Постановление N 50 от 04.02.2025 о внесении изменений в Методологию определения, утверждения и применения тарифов на публичную услугу водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, утвержденную Постановлением Национального агентства по регулированию в энергетике № 489/2019

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Методологию определения, утверждения и применения

тарифов на публичную услугу водоснабжения, канализации и очистки

сточных вод, утвержденную Постановлением Национального

агентства по регулированию в энергетике № 489/2019

№ 50  от  04.02.2025

 (в силу 07.02.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 40-42 ст. 92 от 07.02.2025

* * *

На основании пункта е) части (2) статьи 7 Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 60-65, ст.123) Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Методологию определения, утверждения и применения тарифов на публичную услугу водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, утвержденную Постановлением НАРЭ № 489/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 55-61, ст.198), зарегистрированную в Министерстве юстиции под № 1538 от 10 февраля 2020 г., внести следующие изменения и дополнения:

1) По всему тексту Методологии:

текст "публичная услуга водоснабжения и канализации" в любой грамматической форме заменить текстом "публичная услуга водоснабжения, канализации и очистки сточных вод", в соответствующей грамматической форме;

текст "Закон о публичной услуге водоснабжения и канализации № 303/2013 от 13 декабря 2013 года" в любой грамматической форме заменить текстом "Закон № 303/2013 о публичной услуге водоснабжения и канализации" в соответствующей грамматической форме.

2) Пункт 3 дополняется подпунктом 3¹) следующего содержания:

"3¹) принципы, порядок расчета, утверждения и корректировки тарифов на публичную услугу очистки сточных вод".

3) В пункте 5:

в понятии "корректировка основных расходов/тарифов" слово "расчета" исключается;

в понятии "основные расходы" текст "принимаются или" исключается, а после слова "Агентством", добавляется текст "или местными советами";

в понятии "тариф на публичную услугу снабжения технологической водой" текст "/предоставления" исключается;

в понятии "тариф на публичную услугу снабжения питьевой водой" текст "/предоставления" исключается;

в понятии "тариф на публичную услугу канализации и очистки сточных вод" текст "поставки/" исключается;

после понятия "тариф на публичную услугу канализации и очистки сточных вод" вводится новое понятие следующего содержания:

"тариф на публичную услугу очистки сточных вод – стоимость всех видов деятельности и операций, выполняемых оператором и необходимых для предоставления потребителям услуги общественного очищения сточных вод. Тариф на услугу общественного очищения сточных вод устанавливается на 1 м³ сточных вод, не включает НДС и применяется ко всем потребителям, обслуживаемым оператором, которые сбрасывают сточные воды непосредственно на очистные сооружения".

4) Пункт 6:

дополняется подпунктом 3¹) следующего содержания:

"3¹) публичная услуга очистки сточных вод".

5) В пункте 9:

текст "поставки/" исключается.

6) Дополняется пунктом 9¹ следующего содержания:

"9¹. Публичная услуга очистки сточных вод включает совокупность видов деятельности и операций, выполняемых оператором, связанных с развитием, обслуживанием и использованием сооружений и установок, предназначенных для очистки сточных вод с помощью механических, механико-химических, биологических и третичных методов, с целью уменьшения количества/концентрации загрязняющих веществ, чтобы при их сбросе соблюдались требования по сбросу, установленные нормативными актами."

7) В пункте 15:

после слова "поставка" текст "/предоставление" исключается;

слова "потребителям и публичной услуги" заменяются на "потребителям и предоставления публичной услуги";

8) Пункт 16 дополняется подпунктом 3¹) следующего содержания:

"3¹) тариф на публичную услугу очистки сточных вод".

9) В пункте 17:

формула будет иметь следующее содержание:

дополняется термином "CDAP_n" следующего содержания:

"CDAP_n - взнос на развитие, предназначенный для финансирования инвестиционных проектов, связанных с публичной услугой водоснабжения питьевой водой на регулируемый год "n", тыс. лей";

в описании терминов VSAP_n и CSAP_n текст "/предоставления" в любой грамматической форме исключается;

в описании термина RAP_n цифра "46" заменяется на цифру "47".

10) В пункте 18:

в описании терминов VSAT_n и CSAT_n текст "/предоставления" в любой грамматической форме исключается;

в описании термина RAT_n цифра "46" заменяется на цифру "47".

11) В пункте 19:

формула будет иметь следующее содержание:

дополняется термином "CDC_n" следующего содержания:

"CDC_n - взнос на развитие, предназначенный для финансирования инвестиционных проектов, связанных с публичной услугой водоотведения и очистки сточных вод на регулируемый год "n", тыс. лей."

12) Дополняется пунктом 19¹ следующего содержания:

"19¹. Тариф на публичную услугу очистки сточных вод определяется по формуле:

где:

VSEP_n – регулируемый доход от предоставления в регулируемый год "n" публичной услуги очистки сточных вод, который необходимо получить оператору для покрытия затрат, связанных с выполнением деятельности по предоставлению потребителям публичной услуги очистки сточных вод, тыс. лей;

VAU_n – общий объем очищенных сточных вод в регулируемый год "n" на очистных сооружениях, тыс. м³. Этот объем определяется на основе данных счетчиков, установленных у потребителей или на входе в очистные сооружения. В отсутствие счетчиков объем сточных вод определяется на уровне, равном объему технологической воды и питьевой воды, предоставленных оператором потребителям, которые сбрасывают сточные воды в систему общественного водоотведения;

CSEP_n – расходы оператора в регулируемый год "n", необходимые для выполнения деятельности по предоставлению публичной услуги очистки сточных вод, тыс. лей;

REP_n – рентабельность оператора для регулируемого года "n", определенная согласно п.47, тыс. лей;

DVEP_n-1 – тарифные отклонения, возникшие у оператора в предыдущий регулируемый период;

CDEP_n – взнос на развитие, предназначенный для финансирования инвестиционных проектов, связанных с публичной услугой очистки сточных вод на регулируемый год "n", тыс. лей."

13) В пункте 20:

формула будет иметь следующее содержание:

дополняется термином "CDPT_n" следующего содержания:

"CDPT_n – взнос на развитие, предназначенная для финансирования инвестиционных проектов, связанных с производством и/или транспортировкой воды для дальнейшего распределения на регулируемый год "n", тыс. лей;"

в описании термина RPTA_n цифра "46" заменяется на цифру "47";

дополняется абзацем следующего содержания:

"Тариф на производство и/или транспортировку воды для дальнейшего распределения будет определяться для каждой системы водоснабжения, независимо от количества насосных станций, длины сети транспортировки к определенной точке подключения сети, управляемой оператором получателем".

14) В пункте 23:

дополняется подпунктом c¹) следующего содержания:

"c¹) на публичную услугу очистки сточных вод:

в описании терминов CB_n, CMn, CPn, CIEn, CADn, CAI_n, CEE_n, RDV_n, AC_n после слова "водоснабжения" текст "и канализации" заменяется на текст ", канализации и/или очистки сточных вод".

15) В пункте 24, подпункте c) слово "поставки" заменяется на слово "предоставления";

16) В пункте 26 в первом предложении после текста "канализации и" добавляется текст "/или".

17) В пункте 28:

в первом абзаце исключается текст "поставке/", текст "минимально гарантированного размера заработной платы в реальном секторе" заменяется на текст "минимальной зарплаты по стране", текст "и обязательного взноса медицинского страхования" исключается;

во втором абзаце текст "технологических потерь" заменяется на текст "потерь воды".

18) В пункте 33 в конце, после слова "канализации" слово "предоставляемые" заменяется на текст "поставляемые/предоставляемые".

19) В пункте 36 в описании термина IPCM_n текст "Министерство экономики" заменяется на текст "профильное министерство".

20) В пункте 37:

первый абзац будет иметь следующее содержание:

"Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, связанных с поставкой/предоставлением публичной услуги водоснабжения, канализации и/или очистки сточных вод в регулируемый год "n", определяются по формуле:";

подпункт 1) дополняется предложением "Относится только к операторам, работающих на основании договора о делегировании управления".

21) В пункте 38:

в тексте в скобках слова "канализации и очистки" заменяются на слова "канализации и/или очистки";

Подпункт 2) будет иметь следующее содержание:

"2) расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов, которые используются оператором для осуществления и других видов деятельности или предоставления других типов услуг, кроме водоснабжения, канализации и/или очистки сточных вод, а также амортизация основных средств и нематериальных активов услуг вспомогательного рода, на реализацию и административных, распределяются между видами осуществляемой деятельности и поставляемых/предоставляемых услуг, а также между публичной услугой снабжения питьевой водой, технологической водой, услугой канализации и/или очистки сточных вод, пропорционально доходам, полученным от осуществления видов деятельности или от предоставления услуг в году регулирования "n-1"."

22) В пункте 41:

первый абзац будет иметь следующее содержание:

"Компенсация (RDVn) включает плату за передачу права пользования имуществом публичной или частной сферы административно-территориальных единиц и государства, согласно договору о делегировании управления публичной услугой водоснабжения и канализации, заключенным между органом местного/центрального публичного управления и оператором. Уровень компенсации за концессию имущества, связанного с публичной услугой водоснабжения, канализации и/или очистки сточных вод, определяется на уровне, рассчитанном аналогично амортизации этого имущества линейным методом, или на уровне, изложенном в ст.13¹, ч.(11), лит.а) и b) Закона № 303/2013 о публичной услуге водоснабжения и канализации. В расчет компенсации учитывается только движимое и недвижимое имущество, являющееся публичной собственностью административно-территориальных единиц, переданное в управление оператору и включенное в договоре о делегировании управления публичной услугой водоснабжения и канализации, связанное с публичной услугой водоснабжения, канализации и/или очистки сточных вод";

в третьем абзаце текст "принятые/" исключается.

23) В пункте 44:

из формул AC_n и FR_n исключаются термины "TVA" и описание термина "TVA";

из описания термина AIT_n в тексте в скобках слова "кроме налога на воду, налога на добавленную стоимость, определяемого как отдельные статьи расходов" заменяются на "кроме налога на воду, определяемого как отдельную статью расходов";

в описании символа "α" во втором предложении текст "предоставляют коммунальное водоснабжение и канализацию" заменяется на текст "поставляют/предоставляют публичную услугу водоснабжения и канализации".

24) Пункт 47 будет иметь следующее содержание:

"Рентабельность оператора, рассчитываемая в леях, определяется за каждый год регулирования "n" отдельно для каждой поставленной/предоставленной услуги и устанавливается на основе формул:

a) для публичной услуги снабжения питьевой водой:

b) для публичной услуги снабжения технологической водой:

c) для публичной услуги канализации и очистки сточных вод:

d) для публичной услуги очистки сточных вод:

e)для услуги по производству и/или транспортировке воды для целей перераспределения:

где:

R_n – регулируемая рентабельность, установленная в размере 5 %;

ISAP_n-1, ISAT_n-1, ISC_n-1, ISEp_n-1 и IPTA_n-1 – стоимость инвестиций, осуществленных в предыдущем году и принятых для тарифных целей, соответствующих, публичной услуги снабжения питьевой водой, снабжения технологической водой, канализации и очистки сточных вод, очистки сточных вод, производству и/или транспортировке воды для целей перераспределения. Стоимость осуществленных инвестиций включается в расчет рентабельности, если его значение превышает суммарное значение амортизации основных средств, нематериальных активов и компенсации (роялти)."

25) Дополняется разделом 6¹следующего содержания:

"Раздел 6¹

Взнос на развитие

48¹. Взнос на развитие предназначен для финансирования инвестиционных проектов, связанных с публичной услугой снабжения питьевой водой, публичной услугой канализации и очистки сточных вод, и является источником формирования Фонда развития.

48². Величина взноса на развитие определяется на основе технико-экономического исследования относительно целесообразности, стоимости и срока окупаемости инвестиций, воздействия на приемлемость тарифа, а также улучшения качества публичной услуги снабжения питьевой водой, канализации и очистки сточных вод.

48³. Решение об определении величины и включении в тариф взноса на развитие принимает местный орган публичной власти первого уровня.

48⁴. Местный совет ежегодно утверждает величину взноса на развитие, относящийся к публичной услуги снабжения питьевой водой, канализации и очистки сточных вод, и уведомляет об этом оператора публичной услуги водоснабжения и канализации для включения в тарифы."

26) Пункт 49 будет иметь следующее содержание:

"49. Основные расходы и тарифы на публичные услуги снабжения технологической водой, снабжения питьевой водой, на услуги по производству и/или транспортировке воды для целей перераспределения, на публичную услугу канализации и очистки сточных вод, на публичную услугу очистки сточных вод определяются операторами на каждый год регулирования "n" согласно Методологии и представляются Агентству или, в зависимости от обстоятельств, местному совету для рассмотрения и утверждения".

27) В пункте 50 текст "принятии/" исключается.

28) В пункте 51, после слова "операторы" добавляется текст "обладатели лицензий".

29) Пункт 54 считать утратившим силу.

30) В пункте 56:

исключается текст "принятие/";

в тексте в скобках слова "канализации и очистки сточных вод" заменяются на "канализации и/или очистки сточных вод".

31) В пункте 61:

первый абзац будет иметь следующее содержание:

"В случае, если суммарная величина материальных расходов и расходов на содержание и эксплуатацию публичной системы водоснабжения и канализации, фактически понесенных оператором в году "n" (CMn_ef + CIEn_ef), будет меньше суммарного значения этих расходов, рассчитанных в соответствии с формулами (п.36) Методологии (CMn + CIEn), в целях внедрения механизмов стимулирования эффективности, в регулируемый доход включаются следующие значения:

- (CMn + CIEn) – в случае если (CMn_ef + CIEn_ef) ≥ 0,95×(CMn + CIEn);

- (CMn + CIEn)-0,5×[0,95×(CMn + CIEn)-(CMn_ef + CIEn_ef)] - в случае если

  0,9×(CMn + CIEn) ≤ (CMn_ef + CIEn_ef) < 0,95×(CMn + CIEn);

- (CMn_ef + CIEn_ef)+(CMn + CIEn)×0,075 – в случае если

  (CMn_ef + CIEn_ef) < 0,9×(CMn + CIEn).

Тот же подход применяется и для определения расходов на персонал (CP), включенные в регулируемый доход.";

во втором предложении текст "согласовывает/" исключается.

32) В пунктах 62 и 62¹ в первом предложении текст "владельцем лицензии" заменяется на слово "оператором".

33) Пункт 62³ будет иметь следующее содержание:

"62³. Если в течение чередующегося 5-летнего цикла, для которого утверждены основные расходы, оператор дополнительно запрашивает утверждение регулируемого тарифа, который не был предусмотрен на момент утверждения основных расходов, Агентство или местный совет изменит ранее утвержденные основные расходы, согласно осуществляемой деятельности."

34) Пункт 63 будет иметь следующее содержание:

"63. Основные расходы и тарифы, утвержденные местными советами для операторов, которые не являются обладателями лицензий, должны быть размещены в общественных местах и в офисах операторов и вступают в силу с даты их внесения в Государственный реестр местных актов или с даты, указанной в тексте решения, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный реестр местных актов".

35) Пункт 64 дополняется текстом: "или с даты, указанной в тексте постановления".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.