом «Методология расчета, утверждения и пересмотра регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги» согласно Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017

В целях эффективного функционирования рынка электроэнергии и для осуществления регулируемой деятельности в электроэнергетическом секторе в условиях доступности, надежности и прозрачности, в целях поэтапного открытия рынка электроэнергии и для бесперебойного обеспечения потребителей электроэнергией по минимальным затратам, в соответствии со ст.8 и 51 Закона об электроэнергии № 124-XVIII от 23 декабря 2009 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 23-24, ст.33) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Методологию расчета, утверждения и пересмотра тарифов на услуги по распределению электрической энергии (приложение № 1).

Методологию расчета, утверждения и пересмотра регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги (приложение № 2).

2. Методология расчета, утверждения и пересмотра тарифов на услуги по распределению электрической энергии и Методология расчета, утверждения и пересмотра регулируемых цен на поставку электроэнергии гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги применяются в течение пяти лет со дня опубликования данного Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Признать утратившей силу Методологию расчета тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, утвержденную Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 256 от 10 августа 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 127-130, ст.502), зарегистрированным Министерством юстиции 14 августа 2007 г. под номером 494.

Приложение № 1

к Постановлению

Административного совета НАРЭ

№ 497 от 20 декабря 2012 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета, утверждения и пересмотра тарифов на оказание услуг

по распределению электроэнергии

[Приложение N 1 утратило силу согласно Пост. НАРЭ N 64/2018 от 22.02.2018, в силу 09.03.2018]

[Приложение N 1 изменено Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

Приложение № 2

к Постановлению

Административного совета НАРЭ

№ 497 от 20 декабря 2012 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета, утверждения и пересмотра регулируемых цен на поставку электроэнергии

гарантирующим поставщиком и поставщиком универсальной услуги

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология расчета, утверждения и пересмотра регулируемых цен на поставку электроэнергии (далее – Методология) направлена на установление порядка расчета регулируемых цен на поставку электроэнергии поставщиками электроэнергии, на которых возложена обязанность публичной услуги по предоставлению универсальной услуги и/или по обеспечению гарантированной поставки (далее – Поставщики).

[Пкт.1 в редакции Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

2. Методология устанавливает:

1) принципы и алгоритм расчета регулируемых цен на поставку электроэнергии;

2) способ определения, согласования и утверждения регулируемых цен на поставку электроэнергии, дифференцированных по уровням напряжения распределительных электросетей, по которым электроэнергия поставляется конечным потребителям, в зависимости от зоны потребления и способа оплаты за поставляемую электроэнергию конечным потребителям;

3) состав, способ определения и включения в регулируемые цены на поставку электроэнергии затрат и расходов, связанных только с деятельностью по поставке электроэнергии в контексте публичной услуги по оказанию универсальной услуги и/или по обеспечению гарантированной поставки;

4) способ определения стоимости приобретаемой электроэнергии, затрат, связанных с предоставлением Поставщику услуг по передаче и услуг по распределению электроэнергии оператором передающей сети и системы и оператором распределительной сети;

5) способ определения и утверждения затрат и расходов Поставщика, связанных только с деятельностью по поставке электроэнергии на первый, базовый год действия Методологии;

6) способ пересмотра затрат и расходов Поставщика, связанных с деятельностью по поставке электроэнергии, на последующий период после базового года.

[Пкт.2 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

Раздел 2

ПРИНЦИПЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАРИФОВ

3. Методология основывается на следующих регулирующих принципах:

1) функциональное и бухгалтерское разделение, а в дальнейшем и юридическое разделение в соответствии с положениями Закона об электроэнергии деятельности по поставке электроэнергии от деятельности по распределению электроэнергии и от других регулируемых или нерегулируемых видов деятельности, осуществляемых Поставщиком;

2) эффективное функционирование и обеспечение жизнеспособности Поставщика;

3) определение реальных затрат на приобретение электроэнергии, затрат, связанных с предоставлением Поставщику услуг по передаче и услуг по распределению электроэнергии, затрат и расходов, строго необходимых для осуществления регулируемой деятельности по поставке электроэнергии, с исключением из процедуры расчета всех экономически неоправданных затрат и расходов и/или ненужных для поставки электроэнергии;

4) осуществление деятельности по поставке электроэнергии в условиях эффективности и надежности;

5) включение в регулируемые цены на поставку электроэнергии только реальных затрат и расходов, строго необходимых для покупки, передачи, распределения и поставки электроэнергии по электросетям соответствующего уровня напряжения, к которым подключена электроустановка конечного потребителя;

6) постепенное устранение существующего перекрестного субсидирования;

7) прозрачность в процессе регулирования цен.

[Пкт.3 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

Раздел 3

РАСЧЕТ ТАРИФОВ

4. Средняя цена на поставку электроэнергии (TFC_mn) всем потребителям, которых обслуживает Поставщик в регулируемый год «n», определяется исходя из дохода, который должен получить Поставщик для покрытия реальных затрат и расходов, необходимых для поставки электроэнергии и получения разумной прибыли. Таким образом, рассматриваемая цена будет определяться согласно следующей формуле:

где:

VF_n – регламентированный доход, который должен получить Поставщик в году «n» в результате поставки электроэнергии всем обслуживаемым потребителям. Настоящая Методология предусматривает, что поставка электроэнергии может выполняться Поставщиком в пунктах входа в передающие электросети, у пунктов выхода из передающих электросетей и у пунктов выхода из распределительных электросетей. Таким образом:

VF_n = VF_not + VF_ntr + VF_nd  (2)

где:

VF_not – доход Поставщика в году «n» от поставки электроэнергии потребителям в пунктах входа в передающие электросети;

VF_ntr – доход Поставщика в году «n» от поставки электроэнергии потребителям у пунктов выхода из передающих электросетей, электроустановки которых напрямую подключены к передающим электросетям;

VF_nd – доход Поставщика в году «n» от поставки электроэнергии потребителям у пунктов выхода из распределительных электросетей, который определяется согласно формуле:

VF_nd = VF_nit + VF_nmt + VF_njt  (3)

где:

VF_nit – доход от поставки электроэнергии конечным потребителям в году «n», электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения;

VF_nmt – доход от поставки электроэнергии конечным потребителям в году «n», электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения;

VF_njt – доход от поставки электроэнергии конечным потребителям в году «n», электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения;

CFT_n – общие затраты и расходы Поставщика, связанные с поставкой электроэнергии, которые определяются согласно формуле:

CFT_n = CEP_n + CST_n + CSD_n + CSF_n – Dev_n-1 (4)

где:

CEP_n – стоимость электроэнергии, приобретенной Поставщиком в году «n», для ее поставки всем потребителям;

CST_n – затраты, понесенные Поставщиком в году «n», за услуги по передаче электроэнергии, предоставленные ему через передающие электросети оператором передающей сети и системы;

CSD_n – затраты, понесенные Поставщиком в году «n», за услуги по распределению электроэнергии, предоставленные Поставщику оператором распределительной сети;

CSF_n – общие расходы и затраты Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии в году «n»;

Dev_n-1 – составляющая, которая примет во внимание тарифные отклонения Поставщика, положительные (+) или отрицательные (-), образованные в году «n-1» (предыдущий период регулирования), которые необходимо включить в расчеты регулируемых цен на год «n» (период, для которого устанавливаются цены). Эти отклонения могут возникнуть в результате разницы между прогнозными параметрами при установлении регулируемых цен на год «n-1» и реально полученными в году «n-1»;

RF_n – регулируемая прибыль, которую необходимо получить Поставщику в году «n» от поставки электроэнергии, которая определяется, устанавливается и утверждается Постановлением Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике (далее – НАРЭ) с соблюдением принципов, установленных в Законе об электроэнергии. Утвержденное Постановление публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.14, абзац (8) Закона об электроэнергии;

EFC_n – количество электроэнергии, поставленной в году «n» всем потребителям, обслуживаемым Поставщиком, определяемое согласно формуле:

EFC_n = EFC_not + EFC_ntr + EFC_ndr  (5)

где:

EFC_not – количество электроэнергии, поставляемой Поставщиком в году «n», в пунктах входа в передающие электросети оператора передающей сети и системы;

EFC_ntr – количество электроэнергии, поставляемой в году «n», у пунктов выхода из передающих электросетей оператора передающей сети и системы;

EFC_ndr – количество электроэнергии, поставляемой у пунктов выхода из распределительных электросетей, которое определяется согласно формуле:

EFC_ndr = EFC_nit + EFC_nmt + EFC_njt  (6)

где:

EFC_nit – количество электроэнергии, поставляемой в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения (IT), которые охватывают распределительные электросети, соответствующие напряжению 35-110 кВ;

EFC_nmt – количество электроэнергии, поставляемой в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения (MT), которые охватывают распределительные электросети, соответствующие напряжению 6-10 кВ;

EFC_njt – количество электроэнергии, поставляемой в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения (JT), которые охватывают распределительные электросети, соответствующие напряжению 0,4 кВ и ниже.

[Пкт.4 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

5. Регулируемые цены на поставку электроэнергии определяются и утверждаются таким образом, чтобы каждая категория конечных потребителей оплачивала только реальные расходы, необходимые для приобретения электроэнергии, ее передачи, распределения и поставки в разграничительные пункты или места потребления конечных потребителей в зависимости от уровня напряжения электросетей, к которым подключены электроустановки потребителей. Эти цены могут быть как одноставочные, так и двухставочные.

[Пкт.5 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

6. Одноставочная регулируемая цена на поставку электроэнергии отражает затраты Поставщика на 1 кВч^.т (леев/кВч^.т). В этом случае доходы Поставщика за регулируемый год «n» от поставки электроэнергии конечным потребителям электроэнергии и, соответственно, платежи, которые должны оплатить все конечные потребители за потребляемую электроэнергию, определяются согласно формуле:

где:

PAC_n – оплата, которую должны произвести все конечные потребители Поставщика за поставляемую (потребляемую) электроэнергию в году «n»;

EFC_nk – общее количество поставляемой электроэнергии в году «n» конечными потребителями категории «k»;

– регулируемый одноставочный тариф на поставляемую электроэнергию в году «n» конечным потребителям категории «k». Этот тариф определяется:

1) За поставляемую электроэнергию в пунктах входа в передающие электросети (оператору передающей сети и системы для покрытия технологических расходов и потерь электроэнергии в передающих электросетях или другим потребителям):

где:

TF_n – регулируемая цена на осуществление Поставщиком деятельности по поставке электроэнергии, который определяется согласно формуле:

2) За электроэнергию, поставляемую у пунктов выхода из передающих электросетей (конечным потребителям, электроустановки которых подключены непосредственно к передающим электросетям, операторам распределительных сетей для покрытия технологических расходов и потерь электроэнергии в распределительных электросетях):

где:

TT_n – тариф на предоставление Поставщику оператором передающей сети и системы услуг по передаче электроэнергии в году «n», утвержденный НАРЭ в соответствии с законом. Этот тариф включает также стоимость электроэнергии, приобретаемой оператором передающей сети и системы для покрытия технологических расходов и потерь электроэнергии в передающих электросетях.

3) За поставляемую электроэнергию в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям высокого напряжения (IT):

где:

– тариф на услугу по распределению электроэнергии, оказанную Поставщику в году «n» операторами распределительных сетей через распределительные электросети высокого напряжения, рассчитанный на 1 кВч^.т и утвержденный НАРЭ в соответствии с законом.

4) За поставляемую электроэнергию в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям среднего напряжения (MT):

где:

– тариф на услугу по распределению электроэнергии, оказанную Поставщику в году «n» операторами распределительных сетей через распределительные электросети среднего напряжения, рассчитанный на 1 кВч^.т и утвержденный НАРЭ в установленном законом порядке.

5) За поставляемую электроэнергию в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям низкого напряжения (JT):

где:

– тариф на услугу по распределению электроэнергии, оказанную Поставщику в году «n» операторами распределительных сетей по распределительным электросетям низкого напряжения, рассчитанный на 1 кВч^.т и утвержденный НАРЭ в установленном законном порядке.

[Пкт.6 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

7. В случае двухставочных регулируемых цен на поставку электроэнергии расходы Поставщика делятся между двумя компонентами регулируемых цен:

1) регулируемая цена на поставляемую электроэнергию, леев/кВч^.т;

2) тариф на договорную мощность, леев/кВт

В этом случае доходы Поставщика от поставки электроэнергии конечным потребителям по распределительным электросетям (VF_nd) и, соответственно, необходимая оплата за поставляемую энергию в году «n», которую должны осуществлять конечные потребители, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям (PAC_nd), определяются исходя из поставляемой (потребляемой) электроэнергии, а также исходя из максимальной договорной мощности, заявленной конечными потребителями, согласно формуле:

VF_nd = PAC_nd = EFC_nd × TFE_nd + ∑TP_nk × PC_nk  (14)

где:

EFC_nd – количество поставляемой электроэнергии конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям («IT», «MT», «JT»);

TFE_nd – регулируемая цена на поставляемую электроэнергию в году «n» конечным потребителям, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, леев/кВч·т. Эта цена определяется согласно формуле:

где:

PC_nk – максимальная договорная мощность, заявленная в году «n» конечными потребителями, электроустановки которых подключены к распределительным электросетям, соответствующим уровню напряжения «k»;

TP_nk – тариф в году «n» на заявленную электрическую мощность, относящийся к распределительным электросетям с уровнем напряжения «k». Тарифы на заявленную электрическую мощность определяются в соответствии с Методологией расчета, утверждения и пересмотра тарифов на услуги по распределению электроэнергии и утверждаются НАРЭ в установленном законом порядке в леях/кВт/месяц по каждому уровню напряжения распределительных электросетей («IT», «MT» и «JT»).

[Пкт.7 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

8. Как одноставочные регулируемые цены на поставку электроэнергии, так и двухставочные регулируемые цены могут быть дифференцированы в зависимости от часов потребления. Регулируемые цены на поставку электроэнергии в зависимости от часов потребления определяются Поставщиком и утверждаются НАРЭ согласно закону исходя из условий, предусмотренных в контрактах на приобретение электроэнергии у местных производителей, и по импорту, относительно закупочных цен на электроэнергию, дифференцированных в зависимости от часов потребления (дневные часы, ночные часы и часы пик). В этом случае регулируемые ценыы на поставку электроэнергии определяются в соответствии с формулами (8), (10)–(15) Методологии, для каждого интервала часов потребления исходя из стоимости приобретаемой электроэнергии, которая определяется раздельно для каждого интервала часов потребления, в то время как другие компоненты регулируемых цен не зависят от часов потребления.

[Пкт.8 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

Раздел 4

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ И РАСХОДОВ

9. Как уже было отмечено в п.4 Методологии, в состав всех затрат и расходов Поставщика включено следующее: стоимость электроэнергии, приобретаемой Поставщиком для поставки в регулируемый год «n» всем потребителям (CEP_n), затраты за предоставленные Поставщику оператором передающей сети и системы услуги по передаче электроэнергии (CST_n), затраты за предоставленные Поставщику оператором распределительной сети услуги по распределению электроэнергии (CSD_n), а также затраты и расходы Поставщика, связанные с осуществлением деятельности по поставке электроэнергии (CSF_n).

10. Стоимость приобретаемой электроэнергии в регулируемый год «n» определяется исходя из количества приобретенной электроэнергии для ее поставки всем потребителям, которых обслуживает Поставщик, и закупочных цен на эту электроэнергию, согласно формуле:

CEP_n = EP_n × PE_n  (16)

где:

EP_n – общее количество электроэнергии, которую Поставщик должен приобрести в году «n» для снабжения всех потребителей, обслуживаемых Поставщиком, а также по необходимости и оператора передающей сети и системы и операторов распределительных сетей;

PE_n – средняя цена закупки электроэнергии Поставщиком в году «n» от местных производителей и по импорту. Эта цена основывается на ценах, утвержденных НАРЭ в случае покупки электроэнергии у регулируемых отечественных производителей, и на ценах, предусмотренных в договорах о покупке электроэнергии, в случае покупки импортируемой электроэнергии, а также у тех производителей, цены которых не регламентированы. Эта цена определяется следующим образом:

где:

PER_n – средневзвешенная цена покупки электроэнергии Поставщиком в году «n» от местных производителей, цены которых регулируются государством, леев/кВч^.т;

EPR_n – количество электроэнергии, приобретаемой Поставщиком в году «n» от местных производителей, цены которых регулируются государством;

PELS_n – средневзвешенная цена со стимулом закупки Поставщиком в году «n» импортируемой электроэнергии, а также электроэнергии из местных источников по свободным (нерегулируемым) рыночным ценам, леев/кВч^.т. Эта цена определяется по формуле:

PELS_n = PEL_n + K × (PEL_n-1 – PEL_n)  (18)

где:

PEL_n – средневзвешенная цена закупки Поставщиком в году «n» импортируемой электроэнергии, а также электроэнергии из местных источников по свободным рыночным ценам, леев/кВч^.т;

PEL_n-1 – фактическая средневзвешенная цена закупки Поставщиком в предыдущем году (n-1) импортируемой электроэнергии, а также электроэнергии из местных источников по свободным рыночным ценам, леев/кВч^.т;

K – коэффициент стимулирования, который равен 0,5 в случае, если PEL_n меньше чем PEL_n-1. Во всех остальных случаях K=0. Коэффициент стимулирования предусматривает только стимулирование эффективного управления закупок электроэнергии Поставщиком таким образом, чтобы закупочные цены были наиболее низкими на рынке. Не будут учитываться для определения стимулирующего фактора снижения цен по сравнению с предыдущим годом в результате изменения валютного курса молдавского лея по отношению к валюте, по которой приобретается энергия, в результате переговоров, проводимых правительственными органами, в результате снижения цен на международном энергетическом рынке, а также другие снижения цен, которые не связаны напрямую с действиями Поставщика;

EPL_n – количество импортируемой электроэнергии, а также электроэнергии из отечественных источников, приобретаемой Поставщиком в году «n» по свободным рыночным ценам;

PEB_n – средневзвешенная цена на электроэнергию, которую Поставщик должен заплатить в году «n» за электроэнергию, поставляемую оператором передающей сети и системы для балансирования дефицита электроэнергии на внутреннем рынке Поставщика;

EPB_n – количество электроэнергии, поставляемой в году «n» оператором передающей сети и системы для балансирования дефицита электроэнергии на внутреннем рынке Поставщика;

EPT_n – общее количество приобретаемой Поставщиком электроэнергии в году «n». Количество приобретаемой электроэнергии должно быть равным количеству электроэнергии, поставляемой Поставщиком всем потребителям. То есть:

EPT_n = EFC_n  (19)

11. Затраты, понесенные Поставщиком за услуги по передаче электроэнергии, предоставляемые оператором передающей сети и системы, определяются согласно формуле:

CST_n = ET_n × TT_n  (20)

где:

ET_n – количество электроэнергии Поставщика, транспортированной оператором передающей сети и системы в году «n» по передающим электросетям.

12. Затраты, понесенные Поставщиком на услуги по распределению электроэнергии, предоставляемые операторами распределительных сетей, определяются согласно формуле:

 CSD_n = EFC_nit × TD_nit + EFC_nmt × TD_nmt + EFC_njt × TD_njt  (21)

где:

TD_nt; TD_nmt; TD_njt – тариф на предоставление операторами распределительных сетей услуги по распределению электроэнергии в году «n» через распределительные электросети высокого напряжения, среднего напряжения и низкого напряжения, утвержденный НАРЭ в установленном законом порядке.

13. Общие затраты и расходы Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии в регулируемом году «n» (CSF_n) включают:

1) расходы, связанные с заключением и выполнением договоров на закупку, договоров на поставку электроэнергии всем потребителям, договоров на передачу и договоров на распределение электроэнергии, других договоров, связанных с деятельностью по поставке электроэнергии;

2) расходы и затраты, связанные с фактурированием и сбором платежей за электроэнергию, поставляемую потребителям, фактурированием и оплатой счетов за приобретаемую электроэнергию, за предоставление услуг по передаче и услуг по распределению электроэнергии;

3) расходы на обеспечение базы данных для управления потребителями, организацию и проведение работы с потребителями (коммерческие центры, службы информации для потребителей, операторы передающей сети и системы, операторы распределительных сетей и других уполномоченных учреждений);

4) износ основных средств и амортизация нематериальных активов, расходы на содержание и эксплуатацию основных средств и нематериальных активов, связанные с деятельностью по поставке электроэнергии;

5) другие коммерческие расходы, непосредственно связанные с поставкой электроэнергии;

6) общие и административные расходы Поставщика, связанные с деятельностью по поставке электроэнергии.

14. В то же время все затраты и расходы, непосредственно связанные с деятельностью по поставке, указанные в п.13 Методологии, состоят из затрат на оплату труда (CRF), материальных затрат (CMF), затрат на предоставление услуг третьими лицами (CSP), износа основных средств и амортизации долгосрочных нематериальных активов (UA), а также из других расходов на поставку электроэнергии (ACF). Таким образом, общие затраты и расходы, связанные с деятельностью по поставке электроэнергии в году «n», можно определить согласно формуле:

CSF_n = CRF_n + CMF_n + CSP_n + UA_n + ACF_n  (22)

15. В затраты, связанные с оплатой труда персонала Поставщика, включены как затраты на оплату труда, так и соответствующие налоги, предусмотренные законодательством (обязательные взносы государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования). Общие затраты на оплату труда определяются Поставщиком для первого года действия Методологии, базовый год (CRF_o), исходя из: необходимого количества сотрудников для нормального осуществления деятельности по поставке электроэнергии; их квалификационной категории; гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе; отраслевых коэффициентов сложности; распорядка и условий труда; тарифов на обязательные взносы государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования, других выплат и надбавок, установленных законодательством. Эти затраты определяются Поставщиком на первый год действия Методологии, рассматриваются и утверждаются НАРЭ как базовые затраты на весь период действия Методологии. На каждый последующий год «n» эти затраты пересматриваются исходя из индекса потребительских цен Республики Молдова и индекса изменения количества мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком, согласно формуле:

CRF_n = CRF₀ × ∏[(1 + IPCM_n) × (1 + ΔNC_n)]  (23)

где:

IPCM_n – индекс потребительских цен в РМ в году «n»;

∆NC_n – индекс изменения количества мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком в году «n», который определяется согласно формуле:

где:

NC_n – количество мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком в регулируемом году «n»;

NC_n-1 – количество мест потребления конечных потребителей, обслуживаемых Поставщиком за прошедший год.

В случае если на национальном уровне произойдет изменение гарантированного минимального размера заработной платы в реальном секторе, затраты, связанные с оплатой труда, в соответствующем году корректируются с учетом пересмотренного гарантированного минимального размера.

[Пкт.15 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

16. Общие материальные затраты Поставщика, необходимые для осуществления деятельности по поставке электроэнергии, определяются Поставщиком на первый год действия Методологии (CMF_o) исходя из количества каждого вида необходимого материала, определяемого на основании норм использования, и анализа материалов, используемых Поставщиком в предыдущий регулируемый период для обслуживания потребителей, содержания и эксплуатации основных средств и нематериальных активов, а также исходя из минимальных цен на рынке в результате произведенных в соответствии с регламентом, утвержденным НАРЭ, закупок. Как и в случае затрат на оплату труда, эти затраты рассматриваются и утверждаются НАРЭ для первого года в качестве базовых затрат на весь срок действия Методологии. На каждый последующий год «n» эти затраты пересматриваются согласно следующей формуле:

где:

HICP_n – индекс розничных цен США в году «n», опубликованный Министерством труда США;

LeiD_n – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в году «n», год, на который корректируются затраты;

LeiD_n-1 – официальный средний обменный курс молдавского лея по отношению к доллару США в предыдущем году (n-1).

17. Общие затраты на услуги, предоставляемые третьими лицами, включают услуги, предоставляемые предприятием «Poşta Moldovei» и коммерческими банками в связи с отправкой счетов-фактур, приемом платежей от потребителей за электроэнергию, услугами телефонной связи, информационными и другими услугами, которые связаны с деятельностью по поставке электроэнергии, предоставляемыми Поставщику согласно заключенным договорам с третьими лицами. Данные затраты определяются для первого года действия настоящей Методологии (CSP_o) исходя из договоров подряда, заключенных с третьими лицами в результате приобретения работ и услуг, осуществленных в соответствии с законодательством. Данные расходы рассматриваются и утверждаются НАРЭ в качестве базовых расходов на весь срок действия Методологии. Для каждого последующего года «n» данные расходы пересматриваются согласно следующей формуле:

18. Износ основных средств и амортизация нематериальных активов определяются Поставщиком ежегодно, исходя из первоначальной стоимости активов, необходимых для осуществления деятельности по поставке электроэнергии, и срока полезной службы этих активов, используя метод линейного списания, который обеспечивает равномерное начисление износа в составе затрат и расходов Поставщика в течение всего срока полезной службы основных средств и нематериальных активов согласно формуле:

где:

VIA_kn-1 – первоначальная стоимость основных средств и нематериальных активов, используемых в деятельности по поставке электроэнергии, введенных в эксплуатацию до года «n-1», в результате осуществленных инвестиций, согласно инвестиционным планам, утвержденным НАРЭ;

DV_k – срок полезной службы основных средств и нематериальных активов категории «k», который должен соответствовать фактическому сроку службы актива. Вместе с тем этот срок действия не может быть меньше срока, указанного в Каталоге основных средств и нематериальных активов, утвержденном Постановлением Правительства № 338 от 21.03.2003 г.

19. Другие расходы на поставку электроэнергии (ACF_n) включают расходы, связанные с созданием оборотного фонда, уплатой налогов и пошлин, которые согласно законодательству относятся к расходам. Данные расходы определяются отдельно для каждого года согласно формуле:

ACF_n = CFR_n + T_n (28)

где:

CFR_n – общие расходы, связанные с оборотным фондом в году «n», которые определяются согласно формуле:

где:

α – необходимость в оборотном фонде, выраженная в днях фактурирования за электроэнергию. Настоящей Методологией устанавливается α = 25 дней, параметр, определяемый на основании режима оплаты потребителями за потребляемую электроэнергию согласно действующим нормативным актам и режима оплаты нужд Поставщика (в связи с приобретением электроэнергии, услугами по передаче и распределению электроэнергии, приобретением материалов и услуг);

 Rd_n – средняя ставка по кредитам, предоставляемым в молдавских леях, в году «n», опубликованная Национальным банком.

T_n – налоги, пошлины и другие обоснованные платежи, которые должны быть оплачены предприятием в году «n» и которые согласно законодательству относятся к расходам.

Раздел 5

УТВЕРЖДЕНИЕ, ПЕРЕСМОТР И ПРИМЕНЕНИЕ ТАРИФОВ

20. Регулируемые цены на поставку электроэнергии определяются Поставщиком ежегодно и утверждаются Административным советом НАРЭ. Для этого Поставщик электроэнергии до начала следующего года представляет в НАРЭ расчет регулируемых цен, осуществленный в соответствии с положениями настоящей Методологии и материалы, подтверждающие правильность затрат, расходов и других показателей, включенных в расчет регулируемых цен. НАРЭ рассмотрит представленные Поставщиком материалы и, в случае установления их достоверности, а также, если произведенные расчеты доказывают необходимость изменения регулируемых цен, уточнит, пересмотрит, утвердит и опубликует новые цены не позднее 1 апреля, которые вступят в силу и будут применяться после опубликования Постановления НАРЭ в Официальном мониторе Республики Молдова.

[Пкт.20 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

21. Поставщик вправе обратиться в НАРЭ по поводу пересмотра регулируемых цен в течение года в случаях наличия объективных факторов, неподконтрольных ему (изменение цен на приобретение электроэнергии, колебания обменного курса национальной валюты, принятие законодательных и нормативных актов, приводящих к увеличению затрат на поставку и др.), которые обосновывают соответствующую корректировку и приводят к отклонению более чем на 5,0 % от годовой стоимости поставки электроэнергии, установленной в регулируемых ценах. В этом случае Поставщик представляет в НАРЭ анализ факторов влияния и отклонений между данными, которые применялись при расчете регулируемой цены и были реально зарегистрированы. В этих случаях НАРЭ вправе производить корректировку цен один раз в полугодие или чаще по мере необходимости в зависимости от уровня влияния на цены объективных факторов.

[Пкт.21 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

22. Тарифные отклонения, образовавшиеся в течение отчетного года «n-1», включаются в регулируемая цена на год «n», скорректированные исходя из среднегодового уровня процентной ставки по банковским кредитам, предоставляемым в молдавских леях (Rd_n), на основании значений этих отклонений, определяемых ежемесячно. В случае изменения регулируемых цен в течение отчетного года, тарифные отклонения (Dev), образованные в предыдущем периоде отчетного года, учитываются в полной мере при расчете новых регулируемых цен. В этом случае, тарифные отклонения включаются в регулируемых цен таким образом, чтобы они были возмещены до конца года.

[Пкт.22 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

23. Переменная Dev_n-1 рассчитывается в каждом отчетном году для отражения финансового влияния отклонений между прогнозируемыми значениями показателей при установлении регулируемой цены на год «n-1» и реально зарегистрированными в этом году.

[Пкт.23 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

[Пкт.24 исключен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]

25. В случае, если в период действия Методологии принимаются законодательные акты или регулирующие нормативные акты, которые повлияют на уровень затрат и расходов на поставку электроэнергии, эти изменения будут приняты во внимание НАРЭ при ежегодном пересмотре регулируемых цен.

[Пкт.25 изменен Пост. НАРЭ N 57/2017 от 23.02.2017, в силу 05.05.2017]