Постановление N 5 от 25.02.2021 по Отчету аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы города Ниспорень, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита по финансовым отчетам административно-территориальной

единицы город Ниспорень, составленным по состоянию

на 31 декабря 2019 года

№ 5  от  25.02.2021

 (в силу 02.04.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 88-95 ст. 27 от 02.04.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Григория Робу, примара города Ниспорень; г-жи Маргареты Ефтоде, главного бухгалтера примэрии города Ниспорень; г-на Леонида Бутнаря, заместителя начальника Территориального офиса Унгень Государственной канцелярии; г-на Генадия Верлана, главного консультанта управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-на Дамиана Николая, начальника Главного управления налогового администрирования Чентру Государственной налоговой службы, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы город Ниспорень, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года.

___________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; постановлений Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год и, соответственно на 2021 год³ и Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, введенными в действие Счетной палатой⁴.

___________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019; Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Цель аудита заключалась в предоставлении разумного подтверждения относительно того, что финансовые отчеты административно-территориальной единицы города Ниспорень, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, не содержат, в целом, существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, с составлением заключения.

Рассмотрев Отчет аудита, а также заслушав объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовые отчеты административно-территориальной единицы город Ниспорень, составленные по состоянию на 31 декабря 2019 года, учитывая существенность аспектов, описанных в разделе Основание для составления отрицательного мнения из Отчета аудита, не предоставляют правильного и надежного отражения ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁵.

___________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План счетов бюджетного учета и Методологические нормы организации бухгалтерского учета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении Требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов публичными органами/учреждениями".

Наблюдения аудита послужили основанием для составления отрицательного мнения по финансовым отчетам административно-территориальной единицы город Ниспорень, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы город Ниспорень, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.4. Министерству финансов для информирования и повторения рекомендаций 2.4.1 и 2.4.2, направленных Постановлением Счетной палаты № 8 от 27.02.2019, о необходимости пересмотра и дополнения сквозь призму метода начислений Методологических норм, утвержденных Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015;

2.5. Территориальному офису Унгень Государственной канцелярии для информирования;

2.6. Совету и примару г. Ниспорень для:

2.6.1) рассмотрения на заседании городского совета Ниспорень результатов аудита, с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, описанных в Отчете аудита, и с утверждением плана мероприятий по устранению установленных недостатков;

2.6.2) внедрения жизненной системы внутреннего управленческого контроля⁶, обеспечивая выявление основных операционных процессов и их описание;

____________________

⁶ На основании положений Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.6.3) проведения инвентаризации и надлежащего отражения в бухгалтерском учете местного публичного имущества (земельных участков, лесного фонда, квартир и неприватизированных изолированных помещений, технико-инженерной инфраструктуры публичных систем водоснабжения и канализации и др.);

2.6.4) надлежащего администрирования лесного фонда путем осуществления систематического контроля за качественными и количественными изменениями в лесоустройстве.

3. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, правом подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киевская № 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О предпринятых действиях по исполнению подпункта 2.6 настоящего постановления информировать ежеквартально Счетную палату в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

6. Постановление и Отчет аудита по финансовым отчетам административно-территориальной единицы города Ниспорень, составленным по состоянию на 31 декабря 2019 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).