Постановление N 498 от 15.08.2023 о внесении изменений в Положение о качестве услуг по передаче и распределению природного газа, утвержденное Постановлением Административного совета НАРЭ № 422/2019

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение о качестве услуг по передаче и

распределению природного газа, утвержденное Постановлением

Административного совета НАРЭ № 422/2019

№ 498  от  15.08.2023

 (в силу 25.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 328-331 ст. 816 от 25.08.2023

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1832 от 21 августа 2023 г.

Министр юстиции_______Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании буквы l) части (1) статьи 7, статьи 68 Закона № 108/2016 о природном газе (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193-203, ст.415) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о качестве услуг по передаче и распределению природного газа, утвержденное Постановлением Административного совета НАРЭ № 422/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 14-23, ст.62), зарегистрированное в Министерстве юстиции под № 1522 от 3 января 2020 г., внести следующие изменения:

1) Пункт 1 после слов "пользователям системы" дополнить текстом "/конечным потребителям".

2) В подпункте 3) пункта 2 текст "физическими/юридическими лицами" заменить текстом "пользователями системы/конечными потребителями", и текст "(далее – пользователи системы)" исключить.

3) В пункте 4:

подпункт 1) после аббревиатуры "SAIDI" дополнить аббревиатурой "САIDI" и перед словом "количество" дополнить словами "ежегодное";

подпункт 3) после слов "пользователями системы" дополнить текстом "/конечными потребителями";

4) Пункт 6 дополнить следующими понятиями:

"запланированный перерыв – перерыв, предварительно объявленный оператором ОПС и/или ОРС, и осуществляемый в целях проведения работ по ремонту, техническому обслуживанию, профилактике сетей природного газа, которые не могут быть выполнены под давлением, в том числе работы, осуществляемые по запросу третьих лиц";

"незапланированный перерыв – перерыв, о котором пользователи системы не были предупреждены оператором ОПС и/или ОРС, наступивший из-за неисправности оборудования передающей системы или распределительной системы, а также по внешним причинам (включая особые условия и действия третьих лиц) и другим причинам, предусмотренным Законом № 108/2016 о природном газе, Положением о подключении к сетям природного газа и предоставлении услуг по передаче и распределению природного газа, утвержденным Постановлением НАРЭ № 112/2019, и Положением о поставке природного газа, утвержденным Постановлением НАРЭ № 113/2019";

"особые условия – препятствие, которое оправдывает невыполнение предписанных Положением обязанностей, доказанное в соответствии со статьями 903-904 Гражданского кодекса Республики Молдова, или в чрезвычайных ситуациях, объявленных в установленном порядке, когда участники рынка природного газа будут применять специальные меры по обеспечению безопасности газоснабжения, предусмотренные Законом о природном газе № 108/2016, Положением о чрезвычайных ситуациях на рынке природного газа и Планом действий в случае чрезвычайных ситуаций на рынке природного газа, утвержденными Постановлением Правительства № 207/2019".

5) Пункт 8 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

CAIDI (Customer Average Interruption Duration Index) – средняя продолжительность перерыва для места потребления

6) Пункт 9 после слова "ежегодно" дополнить словами "отдельно по запланированным и незапланированным перерывам".

7) Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Каждый ОРС обязан предпринимать все необходимые меры для поддержания годового значения (с 1 января до 31 декабря) показателя (SAIDI), рассчитанного по предприятию, в допустимых пределах, установленных Агентством, по всем перерывам, которые произошли в распределительных сетях природного газа, за исключением перерывов, которые произошли в особых условиях и из-за действий, предпринятых третьими лицами. Допустимые пределы показателя SAIDI устанавливаются и утверждаются отдельным Постановлением Агентства после анализа статистических данных о перерывах, накопившихся, по меньшей мере, за 5 лет, начиная с 2021 года деятельности."

8) Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Впоследствии, допустимые пределы показателя SAIDI устанавливаются раз в два года, отдельно по каждому ОРС, и утверждаются Постановлением Административного совета Агентства. При установлении допустимых пределов показателя SAIDI учитывается средневзвешенное значение показателя SAIDI, которое рассчитывается за последние три года на основе формулы:

где:

SAIDI_mp – средневзвешенное значение SAIDI (за три года);

SAIDI_i – значение SAIDI, рассчитанное по предприятию за год i;

N_CTi – общее количество мест потребления, подключенных к распределительной сети ОРС, за год i."

9) Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. За несоблюдение допустимых значений показателя SAIDI, Агентство будет снижать тариф на распределение природного газа до 10 %, в зависимости от степени превышения утвержденного допустимого значения и при условии превышения допустимого значения SAIDI на 30 и более минут."

10) Дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

"13¹. Гарантированными показателями непрерывности услуги по передаче и распределению природного газа являются:

1) допустимая продолжительность одного запланированного/незапланированного перерыва в услуге по передаче и распределению природного газа для любого пользователя системы/конечного потребителя;

2) годовое допустимое количество запланированных перерывов на одного пользователя системы/конечного потребителя."

11) Пункт 14:

после слова "потребления" дополнить текстом "пользователя системы/";

подпункт 1) перед словом "продолжительность" дополнить словом "допустимая";

лит.a) изложить в следующей редакции:

"a) продолжительность одного перерыва, связанного с проведением ОРС работ по установке измерительного прибора, установленного в многоквартирном доме/подъезде, установке или перестановке путем сварки измерительного прибора у бытового потребителя не должна превышать два часа, а по монтажу, перестановке измерительного прибора, газовой аппаратуры в квартире многоквартирного жилого дома, которая требует полного перерыва в поставке природного газа конечным потребителям многоквартирного дома/ подъезда, не должна превышать четыре часа. В случае передимисионирование сети природного газа для этих работ продолжительность перерыва не будет превышать 5 часов;";

лит.b):

впереди слово "продолжительность" дополнить словом "допустимая";

после слово "работ" дополнить словами "оператором ОРС";

после слово "объекта" дополнить словами "и смещение сетей природного газа".

лит.c) изложить в следующей редакции:

"c) продолжительность одного допустимого перерыва, связанного с проведением работ ОРС (по проверке герметичности, ремонту, замене участка или элемента, подключению объекта), необходимых для надежной эксплуатации сетей природного газа высокого давления, а также в случае проведения работ по устранению последствий аварий или инцидентов, не должна превышать 120 часов;";

подпункт 1) дополнить лит.d) следующего содержания:

"d) продолжительность одного перерыва, связанного с проведением работ ОПС (по проверке герметичности, ремонту, замене участка или элемента, подключению объекта), необходимых для надежной эксплуатации передающих сетей, а также в случае проведения работ по устранению последствий аварий или инцидентов, не должна превышать 120 часов";

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Допустимое годовое количество запланированных перерывов по одному месту потребления пользователя системы /конечного потребителя не может быть более двух перерывов, за исключением работ по подключению, которые не могут быть выполнены под давлением.";

дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) В случае запланированных или не незапланированных перерывов в работе сетей ОПС, затрагиваемых также пользователей распределительной системы/ конечных потребителей, ОРС дополнительно относят 12 часов к допустимым значениям, предусмотренным в подпункте 1) на проведение работ по возобновлению подачи природного газа к местам потребления, после возобновления движения транспорта по ОПС.";

12) Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"В случае несоблюдения гарантированных показателей непрерывности, установленных в пункте. 14 настоящего Положения, системный оператор обязан выплатить компенсации согласно требованиями ст.110 Закона о природном газе и в пункте 73 настоящего Положения.

Сумма компенсации рассчитывается следующим образом:

C = (Ireal – Ist) × Cmin,

где:

C – начисленная компенсация, леев;

Ireal – фактически зарегистрированное значение показателя качества (фактическая продолжительность перерыва или количество перерывов, зарегистрированных в течение года);

Ist – минимальное установленное значение показателя качества;

Cmin – минимальная компенсация, которая рассчитывается следующим образом:

a) За превышение допустимой продолжительности одного перерыва (запланированного или незапланированного) в системе передачи/распределения:

Cmin = 0.03 * V * T

где:

V – количество природного газа, потребленного из сети природного газа по месту потребления, в месяце в котором произошло событие, повлекшее возникновение обязанности по выплате компенсации;

Т – тариф на услугу распределения, соответствующий уровню давления сети, к которой подключена газовая установка пользователя системы.;

b) За превышение годового допустимого количества запланированных перерывов, в том числе производимых в подачной системе:

Cmin = 0.03 * V * T * CAIDI

где:

V – количество средимесячного природного газа, потребленного из сети природного газа по месту потребления отчетного года;

Т – тариф на услугу распределения, соответствующий уровню давления сети, к которой подключена газовая установка пользователя системы;

CAIDI - рассчитано по соотношению в пункте 8, подпункт 3), выраженное в часах, для OSD, к которому подключена газовая установка пользователя системы.";

13) Дополнить пунктом 15¹ следующего содержания:

"15¹. В случае обнаружения превышения продолжительности запланированного или незапланированного перерыва и/или годового допустимого количества запланированных перерывов, установленного в пункте 14 Положения, в связи с действиями или бездействиями ОСТ, ОСД предъявляет поставщику уведомление об этом сведения, согласованные с ОСТ, а порядок выплаты компенсаций аналогичен описанному в пункте 73 Положения."

14) Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. По каждому из незапланированных перерывов регистрируется причина перерыва (внутренние причины, за которые несет ответственность непосредственно системный оператор (ВП), особые условия (ОУ), события, вызванные третьими лицами (ДТЛ)."

15) Пункт 20 дополнить текстом: "и до момента сообщения персоналом системного оператора о возобновлении поставки природного газа в места потребления конечных потребителей и/или пользователей системы."

16) В пункте 22:

слова "форс-мажорных ситуациях" заменить словами "особых условиях" ;

исключить текст "На основе представленной информации Агентство принимает Постановление о признании форс-мажорных событий, в целях исключения перерывов, произошедших в соответствующих условиях, из расчета показателей качества услуги. Постановление Агентства сообщается системному оператору в течение 30 рабочих дней со дня представления запроса."

17) Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Системный оператор обязан:

1) обеспечить следующие технические условия:

a) для бытовых потребителей, до предохранительного крана, в технических условиях давления, предусмотренных в техническом паспорте/технической карте газового прибора конечного потребителя;

b) для небытовых потребителей, до разграничительного пункта, в технических условиях давления, предусмотренных в договоре на поставку природного газа.

2) рассмотреть жалобы пользователей системы/конечных потребителей, связанные с несоблюдением параметров качества природного газа, в соответствии с требованиями Положения о поставке природного газа и с договорами на поставку природного газа, заключенными между поставщиком и конечными потребителями."

18) В пункте 24 аббревиатура "ОРС" заменить словами "системный оператор" и после слов "поданные" дополнить текстом "пользователями системы/".

19) Пункты 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 39 и Таблицу 1 перед словами "конечный потребитель" дополнить текстом "пользователь системы/" со склонением в тексте.

20) В пункте 26:

в подпункте 1) текст "100 леев" заменить текстом "140 леев";

в подпункте 2) текст "25 леев" заменить текстом "30 леев".

21) В пункте 31:

в подпункте 1) текст "100 леев" заменить текстом "140 леев";

в подпункте 2) текст "25 леев" заменить текстом "30 леев".

22) Дополнить пунктом 31¹ следующего содержания:

"31¹. Если нарушение режимов поставки природного газа произошло по причинам, за которые несет ответственность ОПС, компенсации, предусмотренные пунктом 31, выплачивает ОПС.";

23) В пункте 32 текст "Если подтверждается обоснованность их претензий относительно качества поставляемого природного газа, расходы на проверку качества природного газа возвращаются поставщиком, который выплачивает пострадавшим конечным потребителям, в обязательном порядке, и компенсации в виде снижения цены на поставляемый природный газ, пропорционально теплоте сгорания, фактически зарегистрированной за период несоблюдения параметров качества и/или режимов поставки природного газа." заменить текстом "Если подтверждается обоснованность их претензий относительно качества поставляемого природного газа, расходы на проверку качества природного газа возвращаются системным оператором посредством поставщика."

24) В ГЛАВЕ IV заголовок Части 1 изложить в следующей редакции:

"Информирование о запланированных/незапланированных перерывах, производство работ по установке/снятию/замене измерительных приборов".

25) В пункте 37, 38, 42, 49, 51, 53, Таблица 4 и в Таблице 5 Приложения перед словом "показатель/ показателей" дополнить словом "общий/ общие".

26) В пункте 41 слова "100 конечных потребителей" заменить словами "100 мест потребления потребителей.".

27) В пункте 42 текст "не более чем на 10%" заменить текстом "1%";

28) В пункте 44:

слово "Приложения" заменить текстом "Таблицы 6";

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) График запланированных перерывов для работ по расширению, ремонту, профилактическому обслуживанию сетей природного газа, до 31 декабря текущего года, на следующий год, с возможностью его изменения в течение года";

в подпункте 2) текст "30 календарных дней" заменить текстом "15 календарных дней".

29) Пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. В случаях снятия/монтажа измерительных приборов для периодической метрологической проверки, замены измерительных приборов у бытовых потребителей, ОРС информирует бытовых потребителей о дате и промежутке времени, в пределах которого будут проводиться соответствующие работы, при условии, что данный промежуток времени будет составлять не более двух часов в случае городских бытовых потребителей и не более четырех часов в случае бытовых потребителей из сельской местности и муниципальных пригородов".

30) Дополнить пунктом 50¹ следующего содержания:

"50¹. За несоблюдение обязанностей, предусмотренных в пункте 50, ОРС должен выплатить бытовому потребителю компенсацию в фиксированном размере 500 леев."

31) В пункте 51 текст "не более чем на 10%" заменить текстом "1%";

32) В пункте 54:

в подпункте 1) текст "300 леев" заменить текстом "400 леев";

текст "100 леев" заменить текстом "140 леев";

в подпункте 2) текст "50 леев" заменить текстом "65 леев";

2) текст "10 леев" заменить текстом "15 леев".

33) В пункте 55:

из второго абзаца слова ", как правило," исключить.

34) Пункт 56 изложить в следующей редакции:

"В случае несоблюдения обязанности, предусмотренной в пункте 55, системный оператор выплачивает потребителю, сумму в размере 400 леев и дополнительно за каждый календарный день задержки, после истечения сроков на пуск под давлением установки потребления - по 50 леев.".

35) Пункт 57 во втором предложении после слов "конечным потребителем" дополнить словами "на основе заявления о подключении";

36) В пункте 58:

текст "по требованию," исключить"

в подпункте 1) текст "100 леев" заменить текстом "140 леев";

текст "50 леев" заменить текстом "65 леев";

в подпункте 2) текст "25 леев" заменить текстом "30 леев";

текст "10 леев" заменить текстом "15 леев".

37) В пункте 60:

текст "по требованию," исключить;

текст "50" заменить текстом "65";

38) В пункте 62:

текст "по требованию," исключить;

текст "75" заменить текстом "90".

39) В пункте 71 слова "хранить данные" заменить словами "учет данных";

40) Дополнить пунктом 72¹ следующего содержания:

"72¹. Компенсации, предусмотренные настоящим Положениям, предоставляются без необходимости запроса со стороны пользователей системы/ конечных потребителей.".

41) Пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. Системные операторы обязаны обеспечить учет всех случаев нарушения показателей качества услуг, для всех пользователям системы/конечным потребителям, с ежемесячной передачей соответствующих данных поставщикам природного газа. На основе представленных данных поставщики включают индивидуальные компенсации в ежемесячный счет-фактуру за потребление природного газа. Поставщики несут ответственность за правильное включение индивидуальных компенсаций в ежемесячный счет-фактуру за потребление природного газа.

Системный оператор обязан возвращать поставщику расходы, понесенные в связи с выплатой компенсации за причинение ущерба конечному потребителю по вине системного оператора.".

42) Дополнить пунктом 73¹ следующего содержания:

"73¹. ОПС/ОРС выплачивают пользователю системы/конечному потребителю компенсацию в двойном размере в том случае, если Агентством установлено невыполнение оператором ОПС и/или ОРС своих обязанностей по выплате компенсаций, предусмотренных в пунктах 15, 26, 31, 50¹, 54, 56, 58, 60, 62 Положения.".

43) Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Системные операторы освобождаются от скидок на тарифы и/или от выплаты компенсаций, предусмотренных настоящим Положением, в следующих случаях, с обязательным представлением соответствующих доказательств:

1) в случае особых условий, если они ухудшают предоставление услуги по передаче и/или распределению природного газа. В случае наступления особых условий во время выполнения уже начатых работ, условия настоящего Положения не применяются в течение периода действия указанного препятствия;

2) топливный кризис, наступивший в национальном масштабе, или в случае интересов, связанных с национальной безопасностью;

3) в случае действий, предпринятых третьими лицами, способных привести к нарушению качественного предоставления услуг системным оператором;

4) превышение допустимой продолжительности перерыва произошло по причинам, не зависящим от ОРС;

5) на протяжении перерыва, установка потребления конечного потребителя была отключена от распределительной сети природного газа;

6) в исключительных ситуациях в секторе природного газа, когда ограничение подачи природного газа вызвано реализацией конкретных мер по обеспечению безопасности поставок природного газа, предусмотренные Законом о природном газе № 108/2016, Положением о чрезвычайных ситуациях в секторе природного газа и Планом действий по чрезвычайным ситуациям на рынке природного газа."

44) Дополнить пунктом 80 следующего содержания:

"80. Положения пункта 13 водятся в действие с 1 января 2026 года".

45) Приложение изложить в следующей редакции:

"Отчет изложить в следующей редакции:

____________________

(ОРС /ОПС)

ОТЧЕТ

о качестве услуги по передаче/распределению природного газа

за период _____________________

Количество мест потребления обслуживаемых в отчетном периоде (NCt), в том числе:

Количество мест потребления БП _____

Количество мест потребления НБП _____".

Таблицу 1:

по вертикали дополнить столбиком 6¹ следующего содержания "6¹. Время восстановления услуги";

Таблицу 2 изложить в следующей редакции:

Таблицу 3 изложить в следующей редакции:

Таблицу 4:

в строке 4 перед словом "показателя" дополнить словом "общего";

дополнить строкой 5 и строкой 6 следующего содержания:

"5. Количество выплаченных компенсаций";

"6. Сумма компенсаций, выплаченных согласно пункту".

Таблицу 5 изложить в следующей редакции:

Дополнить "Таблицей 6" следующего содержания:

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального Агентства по регулированию в энергетике.