Постановление N 5/21 от 26.02.2018 o рассмотрении обращения члена Координационного совета по телевидению и радио О. Барбэлатэ

КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

o рассмотрении обращения члена Координационного совета

по телевидению и радио О. Барбэлатэ

№ 5/21  от  26.02.2018

 (в силу 02.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 68-76 ст. 341 от 02.03.2018

* * *

22 февраля 2018 года член Координационного совета по телевидению и радио О. Барбэлатэ обратила внимание на то, что телеканал «RTR Moldova» размещает в рамках местного информационного выпуска новости, созданные в Российской Федерации. В соответствии с положениями ст.37 (3) a) Кодекса телевидения и радио член КСТР Ольга Барбэлатэ просила в срочном порядке рассмотреть эту ситуацию в рамках открытого заседания от 26 февраля 2018 года. Одновременно, с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Ольга Барбэлатэ просила о присутствии в рамках открытого заседания директора ООО «TV-Comunicaţii Grup» Евгения Сергеева, или другого законного представителя предприятия.

Вследствие вышеизложенного и в соответствии с положениями ст.37 (3) a) Кодекса телевидения и радио управление мониторинга ТВ Координационного совета по телевидению и радио осуществило мониторинг выпусков новостей, транслированных телеканалом «RTR Moldova» в период 14-23 февраля 2018 года, результаты которого показали следующее:

- В рамках информационных выпусков «Вести Moldova» и «Вести недели Moldova» (время трансляции 20.00 и соответственно 19.00) были транслированы сюжеты, созданные телеканалом «Россия 1» из Российской Федерации, и представлены как «зарубежные новости».

- Структурно, как длительность и содержание, сюжеты, созданные телеканалом «Россия 1», были транслированы полностью автохтонным телеканалом «RTR Moldova». Более того, включения ведущей телеканала «RTR Moldova» были идентичны текстам ведущих новостей телеканала «Россия 1».

- Журналистские материалы, созданные телеканалом «Россия 1» и транслированные телеканалом «RTR Moldova», концентрировались в основном на сюжетах внутренней и внешней политики России, культуре, социальной и военной сфере, экономике, спорте, искусстве и пр., большей частью представленные в позитивном свете.

- Количественно, сюжеты, созданные телеканалом «Россия 1» из Российской Федерации и транслированные в рамках информационных выпусков «Вести Moldova» и «Вести недели Moldova» телеканалом «RTR Moldova», были в количестве минимум 6 и 10 максимум (6 сюжетов 15.02.2018 года; 17.02.2018 года; 21.02.2018 года; 23.02.2018 года/ 7 сюжетов 16.02.2018 года/8 сюжетов 19.02.2018 года/ 9 сюжетов 14.02.2018 года/10 сюжетов 20.02.2018 года и 22.02.2018 года). Следует отметить, что сюжеты, не связанные с Российской Федерацией, транслировались в количестве 1-2 за выпуск, а в некоторых случаях они отсутствовали.

- Доля сюжетов, созданных телеканалом «Россия 1», по сравнению с долей сюжетов, созданных телеканалом «RTR Moldova», составила минимум 28% и максимум – 41% от общего объема информационного выпуска (приложение № 1).

В рамках заседания были просмотрены несколько репортажей, созданных телеканалом «Россия 1», которые «RTR Moldova» незначительно изменил и включил в собственный выпуск в рубрике зарубежные новости, сохраняя даже голос ведущего из Российской Федерации. В большинстве своем заимствованные новости были о и в пользу Российской Федерации, относясь исключительно к внутренней и внешней политике, продвигаемой Россией (техническое снабжение войск, представление кандидатов на президентских выборах Российской Федерации и т.д.).

Присутствующий на заседании директор ООО «TV-Comunicaţii Grup» Евгений Сергеев заявил, что не понимает о каком нарушении, допущенном телеканалом «RTR Moldova», идет речь. В отношении рапорта мониторинга, а также видеозаписей, показанных в рамках заседания КСТР, Евгений Сергеев объяснил, что телеканал «RTR Moldova», как и другие телеканалы Республики Молдова, не имеет корреспондентов за пределами страны, которые бы освещали заграничные события. Принимая во внимание то, что Медиа Холдинг ВГТРК является соучредителем, 12.02.2018 года был заключен договор о закупке информационных сюжетов. В соответствии с этим договором «RTR Moldova» закупает репортажи, которые затем монтируются и включаются в местные выпуски новостей в рубрике зарубежных новостей. Также директор ООО «TV-Comunicaţii Grup» Евгений Сергеев отметил, что в соответствии со ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио на территории Республики Молдова запрещена ретрансляция программ, созданных в государствах, которые не ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. В этом контексте Сергеев утверждает, что «RTR Moldova» не ретранслирует программы, а только закупает сюжеты, которые монтирует, как и любой другой видеоматериал, как фильмы. Местный выпуск длится 50 минут, из которых 30 минут освещаются события в Республике Молдова, а 15 минут – это материалы, освещающие зарубежные события. И они сделаны операторами и ведущими «RTR Moldova».

В рамках открытого заседания председатель Координационного совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что «зарубежные» информационные сюжеты, транслированные телеканалом «RTR Moldova», являются клоном информационных сюжетов, созданных телеканалом «Россия 1» из Российской Федерации. В этом контексте Драгош Викол выразил глубокое сожаление о том, что некоторые радиовещатели, и в первую очередь «RTR Moldova», ошибочно и пагубно поняли, как нужно применять положения закона о дополнении и изменении Кодекса телевидения и радио, акцентируя, что никто не сомневается в том, что новости произведены именно в Российской Федерации, и намеренно показаны телеканалом «RTR Moldova». Также председатель КСТР добавил, что мотивом, в связи с которым законодатели узаконили данную ситуацию, сквозь призму положений ст.9 (21) Кодекса телевидения и радио, являются условия и события в регионе, значение информации, которая может иметь особо негативное влияние на соблюдение прав человека, безопасности государства, укрепление статуса суверенного государства. А то, что транслируется, никак не способствует укреплению статуса суверенного государства, в котором оно подробно представлено независимым и целостным, а не с точки зрения зарубежного выпуска.

Также член КСТР Вероника Кожокару отметила, что положения ст.9 (2¹) Кодекса телевидения и радио: «В целях обеспечения информационной безопасности государства разрешить вещательным организациям и распространителям программ трансляцию программ телевидения и радио с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении», устанавливают то, что разрешается транслировать на территории Республики Молдова, в остальном не разрешены передачи, фрагменты и др., которые произведены на территории стран, не ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении.

Другой член КСТР Юрие Колесник заключил, что диаграммы (приложение № 1), представленные на заседании, полностью показывают создавшуюся ситуацию, ссылаясь на долю, занимаемую новостями, созданными телеканалом «Россия 1» из Российской Федерации, в информационных выпусках, транслированных телеканалом «RTR Moldova».

В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио № 260-XVI от 27.07.2006 г., Устава КСТР, утвержденного Постановлением Парламента Республики Молдова № 433-XVI от 28.12.2006 г., Координационный совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить обращение члена Координационного совета по телевидению и радио О. Барбэлатэ от 22.02.2018 года (За – (7), Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА и Д. КУРНИК).

2. В соответствии со ст.38 (6¹) Кодекса телевидения и радио наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000 леев на ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителя телеканала «RTR Moldova» (лицензия на вещание серии AА № 082880 от 19.07.12 г.), за нарушение положений ст.9 ч.2¹ Кодекса телевидения и радио (За – (7), Д. ВИКОЛ, О. БАРБАЛАТЭ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА и Д. КУРНИК).

3. В соответствии с положениями ст.38 (8) и (9) Кодекса телевидения и радио радиовещатель ООО «TV-Comunicaţii Grup» обязано проинформировать общественность о причинах и предмете санкции и транслировать в следующие 48 часов с момента принятия постановления, звуком и/или изображением, по меньшей мере 3 раза, в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске следующий текст:

“Координационный совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 50000 леев на ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителя телеканала «RTR Moldova», за нарушение положений ст.9 ч.21 Кодекса телевидения и радио, которая предусматривает: «В целях обеспечения информационной безопасности государства разрешить вещательным организациям и распространителям программ трансляцию программ телевидения и радио с информационным, информационно-аналитическим, военным и политическим содержанием, которые произведены в государствах–членах Европейского Союза, США, Канаде, а также в государствах, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении».

4. ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителю телеканала «RTR Moldova», представить, в пятнадцатидневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением, отчет о принятых мерах по устранению допущенных нарушений.

5. ООО «TV-Comunicaţii Grup», учредителю телеканала «RTR Moldova», представить, в 30-дневный срок со дня ознакомления с настоящим постановлением, доказательства оплаты штрафа.

6. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7.

IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

«XX» – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года «Регламент кредитных переводов» (цифровой код);

«LLLL» – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

7. В соответствии с положениями ст.38 (12) Кодекса телевидения и радио настоящее постановление принимается к исполнению с момента публикации в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и может быть обжаловано радиовещателем, на которого была наложена санкция, в судебной инстанции.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

9. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.

Приложение № 1