Hotărâre nr.498 din 15.08.2023 privind modificarea Regulamentului cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.422/2019

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Regulamentului cu privire la calitatea serviciilor

de transport  şi de distribuţie a  gazelor naturale, aprobat  prin

Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.422/2019

nr. 498  din  15.08.2023

 (în vigoare 25.09.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 328-331 art. 816 din 25.08.2023

* * *

ÎNREGISTRAT:

Ministerul Justiţiei

nr.1832 din 21 august 2023

Ministru ________ Veronica MIHAILOV-MORARU

În temeiul art.7 alin.(1) lit.l), art.68 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică,

HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.422/2019 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.14-23, art.62), înregistrat la Ministerul Justiţiei cu nr.1522 din 3 ianuarie 2020, se modifică după cum urmează:

1) La pct.1 după cuvintele "utilizatorilor de sistem" se completează cu textul "/ consumatorilor finali".

2) La pct.2 sbp. 3) textul "persoanele fizice/juridice" se substituie cu textul "utilizatorii de sistem /consumatorii finali" şi textul "(în continuare utilizatorii de sistem )" se exclude.

3) Pct. 4:

sbp.1) după abrevierea "SAIFI" se completează cu abrevierea "CAIDI" şi după cuvântul "numărul" se completează cu cuvintele "anual al" ;

sbp.3) după cuvintele "utilizatorii de sistem" se completează cu textul "/consumatorii finali".

4) Pct. 6 se completează cu următoarele noţiuni:

"întrerupere programată – întrerupere, anunţată în prealabil de OST şi/sau OSD, şi realizată cu scopul efectuării lucrărilor de reparaţie, întreţinere, profilaxie a reţelelor de gaze naturale, care nu pot fi executate sub presiune, inclusiv lucrărilor efectuate la solicitarea unor terţe persoane";

"întrerupere neprogramată – întrerupere despre care utilizatorii de sistem nu au fost anunţaţi în prealabil de OST şi/sau OSD, produsă din cauza defecţiunii utilajului sistemului de transport sau al sistemului de distribuţie, cât şi cauze externe (inclusiv condiţiile speciale şi acţiunea terţilor), precum şi din alte cauze prevăzute de Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, Regulamentul privind racordarea la reţelele de gaze naturale şi prestarea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale aprobat prin Hotărârea ANRE nr.112/2019 şi Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale aprobat prin Hotărârea ANRE nr.113/2019";

"condiţii speciale – impediment care justifică neexecutarea obligaţiilor prescrise de Regulament, demonstrat în conformitate cu art.903-904 din Codul Civil al Republicii Moldova sau în situaţiile excepţionale declarate în modul stabilit, în care participanţii la piaţa gazelor naturale vor pune în aplicare măsuri specifice pentru asigurarea securităţii aprovizionării cu gaze naturale prevăzute de Legea cu privire la gazele naturale nr.108/2016, Regulamentul privind situaţiile excepţionale în sectorul gazelor naturale şi Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul gazelor naturale."

5) Pct. 8 se completează cu sbp. 3) cu următorul cuprins:

CAIDI (Customer Average Interruption Duration Index) – durata medie a unei întreruperi pentru un loc de consum.

6) La pct.9 după cuvântul "anual" se completează cu cuvintele "separat pentru întreruperile programate şi neprogramate."

7) Pct. 10 va avea următorul cuprins:

"10. Fiecare OSD este obligat să întreprindă toate măsurile necesare pentru a menţine valoarea anuală (de la 1 ianuarie până la 31 decembrie) a indicatorului SAIDI calculat pe întreprindere, în limitele admisibile stabilite de Agenţie pentru toate întreruperile ce s-au produs în reţelele de distribuţie a gazelor naturale, cu excepţia celor produse în condiţii speciale şi din cauza acţiunilor întreprinse de terţi. Limitele admisibile ale indicatorului SAIDI se vor stabili şi se vor aproba printr-o hotărâre a Consiliului de administraţie al Agenţiei, separat pentru fiecare OSD, după analiza datelor statistice despre întreruperi acumulate pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, începând cu anul de activitate 2021."

8) Pct. 11 va avea următorul cuprins:

"11. Ulterior, limitele admisibile ale indicatorului SAIDI se actualizează o dată la 2 ani, separat pentru fiecare OSD şi se aprobă prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei. La stabilirea limitelor admisibile ale indicatorului SAIDI se ţine cont de valoarea medie ponderată a indicatorului SAIDI, care se calculează pentru ultimii 3 ani, în baza formulei:

unde,

SAIDI_mp – valoarea medie ponderată a SAIDI (pentru 3 ani);

SAIDI_i – valoarea SAIDI calculată pe întreprindere pentru anul i;

N_CTi – numărul total al locurilor de consum racordate la reţeaua de distribuţie a OSD pentru anul i.";

9) Pct. 13 va avea următorul cuprins:

"13. În situaţia în care un OSD a depăşit limita admisibilă a indicatorului SAIDI aprobată de Agenţie cu 30 minute şi mai mult, Agenţia va reduce tariful pentru distribuţia gazelor naturale cu până la 10 % din valoarea tarifului respectiv."

10) Se completează cu pct.13¹ cu următorul cuprins:

"13¹.Indicatorii garantaţi de continuitate a serviciului de transport şi de distribuţie a gazelor naturale sunt:

1) durata admisibilă a unei întreruperi programate /neprogramate a serviciului de transport şi de distribuţie a gazelor naturale pentru orice utilizator de sistem /consumator final;

2) numărul anual admisibil de întreruperi programate pentru un utilizator de sistem /consumator final."

11) La pct.14:

după cuvintele "de consum al" se completează cu textul "utilizatorului de sistem /";

la sbp. 1) după cuvântul "durata" se completează cu cuvintele "admisibilă a";

lit. a) va avea următorul cuprins :

"a) durata unei întreruperi, legate de efectuarea de către OSD a lucrărilor de montare, reamplasare a unui echipament de măsurare instalat la bloc/scară nu va depăşi 2 ore, iar pentru montarea, reamplasarea unui echipament de măsurare, a unui aparat de utilizare dintr-un apartament din blocul locativ, care necesită întreruperea integrală a livrării gazelor naturale consumatorilor finali din bloc/ scară, nu va depăşi 4 ore. În cazul redimensionării reţelei de gaze naturale pentru aceste lucrări durata întreruperii nu va depăşi 5 ore;"

lit. b):

după cuvântul "durata" se completează cu cuvântul "admisibilă a",

după cuvântul "lucrărilor" se completează cu cuvintele "de către OSD",

după cuvântul "obiectului" se completează cu cuvintele "şi strămutare a reţelelor de gaze naturale";

lit. c) va avea următorul cuprins:

"c) durata admisibilă a unei întreruperi, legate de efectuarea de către OSD a lucrărilor de verificare la etanşeitate, reparaţie, înlocuire a unui sector sau a unui element, racordare a obiectului, necesare pentru exploatarea fiabilă a reţelelor de gaze naturale de presiune înaltă, cât şi în cazul executării lucrărilor de lichidare a consecinţelor unor avarii sau incidente, nu va depăşi 120 ore."

se completează cu lit.d) cu următorul cuprins:

"d) durata unei întreruperi, legate de efectuarea de către OST a lucrărilor de verificare la etanşeitate, reparaţie, înlocuirea unui sector sau a unui element, racordarea obiectului, necesare pentru exploatarea fiabilă a reţelelor de transport, cât şi în cazul executării lucrărilor de lichidare a consecinţelor unor avarii sau incidente, nu va depăşi 120 ore.";

sbp. 2) va avea următorul cuprins:

"2) Numărul anual admisibil de întreruperi programate pentru un loc de consum al utilizatorului de sistem /consumatorului final nu poate fi mai mare de două întreruperi, cu excepţia lucrărilor de racordare care nu pot fi executate sub presiune."

se completează cu sbp. 3) cu următorul cuprins:

"3) În cazul întreruperilor programate şi neprogramate în reţelele OST, care au afectat şi utilizatorii sistemului de distribuţie/ consumatorii finali, OSD i se atribuie suplimentar12 ore valorilor admisibile prevăzute la sbp. 1,) pentru a efectua lucrările de reluare a livrării gazelor naturale către locurile de consum, după reluarea serviciului de transport de către OST."

12) Pct. 15 va avea următorul cuprins:

"15. În cazul nerespectării indicatorilor garantaţi de continuitate, stabiliţi la pct.14 din prezentul Regulament, operatorul de sistem este obligat să achite compensaţii conform prevederilor art.110 al Legii nr.108/2016 şi a pct.73 din prezentul Regulament. Suma compensaţiei se calculează după cum urmează:

C = (Ireal – Ist) X Cmin

unde:

C – compensaţia calculată, în lei;

Ireal – valoarea reală înregistrată a indicatorului de calitate (durata reală a întreruperii sau numărul de întreruperi înregistrate pe parcursul anului);

Ist – valoarea minimă stabilită a indicatorului de calitate;

C min – compensaţia minimă, care se calculează după cum urmează:

a) Pentru depăşirea duratei admisibile a unei întreruperi (programată sau neprogramată) în sistemul de transport/distribuţie:

Cmin = 0.03*V*T

unde,

V – cantitatea de gaze naturale consumată din reţeaua de gaze naturale la locul de consum în luna în care s-a produs evenimentul care a generat obligaţia de plată a compensaţiei;

T – tariful pentru serviciul de distribuţie corespunzător nivelului de presiune a reţelei la care este racordată instalaţia de gaze a utilizatorului de sistem.

b) Pentru depăşirea numărului anual admisibil de întreruperi programate, inclusiv cele produse în sistemul de transport:

Cmin = 0.03*V*T*CAIDI

unde,

V – cantitatea medie lunară de gaze naturale consumată din reţeaua de gaze naturale la locul de consum pe parcursul anului de referinţă;

T – tariful pentru serviciul de distribuţie corespunzător nivelului de presiune a reţelei la care este racordată instalaţia de gaze a utilizatorului de sistem;

CAIDI - calculat conform relaţiei din pct.8, sbp 3), exprimat în ore, pentru OSD la care este racordată instalaţia de gaze a utilizatorului de sistem.

Compensaţiile prevăzute pentru depăşirea numărului anual admisibil de întreruperi programate se vor calcula pentru fiecare loc de consum şi se vor include în factura pentru luna februarie a anului următor perioadei de gestiune.

13) Se completează cu pct.15¹ cu următorul cuprins:

"15¹. Dacă se constată că durata întreruperii programate sau neprogramate şi/sau numărul anual admisibil de întreruperi programate stabilite la pct.14 din Regulament au fost depăşite din cauza acţiunilor sau inacţiunilor OST, OSD prezintă furnizorului informaţia respectivă, coordonată cu OST, iar procedura de achitare a compensaţiilor este analogică celei descrise în pct.73 din Regulament. "

14) Pct. 18 va avea următorul cuprins:

"18. Pentru fiecare din întreruperile neprogramate se înregistrează motivul întreruperii (cauze interne care fac obiectul responsabilităţii nemijlocite a operatorului de sistem (CI), condiţii speciale (CS); evenimente cauzate de terţe persoane (AT)."

15) Pct. 20 se completează cu textul: "şi până la momentul raportării de către personalul operatorului de sistem despre reluarea livrării gazelor naturale la locurile de consum ale consumatorilor finali şi/sau utilizatorilor de sistem."

16) La pct.22:

cuvintele "forţă majoră" se substituie cu cuvintele "condiţii speciale";

se exclude textul "În baza informaţiei prezentate, Agenţia adoptă Hotărârea privind recunoaşterea evenimentelor de forţă majoră, cu scopul excluderii întreruperilor produse în condiţiile respective din calculul indicatorilor de calitate a serviciului. Hotărârea Agenţiei va fi comunicată operatorului de sistem în termen de 30 zile lucrătoare din data prezentării solicitării."

17) Pct. 23 va avea următorul cuprins:

"23. Operatorul de sistem este obligat:

1) să asigure condiţiile tehnice, după cum urmează:

a) pentru consumatorii casnici, până la robinetul de siguranţă, în condiţii tehnice de presiune stipulate în paşaportul tehnic/cartea tehnică a aparatului de utilizare al consumatorului final;

b) pentru consumatorii noncasnici, până la punctul de delimitare, în condiţii tehnice de presiune prevăzute în contractul privind furnizarea gazelor naturale.

2) să soluţioneze petiţiile utilizatorilor de sistem /consumatorilor finali legate de nerespectarea parametrilor de calitate a gazelor naturale în conformitate cu prevederile Regulamentului privind furnizarea gazelor naturale şi contractele de furnizare a gazelor naturale încheiate între furnizor şi consumatorii finali."

18) La pct.24 abrevierea "OSD" se substituie cu cuvintele "Operatorul de sistem" şi după cuvintele "depuse de" se completează cu textul "utilizatorii de sistem / ."

19) La pct.26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 39 şi Tabelul 1 în faţa cuvintelor "consumatorul final," la orice formă gramaticală se completează cu textul "utilizatorul de sistem /", la forma gramaticală corespunzătoare .

20) La pct.26:

sbp. 1) textul "100 lei" se substituie cu textul "140 lei";

sbp. 2) textul "25 lei" se substituie cu textul "30 lei".

21) La pct.31:

sbp. 1) textul "100 lei" se substituie cu textul "140 lei";

sbp. 2) textul "25 lei" se substituie cu textul "30 lei ".

22) Se completează cu pct.31¹ cu următorul cuprins:

"31¹. În cazul în care nerespectarea regimurilor de livrare a gazelor naturale au avut loc din motive imputabile OST, compensaţiile prevăzute de pct.31 se achită de către OST."

23) La pct.32 textul "Dacă se confirmă că pretenţiile acestora privind calitatea gazelor naturale furnizate sunt justificate, cheltuielile aferente verificării calităţii gazelor naturale vor fi restituite de către furnizor, care va plăti consumatorilor finali afectaţi, obligatoriu şi compensaţii sub formă de reducere a preţului la gazele naturale furnizate proporţional puterii calorifice real înregistrate pentru perioada în care nu au fost respectaţi parametrii de calitate şi/sau regimurile de livrare a gazelor naturale." se substituie cu textul "Dacă se confirmă că pretenţiile acestora privind calitatea gazelor naturale furnizate sunt justificate, cheltuielile aferente verificării calităţii gazelor naturale vor fi restituite de către operatorul de sistem prin intermediul furnizorului."

24) La CAPITILUL IV denumirea Secţiunii 1 va avea următorul cuprins:

"Informarea despre întreruperile programate/ neprogramate, efectuarea lucrărilor de instalare/ demontare/ înlocuire a echipamentului de măsurare."

25) La pct.37, 38, 42, 49, 51, 53, Tabelul 4 şi Tabelul 5 din Anexă după cuvântul "indicatorul/indicatorilor" se completează cu cuvântul "general/ generali".

26) La pct.41 textul "100 de consumatori" se substituie cu textul "100 de locuri de consum ale consumatorilor."

27) La pct.42 textul "cu până la 10 %," se substituie cu textul "cu 1 % ";

28) La pct.44:

cuvântul "Anexa" se substituie cu textul "Tabelul 6";

sbp. 1) va avea următorul cuprins:

"1) Programul întreruperilor programate pentru lucrările de dezvoltare, reparaţie, întreţinere profilaxie a reţelelor de gaze naturale, până la 31 decembrie a anului curent, pentru anul următor, cu posibilitatea modificării lui pe parcursul anului.";

sbp. 2) textul "30 de zile calendaristice" se substituie cu textul "15 zile calendaristice".

29) Pct. 50 va avea următorul cuprins:

"50. În cazurile de demontare/montare a echipamentului de măsurare pentru verificare metrologică periodică, de înlocuire a echipamentului de măsurare, la consumatorii casnici, OSD informează consumatorii casnici despre data şi intervalul de timp în limitele căruia vor fi efectuate lucrările respective, cu condiţia că intervalul de timp nu va fi mai mare de 2 ore în cazul consumatorilor casnici din localităţile urbane şi de 4 ore în cazul consumatorilor casnici din localităţile rurale şi suburbiile municipale."

30) Se completează cu pct.50¹ cu următorul cuprins:

"50¹. Pentru nerespectarea obligaţiilor prevăzute la pct.50 OSD va plăti consumatorului casnic o compensaţie în mărime fixă de 500 lei.

31) La pct.51 textul "cu până la 10 %," se substituie cu textul "cu 1 % ";

32) La pct.54:

sbp. 1) textul "300 lei" se substituie cu textul "400 lei";

textul "100 lei" se substituie cu textul "140 lei";

sbp. 2) textul "50 lei" se substituie cu textul "65 lei";

textul "10 lei" se substituie cu textul "15 lei".

33) La pct.55 în al doilea aliniat se exclud textul "de regulă,".

34) Pct. 56 va avea următorul cuprins:

"În cazul nerespectării obligaţiei prevăzute la pct.55 operatorul de sistem va plăti consumatorului, o sumă fixă de 400 lei şi suplimentar pentru fiecare zi calendaristică de întârziere după expirarea termenelor de punere sub presiune a câte 50 de lei."

35) La pct.57 în a doua propoziţie după cuvântul "final" se completează cu cuvintele "în baza cererii de reconectare".

36) La pct.58:

textul "la cerere," se exclude;

sbp. 1) textul "100 lei" se substituie cu textul "140 lei";

textul "50 lei" se substituie cu textul "65 lei";

sbp. 2) textul "25 lei" se substituie cu textul "30 lei";

textul "10 lei" se substituie cu textul "15 lei".

37) La pct.60:

textul "la cerere," se exclude;

textul "50 lei" se substituie cu textul "65 lei"

38) La pct.62:

textul "la cerere," se exclude;

textul "75 lei" se substituie cu textul "90 lei".

39) La pct.71 cuvântul "datele" se substituie cu cuvintele "evidenţa datelor".

40) Se completează cu pct.72¹ cu următorul cuprins:

"72¹. Compensaţiile prevăzute de prezentul Regulament se acordă fără a fi necesară o solicitare din partea utilizatorilor de sistem /consumatorilor finali."

41) Pct. 73 va avea următorul cuprins:

"73. Operatorii de sistem au obligaţia să asigure evidenţa tuturor situaţiilor de încălcare a indicatorilor de calitate a serviciilor, pentru toţi utilizatorii de sistem/consumatorii finali, cu transmiterea lunară a datelor respective către furnizorii de gaze naturale. În baza de date prezentate, furnizorii includ compensaţiile individuale în factura lunara pentru consumul de gaze naturale. Furnizorii sunt responsabili de includerea corectă a compensaţiilor individuale în factura lunară pentru consumul de gaze naturale.

Operatorul de sistem este obligat să restituie furnizorului cheltuielile suportate în legătură cu achitarea compensaţiei pentru prejudicierea consumatorului final din vina operatorului de sistem. "

42) Se completează cu pct.73¹ cu următorul cuprins:

"73¹. OST/OSD achita utilizatorului de sistem/consumatorului final o compensaţie în mărime dublă în cazul în care Agenţia constată că OST şi /sau OSD nu şi-a onorat obligaţiile de plată a compensaţiilor prevăzute la pct.15, 26, 31, 50¹ , 54, 56, 58, 60, 62 din Regulament."

43) Pct. 76 va avea următorul cuprins:

"76. Operatorii de sistem sunt scutiţi de reduceri de tarif şi/sau de plata compensaţiilor, prevăzute de prezentul Regulament, în următoarele cazuri, cu prezentarea obligatorie a dovezilor corespunzătoare:

1) în caz de condiţii speciale, dacă aceasta afectează prestarea serviciului de transport şi/sau de distribuţie a gazelor naturale. În cazul în care condiţiile speciale intervin în timpul desfăşurării lucrărilor deja începute, prevederile Regulamentului nu se aplică pentru perioada în care impedimentul menţionat este actual;

2) criză de combustibil, survenită la scară naţională, sau în cazul unor interese ce ţin de apărarea naţională;

3) în cazul unor acţiuni întreprinse de terţi, care ar duce la perturbarea prestării calitative a serviciilor de către operatorul de sistem;

4) depăşirea duratei admisibile a întreruperii a avut loc din motive neimputabile operatorului de sistem;

5) pe durata întreruperii instalaţia de utilizare a consumatorului final era deconectată de la reţeaua de gaze naturale;

6) în cazul situaţiilor excepţionale în sectorul gazelor naturale" când limitarea livrării gazelor naturale este cauzată de punerea în aplicare a măsurilor specifice pentru asigurarea securităţii aprovizionării cu gaze naturale prevăzute de Legea cu privire la gazele naturale nr.108/2016, Regulamentul privind situaţiile excepţionale în sectorul gazelor naturale şi Planul de acţiuni pentru situaţii excepţionale în sectorul gazelor naturale."

44) Se completează cu pct.80 cu următorul cuprins:

"80. Prevederile pct.13 se pun în aplicare începând cu data de 1 ianuarie 2026."

45) Anexa se modifică după cum urmează:

"Raportul va avea următorul cuprins:

____________________

(OSD /OST)                      

Raport

cu privire la calitatea serviciului de transport/

distribuţie a gazelor naturale

pentru perioada ________

Numărul locurilor de consum deservite în perioada de referinţă (NCt), inclusiv:

Numărul locurilor de consum ale CC _____

Numărul locurilor de consum ale CN _____

Tabelul 1:

pe verticală se completează cu coloana 6¹ cu următorul cuprins "6¹.Ora restabilirii serviciului" ;

Tabelul 2 va avea următorul cuprins:

Tabelul 3 va avea următorul cuprins:

Tabelul 4:

la rândul 4 după cuvântul "indicatorului" se completează cu cuvântul "general";

se completează cu rândul 5 şi rândul 6 cu următorul cuprins:

"5. Numărul de compensaţii achitate"

"6. Suma compensaţiilor achitate conform pct."

Tabelul 5 va avea următorul cuprins:

Se completează cu "Tabelul 6" cu următorul cuprins:

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.