Постановление N 600 от 10.10.2023 о внесении изменений в Постановление Национального агентства по регулированию в энергетике № 396/2019 об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов на производство электрической и тепловой энергии, на услуги по распределению и поставке тепловой энергии

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Национального агентства по регулированию

в энергетике № 396/2019 об утверждении Методологии расчета, утверждения и

применения регулируемых цен и тарифов на производство электрической и

тепловой энергии, на услуги по распределению и поставке тепловой энергии

№ 600  от  10.10.2023

 (в силу 25.10.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 399-400 ст. 988 от 25.10.2023

* * *

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО:

Министерство юстиции

№ 1847 от 23 октября 2023 г.

Министр _________ Вероника МИХАЙЛОВ-МОРАРУ

На основании пункта а) части (2) статьи 9 Закона № 92/2014 о тепловой энергии и продвижении когенерации (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 178-184, ст.415), с последующими изменениями, и пункта а) части (2) статьи 7 Закона № 107/2016 об электроэнергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 193-203, ст.413), с последующими изменениями, Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Административного совета Национального агентства по регулированию в энергетике № 396/2019 об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов на производство электрической и тепловой энергии, на услуги по распределению и поставке тепловой энергии (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 360-366, ст.2028), зарегистрированное в Министерстве юстиции под № 1505 от 22 ноября 2019 года, внести следующие изменения:

1) название изложить в следующей редакции: "об утверждении Методологии расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "Утвердить Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии (прилагается).".

2. В Методологию расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов на производство электрической и тепловой энергии, на услуги по распределению и поставке тепловой энергии, утвержденную Постановлением НАРЭ № 396/2019 (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 360-366, ст.2028), зарегистрированным в Министерстве юстиции под № 1505 от 22 ноября 2019 года, внести следующие изменения:

1) Название Методологии изложить в следующей редакции: "Методология расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии".

2) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Методология расчета, утверждения и применения регулируемых цен на производство электрической энергии городскими теплоцентралями и тарифов на производство, распределение и поставку тепловой энергии (в дальнейшем - Методология) устанавливает единые методы расчета, утверждения и применения регулируемых цен и тарифов обладателями лицензии на производство электрической энергии, производство тепловой энергии, распределение и/или поставку тепловой энергии, в том числе на горячую воду для хозяйственных нужд.".

3) В пункте 3:

из подпункта 1) исключить слова "и тепловую энергию";

подпункт 2) дополнить словами "теплоцентралями или теплоэлектроцентралями;".

4) В подпункте 5) пункта 5 текст "Положением о процедурах закупки товаров, работ и услуг, используемых в деятельности обладателей лицензии в электроэнергетическом, теплоэнергетическом, газовом секторах, и операторов, предоставляющих публичную услугу водоснабжения и канализации" заменить текстом "Законом № 74/2020 о закупках в секторах энергетики, водных ресурсов, транспорта и почтовых услуг.".

5) В пункте 8:

из понятия "корректирующая составляющая регулируемого дохода": исключить слова "за предыдущий год";

после слова "период" дополнить словом "времени";

понятие "полезный отпуск" после текста "5 лет" дополнить текстом "полезного отпуска с начала года "j" до момента пересмотра, а также и аргументированного прогноза предприятия на период после пересмотра";

понятие: "цены на электрическую и тепловую энергию, производимую теплоэлектроцентралями" заменить понятием "цена на электрическую энергию, производимую теплоэлектроцентралями", следующего содержания:

"цена на электрическую энергию, производимую теплоэлектроцентралями – стоимость электрической энергии, производимой городской теплоэлектроцентралью, которая устанавливается за 1 кВтч электрической энергии";

понятие "тариф на производство тепловой энергии" после слов "теплоцентралью" дополнить текстом "или городской теплоэлектроцентралью";

в понятии "регулируемый доход" слова "признанный регулирующим органом необходимым и обоснованным" заменить словами "рассчитанный регулирующим органом, необходимый и обоснованный,";

понятие "начисленный доход" исключить;

6) В пункте 10, в третьем предложении: (...)

слова "отнесенные на них расходы" заменить словами "доходы от предоставления данных услуг";

слова "общей регулируемой стоимости на производство" заменить словами "общего регулируемого дохода от производства".

7) Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Расходы на приобретение топлива определяются на основе расхода топлива в натуральном выражении и цен на его приобретение. При определении расходов на закупку природного газа применяемые цены не должны превышать регулируемые цены на поставку природного газа, утвержденные Агентством.".

8) В пункте 38:

подпункты 1) и 2) изложить в следующей редакции:

"1) расчетной базы основных средств и нематериальных активов (BC₀) (в дальнейшем - расчетная база), которая является чистой стоимостью активов на начало первого года применения Методологии, за исключением активов, сданных в эксплуатацию в году, предшествующем первому году применения Методологии. Необходимая расчетная база для определения амортизации в тарифных целях определяется на основе исторической стоимости основных средств и нематериальных активов, и утверждается Агентством на весь период действия Методологии;

2) срок полезного функционирования при определении амортизации в тарифных целях устанавливается в соответствии с положениями Каталога основных средств и нематериальных активов (в дальнейшем - Каталог), применяемого на момент сдачи в эксплуатацию актива и не может быть меньше срока использования, установленного в Каталоге.";

из подпункта 3) исключить слова "по каждому инвентарному объекту".

9) Пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов определяются на период регулирования "j" по формуле:

где:

AI_k – среднегодовая амортизация инвестиций, сданных в эксплуатацию в году "k" и утвержденных Агентством;

AE_k – среднегодовая амортизация инвестиций, утвержденных Агентством и сданных в эксплуатацию, начиная с года "x-1", и которые были полностью возвращены через тариф до конца года "j-1";

x – первый год применения тарифной методологии. Для обладателей лицензии, которые получат лицензию позже вступления в силу методологии, первым годом применения методологии будет считаться год получения;

DM₀ – средний срок использования активов, включенных в расчетную базу.".

10) Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Средний срок использования активов, включенных в расчетную базу (DM₀), определяется следующим образом:

где:

AMI₀ – амортизация активов, включенных в расчетную базу, определенная за год, предшествующий первому году применения методологии.".

11) Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Значение термина в формуле (10) будет равно нулю, начиная с года "j", в котором соблюдается соотношение:

"

12) Из подпункта 12) пункта 42 исключить слова "в предыдущем году регулирования".

13) Пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. При определении расчетной базы чистая стоимость и амортизация основных средств и нематериальных активов, которые не могут быть прямо отнесены на один из регулируемых видов деятельности, распределяются между регулируемыми видами деятельности пропорционально первоначальной стоимости распределяемых активов, связанных с этими видами деятельности, при утверждении расчетной базы.".

14) Пункт 45 дополнить текстом "Сумма расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов (CAI_j) пересматривается при актуализации тарифов в случае прекращения признания в году "j-1" нематериальных активов, амортизация которых была принята в тарифных целях.".

15) Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Финансовые средства в размере ежегодной амортизации, включенной в тариф на протяжении периода, состоящего из 5 лет регулирования подряд, за исключением финансовых средств, связанных с инвестициями, осуществленными из заемных средств, будут использоваться обладателями лицензии только в целях осуществления инвестиций. В случае освоения данных финансовых средств в инвестиционных целях на протяжении 2-х лет регулирования подряд в размере менее 50%, Агентство уменьшит общие регулируемые затраты на следующий год на сумму неиспользованных средств. По истечении пятилетнего периода, в случае использования на другие цели финансовых средств в размере ежегодной амортизации, включенной в тариф на протяжении периода, состоящего из 5 лет регулирования подряд, Агентство уменьшит общие регулируемые затраты на следующий год на сумму неиспользованных средств.".

16) В пункте 48:

подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:

"2) размера минимальной заработной платы по стране;

3) коэффициента сложности, применяемого при установлении тарифной ставки. Этот коэффициент применяется на уровне, фактически используемом предприятием, но не выше предусмотренного Постановлением Правительства Республики Молдова № 743 от 11.06.2002 г. об оплате труда работников хозрасчетных предприятий;".

17) Пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. При ежегодной актуализации расходов на оплату труда, индекс потребительских цен заменяется на коэффициент среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) изменение на национальном уровне размера минимальной заработной платы по стране, утвержденного Постановлением Правительства;

2) обладатель лицензии применял в году регулирования положения Постановления Правительства о размере минимальной заработной платы по стране;

3) уровень коэффициента среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране в году регулирования выше уровня индекса потребительских цен за тот же год.

В формулах по актуализации расходов на оплату труда применяется IPCMj или коэффициент среднегодового роста размера минимальной заработной платы по стране, только если обладатель лицензии фактически применял в году регулирования соответствующие показатели актуализации.".

18) В пункте 70 слова "общие расходы" заменить текстом "расходы, которые не могут быть прямо отнесены на один из регулируемых видов деятельности,";

19) В пункте 96 слово "использования" заменить словами "полезного функционирования";

20) В пункте 118 первое предложение изложить в следующей редакции: "В отчете о выполнении годового инвестиционного плана за предыдущий год регулирования отражаются только инвестиционные объекты, фактически выполненные и сданные в эксплуатацию в предыдущем году, утвержденные Агентством в годовом инвестиционном плане на предыдущий год.".

21) Пункт 123 изложить в следующей редакции:

"123. Агентство рассматривает Отчет о выполнении годового инвестиционного плана за предыдущий год регулирования и утверждает, в тарифных целях, стоимость и амортизацию осуществленных инвестиций. Для инвестиций, которые не могут быть прямо отнесены на один из регулируемых видов деятельности, стоимость и амортизация этих распределяются между регулируемыми видами деятельности пропорционально первоначальной стоимости распределяемых активов, связанных с этими видами деятельности, при утверждении расчетной базы. Первоначальная стоимость распределяемых активов, установленная при утверждении расчетной базы, актуализируется раз в 5 лет, исходя из стоимости новых инвестиций, осуществленных и утвержденных Агентством в тарифных целях на протяжении соответствующего периода.".

22) В пункте 126 первое предложение изложить в следующей редакции: "Инвестиционные объекты, выполненные для восстановления основных средств в результате чрезвычайных и аварийных ситуаций, для выполнения предписаний уполномоченных органов, а также для удовлетворения жалоб потребителей в условиях и в сроки, установленные положениями Агентства, отдельно включаются в Отчет о выполнении годового инвестиционного плана за предыдущий год регулирования.".

23) В пункте 136:

подпункты 1), 2) и 7) признать утратившими силу;

в подпункте 4) слова "отраженными в выбытиях в бухгалтерском учете" заменить словом "признание которых прекращено".

24) В пункте 137:

формулу (32) изложить в следующей редакции:

"VNA_nj –..."заменить "VNA_j –..."

формулу (33) изложить в следующей редакции:

I_k – годовая сумма инвестиций, утвержденных Агентством";

текст "IA_j-1 – годовая сумма инвестиций, утвержденных Агентством, начиная с первого года лицензируемой деятельности и до начала года "j"" заменить текстом "I_k– годовая сумма инвестиций, утвержденных Агентством.";

текст "AA_nj-1 – амортизация основных средств и нематериальных активов, относящихся к утвержденным инвестициям, накопленная начиная с первого года лицензируемой деятельности и до начала года "j"" заменить текстом "AA_j-1 – накопленная к началу года "j" амортизация основных средств и нематериальных активов, относящихся к инвестициям, утвержденным и осуществленным предприятием, начиная с года "x-1"";

25) В пункте 138:

формулу (36) изложить в следующей редакции:

после определения термина "R_j" дополнить определением термина "Vc_j" следующего содержания:

"Vc_j – доход, полученный обладателем лицензии от сдачи в имущественный наём регулируемых материальных активов, рассчитанный в пропорции 95,0% с суммы дохода, фактически зарегистрировано в году "j". Доход от сдачи в имущественный наём регулируемых материальных активов, который не может быть прямо отнесен, распределяется между двумя формами энергии (электрической и тепловой) пропорционально доле расходов на приобретение топлива, используемого при производстве данной форме энергии, в общем расходов на использование топлива, отраженном при производстве обеих форм энергии;".

26) Из пункта 139 текст ", на основе технических параметров, установленных в Производственной программе, согласованной с Агентством" исключить.

27) В пункте 140 формулу (37) изложить в следующей редакции:

28) В пункте 141:

формулу (38) изложить в следующей редакции:

после формулы (38) дополнить словом "где:";

29) В пункте 142 формулу (40) изложить в следующей редакции:

30) В пункте 144 текст ", только после утверждения базовых расходов" исключить.

31) Пункт 145 изложить в следующей редакции:

"145. Агентство рассматривает представленные материалы и утверждает пересмотренные цены и тарифы на год "j"".

32) Пункт 146 изложить в следующей редакции:

"146. При наличии объективных факторов, вызывающих необходимость увеличения/ уменьшения регулируемого дохода более чем на 3%, обладатель лицензии или Агентство инициирует процедуру пересмотра действующих цен и тарифов в соответствии с требованиями Положения о процедурах представления и рассмотрения заявлений обладателей лицензий относительно регулируемых цен и тарифов. В случае изменения регулируемых тарифов и цен в течение отчетного года, корректирующие составляющие, созданные в течение отчетного года, до момента пересмотра включаются в структуру рассчитанных регулируемых тарифов и цен, во избежание формирования корректирующей составляющей с момента пересмотра регулируемой цены/тарифа до конца отчетного года.".

33) Пункт 147 изложить в следующей редакции:

"147. Утвержденные цены и тарифы вступают в силу с момента их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова или со дня, указанного в тексте акта, который не может предшествовать дате опубликования.".

34) Пункт 151 признать утратившим силу.

35) Пункт 155 признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на подразделения Национального агентства по регулированию в энергетике.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.