Постановление N 51 от 28.05.2025 об Отчете аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об Отчете аудита по Отчету Правительства об исполнении

государственного бюджета за 2024 год

№ 51  от  28.05.2025

 (в силу 08.07.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 353-355 ст. 42 от 08.07.2025

* * *

Счетная палата в присутствии г-жи Лилии Дабижа, заместителя генерального секретаря Правительства; г-жи Виктории Белоус, министра финансов; г-жи Дины Рошка, генерального секретаря Министерства финансов; г-жи Ольги Голбан, директора Государственной налоговой службы; г-жи Виктории Кужба, начальника Государственной инспекции финансового контроля; г-на Раду Раду, заместителя директора Таможенной службы; г-жи Елены Сахарнян, директора публичного учреждения Центра информационных технологий в финансах; г-жи Любы Санду, главного консультанта Службы гуманитарной помощи Министерства труда и социальной защиты; г-жи Алы Санду, начальника Главного управления оценки недвижимого имущества публичного учреждения "Кадастр недвижимого имущества"; г-жи Анастасии Палецки, начальника Финансового управления Агентства публичной собственности, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.3 (1), ст.5 (1) a), ст.31 (1) a), (2), (6) и ст.32 (3) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела в рамках публичного заседания в видеоформате Отчет аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год.

_______________________

¹ Закон № 260 от 7.12.2017 об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с программами аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024² и, соответственно, на 2025³ годы с целью предоставления разумного подтверждения относительно того, что Отчет Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год не содержит, в целом, существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составления заключения о кассовом исполнении.

_______________________

² Постановление Счетной палаты № 55 от 15.12.2023 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2024 год".

³ Постановление Счетной палаты № 63 от 17.12.2024 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2025 год".

Внешний публичный аудит был запланирован и проведен в соответствии с Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, применяемыми Счетной палатой⁴.

_______________________

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев Отчет аудита, а также дополнительные объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Отчет Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год предоставляет по всем существенным аспектам правильное и достоверное отражение кассового исполнения в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁵.

_______________________

⁵ Ст.73 (4) Закона о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности № 181 от 25.07.2014.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.6 (1) b), ст.10 a), a¹) и b), ст.14 (2), ст.15 d), ст.31 (1) a) и (6), ст.32 (3) a), ст.34 (2¹) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год, приложенный к настоящему постановлению

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и предпринятия, посредством Государственной канцелярии, действий с целью рассмотрения и осуществления мониторинга мер, принятых компетентными центральными публичными органами и соответствующими органами для:

2.3.1. рассмотрения возможностей по кадастровой оценке размера публичной собственности публичным учреждением "Кадастр недвижимого имущества" с целью отражения его справедливой стоимости и совместно с Министерством финансов для выявления в этой связи эффективного механизма, уклоняясь от понесения дополнительных расходов из государственного бюджета (рекомендация повторена из ПСП №24 от 28.05.2024 путем переформулирования);

2.3.2. пересмотра Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с Национальным агентством по безопасности пищевых продуктов нормативной базы о порядке исчисления ущерба, возмещаемого владельцам убитых, умерщвленных или иным образом пострадавших животных, пострадавших в результате быстрой ликвидации вспышек трансмиссивных болезней животных, с целью установления исчерпывающей процедуры, связанной с определением критериев приемлемости, составлением/документированием и оценкой дел для предоставления предусмотренных компенсаций (рекомендация повторена из ПСП № 24 от 28.05.2024);

2.3.3. регистрации Агентством публичной собственности увеличений капитала, финансируемых из государственного бюджета, государственных предприятий и акционерных обществ с целью гарантирования полноты отражения их в отчетности по стоимости акций и других форм участия государства в капитале соответствующих субъектов;

2.3.4. развития Министерством труда и социальной защиты нормативной базы по регламентированию, связанной с гуманитарной помощью, в том числе путем утверждения форм отчетности, которые обеспечат полноту и прозрачность ее управления;

2.4. Министерству финансов для рассмотрения и принятия к сведению, согласно компетенциям, по обеспечению внедрения рекомендаций, содержащихся в Отчете аудита;

2.5. Министерству финансов совместно с Таможенной службой, Государственной налоговой службой, Агентством публичной собственности и Национальным агентством автомобильного транспорта для усиления мер по сбору задолженностей по оплате обязательств налогоплательщиков перед государственным бюджетом с целью повышения поступлений в бюджет.

3. Принять к сведению, что в ходе аудиторской миссии Министерство финансов откорректировало в Пояснительной записке данные по трансфертам из государственного бюджета для бюджетов местных органов в общем объеме 87,3 млн леев.

4. Настоящим постановлением исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 24 от 28.05.2024 "Относительно Отчета аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2023 год" в результате реализации рекомендаций, направленных предыдущей аудиторской миссией, переклассификации, переформулирования и/или сохранения частично внедренных и невнедренных рекомендаций

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

6. О предпринятых указанными органами действиях по выполнению подпунктов 2.3 - 2.5 постановления проинформировать Счетную палату в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

7. Постановление и Отчет аудита по Отчету Правительства об исполнении государственного бюджета за 2024 год опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.6 (2) Закона № 260 от 07.12.2017 и разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).